BG KTCT chương trình không chuyên 01

cung cấp những tri thức cơ bản về sự ra đời và phát triển của môn học kinh tế chính trị Mác Lênin, về đối tượng nghiên cứu, phương pháp nghiên cứu và chức năng của kinh tế chính trị Mác Lênin trong nhận thức cũng như trong thực tiễn

Chương ĐỐI TƯỢNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ CHỨC NĂNG CỦA KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC - LÊNIN Chương cung cấp tri thức đời phát triển môn học kinh tế trị Mác - Lênin, đối tượng nghiên cứu, phương pháp nghiên cứu chức kinh tế trị Mác - Lênin nhận thức thực tiễn 1.1 KHÁI QUÁT SỰ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC - LÊNIN Thuật ngữ Kinh tế trị (political economy) xuất vào đầu kỷ thứ XVII tác phẩm Chuyên luận kinh tế trị (1615) A.Montchretien (Pháp) Tuy nhiên, tác phẩm phác thảo ban đầu mơn học kinh tế trị Tới kỷ XVIII, với xuất lý luận A.Smith (Anh) - kinh tế trị trở thành mơn khoa học có tính hệ thống với phạm trù, khái niệm chuyên ngành Xét cách khái quát, trình phát triển tư tưởng kinh tế lồi người mơ tả sau: 1.1.1 Giai đoạn từ thời cổ đại đến cuối kỷ XVIII - Tư tưởng kinh tế thời kỳ cổ đại trung đại (từ thời cổ đại đến kỷ thứ XV): trình độ phát triển khách quan lạc hậu sản xuất nên xuất số tư tưởng kinh tế mà khơng phải hệ thống lý thuyết kinh tế hoàn chỉnh - Chủ nghĩa trọng thương (từ kỷ XV đến cuối kỷ XVII Anh, Pháp Italia) Chủ nghĩa trọng thương với đại biểu: W Starfod, T Mun (Anh); G Scaruffi, A Serra (Italia); A Montchretien (Pháp) hệ thống lý luận kinh tế trị nghiên cứu sản xuất tư chủ nghĩa CNTT đặt vấn đề tìm hiểu vai trị thương mại với giàu có quốc gia tư giai đoạn tích luỹ ban đầu, coi trọng vai trò hoạt động thương mại, đặc biệt ngoại thương - Chủ nghĩa trọng nông (từ kỷ thứ XVII đến nửa đầu kỷ XVIII Pháp) hệ thống lý luận kinh tế trị nhấn mạnh vai trị sản xuất nông nghiệp, coi trọng sở hữu tư nhân tự kinh tế Chủ nghĩa trọng nông nghiên cứu phân tích để rút lý luận kinh tế trị từ lĩnh vực sản xuất Mặc dù phiến diện, song bước tiến phản ánh lý luận kinh tế trị bám sát vào thực tiễn phát triển sản xuất xã hội Đại biểu tiêu biểu chủ nghĩa trọng nông Pháp gồm: F.Quesney; A.Turgot; P.Boisguillebert - kinh tế trị tư sản cổ điển Anh (từ kỷ XVII đến cuối kỷ XVIII) - Kinh tế trị cổ điển Anh hệ thống lý luận kinh tế nhà kinh tế tư sản trình bày cách hệ thống phạm trù kinh tế kinh tế thị trường hàng hóa, giá trị, tiền tệ, giá cả, tiền công, lợi nhuận… để rút quy luật vận động kinh tế thị trường Đại biểu tiêu biểu kinh tế trị tư sản cổ điển Anh gồm: W.Petty; A.Smith; D.Ricardo 1.1.2 Giai đoạn từ sau kỷ XVIII đến - Lý thuyết kinh tế trị C.Mác (1818-1883): kế thừa trực tiếp giá trị khoa học kinh tế trị tư sản cổ điển Anh, C.Mác xây dựng hệ thống lý luận kinh tế trị cách khoa học, toàn diện sản xuất tư chủ nghĩa, tìm quy luật kinh tế chi phối hình thành, phát triển luận chứng vai trò lịch sử phương thức sản xuất tư chủ nghĩa Cùng với C.Mác, Ph.Ănghen (1820-1895) người có cơng lao vĩ đại việc cơng bố lý luận kinh tế trị Lý luận Kinh tế trị C.Mác Ph.Ănghen thể tập trung đọng Tư Trong đó, C.Mác trình bày cách khoa học chỉnh thể phạm trù kinh tế tư chủ nghĩa, thực chất kinh tế thị trường, như: hàng hóa, tiền tệ, giá trị thặng dư, tích luỹ, lợi nhuận, lợi tức, địa tơ, tư bản, cạnh tranh quy luật kinh tế quan hệ xã hội giai cấp kinh tế thị trường tư chủ nghĩa Các lý luận C.Mác khái quát thành học thuyết lớn học thuyết giá trị, học thuyết giá trị thặng dư, học thuyết tích luỹ, học thuyết lợi nhuận, học thuyết địa tơ… Với học thuyết giá trị thặng dư nói riêng Bộ Tư nói chung C.Mác xây dựng sở khoa học, cách mạng cho hình thành chủ nghĩa Mác nói chung tảng tư tưởng cho giai cấp công nhân Học thuyết giá trị thặng dư C.Mác đồng thời sở khoa học luận chứng cho vai trò lịch sử phương thức sản xuất tư chủ nghĩa - V.I.Lênin kế thừa, bổ sung, phát triển lý luận kinh tế trị Trong bật nghiên cứu, đặc điểm kinh tế chủ nghĩa tư giai đoạn cuối kỷ XIX, đầu kỷ XX (giai đoạn độc quyền), vấn đề kinh tế trị thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Với ý nghĩa đó, dịng lý thuyết kinh tế trị định danh với tên gọi kinh tế trị Mác - Lênin - Các Đảng Cộng sản tiếp tục nghiên cứu bổ sung, phát triển kinh tế trị Mác - Lênin ngày Cùng với lý luận Đảng Cộng sản, nay, giới có nhiều nhà kinh tế nghiên cứu kinh tế trị theo cách tiếp cận kinh tế trị C.Mác với nhiều cơng trình cơng bố khắp giới Các cơng trình nghiên cứu xếp vào nhánh Kinh tế trị mácxít - Dịng lý thuyết kinh tế kế thừa luận điểm mang tính khái quát tâm lý, hành vi kinh tế trị tư sản cổ điển Anh (kinh tế trị tầm thường) khơng sâu vào phân tích, luận giải quan hệ xã hội trình sản xuất vai trò lịch sử chủ nghĩa tư tạo cách tiếp cận khác với cách tiếp cận C.Mác Sự kế thừa tạo sở hình thành nên nhánh lý thuyết kinh tế sâu vào hành vi người tiêu dùng, hành vi nhà sản xuất (cấp độ vi mô) mối quan hệ đại lượng lớn kinh tế (cấp độ vĩ mơ) Dịng lý thuyết xây dựng phát triển nhiều nhà kinh tế nhiều trường phái lý thuyết kinh tế quốc gia khác phát triển từ kỷ XIX ngày - Lý thuyết kinh tế nhà tư tưởng xã hội chủ nghĩa khơng tưởng (thế kỷ XV-XIX) kinh tế trị tiểu tư sản (cuối kỷ thứ XIX) Các lý thuyết kinh tế hướng vào phê phán khuyết tật chủ nghĩa tư song nhìn chung quan điểm dựa sở tình cảm cá nhân, chịu ảnh hưởng chủ nghĩa nhân đạo, không quy luật kinh tế kinh tế thị trường tư chủ nghĩa khơng luận chứng vai trị lịch sử chủ nghĩa tư trình phát triển nhân loại 1.2 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CỦA KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC - LÊNIN 1.2.1 Đối tượng nghiên cứu kinh tế trị Mác – Lênin a) Đối tượng nghiên cứu Xét lịch sử, giai đoạn phát triển, lý thuyết kinh tế có quan niệm khác đối tượng nghiên cứu kinh tế trị: - Chủ nghĩa trọng thương xác định đối tượng nghiên cứu lưu thông (chủ yếu ngoại thương) - Chủ nghĩa trọng nông lại coi nông nghiệp đối tượng nghiên cứu - Kinh tế trị tư sản cổ điển Anh xác định nguồn gốc của cải giàu có dân tộc đối tượng nghiên cứu Các quan điểm nêu chưa thực tồn diện, song chúng có giá trị lịch sử phản ánh trình độ phát triển khoa học kinh tế trị trước C.Mác Kế thừa thành tựu khoa học kinh tế trị cổ điển Anh, dựa quan điểm vật lịch sử, C.Mác Ph.Ănghen xác định: Đối tượng nghiên cứu kinh tế trị quan hệ sản xuất trao đổi phương thức sản xuất mà quan hệ hình thành phát triển Với quan niệm vậy, lần lịch sử kinh tế trị học, đối tượng nghiên cứu kinh tế trị xác định cách khoa học, toàn diện mức độ khái quát cao, thống biện chứng sản xuất trao đổi Điều thể phát triển mang tính vượt trội lý luận C.Mác so với nhà tư tưởng kinh tế trước Mặt khác, phạm vi tiếp cận đối tượng nghiên cứu, C.Mác Ph Ănghen cịn ra, kinh tế trị hiểu theo nghĩa hẹp theo nghĩa rộng Theo nghĩa hẹp, kinh tế trị nghiên cứu quan hệ sản xuất trao đổi phương thức sản xuất định Theo nghĩa rộng, Ph.Ănghen cho rằng: “Kinh tế trị, theo nghĩa rộng nhất, khoa học quy luật chi phối sản xuất vật chất trao đổi tư liệu sinh hoạt vật chất xã hội loài người…Những điều kiện người ta sản xuất sản phẩm trao đổi chúng thay đổi tuỳ nước, nước lại thay đổi tuỳ hệ Bởi vậy, khơng thể có mơn kinh tế trị cho tất nước tất thời đại lịch sử…mơn kinh tế trị, thực chất mơn khoa học có tính lịch sử… nghiên cứu trước hết quy luật đặc thù giai đoạn phát triển sản xuất trao đổi, sau nghiên cứu xong xi xác định vài quy luật hồn tồn có tính chất chung, thích dụng, nói chung cho sản xuất trao đổi”1 Như vậy, đối tượng nghiên cứu kinh tế trị khơng phải lĩnh vực, khía cạnh sản xuất xã hội mà chỉnh thể quan hệ sản xuất trao đổi Đó hệ thống quan hệ người với người sản xuất trao đổi, quan hệ khâu quan hệ khâu trình tái sản xuất xã hội với tư cách thống biện chứng sản xuất, phân phối, lưu thông, trao đổi, tiêu dùng Kinh tế trị khơng nghiên cứu biểu kỹ thuật sản xuất trao đổi mà hệ thống quan hệ xã hội sản xuất trao đổi Về khía cạnh này, V.I.Lênin nhấn mạnh thêm: “kinh tế trị khơng nghiên cứu sản xuất mà nghiên cứu quan hệ xã hội người với người sản xuất, nghiên cứu chế độ xã hội sản xuất”2 Mặt khác, nghiên cứu kinh tế trị Mác - Lênin tất yếu phải đặt quan hệ xã hội sản xuất trao đổi mối liên hệ biện chứng với C.Mác Ph Ănghen: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1994, t.20, tr.207, 208 V.I.Lênin: Toàn tập, Nxb Tiến bộ, Maxcơva, 1976, t.3, tr.58 trình độ lực lượng sản xuất kiến trúc thượng tầng tương ứng phương thức sản xuất nghiên cứu Với ý nghĩa vậy, khái quát lại, đối tượng nghiên cứu kinh tế trị Mác - Lênin quan hệ xã hội sản xuất trao đổi mà quan hệ đặt liên hệ biện chứng với trình độ phát triển lực lượng sản xuất kiến trúc thượng tầng tương ứng phương thức sản xuất định Theo nội hàm nêu trên, đối tượng nghiên cứu kinh tế trị giáo trình tiếp cận trọng tâm theo nghĩa hẹp b) Mục đích nghiên cứu kinh tế trị Mác - Lênin: Về mục đích nghiên cứu kinh tế trị, C.Mác Ph.Ănghen cho rằng, việc nghiên cứu để nhằm tìm quy luật kinh tế chi phối vận động phát triển phương thức sản xuất Quy luật kinh tế: Quy luật kinh tế mối liên hệ phản ánh chất, khách quan, lặp lặp lại tượng trình kinh tế - Quy luật kinh tế mang tính khách quan Với chất quy luật xã hội, nên tác động phát huy vai trị sản xuất trao đổi phải thông qua hoạt động người xã hội với động lợi ích khác - Quy luật kinh tế tác động vào động lợi ích quan hệ lợi ích người từ mà điều chỉnh hành vi kinh tế họ - Phân biệt quy luật kinh tế sách kinh tế: + Quy luật kinh tế tồn khách quan, khơng phụ thuộc vào ý chí người, người thủ tiêu quy luật kinh tế, nhận thức vận dụng quy luật kinh tế để phục vụ lợi ích Khi vận dụng không phù hợp, người phải thay đổi hành vi khơng thay đổi quy luật + Chính sách kinh tế sản phẩm chủ quan người hình thành sở vận dụng quy luật kinh tế Chính sách kinh tế phù hợp, khơng phù hợp với quy luật kinh tế khách quan Khi sách khơng phù hợp, chủ thể ban hành sách ban hành sách khác để thay c) Quan hệ kinh tế trị với khoa học kinh tế khác Như vậy, đối tượng, mục đích nghiên cứu kinh tế trị Mác Lênin phân biệt với môn khoa học kinh tế khác, với kinh tế vi mô, kinh tế vĩ mô, kinh tế phát triển, kinh tế công cộng… Kinh tế trị Mác - Lênin nghiên cứu phát nguyên lý quy luật trừu tượng chi phối quan hệ lợi ích người với người sản xuất trao đổi, có tác động chiều sâu, chất, tồn diện, lâu dài Các khoa học kinh tế khác tượng hoạt động kinh tế cụ thể bề mặt xã hội, có tác động trực tiếp, xử lý linh hoạt hoạt động kinh tế bề mặt xã hội Vì vậy, cần nắm vững nguyên lý kinh tế trị Mác - Lênin để có sở khoa học phương pháp luận cho sách kinh tế ổn định, xuyên suốt, giải mối quan hệ lớn phát triển quốc gia Đồng thời, tiếp thu có chọn lọc thành tựu khoa học kinh tế khác để góp phần giải tình mang tính cụ thể nảy sinh 1.2.2 Phương pháp nghiên cứu kinh tế trị Mác - Lênin Với tư cách môn khoa học, kinh tế trị Mác - Lênin sử dụng phép biện chứng vật nhiều phương pháp nghiên cứu khoa học xã hội nói chung như: trừu tượng hóa khoa học, logíc kết hợp với lịch sử, quan sát thống kê, phân tích tổng hợp, quy nạp diễn dịch, hệ thống hóa, mơ hình hóa - Phương pháp trừu tượng hóa khoa học cách thức thực nghiên cứu cách gạt bỏ yếu tố ngẫu nhiên, tượng tạm thời xảy tượng trình nghiên cứu để tách tượng bền vững, mang tính điển hình, ổn định đối tượng nghiên cứu Từ mà nắm chất, xây dựng phạm trù phát tính quy luật quy luật chi phối vận động đối tượng nghiên cứu Khi sử dụng phương pháp trừu tượng hóa khoa học, cần phải biết xác định giới hạn trừu tượng hóa Khơng tuỳ tiện, chủ quan loại bỏ nội dung thực đối tượng nghiên cứu gây sai lệch chất đối tượng nghiên cứu Việc tạm thời gạt yếu tố cụ thể ngẫu nhiên bề mặt sản xuất xã hội phải bảo đảm yêu cầu tìm chất tượng dạng tuý nó; đồng thời phải bảo đảm khơng làm nội dung thực quan hệ nghiên cứu - Phương pháp logíc kết hợp với lịch sử: cho phép nghiên cứu, tiếp cận chất, xu hướng quy luật kinh tế gắn với tiến trình hình thành, phát triển quan hệ xã hội sản xuất trao đổi Việc áp dụng phương pháp logíc kết hợp với lịch sử cho phép rút kết nghiên cứu mang tính lơgíc từ tiến trình lịch sử quan hệ người với người trình sản xuất trao đổi 1.3 CHỨC NĂNG CỦA KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC - LÊNIN 1.3.1 Chức nhận thức - Kinh tế trị Mác - Lênin cung cấp hệ thống tri thức khoa học vận động quan hệ người với người sản xuất trao đổi; liên hệ tác động biện chứng quan hệ người với người sản xuất trao đổi với lực lượng sản xuất kiến trúc thượng tầng tương ứng nấc thang phát triển khác sản xuất xã hội - Kinh tế trị Mác - Lênin cung cấp hệ thống tri thức mở quy luật chi phối phát triển sản xuất trao đổi gắn với phương thức sản xuất, lịch sử phát triển quan hệ sản xuất trao đổi nhân loại nói chung, sản xuất tư chủ nghĩa thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nói riêng - Kinh tế trị Mác - Lênin phát nhận diện quy luật kinh tế kinh tế thị trường làm sở lý luận cho việc nhận thức tượng kinh tế mang tính biểu bề mặt xã hội 1.3.2 Chức tư tưởng - Kinh tế trị Mác - Lênin góp phần tạo tảng tư tưởng cộng sản cho người lao động tiến yêu chuộng tự do, yêu chuộng hịa bình, củng cố niềm tin cho phấn đấu mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh - Kinh tế trị Mác - Lênin góp phần xây dựng giới quan khoa học, hướng tới giải phóng người, xóa bỏ dần áp bức, bất cơng người với người 1.3.3 Chức thực tiễn - Kết nghiên cứu kinh tế trị Mác - Lênin phát quy luật tính quy luật chi phối vận động quan hệ người với người sản xuất trao đổi, giúp người nhà hoạch định sách biết vận dụng quy luật kinh tế vào thực tiễn hoạt động lao động quản trị quốc gia - Quá trình vận dụng quy luật kinh tế khách quan thông qua điều chỉnh hành vi cá nhân sách kinh tế góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển theo hướng tiến Kinh tế trị Mác - Lênin, theo nghĩa mang chức cải tạo thực tiễn, thúc đẩy văn minh xã hội 1.3.4 Chức phương pháp luận Mỗi môn khoa học kinh tế ngành có hệ thống phạm trù, khái niệm khoa học riêng, song để hiểu cách sâu sắc, chất, thấy gắn kết cách biện chứng kinh tế với trị nguyên dịch chuyển trình độ văn minh xã hội cần phải dựa sở lý luận kinh tế trị Kinh tế trị Mác - Lênin thể chức phương pháp luận, sở lý luận khoa học cho việc tiếp cận khoa học kinh tế chuyên ngành Các thuật ngữ cần ghi nhớ: Kinh tế trị, chủ nghĩa trọng thương, chủ nghĩa trọng nơng, kinh tế trị tư sản cổ điển, kinh tế trị Mác - Lênin, quan hệ xã hội sản xuất trao đổi, trừu tượng hóa khoa học, quy luật kinh tế Chương HÀNG HĨA, THỊ TRƯỜNG VÀ VAI TRỊ CỦA CÁC CHỦ THỂ THAM GIA THỊ TRƯỜNG Chương trình bày hai phần: i) Lý luận C.Mác sản xuất hàng hóa hàng hóa, nội dung nhấn mạnh nội dung lý luận thuộc học thuyết giá trị C.Mác, ii) Thị trường vai trò chủ thể tham gia thị trường Trong nội dung này, cung cấp tri thức thị trường, chế thị trường, kinh tế thị trường quy luật thị trường 2.1 LÝ LUẬN CỦA C.MÁC VỀ SẢN XUẤT HÀNG HÓA VÀ HÀNG HĨA 2.1.1 Sản xuất hàng hóa a) Khái niệm sản xuất hàng hóa Sản xuất hàng hóa kiểu tổ chức kinh tế mà đó, người sản xuất sản phẩm không nhằm phục vụ mục đích phục vụ nhu cầu tiêu dùng mà để trao đổi, mua bán b) Điều kiện đời sản xuất hàng hóa Sản xuất hàng hóa hình thành phát triển, cần có hai điều kiện: Điều kiện thứ nhất, phân công lao động xã hội - Phân công lao động xã hội phân chia lao động xã hội thành ngành, lĩnh vực sản xuất khác nhau, tạo nên chuyên mơn hóa người sản xuất thành ngành, nghề khác - PCLĐXH làm cho người sản xuất sản phẩm định Trong nhu cầu họ lại đòi hỏi nhiều loại sản phẩm Để thỏa mãn nhu cầu mình, tất yếu người sản xuất phải trao đổi sản phẩm với Điều kiện thứ hai: Sự tách biệt tương đối mặt kinh tế chủ thể sản xuất - Sự tách biệt mặt kinh tế chủ thể sản xuất làm cho người sản xuất độc lập với nhau, khác lợi ích Trong điều kiện đó, người muốn tiêu dùng sản phẩm người khác phải thông qua trao đổi, mua bán sản phẩm, tức phải trao đổi hình thức hàng hóa - Trong lịch sử, tách biệt mặt kinh tế chủ thể sản xuất khách quan dựa tách biệt quyền sở hữu Xã hội loài người phát triển, làm cho tách biệt quyền sở hữu sâu sắc, sản xuất hàng hóa ngày phát triển phong phú c) Ưu sản xuất hàng hóa So với sản xuất tự nhiên, tự túc sản xuất hàng hóa có ưu điểm bật sau: - Một là, tạo khả thỏa mãn tối đa nhu cầu phát triển người Sản xuất hàng hóa khơng bị hạn chế nhu cầu hạn hẹp người sản xuất mà ngược lại nhu cầu lớn không ngừng tăng lên động lực mạnh mẽ cho phát triển sản xuất hàng hóa - Hai là, kích thích động, sáng tạo người Do việc sản xuất nhằm hướng tới phụ vụ nhu cầu người mua hàng hóa cho nên, người sản xuất phải không ngừng sáng tạo, động, nắm bắt nhu cầu người mua để bán hàng hóa - Ba là, sản xuất hàng hóa thúc đẩy quan hệ kinh tế rộng mở, từ góp phần thúc đẩy văn minh cho người Các quan hệ kinh tế không ngừng mở rộng, không bị giới hạn phạm vi hạn hẹp khơng gian thời gian Bên cạnh mặt tích cực trên, sản xuất hàng hóa có mặt trái tác động tiêu cực đời sống kinh tế, xã hội phân hóa giàu nghèo người sản xuất; chạy theo lợi ích cá nhân làm tổn hại đến giá trị đạo đức truyền thống, nạn hàng giả, hàng chất lượng, chí hàng hóa độc hại đem trao đổi gây tổn hại cho xã hội; sản xuất không kiểm soát tiềm ẩn nguy cân đối, khủng hoảng kinh tế, phá hoại môi trường sinh thái… Những tác động tiêu cực hạn chế được, có quản lý, điều tiết nhà nước 2.1.2 Hàng hóa a) Khái niệm hàng hóa Hàng hóa sản phẩm lao động, thỏa mãn nhu cầu người thơng qua trao đổi, mua bán Hàng hóa sử dụng cho nhu cầu cá nhân nhu cầu sản xuất Hàng hóa tồn dạng vật thể (hàng hóa hữu hình) dạng phi vật thể (hàng hóa vơ hình) b) Hai thuộc tính hàng hóa Bất kỳ hàng hóa có hai thuộc tính giá trị sử dụng giá trị - Giá trị sử dụng + Giá trị sử dụng cơng dụng vật phẩm, thỏa mãn nhu cầu người; nhu cầu nhu cầu vật chất nhu cầu tinh thần; nhu cầu cho tiêu dùng cá nhân, nhu cầu tiêu dùng cho sản xuất + Giá trị sử dụng hàng hóa thuộc tính tự nhiên yếu tố cấu thành nên hàng hóa quy định Nền sản xuất phát triển, khoa học, công nghệ tiên tiến, giúp cho người phát nhiều phong phú giá trị sử dụng hàng hóa khác + Giá trị sử dụng hàng hóa giá trị sử dụng dành đáp ứng yêu cầu người mua biểu q trình tiêu dùng hàng hóa 10 + Xây dựng phát triển số vùng kinh tế trọng điểm, làm động lực cho phát triển vùng khác (11) Phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao + Đổi mạnh mẽ đồng lĩnh vực giáo dục, đào tạo theo hướng coi trọng chất lượng, hiệu coi trọng phát triển phẩm chất, lực người học + Quy hoạch lại mạng lưới sở giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học gắn với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội phát triển nguồn nhân lực + Tăng cường đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực, mà trực tiếp đầu tư cho lĩnh vực giáo dục, đào tạo + Gắn kết nghiên cứu, đào tạo với doanh nghiệp theo chế hợp tác có lợi + Coi trọng sách trọng dụng, thu hút nhân tài Có sách đãi ngộ thỏa đáng người tài, coi hiền tài nguyên khí quốc gia (12) Tích cực, chủ động hội nhập quốc tế + Tạo điều kiện thuận lợi để thu hút nguồn lực từ bên vào phát triển kinh tế nước, đặc biệt nguồn vốn, công nghệ quản lý + Phát huy lợi so sánh nước để phát triển sản xuất hàng xuất khẩu, bước tham gia vào phân công lao động quốc tế chuỗi giá trị toàn cầu + Mở rộng quan hệ quốc tế lĩnh vực an ninh, quốc phòng, du lịch, văn hoá Thực đầy đủ quy định cam kết với tổ chức kinh tế khu vực toàn cầu ASEAN, APEC, ASEM, WTO, CPTTP + Đẩy mạnh quan hệ hợp tác song phương, đa phương sở bình đẳng, có lợi, tơn trọng độc lập chủ quyền không can thiệp vào công việc nội 6.2 HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM 6.2.1 Khái niệm hình thức hội nhập kinh tế quốc tế a) Khái niệm hội nhập kinh tế quốc tế Hội nhập kinh tế quốc tế xu tất yếu khách quan giới ngày Ở Việt Nam, thuật ngữ “hội nhập kinh tế quốc tế” bắt đầu sử dụng từ khoảng thập niên 1990 với trình Việt Nam gia nhập ASEAN, tham gia Khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA) thể chế kinh tế quốc tế khác Hiện có hai cách hiểu hội nhập kinh tế quốc tế: Thứ nhất, hiểu theo nghĩa hẹp coi hội nhập kinh tế quốc tế tham gia 111 quốc gia vào tổ chức kinh tế quốc tế khu vực Thứ hai, cách hiểu theo nghĩa rộng, hội nhập kinh tế quốc tế trình mở cửa kinh tế tham gia vào mặt đời sống quốc tế; đối lập với tình trạng đóng cửa, lập giao lưu quốc tế Từ nhiều cách tiếp cận khác nhau, theo cách chung nhất, hiểu hội nhập kinh tế quốc tế trình nước tiến hành hoạt động tăng cường gắn kết kinh tế quốc gia với dựa chia sẻ nguồn lực lợi ích sở tuân thủ luật chơi chung khuôn khổ định chế tổ chức quốc tế Chủ thể hội nhập kinh tế quốc tế trước hết quốc gia, chủ thể quan hệ quốc tế có đủ thẩm quyền lực đàm phán, ký kết thực cam kết quốc tế Bên cạnh chủ thể này, chủ thể khác hợp thành lực lượng tổng hợp tham gia vào trình hội nhập quốc tế b) Tính tất yếu khách quan hội nhập kinh tế quốc tế Hội nhập kinh tế quốc tế trình bước xây dựng kinh tế mở, gắn kết kinh tế nước với kinh tế khu vực giới, từ thập niên 80 trở lại đây, hội nhập kinh tế quốc tế trở thành trào lưu, hút tham gia tất nước Tính tất yếu khách quan hội nhập kinh tế quốc tế là: Sự phát triển phân công lao động quốc tế - Phân công lao động quốc tế phân công lao động quốc gia phạm vi giới, hình thành phân cơng lao động xã hội vượt ngồi biên giới quốc gia phát triển lực lượng sản xuất - Điều kiện để phát triển phân công lao động quốc tế là: khác biệt quốc gia điều kiện tự nhiên; trình độ phát triển lực lượng sản xuất, khoa học - kỹ thuật công nghệ, truyền thống sản xuất tác động định chế độ kinh tế - xã hội đất nước - Sự phát triển phân công lao động quốc tế làm cho kinh tế nước ngày gắn chặt vào kinh tế tồn cầu, hình thành mối quan hệ vừa lệ thuộc, vừa tương tác lẫn chỉnh thể khiến cho hội nhập kinh tế quốc tế trở thành xu chung giới Hội nhập kinh tế quốc tế đòi hỏi khách quan bối cảnh tồn cầu hóa kinh tế - Tồn cầu hóa khái niệm dùng để miêu tả thay đổi xã hội kinh tế giới, tạo mối liên kết trao đổi ngày tăng quốc gia, tổ chức hay cá nhân góc độ văn hóa, kinh tế quy mơ tồn cầu 112 - Tồn cầu hố diễn nhiều phương diện: kinh tế, trị, văn hố, xã hội v.v đó, tồn cầu hố kinh tế xu trội Tồn cầu hố kinh tế gia tăng nhanh chóng hoạt động kinh tế vượt qua biên giới quốc gia, khu vực, tạo phụ thuộc lẫn kinh tế vận động phát triển hướng tới kinh tế giới thống - Toàn cầu hóa liền với khu vực hóa Khu vực hố kinh tế diễn không gian địa lý định nhiều hình thức như: khu vực mậu dịch tự do, đồng minh (liên minh) thuế quan, đồng minh tiền tệ, thị trường chung, đồng minh kinh tế… nhằm mục đích hợp tác, hỗ trợ lẫn phát triển - Trong điều kiện tồn cầu hóa kinh tế, khu vực hóa kinh tế, hội nhập kinh tế quốc tế trở thành tất yếu khách quan do: + Tồn cầu hóa kinh tế lơi tất nước vào hệ thống phân công lao động quốc tế, khiến cho kinh tế nước trở thành phận hữu tách rời kinh tế toàn cầu + Trong toàn cầu hóa kinh tế, yếu tố sản xuất lưu thơng phạm vi tồn cầu Do đó, không hội nhập kinh tế quốc tế, nước tự đảm bảo điều kiện cần thiết cho sản xuất + Hội nhập kinh tế quốc tế tạo hội để quốc gia tận dụng thành tựu cách mạng công nghiệp, biến thành động lực cho phát triển Hội nhập kinh tế quốc tế phương thức phát triển chủ yếu phổ biến nước, nước phát triển điều kiện -Đối với nước phát triển, hội nhập kinh tế quốc tế hội để tiếp cận sử dụng nguồn lực bên ngồi tài chính, khoa học cơng nghệ, kinh nghiệm cho phát triển -Hội nhập kinh tế quốc tế đường giúp cho nước phát triển tận dụng thời phát triển rút ngắn, thu hẹp khoảng cách với nước tiên tiến, khắc phục nguy tụt hậu -Hội nhập kinh tế quốc tế cịn tác động tích cực đến việc ổn định kinh tế vĩ mơ, thúc đẩy cơng nghiệp hố mà cịn tăng tích luỹ, cải thiện thâm hụt ngân sách, tạo nhiều hội việc làm nâng cao mức thu nhập tương đối tầng lớp dân cư - Tuy nhiên, điều cần ý chủ nghĩa tư đại với ưu vốn công nghệ riết thực ý đồ chiến lược biến q trình tồn cầu hố thành q trình tự hố kinh tế áp đặt trị theo quỹ đạo tư chủ nghĩa Điều khiến cho nước phát triển phải đối mặt với 113 khơng rủi ro, thách thức: gia tăng phụ thuộc nợ nước ngồi, tình trạng bất bình đẳng trao đổi mậu dịch - thương mại nước phát triển phát triển c) Các hình thức Hội nhập kinh tế quốc tế Xét hình thức, hội nhập kinh tế quốc tế toàn hoạt động kinh tế đối ngoại nước gồm nhiều hình thức đa dạng như: ngoại thương, đầu tư quốc tế, hợp tác quốc tế, dịch vụ thu ngoại tệ… Ngoại thương -Ngoại thương, hay gọi thương mại quốc tế, trao đổi hàng hoá, dịch vụ (hàng hố hữu hình vơ hình) quốc gia thông qua hoạt động xuất nhập - Ngoại thương giữ vị trí trung tâm có tác dụng to lớn: tăng tích luỹ cho kinh tế nhờ sử dụng có hiệu lợi so sánh; động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế; "điều tiết thừa, thiếu" nước; nâng cao trình độ công nghệ cấu ngành nghề nước; tạo công ăn việc làm nâng cao đời sống người lao động ngành xuất - Nội dung ngoại thương bao gồm: xuất nhập hàng hố, th nước ngồi gia cơng tái xuất khẩu, xuất hướng ưu tiên trọng điểm ngoại thương Hợp tác sản xuất kinh doanh khoa học công nghệ Hợp tác lĩnh vực sản xuất bao gồm gia công, xây dựng xí nghiệp chung, chun mơn hố hợp tác hóa sản xuất quốc tế - Nhận gia cơng cho nước ngồi hình thức giúp tận dụng nguồn lao động dự trữ, tạo thêm nhiều việc làm tận dụng cơng suất máy móc có - Xây dựng xí nghiệp chung với hùn vốn cơng nghệ từ nước ngồi Về mặt pháp lý, xí nghiệp chung thường tổ chức hình thức công ty cổ phần - Hợp tác sản xuất quốc tế sở chun mơn hố theo quy trình cơng nghệ hình thức hợp tác sản xuất bên chịu trách nhiệm sản xuất phận hay chi tiết sản phẩm trình tạo nên sản phẩm cuối - Hợp tác khoa học cơng nghệ thực nhiều hình thức, trao đổi tài liệu - kỹ thuật thiết kế, mua bán giấy phép, trao đổi kinh nghiệm, chuyển giao công nghệ, phối hợp nghiên cứu khoa học - kỹ thuật, hợp tác đào tạo, bồi dưỡng cán công nhân, đưa lao động chuyên gia làm việc theo hợp đồng nước Đầu tư quốc tế Đầu tư quốc tế (xuất tư bản) q trình đầu tư vốn nước ngồi 114 nhằm mục đích sinh lợi Có hai loại hình đầu tư quốc tế: đầu tư trực tiếp (FDI) đầu tư gián tiếp (FII) - Đầu tư trực tiếp (xuất tư hoạt động): + Là hình thức đầu tư mà quyền sở hữu quyền sử dụng quản lý vốn người đầu tư thống với nhau, người có vốn đầu tư trực tiếp tham gia vào việc tổ chức, quản lý điều hành dự án đầu tư, chịu trách nhiệm kết quả, rủi ro kinh doanh thu lợi nhuận + Đầu tư quốc tế trực tiếp thực hình thức: Tự lập xí nghiệp mới; Mua liên kết với xí nghiệp nước ngồi; Đầu tư mua cổ phiếu; Hợp tác kinh doanh sở hợp đồng; Thành lập xí nghiệp liên doanh mà vốn hai bên góp; Xí nghiệp 100% vốn nước ngồi; Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT), BTO, BT Đầu tư gián tiếp (xuất tư cho vay) + Là loại hình đầu tư mà quyền sở hữu tách rời quyền sử dụng vốn đầu tư, tức người có vốn khơng trực tiếp tham gia vào việc tổ chức, điều hành dự án + Người đầu tư gián tiếp khơng có quyền khống chế xí nghiệp đầu tư mà thu lợi tức trái phiếu, cổ phiếu tiền lãi + Nguồn vốn đầu tư gián tiếp đa dạng chủ thể hình thức Chủ thể đầu tư gián tiếp phủ, tổ chức quốc tế, tổ chức phi phủ, v.v với hình thức như: viện trợ có hồn lại, viện trợ khơng hồn lại, cho vay ưu đãi khơng ưu đãi; mua cổ phiếu chứng khoán theo mức quy định nước Trong nguồn vốn đầu tư gián tiếp, phận quan trọng viện trợ phát triển thức (ODA) phủ số nước có kinh tế phát triển Bộ phận có tỷ trọng lớn thường kèm với điều kiện ưu đãi ODA bao gồm khoản hỗ trợ khơng hồn lại, khoản tín dụng ưu đãi khác tổ chức hệ thống Liên hợp quốc, phủ, tổ chức kinh tế quốc tế dành cho nước chậm phát triển Xuất lao động hình thức dịch vụ thu ngoại tệ, du lịch quốc tế Xuất lao động nước ngồi chỗ: Xuất lao động góp phần thu lượng ngoại tệ đáng kể cho người trực tiếp lao động cho ngân sách nhà nước; người lao động rèn luyện tay nghề thói quen hoạt động 115 cơng nghiệp nước có kinh tế phát triển Tuy nhiên, phát sinh nhiều bất cập trình độ ý thức người lao động, tình trạng lưu trú bất hợp; chế, sách, quản lý từ hai phía ngồi nước Ngồi ra, người lao động cịn đối mặt với việc bị lừa đảo, bóc lột ngược đãi Du lịch quốc tế: Du lịch nhu cầu khách quan, vốn có người Kinh tế phát triển, suất lao động cao nhu cầu du lịch - du lịch quốc tế tăng thu nhập người tăng lên, thời gian nhàn rỗi, nghỉ ngơi nhiều Vận tải quốc tế: Vận tải quốc tế hình thức chun chở hàng hố hành khách hai nước nhiều nước Vận tải quốc tế sử dụng phương thức như: đường biển, đường sắt, đường (ôtô), đường hàng không phương thức đó, vận tải đường biển có vai trị quan trọng Việt Nam có vị trí địa lý quan trọng, có nhiều hải cảng thuận tiện cho vận tải đường biển nên phát huy mạnh thông qua việc đẩy mạnh vận tải quốc tế Các hoạt động dịch vụ thu ngoại tệ: hội nhập kinh tế quốc tế cịn có nhiều hoạt động dịch vụ thu ngoại tệ khác dịch vụ thu bảo hiểm, dịch vụ thông tin bưu điện, dịch vụ kiều hối, dịch vụ ăn uống, dịch vụ tư vấn 6.2.2 Tác động hội nhập kinh tế quốc tế đến phát triển Việt Nam a) Tác động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế - Hội nhập kinh tế quốc tế thực chất mở rộng thị trường để thúc đẩy thương mại phát triển, tạo điều kiện cho sản xuất nước, tận dụng lợi kinh tế nước ta phân công lao động quốc tế - Hội nhập kinh tế quốc tế tạo động lực thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng hợp lý, đại hiệu hơn, hình thành lĩnh vực kinh tế mũi nhọn, góp phần cải thiện mơi trường đầu tư kinh doanh, làm tăng khả thu hút khoa học công nghệ đại đầu tư vào kinh tế - Hội nhập kinh tế quốc tế giúp nâng cao trình độ nguồn nhân lực tiềm lực khoa học công nghệ quốc gia - Tăng hội cho doanh nghiệp nước tiếp cận thị trường quốc tế, nguồn tín dụng đối tác quốc tế để thay đổi công nghệ sản xuất, tiếp cận với phương thức quản trị phát triển để nâng cao lực cạnh tranh quốc tế - Hội nhập kinh tế quốc tế tạo hội để cải thiện tiêu dùng nước, người dân thụ hưởng sản phẩm hàng hóa, dịch vụ đa dạng, có hội tìm kiếm việc làm lẫn nước - Tạo điều kiện để nhà hoạch định sách nắm bắt tốt tình hình xu phát triển giới, từ xây dựng điều chỉnh chiến lược 116 phát triển hợp lý, đề sách phát triển phù hợp - Tạo điều kiện để tiếp thu giá trị tinh hoa giới, giá trị tiến văn hóa, văn minh giới để làm giàu thêm văn hóa dân tộc - Hội nhập kinh tế quốc tế tác động mạnh mẽ đến hội nhập trị, tạo điều kiện cho cải cách toàn diện hướng tới xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, xây dựng xã hội mở, dân chủ, văn minh - Hội nhập tạo điều kiện để nâng cao vai trò, uy tín vị quốc tế nước ta các tổ chức trị, kinh tế tồn cầu - Hội nhập kinh tế quốc tế giúp đảm bảo an ninh quốc gia, trì hịa bình, ổn định khu vực quốc tế để tập trung cho phát triển kinh tế xã hội; đồng thời mở khả phối hợp nỗ lực nguồn lực nước để giải vấn đề quan tâm chung mơi trường, biến đổi khí hậu, phịng chống tội phạm bn lậu quốc tế b) Tác động tiêu cực hội nhập kinh tế quốc tế Hội nhập kinh tế quốc tế không đưa lại lợi ích, trái lại, đặt nhiều rủi ro, bất lợi thách thức, là: - Hội nhập kinh tế quốc tế làm gia tăng cạnh tranh gay gắt khiến nhiều doanh nghiệp ngành kinh tế gặp khó khăn, chí phá sản, gây nhiều hậu bất lợi kinh tế - xã hội - Làm gia tăng phụ thuộc kinh tế quốc gia vào thị trường bên ngoài, khiến kinh tế dễ bị tổn thương trước biến động trị, kinh tế thị trường quốc tế - Phân phối không công lợi ích rủi ro cho nước nhóm khác xã hội, làm tăng khoảng cách giàu - nghèo bất bình đẳng xã hội - Các nước phát triển phải đối mặt với nguy chuyển dịch cấu kinh tế tự nhiên bất lợi, có vị trí bất lợi thua thiệt chuỗi giá trị toàn cầu Do vậy, dễ trở thành bãi thải công nghiệp công nghệ thấp, bị cạn kiệt nguồn tài nguyên thiên nhiên hủy hoại môi trường - Tạo số thách thức quyền lực Nhà nước, chủ quyền quốc gia phát sinh nhiều vấn đề phức tạp việc trì an ninh ổn định trật tự, an toàn xã hội - Làm gia tăng nguy xói mịn sắc dân tộc văn hóa truyền thống Việt Nam trước “xâm lăng” văn hóa nước ngồi - Hội nhập làm tăng nguy gia tăng tình trạng khủng bố quốc tế, buôn lậu, tội phạm xuyên quốc gia, dịch bệnh, nhập cư bất hợp pháp… 6.2.3 Phương hướng nâng cao hiệu hội nhập kinh tế quốc tế phát 117 triển Việt Nam Hội nhập kinh tế quốc tế có tác động tới tồn tiến trình phát triển kinh tế xã hội nước ta Để thực hội nhập kinh tế quốc tế thành công, Việt Nam cần phải tính tốn cách thức phù hợp với điều kiện thực tế a) Nhận thức sâu sắc thời thách thức hội nhập kinh tế quốc tế mang lại Nhận thức hội nhập kinh tế quốc tế sở lý luận thực tiễn quan trọng để xây dựng chủ trương sách phát triển thích ứng - Trong nhận thức, trước hết cần phải thấy hội nhập kinh tế thực tiễn khách quan, xu khách quan thời đại, khơng quốc gia né tránh quay lưng với hội nhập Việt Nam khơng thể đứng ngồi dịng chảy lịch sử, hội nhập quốc tế không “khẩu hiệu thời thượng” mà phải “phương thức tồn phát triển” nước ta - Nhận thức cần thấy rõ mặt tích cực tiêu cực hội nhập kinh tế tác động đa chiều, đa phương diện Trong đó, coi mặt thuận lợi, tích cực đồng thời phải thấy rõ tác động mặt trái hội nhập kinh tế Đó sở để đề đối sách thích hợp - Nhận thức hội nhập kinh tế quốc tế cần xác định rõ nhà nước người dẫn dắt tiến trình hội nhập hỗ trợ chủ thể khác tham gia sân chơi khu vực toàn cầu, doanh nghiệp đội ngũ doanh nhân lực lượng nòng cốt Hội nhập kinh tế quốc tế phải coi nghiệp toàn dân Từ thực đổi (1986), Việt Nam chủ trương phát triển kinh tế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, tham gia ngày rộng rãi vào việc phân công hợp tác quốc tế Đại hội Đảng lần thứ VII (1991) đề phương châm “Việt Nam muốn bạn với tất nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển”, đánh dấu mốc quan trọng khởi đầu Việt Nam tham gia hội nhập kinh tế quốc tế thời kỳ mới, không ngừng mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế đối ngoại song phương đa phương sau hệ thống xã hội chủ nghĩa Đông Âu tan rã Đại hội Đảng lần thứ VIII (1996), với mục tiêu: “Xây dựng kinh tế mở, hội nhập với khu vực giới” coi bước chuyển biến nhận thức hội nhập kinh tế quốc tế Đại hội Đảng lần thứ IX (2001) nhấn mạnh việc “chủ động” hội nhập kinh tế quốc tế Bộ Chính trị ban hành riêng Nghị số 07-NQ/TW hội nhập kinh tế 118 Tại Đại hội Đảng lần thứ X (2006), Đảng ta nhấn mạnh “chủ động tích cực” hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời mở rộng hợp tác lĩnh vực khác Giai đoạn đánh dấu kiển bật hợp tác kinh tế quốc tế Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO) vào tháng 1/2007 Đại hội lần thứ XI (2011), tiếp tục khẳng định chủ trương “chủ động tích cực hội nhập quốc tế” Nghị khẳng định: “Nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại, tiếp tục đưa mối quan hệ quốc tế vào chiều sâu sở giữ vững độc lập, tự chủ, phát huy tối đa nội lực, giữ gìn phát huy sắc dân tộc; chủ động ngăn ngừa giảm thiểu tác động tiêu cực trình hội nhập quốc tế”1 Đồng thời Bộ Chính trị ban hành Nghị số 22-NQ/TW để cụ thể hóa chủ trương điều kiện tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế đất nước chuyển sang giai đoạn hội nhập toàn diện tất mặt: Kinh tế; trị, khoa học cơng nghệ giáo dục, đào tạo Đại hội Đảng lần thứ XII khẳng định: “Chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế; đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ kinh tế quốc tế, tránh lệ thuộc vào thị trường, đối tác cụ thể; kết hợp hiệu ngoại lực nội lực, gắn hội nhập kinh tế quốc tế với xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ” Ngày 5/11/2016, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII ban hành Nghị số 06-NQ/TW thực có hiệu tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững ổn định trị - xã hội bối cảnh nước ta tham gia hiệp định thương mại tự (FTA) hệ Nghị xác định hội nhập kinh tế quốc tế trọng tâm hội nhập quốc tế; hội nhập lĩnh vực khác phải tạo thuận lợi cho hội nhập kinh tế quốc tế Như vậy, từ đầu, có nhận thức tính khách quan, vai trị hội nhập kinh tế quốc tế nhận thức ngày có bước phát triển quan trọng Tư hội nhập chuyển từ “mở rộng quan hệ, gia nhập tham gia hợp tác quốc tế” sang “chủ động đóng góp, tích cực khởi xướng tham gia định hình chế hợp tác” Với tầm quy mô hội nhập nay, mối quan hệ kinh tế quốc tế nước ta không đơn “hội nhập” mà tầm “liên kết” b) Xây dựng chiến lược lộ trình hội nhập kinh tế phù hợp Chiến lược hội nhập kinh tế kế hoạch tổng thể phương hướng, mục tiêu giải pháp cho hội nhập kinh tế 11 Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc ĐCSVN lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia-Sự thật, Hà Nội, 2011 Tr 236 11 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc ĐCSVN lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia-Sự thật, Hà Nội, 2016 119 Xây dựng chiến lược hội nhập kinh tế phải phù hợp với khả điều kiện thực tế: - Cần đánh giá bối cảnh quốc tế, xu hướng vận động kinh tế, trị giới; tác động tồn cầu hóa, cách mạng cơng nghiệp nước cụ thể hóa nước ta Trong đó, cần ý tới chuyển dịch tương quan sức mạnh kinh tế trung tâm; xu hướng đa trung tâm, đa tầng nấc ngày khẳng định; tảng kinh tế giới có chuyển dịch tác động cách mạng công nghiệp 4.0 phát triển công nghệ thông tin - Đánh giá vai trò tổ chức kinh tế quốc tế, cơng ty xun quốc gia vai trị nước lớn Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản, Nga EU điều chỉnh sách họ vai trò chủ đạo, dẫn dắt xu hướng liên kết kinh tế quốc tế - Đánh giá điều kiện khách quan chủ quan có ảnh hưởng đến hội nhập kinh tế nước ta Cần làm rõ vị trí Việt nam để xác định khả điều kiện để Việt Nam hội nhập Xây dựng phương hướng, mục tiêu, giải pháp hội nhập kinh tế phải đề cao tính hiệu quả, phù hợp với thực tiễn lực kinh tế, khả cạnh tranh, tiềm lực khoa học công nghệ lao động theo hướng tích cực, chủ động - Trong xây dựng chiến lược hội nhập kinh tế cần nghiên cứu kinh nghiệm nước nhằm đúc rút học thành công thất bại họ để tránh sai lầm mà nước phải gánh chịu hậu - Chiến lược hội nhập kinh tế phải gắn với tiến trình hội nhập tồn diện đồng thời có tính mở, điều chỉnh linh hoạt để ứng phó kịp thời với biến đổi giới tác động mặt trái phát sinh trình hội nhập kinh tế - Chiến lược hội nhập kinh tế cần phải xác định rõ lộ trình hội nhập cách hợp lý để đảm bảo hội nhập kinh tế có hiệu quả, nhằm tránh cú sốc không cần thiết, gây tổn hại cho kinh tế doanh nghiệp Lộ trình cần phải xác định yếu tố thời gian, mức độ, bước giai đoạn hội nhập kinh tế bám sát tiến triển bên bên để điều chỉnh lộ trình cách thích hợp Bên cạnh đó, cần xác định ngành, lĩnh vực cần ưu tiên hội nhập kinh tế, nhằm tập trung nguồn lực để hình thành lĩnh vực nòng cốt, nhân tố đột phá hội nhập kinh tế quốc tế c) Tích cực, chủ động tham gia vào liên kết kinh tế quốc tế thực đầy đủ cam kết Việt Nam liên kết kinh tế quốc tế khu vực Trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, nay, hợp tác song 120 phương, Việt Nam thiết lập quan hệ ngoại giao với 170 quốc gia giới, mở rộng quan hệ thương mại, xuất hàng hoá tới 230 thị trường nước vùng lãnh thổ, ký kết 90 Hiệp định thương mại song phương, gần 60 Hiệp định khuyến khích bảo hộ đầu tư, 54 Hiệp định chống đánh thuế hai lần Đặc trưng hội nhập kinh tế quốc tế hình thành liên kết kinh tế quốc tế khu vực để tạo sân chơi chung cho nước Các mốc tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Năm 1995: gia nhập Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) Năm 1996: tham gia Khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) Năm 1996: tham gia sáng lập Diễn đàn hợp tác Á - Âu (ASEM) Năm 1998: tham gia Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC) Năm 2007: thức trở thành thành viên Tổ chức thương mại giới (WTO) Nguồn: Cổng Thông tin tin điện tử Bộ Ngoại giao Việt Nam 02/08/2018) Với tư cách thành viên tổ chức kinh tế quốc tế: WTO, ASEAN, APEC… Việt Nam nỗ lực thực đầy đủ, nghiêm túc cam kết tích cực tham gia hoạt động khuôn khổ tổ chức Việt nam thực nhiều cải cách sách thương mại theo hướng minh bạch tự hóa thể cam kết đa phương pháp luật thể chế cam kết mở cửa thị trường hàng hoá, dịch vụ Thực cam kết hội nhập sâu rộng nhằm xây dựng Cộng đồng ASEAN; thực nghiêm túc cam kết hợp tác APEC, tích cực đề xuất triển khai nhiều sáng kiến, hoạt động ASEM… Việt Nam triển khai đầy đủ, nghiêm túc cam kết hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt cắt giảm thuế quan, mở cửa dịch vụ, đầu tư, Việt Nam hồn thành lộ trình cắt giảm theo WTO từ năm 2014 Bên cạnh đó, Việt Nam thực đầy đủ nghĩa vụ ban hành biểu thuế ưu đãi, thuế nhập FTA ký kết Hiện nay, nỗ lực hoàn tất cam kết quốc tế lớn có thời hạn vào 2015 - 2020 nhằm nâng tầm hội nhập quốc tế như: cam kết xây dựng Cộng đồng ASEAN, tầm nhìn ASEAN đến năm 2025; cam kết gia nhập WTO (thời hạn 31/12/2018), Mục tiêu Bô-go APEC tự hóa thương mại đầu tư vào năm 2020… Việc tích cực tham gia liên kết kinh tế quốc tế thực nghiêm túc cam kết liên kết góp phần nâng cao uy tín, vai trò Việt Nam tổ chức này; tạo tin cậy, tôn trọng cộng đồng quốc tế đồng 121 thời giúp nâng tầm hội nhập quốc tế tầng nấc, tạo chế liên kết theo hướng đẩy mạnh chủ động đóng góp, tiếp cận đa ngành, đa phương, đề cao nội hàm phát triển để đảm bảo lợi ích cần thiết hội nhập kinh tế d) Hoàn thiện thể chế kinh tế luật pháp Việc phát triển theo mơ hình “kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” nước ta có khác biệt với nước định hướng trị phát triển khơng cản trở hội nhập Song chế thị trường nước ta chưa hồn thiện Vì vậy, để nâng cao hiệu hội nhập kinh tế quốc tế cần: - Hoàn thiện chế thị trường sở đổi mạnh mẽ sở hữu, coi trọng khu vực tư nhân, đổi sở hữu doanh nghiệp nhà nước; hình thành đồng loại thị trường; đảm bảo mơi trường cạnh tranh bình đẳng chủ thể kinh tế… - Đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi sách kinh tế, chế quản lý theo hướng ngày minh bạch, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh nước để thúc đẩy mạnh mẽ đầu tư thành phần kinh tế, nhà đầu tư nước - Hoàn thiện hệ thống pháp luật, luật pháp liên quan đến hội nhập kinh tế như: đất đai, đầu tư, thương mại, doanh nghiệp, thuế, tài tín dụng, di chú… Hoàn thiện pháp luật tương trợ tư pháp phù hợp với pháp luật quốc tế giảm thiểu thách thức tranh chấp quốc tế, tranh chấp thương mại, đầu tư quốc tế e) Nâng cao lực cạnh tranh quốc tế kinh tế Hiệu hội nhập kinh tế phụ thuộc nhiều vào lực cạnh tranh kinh tế doanh nghiệp - Đối với doanh nghiệp, ngành hàng: doanh nghiệp phải trọng tới đầu tư, cải tiến công nghệ để nâng cao khả cạnh tranh Đặc biệt phải học hỏi cách thức kinh doanh bối cảnh mới: (1) học tìm kiếm hội kinh doanh, (2) học kết nối chấp nhận cạnh tranh, (3) học cách huy động vốn, (4) học quản trị bất định, (5) học đồng hành với phủ, (6) học “đối thoại pháp lý” - Nhà nước cần tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp vượt qua thách thức thời kỳ hội nhập Nhà nước cần chủ động, tích cực đào tạo nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao, hoàn thiện sở hạ tầng sản xuất, giao thông, thông tin, dịch vụ… giúp giảm chi phí sản xuất tạo điều kiện thuận lợi cho thu hút vốn, công nghệ tiên tiến, thúc đẩy 122 tăng suất lao động doanh nghiệp f) Xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ Việt Nam Xây dựng kinh tế độc lập tự chủ không xuất phát từ quan điểm, đường lối trị độc lập tự chủ mà đòi hỏi thực tiễn Nền kinh tế độc lập tự chủ kinh tế không bị lệ thuộc, phụ thuộc vào nước khác, người khác, vào tổ chức kinh tế đường lối, sách phát triển, khơng bị dùng điều kiện kinh tế, tài chính, thương mại, viện trợ để áp đặt, khống chế, làm tổn hại chủ quyền quốc gia lợi ích dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam nhấn mạnh tầm quan trọng việc xây dựng nề kinh tế độc lập tự chủ Để xây dựng thành công kinh tế độc lập tự chủ đôi với tích cực chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, đòi hỏi Việt Nam phải thực số biện pháp sau đây: Thứ nhất, hoàn thiện, bổ sung đường lối chung đường lối kinh tế, xây dựng phát triển đất nước Thứ hai, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đây nhiệm vụ trọng tâm nhằm xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ Trong giai đoạn nay, cần tập trung vào số biện pháp sau: (1) Đẩy mạnh tái cấu trúc kinh tế, chuyển sang tăng trưởng chủ yếu theo chiều sâu (2) Mở rộng tìm kiếm thị trường mới, đa dạng hóa thị trường, nguồn vốn đầu tư đối tác, tránh phụ thuộc vào thị trường, đối tác, tạo tảng cho phát triển ổn định, bền vững (3) Mạnh dạn đổi cơng nghệ Đi liền với q trình du nhập công nghệ, cần tăng đầu tư cho nghiên cứu triển khai nghiên cứu, ứng dụng công nghệ mới, tiến tới tự chủ dần công nghệ Thứ ba, đẩy mạnh quan hệ kinh tế đối ngoại chủ động HNKTQT (1) Tiếp tục nghiên cứu, đàm phán, ký kết, chuẩn bị kỹ điều kiện thực FTA yêu cầu cấp độ cao hội nhập kinh tế toàn cầu, tham gia điều ước quốc tế lĩnh vực kinh tế, thương mại, đầu tư ; có đại diện làm việc tổ chức thương mại, đầu tư, giải tranh chấp quốc tế (2) Huy động nguồn lực để thực ba đột phá chiến lược: cải cách thể chế; phát triển sở hạ tầng; phát triển nguồn nhân lực ( 3) Thực sách ổn định kinh tế vĩ mô cải thiện môi trường sản xuất, kinh doanh để thu hút đầu tư nước đáp ứng nhu cầu nước đẩy mạnh xuất Thứ tư, tăng cường lực cạnh tranh kinh tế đổi mới, 123 hồn thiện thể chế kinh tế, hành chính, đặc biệt tăng cường áp dụng khoa học công nghệ đại, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành kinh tế, ngành có vị Việt Nam Thứ năm, kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng, an ninh đối ngoại hội nhập quốc tế Mở rộng quan hệ quốc tế phải quán triệt thực nguyên tắc bình đẳng, có lợi, tơn trọng độc lập, chủ quyền không can thiệp vào công việc nội nhau; giữ gìn sắc văn hóa dân tộc; giải tranh chấp thương lượng hịa bình Đẩy mạnh nâng cao hiệu hợp tác quốc tế kinh tế, quốc phòng, an ninh đối ngoại Thứ sáu, giải tốt mối quan hệ độc lập, tự chủ hội nhập quốc tế Việt Nam Nghị Trung ương khóa IX nhấn mạnh: “độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội mục tiêu cách mạng lợi ích quốc gia” Độc lập, tự chủ khẳng định chủ quyền quốc gia, dân tộc Do đó, giữ vững độc lập, tự chủ, phát huy sức mạnh bên tảng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam Để giải tốt mối quan hệ độc lập, tự chủ hội nhập quốc tế cần ý vấn đề sau: - Cần phải thấy mối quan hệ biện chứng độc lập, tự chủ hội nhập quốc tế có; chúng vừa tạo tiền đề cho nhau, phát huy lẫn nhau, vừa thống với việc việc đảm bảo lợi ích dân tộc - Độc lập, tự chủ khơng có nghĩa biệt lập, “đóng cửa” với giới, điều không phù hợp với xu khách quan thời đại, kìm hãm phát triển làm suy yếu độc lập, tự chủ Hội nhập quốc tế có hiệu tạo điều kiện để nâng cao khả tiềm lực quốc gia, nâng cao vị Việt Nam khu vực giới - Đảm bảo độc lập, tự chủ việc định chiến lược, mức độ, phạm vi, lộ trình bước hội nhập quốc tế lĩnh vực Tránh hội nhập nhanh, rộng lực tự chủ cịn yếu Mặt khác, khơng để hội nhập biến thành “hịa tan” - Giữ gìn sắc dân tộc, trọng giữ gìn giá trị văn hóa, truyền thống dân tộc - Khắc phục tác động mặt trái hội nhập quốc tế nhiệm vụ giữ vững độc lập, tự chủ Những tác động chủ yếu là: + Tạo lệ thuộc nước vào nước khác, nước nghèo, nước nhỏ mối quan hệ với nước giàu, nước lớn 124 + Hội nhập quốc tế tác động tới phân hóa xã hội nước, lợi ích từ việc hội nhập phân chia khác nhóm khác xã hội + Hội nhập quốc tế cịn làm cho lợi ích nhóm trội hơn, trường hợp nhóm lợi ích nước có liên kết với yếu tố nước ngồi để trục lợi Tóm lại, giữ vững độc lập, tự chủ tích cực hội nhập quốc tế phương thức kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại nghiệp xây dựng CNXH bảo vệ Tổ quốc Để hội nhập có hiệu quả, khơng thể tuyệt đối hóa độc lập, tự chủ quan niệm độc lập, tự chủ bất biến Tuyệt đối hóa hay quan niệm cứng nhắc độc lập, tự chủ ngăn cản hội nhập, bỏ lỡ thời làm giảm hiệu hội nhập tác động tiêu cực trở lại tới độc lập, tự chủ Mặt khác, khơng chủ động, sáng tạo tìm phương thức phù hợp với hoàn cảnh điều kiện hình thành từ trình hội nhập quốc tế, việc bảo đảm độc lập, tự chủ gặp nhiều thách thức Các thuật ngữ cần ghi nhớ: Cơng nghiệp hố, đại hố; cách mạng cơng nghiệp; cách mạng cơng nghiệp 4.0; tồn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế, kinh tế độc lập tự chủ 125 ... đến suất lao động gồm yếu tố chủ yếu như: trình độ người lao động; trình độ tiên tiến mức độ trang bị kỹ thuật, khoa học, cơng nghệ q trình sản xuất; trình độ quản lý; cường độ lao động yếu tố... lao động khơng địi hỏi có q trình đào tạo cách hệ thống, chuyên sâu chuyên môn, kỹ năng, nghiệp vụ thao tác + Lao động phức tạp hoạt động lao động yêu cầu phải trải qua trình đào tạo kỹ năng, nghiệp... hàng hóa sức lao động) - Quá trình sản xuất giá trị thặng dư thống trình tạo 35 làm tăng giá trị Để có giá trị thặng dư, sản xuất xã hội phải đạt đến trình độ định Trình độ phản ánh, người lao