G−¬ng mỈt thÕ giíi hiƯn ®¹i 322 http://ebooks.vdcmedia.com cưng c ca chng cng àậ phất triïín rêët nhiïìu nhùçm àưëi phố vúái nhûäng thûã thấch múái: lưëi thoất àưåc lêåp ca cấc nûúác àang phất triïín, sûå ph quët quy àưíi àưìng àư-la, khng hoẫng núå nêìn, nhûäng biïën àưång ca thûúng mẩi qëc tïë. Bïn cẩnh nhûäng quan àiïím ng hưå, vêỵn co á nhûäng kiïën chó trđch cấc tưí chûác nây, trïn thûåc tïë, rêët hiïëm cấc qëc gia cố thïí àûáng lêu dâi bïn lïì ca hïå thưëng qëc tïë mâ cấc tưí chûác nây lâ nhûäng ngûúâi “gấc cưíng” ca hïå thưëng àố. Thûúng mẩi qëc tïë. Hiïåp ûúác chung vïì thụë quan vâ mêåu dõch (GATT) ê ën àõnh cấc ngun tùỉc thûúng mẩi qëc tïë, lâ cưng c ûu ấi trong viïåc phấ bỗ mổi hâng râo ngùn cấch nïìn kinh tïë thïë giúái. Hiïåp ûúác nây àûúåc k kïët nùm 1947 tẩi Genêve àûúåc xem nhû mưåt húåp àưìng thûúng mẩi àa phûúng, dûåa trïn cú súã tûúng trúå vâ cng cố lúåi, nhùçm àẩt àûúåc mưåt sûå cùỉt giẫm nhiïìu hún cấc hâng râo thụë quan vâ cấc trúã lûåc trong mêåu dõch, trïn tinh thêìn loẩi bỗ nhûäng phên biïåt àưëi xûã trïn phûúng diïån thûúng mẩi qëc tïë. Hiïåp àõnh nây àûúåc àõnh hûúáng dêìn dêìn vïì mưåt sûå tûå do-mêåu dõch thïë giúái. Àiïìu cưët ëu trong nhûäng cưë gùỉng phấ bỗ cấc hâng râo thụë quan trûúác hïët liïn quan àïë n cấc hâng hoấ chïë biïën bùçng cưng nghiïåp vâ chó khi vông àâm phấn Uruguay (1986-1993) chơa mi nhổn vâo lơnh vûåc nưng nghiïåp thò nố múái hûúáng àïën lơnh vûåc dõch v. Nhûäng bûúác khúãi àêìu trong cấc khu vûåc cng vêåy, àïìu nhùçm tùng cûúâng mêåu dõch: trong khưëi Thõ trûúâng chung, àûúåc thânh lêåp nùm 1960, àậ hûúáng àùåc biïåt àïën sûå phấ bỗ cấ c hâng râo thụë quan giûäa cấc nûúác thânh viïn. Song song vúái nhûäng cưë gùỉng (àưi khi chó múái lâ mêìm mưëng), hưåi nhêåp thûúng mẩi khu vûåc, cấc nûúác àang phất triïín, vâo nùm 1962 àậ tấi phc hưìi tûúãng vïì mưåt tưí chûác thûúng mẩi qëc tïë nhên hưåi nghõ Cai-rư. Hổp lêìn àêìu tiïn nùm 1964, Tưí chûác hiïåp ûúác liïn hiïåp qëc vï ì thûúng mẩi vâ phất triïín (C. N. U. C. E. D) àậ trúã thânh cú quan thûúâng trûåc ca Liïn hiïåp qëc, àûúåc tẩo ra àïí bưí sung chưỵ khuët giûäa hai tưí chûác GATT vâ tưí chûác Hiïën chûúng Havane vâ àïí àiïìu chónh nhûäng quan G−¬ng mỈt thÕ giíi hiƯn ®¹i 323 http://ebooks.vdcmedia.com hïå tiïìm lûåc phất sinh trong thúâi k hêåu chiïën tranh. Ngay tûâ 1964, tưí chûác nây àậ lưi cën sûå ch ca cưång àưìng qëc tïë vïì nhûäng nûúác nghêo nhêët trong sưë cấc nûúác nghêo, àưìng thúâi tẩo ra mưåt nhốm cấc nûúác kếm phất triïín (P. M. A). Tuy nhiïn, sûå tùng cûúâng mêåu dõch qëc tïë àậ khưng cho phếp xoa á ài sûå chêåm trïỵ ca cấc nûúác àang phất triïín ngay cẫ khi mưåt sưë nûúác, àûúåc xem lâ “cấc nûúác cưng nghiïåp múái”, dûúâng nhû àậ khưn khếo thoất khỗi cẫnh khố xûã. Àưång thấi tấi phên phưëi sûå giâu cố sinh ra tûâ thûúng mẩi qëc tïë àậ khưng ngûâng quy trấch nhiïåm cho nhûäng võ thïë thu àûúåc. Do vêåy mâ tûâ sau Àẩi chiïën thïë giúái II cho àïën nay, thïë àưåc quìn ca M àậ bõ phấ vúä do cố sûå xët hiïån ca Nhêåt Bẫn vâ sûå phc hưìi, àưíi múái ca chêu Êu. Khưng gian kinh tïë Trung Qëc (bao gưìm Trung Qëc, Àâi Loan, Hưìng Kưng) tûâ nay giûä vai trô nhû mưåt cûåc thûá tû vïì tùng trûúãng trïn bònh diïån thïë giúái. Vâ nố sệ phẫ i bùỉt kõp Hoa K trong thêåp niïn àêìu tiïn ca thïë k 21. Thïë nhûng ngûúåc lẩi, mưåt sưë khu vûåc trïn thïë giúái dûúâng nhû bõ àêíy ra ngoâi tiïën trònh phất triïín vúái mûác tùng trûúãng nghêo nân. Sûå tấi phư trûúng khưng ngûâng ca sûå giâu cố àậ lâm sưëng lẩi mong mën tûå thu mònh lẩi. Chïë àưå bẫo hưå giẫ tẩo nây thïí hiïån dûúái dẩng tùng hâng râo phi thụë quan vâ phất triïín cấc hiïåp àõnh song phûúng, cấc biïån phấp trẫ àa àún phûúng. Rêët nhiïìu hiïåp àõnh “tûå hẩn chïë mònh” àậ àûúåc k kïët nhùçm àiïìu hoâ nhêåp khêíu, vi phẩm cấc quy àõnh ca GATT. Mùåc d vêåy, vâo nùm 1993 (côn rêët lêu múái cố thïí khưng thûâa nhêån GATT) liïn minh chêu Êu àậ àûa ra gúåi y á biïën tưí chûác nây thânh mưåt thïí chïë àêìy à, lâ Tưí chûác thûúng mẩi thïë giúái (O. M. C hay W. T. O - World Trade Organisation). Cố trấch nhiïåm giấm sất àưång thấi múã cûãa ca cấc thõ trûúâng àẫm bẫo sûå bònh àùèng trong trao àưíi, tưí chûác nây côn cố quìn ấp àùåt lïånh trûâng phẩt thûúng mẩi. Sûå húåp húåp tấc trong lơnh vûåc tiïìn tïå vâ tâi chđnh. Qu tiïìn tïå qëc tïë (I. M. F) cố nhiïåm v thc àêíy sûå húåp tấc qëc tïë trong lơnh vûåc tiïìn tïå giûäa cấc qëc gia vâ àẫm bẫo cho hïå thưëng tiïìn tïå qëc tïë àûúåc vêån hânh mưåt cấch tưët nhêët. Tiïìn mâ ngûúâi ta vê ỵn thûúâng hiïíu lâ cưng c riïng ca tûâng qëc gia, nay cố mưåt sûå ẫnh hûúãng quët àõnh trong trao àưíi G−¬ng mỈt thÕ giíi hiƯn ®¹i 324 http://ebooks.vdcmedia.com trïn thïë giúái. Kinh nghiïåm cố nghơa àêìu tiïn trong lơnh vûåc húåp tấc qëc tïë bùỉt àêìu trúã lẩi vâo nùm 1993 vúái viïåc hònh thânh ca ngên hâng thanh toấn qëc tïë (BRI), ngên hâng nây cố nhiïåm v tẩo thån lúåi cho húåp tấc giûäa cấc ngên hâng Trung ûúng vâ àún giẫn hoấ cấc hoẩt àưång tâi chđnh qëc tïë. Nhûng chó sau thïë chiïë n 2, cấc qëc gia múái quët àõnh thïí chïë hoấ sûå húåp tấc tiïìn tïå ca mònh, nhùçm dûå àoấn cấc cåc khng hoẫng cố thïí xẫy ra trong tûúng lai. Chđnh vò vêåy mâ hổ àậ thânh lêåp qu tiïìn tïå qëc tïë vâo nùm 1946 (I. M. F), mâ sûå ẫnh hûúãng ca nố tu thåc vâo cấc têìm quan trổng ca ca ác ngìn tâi chđnh nố cố thïí huy àưång àûúåc, cố 3 chûác nùng chđnh: chûác nùng phất hânh tiïìn tïå, giấm sất tiïìn tïå (duy trò tó sët trao àưíi), vâ hưỵ trúå, cung cêëp tâi chđnh. Trong sët nhûäng nùm 1980, vai trô hưỵ trúå ca I. M. F àưëi vúái cấc nûúác àang phất triïín vûún túái mưåt têìm cúä múái. Vâo nùm 1982, I. M. F àậ can thiïåp vâo viïå c quẫn lđ khng hoẫng núå nêìn lâm rung chuín hïå thưëng tâi chđnh qëc tïë, do viïåc Mï - hi - cư khưng tưn trổng cam kïët ca mònh. Thêåp kó 1990 àậ båc I. M. F phẫi àûáng trûúác thấch thûác vïì mưåt sûå chuín àưíi ca nïìn kinh tïë xậ hưåi ch nghơa sang nïìn kinh tïë thõ trûúâng. Hổc thuët vâ can thiïåp ca I. M. F àậ àẩt àûúåc nhûäng tha ânh cưng nhêët àõnh tu thåc vâo nhûäng bưëi cẫnh khấc nhau nây. Ngay tûâ nùm 1946, I. M. F àậ àûa ra nhûäng àiïìu chónh vïì mưåt hổc thuët sûãa àưíi, trong nïìn kinh tïë múã, nố tỗ ra rêët thđch húåp vúái tònh hònh riïng ca mưỵi nûúác àang phất triïín. Sau àố, nhûäng chûúng trònh nhùçm ưín àõnh hoấ kinh tïë vâ tâi chđnh àậ nhûúâng chưỵ cho cấc chûúng trònh sûãa àưíi nhùçm thu ác àêíy tùng trûúãng trong àố cấc chûúng trònh sûãa àưíi vïì cú cêëu ngây câng têåp trung hún vâo àêëu tranh chưëng nghêo àối. Nhûäng cưng c vâ chûúng trònh phc v cho cấc chûúng trònh kïí trïn cng phất triïín: cấc hiïåp ûúác múã rưång kếo dâi trong 3 nùm bưí sung cho cấc hiïåp àõnh, xấc nhêån truìn thưëng vúái thúâi hẩn mưåt nùm. Tuy nhiïn, sûå cưång tấ c ca I. M. F trong lơnh vûåc tâi chđnh trong thúâi kò ngùỉn hẩn tỗ ra khưng ph húåp vúái tònh hònh riïng ca cấc nûúác cố mûác thu nhêåp thêëp trong khi cấc vêën àïì tâi chđnh ca hổ vêỵn tưìn tẩi nhû mưåt cùn bïånh kinh niïn. Chđnh vò vêåy mâ IMF àậ àûa ra mưåt “sûå dïỵ dậi trong sûãa àưíi cú cêëu” vâ sau àố lâ “sûå dïỵ dâng vïì sûãa àưíi cú cêë u bưí G−¬ng mỈt thÕ giíi hiƯn ®¹i 325 http://ebooks.vdcmedia.com sung” nhùçm cng vúái cấc ngìn vưën ûu àậi thúâi hẩn 10 nùm hưỵ trúå cho sûå cưång tấc ca I. M. F àưëi vúái cấc nûúác nghêo. Vâ cëi cng nùm 1983, I. M. F àậ àûa ra “sûå dïỵ dâng trong biïën àưíi hïå thưëng” nhùçm hưỵ trúå cho cấc nûúác xậ hưåi ch nghơa c trong giai àoẩn chuín àưíi sang nïìn kinh tïë thõ trûúâng. Cung cêë p tâi chđnh cho àêìu tû. Sûå tûå do hoấ trao àưíi thûúng mẩi vâ tâi chđnh- àưång cú ca sûå phất triïín - rêët cêìn cố sûå hưỵ trúå ca cấc phûúng tiïån quan trổng. Àûúåc xêy dûång nhùçm huy àưång mưåt ngìn tiïët kiïåm dâi hẩn trïn cấc thõ trûúâng tâi chđnh thïë giúái, Ngên hâng vò sûå tấi thiïët vâ phất triïín thïë giúái sệ phẫi tâi trúå cho cưng cåc xêy dûång lẩi cấc nûúác chêu Êu bõ tâ n phấ trong chiïën tranh vâ cho sûå phất triïín ca cấc nûúác thåc thïë giúái thûá 3 àậ giânh lẩi àûúåc àưåc lêåp. Kïí tûâ khi àûúåc thânh lêåp, ngên hâng nây àậ trúã thânh mưåt ngên hâng phất triïín àa phûúng nhùçm gip àúä cấc nûúác àang phất triïín, thânh viïn àẩt àûúåc nhiïìu thânh tûåu kinh tïë — xậ hưåi, nêng cao àûúåc mûác sưëng cho ngûúâi dên cấc nûúác nây. Nhû vêåy, vai trô ca nố so vúái ngûúâi anh em sinh àưi I. M. F (vai trô ca I. M. F lâ phên tđch, àấnh giấ, cưång tấc nghiïn cûáu cấc trẩng hëng kinh tïë) lâ rêët khấc nhau. Vúái cấc àiïìu kiïån can thiïåp khấc nhau, Hiïåp hưåi phất triïín kinh tïë (AID) vâ Ngên hâng tấi thiïët vâ phất triïín që c tïë (BIRD) tẩo thânh mưåt têåp àoân ngên hâng thïë giúái cng thûåc hiïån nhûäng chûác nùng sau: cho vay vưën, thu ht tâi trúå bưí sung, hưỵ trúå vïì mùåt kơ thåt, phên chia cấc hưåi àưìng kinh tïë (cung cêëp, thânh lêåp). Cú cêëu thïí chïë ca têåp àoân ngên hâng thïë giúái nây côn gưìm cố 3 cú quan thânh viïn khấc àố la â: Cưng ty tâi chđnh qëc tïë, Hiïåp hưåi tâi chđnh qëc tïë, thânh lêåp nùm 1956, Trung têm giẫi quët cấc tranh chêëp qëc tïë (CIRDI), vâ Cú quan àẫm bẫo àêìu tû àa phûúng (AMGI) thânh lêåp nùm 1988. Trong sët nûãa thïë kó tưìn tẩi ca mònh, Ngên hâng thïë giúái dậ cố nhûäng phên tđch sấng sët, bẫo àẫm vai trô ca mònh, liïn tiïëp phất triïín cú cêëu, hổc thuët kinh tïë vâ cấc phûúng tiïån can thiïåp. Nố cng àậ lêåp nïn cấc ngên hâng phất triïín ca khu vûåc dûåa trïn khn mêỵu vâ mư hònh ca chđnh nố. G−¬ng mỈt thÕ giíi hiƯn ®¹i 326 http://ebooks.vdcmedia.com Ban àêìu, Ngên hâng thïë giúái chó hoẩt àưång bố khn trong viïåc tâi trúå cho trang thiïët bõ cú súã hẩ têìng, nùng lûúång, cưng nghiïåp nùång vâ cưng nghiïåp. Sau cåc khng hoẫng nhûäng nùm 1980, ngên hâng thïë giúái àậ nghiïn cûáu viïåc thiïët lêåp ngìn vưën dânh cho chđnh sấch phất triïín tûúng lai. Trïn thûåc tïë, cấc qëc gia trûúác àố àậ àấnh thụë nưng nghiïåp rêë t cao àïí tûå trang bõ cho mònh cú súã hẩ têìng vâ xêy dûång nhâ mấy, hổ cng àùåt xung quanh nïìn cưng nghiïåp non trễ ca mònh mưåt sûå bẫo hưå hẫi quan vâ àậ lïn nhûäng kïë hoẩch rêët chi tiïët cho tûúng lai. Nùỉm àûúåc nhûäng sai lêìm ca nhûäng chđnh sấch nây, ngên hâng thïë giúái àậ khuën nghõ cấc qëc gia thânh viïn múã rưång hún cú chïë thõ trûú âng bùçng cấch tẩo ra mưåt mưi trûúâng thån lúåi cho cấc xđ nghiïåp ca hổ, múã cûãa nïìn kinh tïë ca nhûäng nûúác nây ra bïn ngoâi àưìng thúâi ch trổng àêìu tû vâo ngìn lûåc con ngûúâi vâ giûä vûäng ưín àõnh bïìn vûäng ca kinh tïë vơ mư. Ngên hâng thïë giúái can thiïåp vâo têët cẫ cấc khu vûåc ca thïë giúái àang phất triïín, nhûng nhûäng nhu cêìu vïì tâi trúå rộ râng lâ vûúåt quấ khẫ nùng kơ thåt vâ tâi chđnh ca cấc nûúác nây. Chđnh bùçng cấch nây mâ ngûúâi ta lêìn lûúåt chûáng kiïën sûå ra àúâi ca mưåt loẩt cấc ngên hâng nhû: Ngên hâng phất triïín chêu Mơ, Ngên hâng phất triïín chêu ấ, Ngên hâng phất triïí n chêu Phi, vâ gêìn àêy nhêët lâ Ngên hâng tấi thiïët vâ phất triïín chêu Êu (BERD). Trïn mưåt bònh diïån khiïm tưën, mưåt sưë cấc ngên hâng khu vûåc àậ àûúåc thânh lêåp úã vng biïín Caribï, úã Têy Phi, trung vâ Nam Phi, cấc nûúác ven biïín Àõa Trung Hẫi vâ cấc nûúác thåc vng Trung Àưng, cấc ngên hâng khu vûåc nây dânh cho cấc nûúác àang phất triïín sưë tiïìn tûúng àûúng vúái sưë tiïìn cho vay ca cấc ngên hâng thïë giúái. Nhûng têët cẫ cấc ngên hâng nây cng khưng thïí àấp ûáng nưíi nhu cêìu ca thïë giúái thûá 3. Chđnh vò vêåy mâ cấc ngìn vưën ca tû nhên dûúái dẩng àêìu tû trûåc tiïëp vâ àêìu tû tâi chđnh vâo àêìu nhûäng nùm 90 àậ àống mưåt vai trô then chưët àưëi vúái cấ c nûúác àang phất triïín. G−¬ng mỈt thÕ giíi hiƯn ®¹i 327 http://ebooks.vdcmedia.com Sûå hònh thânh ca thïë giúái thûá ba Kïí tûâ nhûäng nùm 1950, ngûúâi ta àậ bùỉt àêìu xïëp rêët nhiïìu cấc nûúác thåc 2 khưëi cấc qëc gia hònh thânh sau thïë chiïën thûá 2 vâo mưåt nhốm cấc nûúác mâ Alfred Sauvy gổi lâ cấc nûúác thåc thïë giúái thûá 3. Àêy lâ cấch gổi tïn cố àûúåc nhúâ vâo sû å tûúng àưìng vúái nhâ nûúác thûá 3. Vïì àiïìu nây, Sieyes tûâng tûå hỗi: “nhâ nûúác thûá 3” lâ gò?. Têët cẫ. Nố úã võ trđ nâo trong trêåt tûå chđnh trõ hiïån nay?. Chùèng lâ gò cẫ. Vêåy nố cêìn àiïìu gò?. Trúã thânh mưåt cấi gò àố. Sûå hưỵn loẩn ca chêu Êu thûåc dên àậ àem lẩi àưåc lêåp cho rêët nhiïìu nûúá c, sau àố bûúác lïn trûúâng qëc tïë. Cấc qëc gia nây àïìu cố nhûäng àiïím chung lâ: ph thåc vïì kinh tïë, nïìn cưng nghiïåp ca hổ nhòn chung côn àang úã giai àoẩn phưi thai vâ mưåt nïìn nưng nghiïåplẩc hêåu vúái àa sưë dên chng lâ nưng dên. Cêìn phẫi nối thïm rùçng nïëu cấc nûúác thåc thïë giúái thûá 3 khưng bõ thåc àõa hoấ thò hổ àïìu phẫi chõu (bùçng nhiïìu cấch khấc nhau) sûå àư hưå ca chêu Êu vïì thûúng mẩi hóåc vïì chđnh trõ. Trong thïë giúái tiïìn thåc àõa, tưìn tẩi cấc qëc gia vùn minh vâ cấc nûúác lúán úã chêu Phi, chêu Êu, chêu Mơ thúâi tiïìn Cưlưmbư giưëng nhû úã chêu Êu. Chêu Êu chó phất triïín hún cấc qëc gia nối trïn vâo thïë kó 16. Vâ cng chđnh vâo thúâi kò nây, mâ cấc cûúâng qëc nhû Têy Ban Nha, Bưì Àâo Nha, sau àố lâ Phấp, Hâ Lan, Anh qëc, thûåc hiïån cưng qåc chinh phc thïë giúái. Viïỵn thûúng gip chêu Êu tđch lu àûúåc nhiïìu ca cẫi vâ trúã nïn giâu cố. Dêìn dêìn, cấc àïë chïë bùỉt àê hònh thânh vâ àûúåc duy trò bùçng sûác mẩnh, nhêët lâ khi nố phc v cho thûúng mẩi. Nhêån thûác àûúåc mưëi lúåi lúá n nhû vêåy, nhûäng kễ thûåc dên àưí xư àïën chêu Mơ, núi cố lûåc lûúång lao àưång dưìi dâo lêëp àêìy àûúåc nhûäng thiïëu ht vïì nhên cưng tẩi chđnh qëc. Chđnh trong hoân cẫnh nây mâ ngânh bn bấn nư lïå da àen trúã nïn phất triïín. Hổ lâm viïåc trong nhûäng àưìn àiïìn lúán phc v cho trưìng trổt xët khêíu, nïìn kinh tïë lc àố ûu tiïn cho trưìng trổt vâ sẫn xët lûúng thûåc. Cng thúâi àiïím nây, tẩi cấc nûúác chđnh qëc cưng nghiïåp phất triïín ln kòm hậm nghïì th cưng vâ cấc xûúãng th cưng úã bêët cûá núi nâo nố cố mùåt. Nhû vêåy, ngûúâi ta hoân toân cố thïí nối àïën mưåt sûå phên cưng lao àưång thåc àõa. G−¬ng mỈt thÕ giíi hiƯn ®¹i 328 http://ebooks.vdcmedia.com Chêu Mơ La tinh. Mùåc d cấc nûúác chêu Mơ La tinh giânh àûúåc àưåc lêåp khấ súám nhûng vêỵn côn tưìn tẩi trïn lc àõa nây nhûäng cú cêëu thåc àõa. Khi ngûúâi Têy Ban Nha àùåt chên lïn lc àõa nây, ngûúâi dên bẫn àõa àậ phẫi chõu mưåt thẫm hoẩ diïåt chng, dên sưë giẫm ài nhanh chống khưng chó búãi cấc cåc tân sất ln ài kêm cấc cåc chinh phc mâ côn do cấc bïånh têåt phất sinh bùỉt ngìn tûâ chêu Êu vâ do hê åu quẫ ca lâm viïåc quấ sûác trong cấc hêìm mỗ vâ trong nưng nghiïåp àưëi vúái nhûäng ngûúâi da àỗ Anh Àiïng. Tuy nhiïn, sau àố dên cû úã àêy àậ àûúåc bưí sung do cấc dông di cû tûâ chêu Phi (bn bấn nư lïå da àen), tûâ Àûác, , Bưì Àâo Nha, Têy Ban Nha (tûâ thïë kó 20). Ngay tûâ àêìu thïë kó 19, sưë lûúång ngûúâi Têy Ban Nha tẩi cấc nûúác àưåc lêåp trïn chêu lc nây àậ tùng lïn àấng kïí. Trong mưåt thúâi gian dâi, Têy Ban Nha àậ khai thấc mưåt lûúång rêët lúán cấc ngìn tâi ngun thiïn nhiïn úã àêy, lêëy ài mưåt phêìn tiïìm nùng ca hổ. Nhûäng khố khùn ban dêìu nây câng trúã nïn chưìng chêët do sûå ëu kếm trong viïåc khai khêín àêët hoang. Cưng cåc khai thấc thåc àõa thúâi k tiïìn cưng nghiïåp khiïën cú cêëu xậ hưåi dêåm chên ta åi chưỵ, do àố hẩn chïë, kòm hậm sûå phất triïín kinh tïë mùåc d úã nhiïìu núi àậ dânh àûúåc àưåc lêåp tûâ rêët súám. úã nhiïìu vng, cú cêëu rìng àêët kếm phất triïín cho d àậ tiïën hânh cẫi cấch rång àêët. Cng song song tưìn tẩi vúái cấc àiïìn trang lúán àûúåc khai thấc dûúá i hònh thûác quẫng canh vúái viïåc sûã dng àêët lâ cấc àiïìn trang nhỗ chùèng mang lẩi hiïåu quẫ gò nhiïìu ngoâi khẫ nùng tûå ni sưëng vâ tấi sûã dng ngìn lûåc lao àưång. Àiïìu nây tỗ ra đt thån lúåi àưëi vúái viïåc àûa tiïën bưå vâo nưng nghiïåp vâ phất triïín mưåt thõ trûúâng nưåi àõa mâ àấng ra lâ nïìn tẫng cho sûå tùng trûúãng kinh tïë chung. Hún nûäa, cấc ch àêët tûâ lêu àậ gêy trúã ngẩi àưëi vúái cưng cåc cưng nghiïåp hoấ vò hổ lo ngẩi rùçng nố cố thïí àe doẩ nïìn tẫng hïå thưëng nưng nghiïåp ca hổ vưën tûâ lêu àûúåc tẩo dûång dûåa vâo ngìn nhên cưng phong ph vâ rễ mẩt. Dêìn dêìn, cấc nûúá c chêu M La tinh chó ch trong vâo viïåc sẫn xët ra cấc sẫn phêỵm sú chïë phc v cho xët khêíu vâ mưåt chđnh G−¬ng mỈt thÕ giíi hiƯn ®¹i 329 http://ebooks.vdcmedia.com sấch thay thïë nhêåp khêíu chó àûúåc thûåc hiïån bùỉt àêìu tûâ nùm 1930. Chêu ấ. Trong khoẫng 30 nùm àêìu ca thïë k 19, mưëi bêån têm lúán nhêët ca cấc cûúâng qëc hâng hẫi lâ àïën àûúåc Trung Qëc. Vng Viïỵn Àưng trïn thûåc tïë khưng cố mưåt mưëi quan hïå nâo vúái chêu Êu. Do cố sûå cấch biïåt nhû vêåy, Trung Qëc àûúng nhiïn trúã thânh mưåt àún võ kinh tïë khếp kđn. Khoẫng 4/5 dên sưë Trung Qëc lâ tiïíu nưng hay ch trang trẩi nhỗ, hổ rêët nghêo trong khi phêìn lúán àêët àẩi lẩi nùçm trong tay àõa ch vâ cha àêët. Do vêåy thûúng nghiïåp, th cưng nghiïåp tuy cố phất triïín, nhûng vâo giûäa thïë k 19, Trung Qëc lẩi bûúác vâo giai àoẩn suy tân. Nhûäng chđnh sấch kinh tïë cng àậ àûúåc tđnh àïën song àậ quấ mån. Hún nûäa, cấc loẩi sẫn phêỵm chïë biïën du nhêåp tûâ chêu Êu àậ khiïën cho nïìn cưng nghiïåp Trung Qëc tht li. Cëi thïë k 19, Trung Qëc lêm vâo tònh trang thiïëu vưën, k sû vâ bõ tï liïåt do ấp lûåc dên sưë quấ lúán vâ thiïëu àêët canh tấc. Mùåt khấc, cấc vûúng qëc Àưng Nam Ấ (Viïåt Nam, Thấi Lan, Campuchia, Mianma) cu äng àang trong thúâi k khố khùn khưng thïí khùỉc phc. D cấc nûúác nây cố tấc àưång ca Trung Qëc hay ca phûúng Têy, ngûúâi ta àïìu khưng thêëy dêëu hiïåu ca viïåc tđch t vưën hay àưíi múái cưng nghïå. Tẩi ÊËn Àưå, viïåc phất triïín cưng nghïå bõ phong toẫ dûúái thúâi thûåc dên Anh. Sûå tân li ca ngânh th cưng àõa phûúng kếo theo sûå di dên ưì ẩt tûâ cấc thânh phưë vïì nưng thưn. Tuy nhiïn sau thúâi gian àố, nûúác Anh cng àậ tẩo àiïìu kiïån thån lúåi cho viïåc thânh lêåp cấc nhâ mấy dïåt sẫn xët vẫi súåi bưng vúái giấ rễ phc v cho thõ trûúâng chêu ấ. Viïåc phấ vúä cấc ngânh kinh tïë truìn thưëng àậ gêy ra hêåu quẫ nghiïm trổng àưë i vúái tûúng lai ca hêìu hïët cấc nûúác trong vng nây. Chùèng hẩn nhû khu vûåc Àưng Nam Ấ vâ cấc hôn àẫo thấi bònh dûúng àậ båc phẫi trưìng trổt xët khêíu. Trong thúâi k giẫi phống thåc àõa, ngoẩi trûâ Trung Qëc vâ ÊËn Àưå. cấc nûúác nây àïìu cố nhûäng khố khùn bùỉt ngìn tûâ nhûäng ngun nhên ngoẩi sinh. G−¬ng mỈt thÕ giíi hiƯn ®¹i 330 http://ebooks.vdcmedia.com Chêu Phi. Tûâ lêu dên sưë chêu Phi giẫm ài nhiïìu do nẩn bn ngûúâi. Trong thúâi k thưåc àõa, lc àõa nây bõ cư lẩp vâ chia nhỗ. Cưng cåc hiïån àai hoấ àûúåc bùỉt àêìu bùçng viïåc phấ bỗ nhûäng cú cêëu truìn thưëng. Chêu Phi thåc sa mẩc Sa-ha-ra tûâ lêu àậ nùçm ngoâi lïì ca nïìn kinh tïë thåc àõa, nùn 1895, khu vûåc nây chó chiïëm 0,1% trong thûúng mẩi qëc tïë vâ chó chiïëm 4% nùm 1950. Song, ngay tûâ thïë k 16, nhu cêìu vïì nhên cưng lâm viïåc trong cấc àưìn àiïìn chêu M àậ biïën khu vûåc nây thânh cưåt tr ca tam giấc thûúng mẩi giûäa chêu Êu, chêu Phi vâ chêu M. Nhûng chïë àưå nư lïå àậ lâ mưåt phêìn khưng thïí thiïëu àûúåc ca cú cêëu xậ hưåi chêu Phi tûâ gêìn 10 thïë k nay. Kïí tûâ thïë k thûá 7, nhûäng tay bn hưìi giấo àậ bấn nư lïå da àen sang A Rêåp. Sưë lûúång ngûúâi bõ bùỉt ài tûâ chêu Phi giûäa thïë k 16 vâ 19, búãi nhûäng tay bn nư lïå chêu Êu vâ bõ chuín sang chêu M cố thïí lïn túái con sưë 20 triïåu. Vâ trïn lc àõa nây, quấ trònh thåc àõa hoấ chi bùỉt àêìu vâo àêìu thïë k 19. Tûâ cấc vng bõ chiïëm àống ven biïín, nhûäng tuën àûúng ài sêu va âo lc àõa àûúåc hònh thânh vâ mau chống àûúåc chia thânh cấc àõa giúái hânh chđnh vâ qn sûå. Trong hai cåc chiïën tranh thïë giúái, chïë àưå thåc àõa dêìn dêìn àậ chuín thânh chïë àưå àấnh thụë, lao àưång bùỉt båc, xêy dûång àûúâng sùỉt, vâ khai thấc hêìm mỗ. Vúái hònh thûác nhû vêåy, quấ trònh thåc àõa hoấ dêìn dêìn àậ la âm thay àưíi bưå mùåt chêu Phi vâ cấch sưëng ca lc àõa nây. Chêu Phi bõ cư lêåp chia cùỉt àậ phẫi tưìn tẩi rêët lêu ngoâi nhûäng biïën àưång cẫ trong nưng nghiïåp lêỵn trong nưng nghiïåp. Sûå chuín hoấ tiïìn tïå câng lâm tùng khoẫng cấch giûäa chêu Phi vâ thïë giúái, trong tònh hònh nây, viïåc vay núå àậ trúã tânh cấch vêån hânh c a cấc nïìn kinh tïë nây. Cêìn phẫi cố tiïìn àïí àống thụë, nhûng cng phẫi cố cẫ cấc phûúng tiïån sẫn xët mâ hiïån àẩi hoấ àôi hỗi, cng nhû ca cẫi vêåt chêët thiïët ëu mâ nïìn kinh tïë truìn thưëng khưng thïí cung cêëp hay khưng côn àấp ûáng àûúåc nûäa. G−¬ng mỈt thÕ giíi hiƯn ®¹i 331 http://ebooks.vdcmedia.com Thïë giúái A Rêåp. Trong thïë giúái A Rêåp vng Trung Àưng, chó riïng Ai Cêåp núi cố sûå àư hưå thåc àõa ca chêu Êu lâ àang trïn àûúâng hiïn àẩi hoấ. Àïë chïë Ottoman, kïë thûâa ca triïìu àẩi Seldjoukides, àậ àư hưå thïë giúái Arêåp trong vông hún 5 thïë k vâ nhû vêåy àậ bẫo vïå cho thïë giúái nây khỗi cấc cuoổc xêm lûúåc ca chêu Êu. Chó khi àïë chïë nây li tân (do viïåc múã rưång àêët àai àậ khưng dûâng lẩi vâo thïë k 18), thò chêu Êu múái cố cú hưåi tiïën hânh thåc àõa hoấ úã Maghreb, úã Ai cêåp àêìu thïë k 19 vâ úã Trung Àưng vâo thïë k 20. Bùỉt dêìu tûâ thïë k 20, vng Trung Àưng bùỉt àêìu bûúác vâo mưåt giai àoẩn dâi ca sûå suy tâ n, àiïìu nây ẫnh hûúãng rêët lúán àïën cấc thïí chïë cng nhû vïì tû tûúãng vâ k thåt. Thúâi àẩi hoâng kim ca àẩo hưìi àậ ài qua. Chïë àưå thûåc dên chêu Êu (Anh vâ Phấp) àậ gêy ra vïì phûúng diïån kinh tïë mưåt sûå xêm nhêåp ưì ẩt ca cấc loẩi sẫn phêỵm chïë biïën giấ rễ, nố lâm tiïu tan nhûäng nưỵ lûåc xêy dûång mưåt cú cêëu cưng nghiïåp. Ngay tûâ àêìu thïë k 19, àậ kõp thûã nghiïåm hiïån àẩi hoấ mưåt cấch toân diïån nïìn kinh tïë ca mònh. Dûúái sûå dêỵn dùỉt ca Mohamết-Ali (1805-1848), Ai cêåp àậ cho xêy dûång mưåt hïå thưëng tûúái tiïu quy mư, vâ àûa vâo trưìng trổt nhûäng giưëng cêy múái (àùåc biïåt lâ bưng). Ai cêå p côn xêy dûång mưåt ngânh cưng nghiïåp (ch ëu lâ cưng nghiïåp dïåt) vâ àûa ra mưåt dûå ấn lúán vïì vùn hoấ trïn phûúng diïån giấo dc. Tuy nhiïn, bûúác khúãi àêìu àêìy hûáa hển nây àậ phẫi chûäng lẩi àưåt ngưåt do nhûäng hoân cẫnh khưng thån lúåi: liïn tiïëp mêët ma, sûå cẩnh tranh gay gùỉt vúái cấc sẫn phêỵ m chïë biïën chêu Êu vâ àùåc biïåt lâ nhûäng thay àưíi chđnh trõ sêu sùỉc àậ lâm àẫo lưån khuynh hûúáng tûå do hoấ àưëi vúái cấc cûúâng qëc chêu Êu. Vâo cëi thïë k 19, chïë àưå thåc àòa Anh àậ biïën Ai cêåp thânh mưåt àêët nûúác mưåt mùåt chó chun àûúåc cêy bưng phc v xët khêíu, mùåt khấc phất triïín thûúng mẩi nhúâ vâo viïåc xêy dûång kïnh àâo Suez. Nhûng bïn cẩnh àố vưën ca chêu Êu àậ gip phất triïín cưng nghiïåp Ai cêåp vâ xêy dûång trang thiïët bõ ban àêìu. Hậng àûúâng Say nùỉm giûä cấc nhâ mấy àûúâng ca [...]... tûâ 198 3 — 198 9, qëc gia nây àậ trẫi qua mưåt cåc khng hoẫng kinh tïë xậ hưåi mâ chđnh ph dên ch ca tưíng thưëng Alfonsin lc àố khưng à sûác ngùn cẫn Nhûng àïën àêìu thêåp niïn 90 , vúái sûå lïn nùỉm quìn ca ưng Carlos Menem, tònh hònh àậ àûúåc cẫi thiïån rêët nhiïìu Thêåt vêåy, tưëc àưå tùng trûúãng kinh tïë nùm 199 2 lâ 7% vâ t lïå lẩm phất àậ giẫm tûâ 492 4% (nùm 199 1) xëng chó côn 29, 9% (nùm 199 3)... Àiïín (nùm 197 3), Ailen (nùm 197 4), Àan Mẩch (nùm 197 5), Nauy (nùm 197 7), liïn bang Àûác (nùm 197 8), Bó vâ Phấp (nùm 197 9) vûúåt mùåt Nhûng cëi cng M cng lêëy lẩi àûúåc võ thïë ca mònh vúái sûå lïn giấ ca àưìng àư-la kïí tûâ nùm 198 5 Ngoâi ra, t lïå tùng trûúãng ca M thêëp hún cấc nûúác khấc (trung bònh 2,7% trong khoẫng nhûäng nùm 196 0- 198 0) Cưång àưìng chêu Êu àậ bùỉt kõp vâ vûúåt M vâo nùm 198 0 Nhûng... khoẫng thúâi gian tûâ 199 3 àïën 199 6 Tđnh àïën nùm 199 3, Chilï àậ cố 10 nùm phất triïín kinh tïë tûúng àưëi ưín àõnh vúái t lïå thêët nghiïåp chó lâ 4,5% vâ mûác lẩm phất lâ 10% Tuy nhiïn, chiïën lûúåc kinh tïë dûåa trïn xët khêíu ca Chilï sệ khiïën cho qëc gia nây bõ lïå thåc vâo sûå biïën àưång ca thûúng mẩi qëc tïë úã Equateur, tưëc àưå tùng trûúãng kinh tïë chêåm (2% vâo nùm 199 3), lẩm phất cố giẫm... M khưng ngûâng tùng (chiïëm 45% tưíng sẫn phêím qëc nưåi nùm 198 4, 65% nùm 199 3) Nhû vêåy núå ca cấc cú quan hânh chđnh àng bùçng 3,2 lêìn so vúái ngìn thu tûâ thụë nùm 199 3 vâ bùçng 2,2 lêìn nùm 198 4 Thêm ht ngên sấch, sau khi liïn tc tùng vâo nhûäng nùm 80 vâ àêìu nhûäng nùm 90 , àậ giẫm nhể vâo nùm 199 3 Mûác thêm ht thûúng mẩi vâo nùm 198 7 lúán nhû vêåy lâ do sûå giẫm xët khêíu cấc sẫn phêím chïë... hưåi (thấng 2- 198 9) nhûng kïë hoẩch nây lẩi dêỵn túái viïåc hoẩt àưång sẫn xët bõ thu hểp vâ khưng giẫi quët àûúåc nhûäng khố khùn cêåp nhêåt ca nûúác nây: núå nûúác ngoâi vêỵn chiïëm túái 6% tưíng thu nhêåp qëc dên vâ t lïå lẩm phất cao — 45% nùm 199 3 Cng nhû nhiïìu qëc gia khấc trong khu vûåc, Pïru àậ lêm vâo tònh trẩng khng hoẫng kinh tïë trêìm trổng kếo dâi túái têån nùm 199 2 Àïën nùm 199 3, nẩn lẩm... tưíng thu nhêåp qëc nưåi 198 8 xëng côn 29% nùm 199 3) nhûng tưëc àưå tùng trûúãng kinh tïë vêỵn côn úã mûác thêëp nhêët (1% nùm 199 3) Nẩn àối nghêo cng tûâng bûúác àûúåc khùỉc phc song vêỵn côn àe doẩ 16,2% dên sưë Mïhicư http://ebooks.vdcmedia.com G−¬ng mỈt thÕ giíi hiƯn ®¹i 356 Sûå phc hưìi kinh tïë Sau cåc khng hoẫng ca thêåp niïn 80, lẩm phất àậ úã mûác ưín àõnh, nïìn kinh tïë àậ àûúåc phc hưìi... tưíng thu nhêåp qëc nưåi ( 199 2) so vúái nùm 199 0 lâ 7% Côn úã Urugoay, t lïå thêët nghiïåp ưín àõnh úã mûác 8%, t lïå lẩm phất àậ giẫm tûâ 120% ( 199 0) xëng côn 50% ( 199 3) Ba nûúác lúán ca chêu M La tinh Braxin, Mïhicư vâ ấc-hen-ti-na lâ ba qëc gia cố mûác tùng thu nhêåp qëc dên cao trong khu vûåc: trong khoẫng thúâi gian 20 nùm, tưíng thu nhêåp qëc dên ca Braxin tùng gêëp 9, 8 lêìn, ca Mïhicư tùng 8,4... http://ebooks.vdcmedia.com G−¬ng mỈt thÕ giíi hiƯn ®¹i 348 cô n giấ trõ tûúng àûúng cưë àõnh àưë i vúái vâ ng Tûâ nùm 195 0- 196 9, sưë dû cấn cên thûúng mẩi M úã mûác dûúng, nhûng àïën nùm 197 0 nố lẩi giẫm xëng êm, thêm ht thûúng mẩi ngây câng lúán: 1 59, 5 t àư-la vâo nùm 198 7 vâ 74 t àư-la nùm 199 2 Mûác àưå thêm ht ca M cho thêëy cưng nghïå ca M khưng côn chiïëm ûu thïë nûäa Súã dơ cố tònh trẩng nây, lâ do... àïën nùm 199 3, hún 40% dên sưë Braxin phẫi sưë ng úã dûúái mûá c àố i nghê o Tûâ nùm 194 0 àïën nùm 197 7, kinh tïë Mïhicư àậ àẩt tưëc àưå tùng trûúãng àïìu àùån vâo múã ra nhiïìu triïín vổng cho qëc gia nây Dûúái sûå thc àêíy ca Nhâ nûúác cưng cåc cưng nghiïåp hoấ úã Mïhicư àậ cố nhûäng thânh tûåu àấng kïí Nhûäng sûå àêìu tû ca Nhâ nûúác chiïëm 40% tưíng vưën àêìu tû (tûâ nùm 194 0) Nhûng kinh tïë Mïhicư... mûác tùng trûúãng cao hún chêu Êu kïí tûâ nùm 198 5 Nïëu nùm 194 9, trûä lûúång vâ ng c a M chiïëm 75% c a toâ n thïë giúá i vâ M lâ ch núå ca têë t cẫ cấc që c gia, thò nùm 199 2, con sưë nây chó côn lâ 6,8% vâ M àậ trúã thâ nh mưå t trong nhûä ng nûúá c vay núå lúán nhêë t thïë giúái Tûâ 197 1, àưì ng àưla mêë t khẫ nùng chuí n àưí i thâ nh vâ ng vâ tûâ 197 6, nố khưng http://ebooks.vdcmedia.com G−¬ng . ca mònh. Thêåp kó 199 0 àậ båc I. M. F phẫi àûáng trûúác thấch thûác vïì mưåt sûå chuín àưíi ca nïìn kinh tïë xậ hưåi ch nghơa sang nïìn kinh tïë thõ trûúâng http://ebooks.vdcmedia.com trïn thïë giúái. Kinh nghiïåm cố nghơa àêìu tiïn trong lơnh vûåc húåp tấc qëc tïë bùỉt àêìu trúã lẩi vâo nùm 199 3 vúái viïåc hònh thânh ca