(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng của một số dự án trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 2015

(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng của một số dự án trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 2015(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng của một số dự án trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 2015(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng của một số dự án trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 2015(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng của một số dự án trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 2015(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng của một số dự án trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 2015(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng của một số dự án trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 2015(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng của một số dự án trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 2015(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng của một số dự án trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 2015(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng của một số dự án trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 2015(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng của một số dự án trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 2015(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng của một số dự án trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 2015(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng của một số dự án trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 2015(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng của một số dự án trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 2015

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRẦN NAM THÁI ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG, GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG CỦA MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2013 - 2015 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN - 2016 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRẦN NAM THÁI ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CỦA MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2013 - 2015 Ngành: Quản lí đất đai Mã số: 60.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Hoàng Văn Hùng THÁI NGUYÊN - 2016 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Trần Nam Thái ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực đề tài, nhận giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi nhất, ý kiến đóng góp lời bảo quý báu tập thể cá nhân Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Đầu tiên xin chân thành cảm ơn sâu sắc PGS.TS Hoàng Văn Hùng người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu đề tài hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Trung tâm Phát triển Quỹ đất thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên quan ban ngành khác có liên quan, hộ gia đình tham gia vấn tạo điều kiện cho thu thập số liệu, thông tin cần thiết để thực luận văn Tôi xin chân thành cám ơn quan công tác tạo điều kiện thuận lợi thời gian để tơi hồn thành luận văn Đặc biệt, tơi xin cám ơn gia đình, bạn bè ln đồng hành động viên tơi suất q trình thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành sâu sắc tới giúp đỡ tận tình, q báu đó! Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Trần Nam Thái iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học công tác bồi thường giải phóng mặt 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đặc điểm trình bồi thường giải phóng mặt 1.1.3 Những yếu tố tác động đến cơng tác bồi thường, giải phóng mặt 1.1.4 Nguyên tắc điều kiện bồi thường, giải phóng mặt 1.1.5 Các trường hợp không bồi thường bị thu hồi đất 1.1.6 Quy định hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất 1.1.7 Quy định tái định cư 1.1.8 Chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 10 1.2 Cơ sở pháp lý 11 1.2.1 Các văn pháp quy Nhà nước có liên quan đến cơng tác bồi thường, giải phóng mặt 11 1.2.2 Các văn pháp quy địa phương có liên quan đến cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư 12 iv 1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài 14 1.3.1 Công tác giải phóng mặt giới 14 1.3.2 Cơng tác giải phóng mặt Việt Nam 18 Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 29 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 29 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 29 2.2 Địa điểm thời gian tiến hành 29 2.3 Nội dung nghiên cứu 29 2.4 Phương pháp nghiên cứu 30 2.4.1 Điều tra số liệu sơ cấp 30 2.4.2 Điều tra số liệu thứ cấp 30 2.4.3 Phương pháp chọn mẫu, xây dựng phiếu điều tra điều tra 31 2.4.4 Phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp xử lý số liệu 32 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 33 3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố thái nguyên 33 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 36 3.2 Đánh giá thực trạng cơng tác bồi thường, giải phóng mặt dự án xây dựng đường Bắc Sơn dự án xây dựng nhà ca, múa, hát dân gian Việt Bắc 42 3.2.1 Giới thiệu hai dự án 42 3.2.2 Kết công tác bồi thường dự án xây dựng đường Bắc Sơn dự án xây dựng nhà hát Ca, Múa, Nhạc dân gian Việt Bắc 44 3.2.3 Kết hỗ trợ dự án xây dựng đường Bắc Sơn dự án xây dựng nhà hát Ca, Múa, Nhạc dân gian Việt Bắc 50 v 3.2.4 Các khoản kinh phí khác để thực dự án xây dựng đường Bắc Sơn dự án xây dựng nhà hát Ca, Múa, Nhạc dân gian Việt Bắc 53 3.2.5 Tổng hợp kinh phí bồi thường, giải phóng mặt dự án xây dựng đường Bắc Sơn dự án xây dựng nhà hát Ca, Múa, Nhạc dân gian Việt Bắc 54 3.3 Đánh giá ảnh hưởng công tác bồi thường gpmb hỗ trợ nhà nước thu hồi đất đến đời sống nhân dân khu vực GPMB 55 3.3.1 Tình hình dân cư khu vực giải phóng mặt 55 3.3.2 Ảnh hưởng giải phóng mặt đến đời sống người dân kinh tế 57 3.3.3 Ảnh hưởng giải phóng mặt đến đời sống người dân an ninh, trật tự xã hội 59 3.3.4 Ảnh hưởng giải phóng mặt đến đời sống người dân quan hệ nội gia đình 60 3.3.5 Ảnh hưởng giải phóng mặt đến đời sống người dân môi trường 61 3.4 Những thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp cơng tác bồi thường giải phóng mặt dự án xây dựng đường Bắc Sơn dự án xây dựng nhà hát ca, múa, nhạc dân gian Việt Bắc 62 3.4.1 Thuận lợi 62 3.4.2 Những khó khăn, tồn 63 3.4.3 Đề xuất số giải pháp 65 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 PHỤ LỤC 73 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Diễn giải BT&GPMB Bồi thường giải phóng mặt BTNMT Bộ Tài nguyên mơi trường CP Chính phủ DAXD Dự án xây dựng GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân MTTQ Mặt trận tổ quốc NĐ Nghị định QĐ Quyết định TĐC Tái định cư TNHH Trách nhiệm hữu hạn TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: Diện tích đất đai phân theo độ dốc thành phố Thái Nguyên năm 2015 35 Bảng 3.2: Diện tích, dân số theo đơn vị hành địa bàn thành phố Thái Nguyên, năm 2015 37 Bảng 3.3: Kết thực số tiêu phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2013 - 2015 38 Bảng 3.4: Chuyển dịch cấu kinh tế theo khu vực thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2015 39 Bảng 3.5: Kết công tác bồi đất dự án xây dựng đường Bắc Sơn dự án xây dựng nhà hát Ca, Múa, Nhạc dân gian Việt Bắc 45 Bảng 3.6: Kết công tác bồi thường tài sản đất 48 Bảng 3.7: Kết khoản hỗ trợ hai dự án xây dựng đường Bắc Sơn dự án xây dựng nhà hát Ca, Múa, Nhạc dân gian Việt Bắc 51 Bảng 3.9: Tổng hợp kinh phí bồi thường, hỗ trợ 54 Bảng 3.10: Tình hình dân cư khu vực giải phóng mặt 56 Bảng 3.11: Thu nhập bình quân nhân khẩu/năm theo nguồn thu nhập hộ dân hai dự án xây dựng đường Bắc Sơn dự án xây dựng nhà hát Ca, Múa, Nhạc dân gian Việt Bắc 57 Bảng 3.12: Tình hình thu nhập hộ sau thu hồi đất 58 Bảng 3.13: Tình hình an ninh, trật tự xã hội khu vực dự án sau thu hồi đất 59 Bảng 3.14: Tình hình quan hệ nội khu vực dự án sau thu hồi đất 60 Bảng 3.15: Tình hình mơi trường khu vực dự án sau thu hồi đất 61 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1: Bản đồ địa giới hành thành phố Thái Nguyên 34 Hình 3.2: Cơ cấu ngành kinh tế địa bàn thành phố Thái Nguyên 39 Hình 3.3: Đồ thị thể tỷ lệ nguyên nhân làm chậm kế hoạch công tác bồi thường tài sản đất hai dự án 49 Hình 3.4: Đồ thị kết hỗ trợ hai dự án xây dựng đường Bắc Sơn dự án xây dựng nhà hát Ca, Múa, Nhạc dân gian Việt Bắc 52 Hình 3.5: Biểu đồ thể cấu kinh phí thực dự án xây dựng đường Bắc Sơn dự án xây dựng nhà hát Ca, Múa, Nhạc dân gian Việt Bắc 55 II TRONG QUÁ TRÌNH THU HỒI ĐẤT: - Cơ quan định, thông báo việc thu hồi đất hộ gia đình ơng (bà): ……………………………………………………………………………………… - Sau thơng báo gia đình có mời họp tham gia hội nghị bồi thường đất đai, tài sản khơng? ……………………………………………………………………………………… - Diện tích bị thu hồi giá bồi thường cụ thể: STT Loại đất Diện tích bị thu hồi (m2) Bồi thường tiền (1000đ) Bồi thường TĐC (m2) Ghi Tổng cộng - Giá bồi thường cơng trình trồng diện tích đất bị thu hồi: ……………………………………………………………………………………… - Những cam kết, sách hỗ trợ từ quan bồi thường, quyền địa phương doanh nghiệp (đào tạo nghề mới, tuyển dụng lao động, cho vay vốn sản xuất, cấp đất tái định cư): ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… III ĐỐI TƯỢNG VÀ ĐIỀU KIỆN ĐƯỢC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ: Trong việc xét duyệt đối tượng bồi thường, hỗ trợ, gia đình ơng (bà) có gặp khó khăn vướng mắc khơng:………………………………………… Theo Ông (Bà) quy định việc bồi thường, hỗ trợ hợp lý chưa: ……………………………………………………………………………………… Trong trình xét duyệt đối tượng điều kiện bồi thường, hỗ trợ ơng (Bà) có đơn thư ý kiến khơng: ……………………………………………………………………………………… Ơng (Bà) có nhận xét việc xác định đối tượng điều kiện bồi thường Nhà nước: ……………………………………………………………… IV CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ Gia đình Ơng (Bà) có thuộc đối tượng ưu tiên khơng: ………………………… ……………………………………………………………………………………… Gia đình Ơng (bà) hỗ trợ bao nhiêu: -……………………………….đ/m2 (đất ở, đất nông nghiệp) Mức đảm bảo cho gia đình ổn định đời sống sản xuất hay chưa: ……………………………………………………………………………………… Ơng (Bà) có nhận xét việc tính toán hỗ trợ tái định cư Nhà nước: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… V TÌNH HÌNH ĐỜI SỐNG CỦA HỘ GIA ĐÌNH SAU KHI BỊ THU HỒI ĐẤT VÀ NHẬN BỒI THƯỜNG: Kể từ sau bị thu hồi đất nhận tiền bồi thường nay, sống gia đình ơng (bà) diễn (đời sống, sinh hoạt, việc làm, thu nhập, chi tiêu, giáo dục) ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Gia đình Ơng (Bà) nhận tổng số tiền bồi thường là: ……….….đồng …………………………………… (đất ở, đất nơng nghiệp) Gia đình Ơng (Bà) sử dụng số tiền bồi thường vào việc gì: STT Mục đích sử dụng Xây dựng nhà cửa Mua sắm tài sản Cho, biếu, tặng Gửi tiết kiệm Đầu tư giáo dục Đầu tư sản suất Chi tiêu sinh hoạt Chi phí khác Số tiền (1000 đ) Kết sử dụng tiền bồi thường đời sống sinh hoạt sản xuất kinh doanh hộ Hiện gia đình Ơng (Bà) có lao động tuyển dụng vào làm việc doanh nghiệp hoạt động địa phương khơng? ……………………………………………………………………………………… VI TRÌNH TỰ THỰC HIỆN VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CẤP, CÁC NGÀNH: Trình tự thực trách nhiệm Hội đồng bồi thường hỗ trợ tái định cư làm phù hợp chưa: ……………………………………………………………………………………… Hội đồng bồi thường hỗ trợ tái định cư tuân thủ theo nguyên tắc công bằng, dân chủ, công khai chưa: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Ơng (bà) có đơn thư trình tự thực trách nhiệm cấp, ngành không: ……… …………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… VI Ý KIẾN CỦA GIA ĐÌNH: Ý kiến chủ hộ tình hình đời sống sau bị thu hồi đất nơng nghiệp: □ Đời sống kinh tế tốt □ Đời sống kinh tế không thay đổi □ Đời sống kinh tế Ơng (Bà) giải thích sao? …………………………………… ……… ……………………………………………………………………………………… Về môi trường: □ Tốt □ Không thay đổi □ Kém Ý kiến khác (giải thích sao): ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Về quan hệ nội gia đình: □ Tốt □ Khơng thay đổi □ Kém Ý kiến khác (giải thích lý sao): ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Về an ninh trật tự xã hội: □ Tốt □ Không thay đổi □ Kém Ý kiến khác (giải thích sao): ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Chú ý: Chủ hộ chọn đánh dấu vào vng chọn Những kiến nghị Nhà nước: Hỗ trợ vốn, Đào Cho Hỗ trợ Tăng kỹ thuật, tạo vay Tư vấn đào tạo giá đất sách Thứ tự cần ưu tiên nghề vốn giới thiệu nghề nông ưu đãi phát trực ưu việc làm tiền nghiệp triển nghề tiếp đãi truyền thống Cần ưu tiên Cần ưu tiên thứ hai Cần ưu tiên thứ ba Ơng (bà) giải thích sao?: …………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Thái Nguyên, ngày tháng năm 2016 Cán điều tra Họ tên chủ hộ ... HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRẦN NAM THÁI ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG, GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG CỦA MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2013 - 2015. .. tài: ? ?Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt số dự án địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2015? ?? Mục tiêu đề tài 2.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá cơng tác bồi thường... đất dự án địa bàn thành phố Thái nguyên giai đoạn 2013 - 2015 - Xác định nhân tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường, giải phóng mặt địa bàn thành phố Thái Nguyên - Từ kết đánh giá đề xuất số giải