Cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng luật biểu tình ở việt nam

ĐẠI HỌC QUOC GIA HA NỌI BÁO CÁO TỔNG KẾT KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐỀ TÀI KH&CN CẤP ĐẠI HỌC QUỐC GIA Tên đê tài: "Cơ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIẼN XÂY DỰNG LUẬT BIỂU TÌNH Ở VIỆT NAM' Mã số đê tài: QG.15.63 Chủ nhiệm đề tài: PGS.TS Đặng Minh Tuấn ĐAI HOC QUÔC GIA HA NỌ) ! TRUNG TÂM THÕNG Ĩ'N THƯ V_lẸNj ~ CCCtOCCC/(C? Hà Nội, tháng 09 năm 2017 PHÀNl T H Ô N G TIN CHUNC; 1.1 Têi đe tài: “ Co' sỏ' lý luận thực tiễn xây dụng luật biểu tình ỏ' Việt N am ” 1.2 Mí số: QG.15 63 1.3 Daih sách chủ trì, thành viên tham gia thực đê tài TT Ciức danh, học vị, họ tên Đon vị cơng tác Vai trị thực đề tài TS Đặng Minh Tu ấ n Khoa Luật, Đ H Q G HN Chủ nhiệm Đe tài GỈ.TS Ng uy ễ n Đ ă n g Dunạ Khoa Luật, Đ H Q G H N Thành viên TS Vũ Công Giao Khoa Luật, ĐHQGI IN Thành viên TS Neuycn Minh Tuấn Khoa Luật, Đ H Q G H N Thành viên TS Nguyễn Quốc Sửu Khoa Nhà nước Pháp Thành viên luật, Học viện Hành Quốc gia CN Hồng Thị H n g Khoa Luật, Đ H Q G H N Thư ký đề tài 1.4 Đơa vị ch ủ trì: K hoa L u ậ t , Đ H Q G H N 1.5 Thòi gian thực hiện: 1.5.1 Tầeohợp đồng: t t h n g O l n ă m 2015 đến tháng 12 năm 2016 1.5.2 Gia hạn (nếu có): 12 tháng, đến 30 tháng 12 năm 2017 1.5.3 Thực thực tế: từ tháng 01 năm 2015 đến 15 tháng 09 năm 2017 1.6 Những thay đối so vói thuyết minh ban đầu (nếu có): khơng (Vê mục tiéu, n ội dung, p h n g pháp, kết nghiên cứu tổ chức thực hiện; N guyên nhân; Ý kiên C quan quản lý) 1.7 Tổng kinh phí phê duyệt đề tài: 200 triệu đồng PHẦN H TÒNG Q U A N KÉT QU Ả N G H IÊ N c ứ u Viêt theo câu trúc báo khoa học tốne, quan từ 6-15 trang (báo cáo đăng tạp chí khoa học Đ H Q G H N sau đề tài dược nghiệm thu), nội dung gồm phần: 1 Đặt vấn đề Các quyền neười nhữns, quvền pháp luật ghi nhận bảo vệ Một hệ thốn2 pháp luật dầy đu tù' Hiến pháp, luật văn ban luật thiêt lập hành lang pháp lý để bảo đảm quyền neưừi Việt Nam Hiến ph áp quy định "Mọi cơng dân có quyền biểu tình" (Điều 25 Hiến pháp 2013) Mặc dù đượ c quy định nhiều văn pháp luật khác nhau, quyền biểu tình chưa quy định đạo luật Trên thực tê, quyền điều chỉnh chủ yếu quy định pháp luật luật quan hành pháp quyền địa phương Điều dẫn tới thực trạng quyề n hiên định bị hạn chế nhiều thông qua nhiều tầng lớp văn bản, c quan khác Thực tê, Chính phủ ban hành Nghị định 38/2005/NĐ-CP ngày 18/3/2005 đặt n hiề u hạn chế quyền biểu tình người dân thông qua quy định số biện pháp bảo đ ả m trật tự công cộng đê giải tán "tập trung đông người nơi công c ộ n g ” quy định “thủ tục đăng k ý ” trao cho ủ y ban nhân dân cấp có thẩm quyền “có trách nh iệ m x e m xét, giải việc đăng ký tập trung dơng ngườ i” Sau đó, Bộ Cơng An ban hà nh T h ô n g tư số 09/200 5/T T-B CA ngày 5/9/2005 n h ằ m hướng dẫn thi hành số điều Nơhị định, tiếp tục đặt nhiều hạn chế quy trình khó khăn cho người dân thực qu yề n biểu tình Các quyền tự ngơn luận, tự báo chí, dược thơne tin, hội họp, lập hội bị hạn chê theo cách thức tương tự Hiến pháp n ă m 2013 có sửa đổi, bố sung quan trọng n h ằ m ng ăn ngừa tình trạng lạm dụng hạn chế, thu hẹp mức quyền người, q u yề n cô ng dân "theo quy định pháp luật" M ộ t sửa đổi, bố sung việc ghi nhận ng uyên tắc giới hạn quyền người khoản Điều 14 Hiến pháp nă m 2013: " Q uy ền người, quyền công dân bị hạn chế theo quy định luật trư ờng hợp cần thiết lý quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự, an tồn xã hội, đạo đức xã hội, sức kh ỏe cộng đồng" Với quy định này, việc giới hạn quyền quy dịnh bà n g luật (khôn g thể văn luật) trường hợp cần thiết cụ thể Hiến pháp liệt kê Đồng thời, Hiến pháp đặt trách nhiệm quan nhả nư c tro ng việc ban hành luật đế ngưòi dân thực quyền biểu tình Trên thực tiễn, nhận thức thành tựu việc bảo đ ả m qu yền Việt N am dẫn đến nhữ ng thay đổi tích cực thời gian qua N s y càn g có nhiều nhà lãnh đạo Đảng, Nhà nước ủ ng hộ việc xây dựng luật qu yề n lập hội, hội họp biếu tình Việc ban hành Luật biếu tình đưa vào C h n g trình xây d ựn g Luật, Pháp lệnh Quốc hội Khóa 13 (201 1-2013) Trong số luật trên, luật biểu tình nguyên Thủ tướng Chính Phủ Nguyễn Tấn Dũng đề xuất xây dựng Tu y nhiên, m ặc dù có tích cực, việc ban hành luật gặp phải nhiều trở ngại, thách thức Có nhiều ý kiến, tranh luận trái chiều, có nhiều quan điểm, nhận thức cịn phiến diện biểu tình, chí coi biểu tình hành vi có hại phát triến, có hại thể ốn định trị - xã hội nên cần bị pháp luật ng h iê m cấm Vàn đề xây dự ng luật biếu tình bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập Việt Nam đặt yêu cầu đòi hỏi c húng ta phải thừa nhận chuẩn m ực m a n g tính ph ổ qt quyền người, c ô n a dân không không đ ả m bảo q uy ề n biếu tình Các điểm Clurơna Miến p há p năm 2013 minh chứne cho q trình tiêp cận ngày gần sâu sắc Việt Nam với ạiới troniì việc ehi nhạn, báo đảm thực thi quyền imrời quvền cơng dân Vói nhữnu lý nêu trẽn, dè tài: "Cơ sở lỷ luận th ự c tiên x â y (lựng lu ậ t biêu tìn h Việt N a m " dược lựa chọn đò nghiên cửu Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu chung Việc thực đề tài nhàm tới mục tiêu chung làm rõ sở lý luận thực tiên xây dựng luật biếu tình Việt Nam 2.2 Mục tiêu cụ thể Từ mụ c tiêu chung đó, mục tiêu cụ dặt n hư sau: - L m rõ vấn đề lý luận về biểu tình quyền biểu tình; - Phân tích khung pháp luật quốc tế số nước biểu tình; - Làm rõ cần thiết xây dựng luật biếu tình Việt Nam ; - Đe xuất xây d ự n g khung luật biếu tình Cách tiếp cận, p h u o n g pháp nghiên cứu đề tài Cách tiếp cận: Đề tài đượ c thực dựa sở tiếp cận đa ngành, tập trung vào trị học, luật học Điều vấn đề pháp luật biếu tình, thiết chế pháp lý, có liên quan mật thiết đến truyền thống trị, xã hội, bị chi phối mạnh yếu tố trị Phương p h p nghiên u đề tài: v ề phương pháp luận, đề tài vận dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác Lênin Bên cạnh đó, đề tài cũna; vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối, sách pháp luật biểu tình nêu Văn kiện Đảng Cộng sản Việt Nam trons; thời gian gần để làm sở phân tích v ề kỹ thuật cụ thế, đề tài sử dụng phương pháp tống hợp, phân tích, so sánh, lịch sử để làm rõ nội dun g nghiên cứu đề tài Tổng kết kết nghiên cúu Đe tài nghiên cứu vấn đề lý luận biểu tình quyền biểu tình, làm rõ khái niệm biểu tình, quyền biểu tình, vị trí, vai trị khơng thể thiếu biểu tình, quyền biếu tình mộ t xã hội dân chủ, pháp quyền Trên sở đó, đề tài phân tích khn khổ pháp luật quốc tế số quốc RÌa Đức Hàn Quốc, Trung Quốc số quốc gia Đông Nam Ả nh am khang định ghi nhận mang tính phố quát quyền biếu tình giới, làm rõ nội dunỉi pháp luật quốc tế số quốc £Ĩa biếu tinh, quyền biểu tình Từ nhừnạ vấn dồ 1Ý luận, kinh nghiệm quốc tế, đề tài phân tích khẳng định cần thiết phải Kiy d ự n s luật biếu lình Việt N am xuất phát tù' sở tư tương, trị pháp luật thực tri nu pháp luật thục thi pháp luậl biếu tỉnh nướ c ta Cuối cùng, đề tài đê xuât quan đ ế m khung pháp luật biêu tình Đarh giá kết đạt đ u ọ c kết luận - )1 báo cơng bố tạp chí khoa học quốc tế theo hệ t h ố n e ISI/Scopus - 32 Sách chuyên khảo xuất ký hợp đồ n g xuất - J8 báo tạp chí chun nầnh quỏc eia - 31 báo cáo khoa học dăno kỷ yếu hội nghị quốc tế -H n g dẫn N C S pháp luật biểu tình ( Đ a n s h n g dẫn) -H n g dẫn học viên cao học pháp luật biểu tình ( Đ ã hồ n thành) -01 chuyên đề giảng dạy Sau đại học T ó n tắ t kết q u ả (tiếng Việt tiếng Anh) Tiếng Việt t iếu tình cách thức để nói lên nguyện vọng hay phản đối dân chúng, tầông qua hành dộ ng số đơng người để bày tỏ ý chí, n gu y ệ n vọng Quyền biêu tình mộ nh ũng quyền tự công dân phá p luật quốc tể pháp luật hcU hết quốc gia giới thừa nhận Tro ng xã hội dân c hủ p há p quyền, cơng dân co quyền biểu tình cách thức thể thực thi qu yề n lực Quyền biểu tnh vũ khí đấu tranh m n h người dân sau tất biện pháp giải thủ tục pháp lý khác không m a n g lại hài lịng cho họ Biếu tình, thực quyền biểu tình có vị trí, vai trị qua n trọng xã hội dân chủ, fháp quyền: biểu tình, thực quyền biểu tình p h n g thức thực thi quyềr lực nhân dân; biểu tình kênh thơng hiệu để n h nư c nắ m bắt tâm tư nguyện vọng ;ủa người dân, x lý, giải vấn đề nhà nước, ngư i dân; biếu tình phươrg thức kiếm soát quyền lực nhà nước "heo quy định Lu ật nhân quyền quốc tế, quyề n biểu tình ghi nhận quyềr tự hiệp hội hội họp hịa bình Quyền biếu tình mộ t n hữ ng quyền dân - chírh trị pháp luật quốc tế bảo vệ Pháp luật quốc tế điều chỉnh nhiều nội d un ơb ả o đảm quyền biểu tình: khái niệm, nội hàm quyền biếu tình; giới hạn quyền biếu tình; lịuản lý biểu tình; người tổ chức tham gia biếu tình T r o n g đó, quyền biểu tình cuyền trị đượ c ghi nhận hầu hết quốc gia dân chủ Quy ền biếu tình ghi m ậ n nhiều Hiến pháp giới Quyền biểu tình c ũng nhiều nước cụ thể hóa tlành luật (luật biểu tình, luật tự hội họp luật trật tư c ô n e cộng) ) Việt Nam, quyề n biếu tình ghi nhận tro na Hiến pháp, n h n e chưa có liuit biểu tỉnh Xây d ựn u luật b iểu tình cần thiết nướ c ta dựa sở lịch sử, lý lum cũna, thực tiễn, v ề lịch sử, T tưởng Hồ Chí M in h quyền tự do, dân chủ đặt nóng cho việc ghi nhận bảo đảm quyền biểu tình nước ta H ơn nữa, Hiếm pháp tron2 lịch sử đề ghi nhận quyền biểu tình, v ề qua n điểm, nhận thức, chủ trương xây (ựnỉỉ luật biếu tình phù hợp với chủ trương Đ ả n e nhà nước pháp quyền, ỉân chi quvèn nmrời quyền côna dân Mặc dù vần có có n h n s tranh cãi định, ìhưng 1ầu hốt nhà lãnh dạo hoạch dịnh sách nhà khoa học đêu uim hộ chủ iương 101 - T H C H O N O R A K V B O A R P - E L I : C T I O \ O RC , AN I ZE K E N l O R C ĩ i R S OF E T H C S I N T E C KA TP D n E C T I O N G U A R D lliiíron 106 - H YBK1D T R I B N A L -\s A N E r r O R T or SETTLEMIINT O N T H t CASE O F H L M A N ' R1GHTS VIOLATI OX I \ I NT I ĨR NAT I ONAL L.-MV PER5ri-:CTI\'i: ILiiiiin^l\iiì> SI I.LLh í - YVAQI-' 1’R O P K i m II? A S COL L A T E R A L IN' T H E r E R S r E C T I V E O F L A W N O 41 Y E A R 01 O N \VAQ1' A1/ÍS Auiciitin ĨICII í, liilnii A ĩ ’i Snvihì 123 - P R O T E C T I O N TOVVAKDS G E N E R A L I N T E R E S T I N T H U P R I C E F IX I NG A G K E E M E N T Munii Ỉ.ĨO - T K US T, L E GA L AVVARENESS & I ND I ỈC E NO US : A S T U D V O F C U S T O M A R Y JUST1CH S Y S T E M IN A CK H Nmidu Aiiinliii, M uklilis Yit*riznl /35 - T H E S I M P L I H C A T I O N S O F E L E C T O K A L V Ơ I lì l:O R R E G I O N A L G O V E R N M E N T 1-ỈEADS N i i n n k N ì t > w n r t i i n i - 143 T H E H A R M O N Ỉ Z A T I O N O F L I C E N S I N G M A N AG EÌ M E ÌN T O F C O A S T A L R E C L A M A TION Rin n Yiiliniiti, M iifn rriịu l Iklm mn 151 - A L T E R NA T V E D I S P U T E S E T T L I Ì M E N T T H R O U C H MLỈ DI ATION ỈN M A L A Y C U S T O M A R Y S O C IE T Y O F R Í A U R iík n P it rin n i 157 - U R G E N C Y OF I N F O R M E D C O N S E N T IN RELATION BETWEEN PATIENTS A N D D O CT O R S IN M E D I C A L M A L P R A C T I C E Si/Iỉíndiìi, A r i f Roliiìinn 104 - N O R M A T I V E S T U D Y O F S E X U A L C O M M E R C A L ILXTLOITATION O N C H I L D R E N Si/inHMi/ h i l o n i , - D c v i R n h n ự i i !i I REACTIVATIONOHENVIRONMENTALSECURlTYSYSrỉĩM (SISKAMLING) A S AFORM O F S Y N E R G Y BETVVEEN P O L I C E A N D S O C I E TY IN T H E S E C O N D A R Y P R E V E N T I O N A T T E M T A G A I N S T T H E C R I M E I N TI m B A N G K A L A N R E G E N C Y 'Mil> ctịnnli, /\n> I Innlinmilo 177 TI II IMri.le ATION OI' ! 1SI IIÌRY POLICHĨS OI' LOIỈSTKK CK.\r>, AND SMALL CKAB K k L k U l T M H N I l ’ROI 1Í BI TI ON O N S U B S I S T H N C R r i S H l - R M I Ỉ N IM B A N C K A L A N KHGLíNCY (TI II7 ANA1 VSI5 IS P.ASED C)N I III T H E O R I I Ì S OI ỊUSTlCr.) I I I I I hisiìiinh, M ohúiiiniiiil A - iiiii' I h i i n i i i l t I(S3 ri-IE S E M A N T I C AN AL YS Ỉ S O F T H E W O R D " P E RVVAK1L AN" I N T H E P O U R T H P A R A ­ G R A P H O ĩ ' TI IC P R E A M B L E T O T H I i 1945 C O N S T T U T I O N O F T H E RIEPUBLIC O F I ND O N T S I A : 1TS I M P L I C A T Ỉ O N TOVVARD T H E DIR12C1 T R E S I D E N T I A L E L E C T I O N S 01- I N D O N E S I A N P R E S D E N T A N D V1CE P R F S in F N T R- \\'tihịoi' Pocruoiìio >0CỊUiipl0 1CM - A C H I E Y I N C T Ỉ Ĩ N U R E S n C U R I T Y GUARANTLỈL- AS A N Ì T P O R T T O S T R E N C T H L N lỉvẽ l:O O D S E C U R I T Y \\111 t n i i i i ^ i l i 200 - I N D O N E S A N T A X A T I O N C O U R T R l i V I R V r o lỉASi: F R O M TI-IE J ƯDI C AL P Cn VE R 1’R I N C I P L E \\/s/;iiif Kiirnmu'iìii, S i n h N i iy i ihc ni Ai K h o i n t l H i n h ỉ 201 - A \ A D D I T I O N O F S I ATI-: E Q U I T Y 1’A R T I C Ì Ĩ ’A T I O N T O S T A T l : ' - O W \ ' H D E N T E R P R I S E S IN T H E I’F.KSI’1-;CT1\T o r S TAT E P I N A N C E L A W ì Iiih IV/i/íiy/n I l n r i m i i i li dmi r iic ik M i i l u i n u i i i ĩi l ['t ìiiiiv i, hcluii T r i P n u i i t i ; 210 - L A W E N P O R C Ỉ M E N T A G A N S T I L L E G A L LEVI I- S IN L O C A L G O V E R N M E N T r o ERADlCATliCORRUPTION D ca u Sclựoiihili, N n n t l H i n l i 216 - TI 1F L1LITAT10 O F G O V I I R M E N T R E G U L A T I O N IN LĨCN O F LAVV ( P E R P U ) A l i 1'iihnii, A n < o r i 22b I r G AL E N F O K C F M C N T O N I LLI ÌGAL MSI I I N U A:> O N E ( ) F T H E M A R I T I M E I N T E R Ỉ -ER1ỈNCE V I O L A T I O N S IN I N D O N E S I A Lcvinn - Diln Binilinitit 232 T H E 1’O L I C Y T O W A R D S T H E P U L L P I L L M E N T O F RICỈHTS P O R P E O P L E W T H DISA B I U T I E S (A S T U D Y IN B A N G K A L A N R E G E N C Y ) Aprilitin Pauieatri 238 - T E R R O R I S M P R O G R K S S I V E N E S S AS A C H A L L I Ì N C E F O R LAV\’ E N P O R C E M E N T A l n l i i l W n l i i d 244 E C Q N O M I C A N D SO C I A L T H E M |ỉ - THE WASATIYYAI / - C O N S U M E I Ỉ I S M C O N C E P T A N E Q U Ỉ V A L E N T T O T H E C O N S U M - E R I S M P H E N O M E N O N IN C O N V E N T I O N A L E C O N O M Y D r M o lid S li u k r i h l m m p i 25 M I C R O M N A N C E F KO M Z A K A T F U N D S ỉ M A L A Y S I A : FAT\ VA a n d r r s REALỈTV N u i - I i l lli/inm M u l t d A i i n m i 264 - T H E ROLI - O F S O C I A L A S S I S T A N C E TI I R O U G H C O N D I T i O N A L C A S H T R A N S F H R T O W O M F N r í MP OVVKKMENT R n l I/ \Viliainii 270 X A KA T A C C O U N T A D I I I T Y FOR I3ENEIM I' IN K I N D IN M A I A Y S I A ỵ.nliiI I hiiiiiìl 277 1*01.ICV I M P l H M H N T A T Ỉ O N 01 INST1TUTIONAL F R A M E W O R K O F C O R P O R A T E SOC1AL R E S P O N S I B I U T Y P R O G R A M A i mi i i l MitatoỊti 2S5 S M A L L A N D M E D I U M M I C R O E N TE R P R I S E D I L V l i L O P M E N T M O D E L I 3A5ED FISIIF.RY IN SUMP NI - T R E G E N C Y I Iini/Iiiui /n/ / > / / ’í///, Siilìkni' 2C|I 1’O V E R T Y A L L E V I A T I O N M O D E L O N S P I R Ỉ Ĩ U A L C A P I T A L R K V I T A L I Z A T ! O N O F l’F S A \ T R E \ - B \ S E D I lc in n i õ l l t ĩv it i n i 2QL| MO D E L O F P A R T I C IP A T O RY Z A K A H 1I \ FAQ A N D S H A D A Q A H M A N A G E M I I N T ]:0 R C O M M l\\m U.M P O W E R M E \ r l l\iirnị\ht:i lntiiìi:>iv; 305 T H E P R P1 L E \ V O M E N ” C O O r i ỉ R A T l V E ( K O P \ V A N ì I N Í A M P A N G M A D U RA Nctli/D \iiìh k n n iititn ri D iulíicliiì Vu/n/n S iin m () 1NSTILL1NG L \ T R E P R E N F : U R S IIP VAL.UES T H R O U G H E N T R E P R E N E U R S H I P E D U C A T I O N I:O R S T U D E N T S l )ribnitn< Wmilm n Mulimm iithi Tmiibrm C H A R A C T E R S T C A N A L Y S1 S Ol- Ĩ C U N U M Y GKOVVTH u i- A SI IAVA K O U U l SECTORALAITROACH A n i t n Roo>i i i i i ì t' i ĩ ni i , R i m i M a i Y t n t n r i 2 riĩMAl.r GKN1TAI Mưril.ATION IN MADUKA S r i Iliiint/iìli, N clh / Dựtili K u n iiii^ iìi i, Y iiliiìiư íR a c lin iiìu u ili 33 L O C A L E C O N O M I C D E V E L O I ’M E N T F C O A S T A L P l ĩ O P L E V L L A G E O f A M B U N T E N T MU R K H G H N C V S U M E N E P Siitikno, L i it fi ự n n to 338 T H E D I £ V E L O P M E N T M O D I Ỉ L F N A T I O N D E P E N S E m E D U C A T I O N A S T HE NA TIO N 'S C H A R A C T E R PRAMER SiitriỹH0ẳ S r i Wilmwani, M o h m n in a t lM ir w m i 346 ID EN TIPICA TIO N F C O A ST A L ECON(.)M IC A C T IV 1T Y BA SED O N B LU E ECO N O M Y c o n c f p t in t h e s c p u l u v i l l a g e d i s t r i c t b a n c k a l a n r e g e n c y Windn C liiiỷiio l Chnliiiinh, S u t i k n o 354 DETERMFNANTSOF B A N K EFFICIENCY:COMPARAT'IVÍìS TUDYOFCONVIĩNTIONAI B A N K S A N D S H A R I A B A N K S IN I N D O N E S I A i h ĩ v i ì l i n i Hnsannh D inh V V n lm u iiiii^ ili, RiỊn i A Ị i ì i 361 R E L A T O i N S H I i ’ O F KISK A N D S I I A R I A B A N K I N G P E R r O R M A N C E I N I N D O N E S I A ( P E R D 1- 20 - ) N i ii L iìi lil FíIiilnlit D inh W a lniim iii7 Tl-IE Cl-IALLANGE 1’ACING ASHAN COƯNTRIES IN SHCURING THE ECONOMIC, SOCIAL AND CULTƯRAL Associate Prof Dr Vu Cong Giao S c h o o l of I.ÍUV, V i e t n a m N a t i o n a l U n i v c r s i t v I lcinoi I7.m a i I: g inoc h]'Ợ"gm n i i.con Abstr i cl Thi’ p.ìper identiíics and annl_v7.es the challenges línđne, ASIÍAN countnes in securing economic, soeial and CLIllLiraI riglit.s íor tlnnr I'itizóns Aca>rdinj; 1(1 the author, despite recogmzing these riiỊhts in the com mon document oí the ASEAN I luman Rights Declaration and in their constitutions and la u s, A S ÍÌA N countries \vill ve to solve various obstacles relating to kno\vledge, capacity, commitmenl and resources in the renlÌ7.atíon of economic, social and cultural riẹlits Addressing these challenges requires the engagement of Ihc stales rmd tlie peoples in tlie retỊÌon This process is nssociatod \vith Ihe prornotion ot good lỊovornance principles and economic development in each A SEA N counlTies The aulhor ìtíinns that the gnarantee of economic and cuitural rights is both for fi 1lfiIImcnt of ASliAN states' obligalion in internolional luiman rights lau’ and slable and sustainable dovclopment of ivieh countries in coining vears Ke y vvords: A S E A N , c v o n o m i c , social n n d ciiltiiral ts liC O N O M IC , SO C 1A L A N D CULTURAL K1GHTS: A N O V E R V IE W lxonomic, social and eullura! righls (herein aíter ESCR) are íiinđamental hu man righls iecognizeđ and protected in intmialional and regional human l ights instriiments Theoretically, occorilintí to Kiirel Vdsak, 1ỈSCK are considcred seconđ-genernlion among Ihrce generations of luumm ri^hts, \vhilo civil rind poliliral lights are considered íirsl-gt‘iHMtition riglits1 In inlvmationnl human 1'iglits la\v, F.SCR arc íirsliy recognizcd in the UnivtTsal Declaration un Ilumnn Rights (UDĨIR, 1948) The U D IĨR stipuldles the lighl to social securily (Articlt’ 22 ), llie riglil lo w ork (A rlicle 23), the rig h l to resl and leisure (A rlicle 24), tho lig h l lo an adeCỊUdle Standard of liv in g (Article 25), the right to education (Article 26), and the right to beneíits of Science and cu lln re (Articlo 27)- iĩSCR arp then reaíỉserted and concreti/cd in thí* International Covenant OI1 Economic, Socidl and Cultural Rights (ICESCR, 1906), whirh is n«\v tlie primary inleniational legal source of ESCR Tlie ICESCR recogniz.es the rights to:1 Selí-ĩlelermination (Arl I); Equalily for men and \vumen (Alt ); Work and íavorable conditions of work (Arts and ); Form and join Irade unions (Art 8); Social security (Art ); Proteclion oí Ihe íamilv, rnothers and children (Arl 10); A n adeqnale Standard oí living, including adeqiiíite íood, ciothing and housing (A lt 11); The highesl allainable level of liealth íinđ health carc (Alt r.dncation (Alt 13); 12), K cìiol Vas.ìk " H u iììiin Kii»lìls: A T lìir íy -V o a r S lru ^ ^ lo : Ih c S u sta in e il C lío rls lo ỊỊIVI! pn rci' o í lcì\v to Ih o U n ive rs.ìl D o d n tio n of M iu u d iì K ii;lit.s", U N liS C O CiuiruM 30 II, 1’ cìris: U nilt*d N iilio n s HdiiCeiliondl, S cionliíic, «iml C iillu r.il O rg.ìni* /.ìlio n , N ovcm h tM 1977 1.1‘c k ii’ S c o tỉ; G cilla ii^i*r A m io (2006) Ia (ÌIIO ỈÌIU SIKI.1 Ỉ cinii in llu r d l riịĩh ls : a lo ịĩ.ìl rc s o u rc c P c n n s y lv in i ,1 Prvss ọọ XIV ISBN! 97K 0-HỊ2 -3 líì-4 ■Tiu* o í í i i v í th o U nited N )hons l U n iv o r s ilv (»í C om nìisSH íiirr lo r l ỉu m m K iphls (2c!()■>), r.Ịononiii 'Aồnl lìtnl Lulturnl Riglil ■: p.5 HiiihllhH'k /i»f Ntitiịiiuìỉ Hiiniiiii Ri^hl< ln, U N T H iD N A T IO N Nc*\v York «ind I;I(V lìiul rumpulsory prmnirv í'dtH\ition (Alt 14); Itike |il 111 í/ultuiYil liíe; LuMieíit í r o m sciiMilitic p r o i Ị r e s b : a n d b e n e í i t h o m t h e p r o t e c l i o n ol sni Mi t ií i c, 11t ( ' i a r \ ' OI hibil> liis c rin iiiìd tio n OII liu.* bíìsis ()f rric itìl nr r l l i n k (>ri;ỊÌn in rt la lio n to «1 num lH T DÍ o nom ic, sơcinl ) timl tho I I 11 l 13-14 11 Scr I ,t*ck It V VnM C-cilỉ.ìiiuer A m ií' í?í)(lf>) ih iil /1M i^ntiouiìl lluniini R i‘ỉht' lii^lilịithnt' PP-22-2.V I»ị> V\|->«'FÍ .ìlv >:ii!í .Si».»*/ liiiiỉ Cn iim iti Hmttlluuỉi Hnihlbi't'1 The Declnr.ilioii alììrms Ihcit liunmn rii>ht.s beloiiiỊ to "eveiv peison", bui speciliccìllv t?niphasizinj’ luimin 1IV’lits ol "\vomen, dúldren, tlie elđorly, peisons \vilh disabililies, mi^rant \vorkers, and vulin.M'ablt* and maiginđli/ed lỊrotips (Art ) The Dedaration reinstates uni\'ersal civil and politic.ll nghts in llie Arlicles '10-25 , and universal economic, sociíil and cultural rights in the Articles 27-3*1 Speciíically, the RSCR recognized in tlie ASIiAN I luman Kights Declarntion includo: llu> riglu \vork and related rights (right to thi’ ĩree choicc of eniployment, to enjoy ịust, derent and íavorable conđitions of work and to ve aocoss to assistancc schemes for Ihe uneinplovcđ): Articlc 27 ( 1) Tho right lo trađe Union (the right to íorm tiadt' unions and join the trađe Union ol his OI' lier ehoice): Articlc 27(2 ) Tlu’ rii^lit of the child and vonng porson 11ol to be subj('(-|('cl lo ernnoinic and social exploitíition: Articlc 27(3 ) T h e r i ght to a n a d e q n a l t ' S t a n d a r d of living ( incki di ng Ihe right to a d c q u a t c a n d a í í o r đ a b l e íooii; ddei|unlo and aítoidablc housing; modical ca re and noccsr.arv socúil serviccs; snie drinkmg \vater and sanitation; saíe, clean and sustainable environment: (Articli? 28 ) The ritỊht to Health (thc enịovment of the liighest altainable S ta n d a rd oi physical, niental and ivproductive heallh, to Lxisic and aííordable liealllv-care services, and lo ve access lo medical l.icililies): (Article 29) The light to social secnritv, inckiding social insurance: (Arlick’ 30 ) The right lu educalion: (Article 31 ) Tho liglil lo íicely la ke p.irt in culhiral liíe, 1(1 pnjoy llie arts and the beneíils oí scientiíic progress: (Article 32) Although some of luiman riịỊhts ivcognized in the ASIỈAN Humnn Riqhts Declaration íiro go Ix-yoiul Ihe International liill of Ilunian Kightỉi includini’ "thi! right lo safe drinking waler and snniLition" (Al t 28 0.), "tlic right to a snfp, clcnn and sustninabU.’ environment" (Alt 28 í.), protoction from discriminalỉon in treatment lur "peupk: suíToring írom lommunicable disenses, incluciing IIIV/AIDS" (Alt 29), the "ri^lit tu clevrkipmcnL iiimeđ al povcrty allcviation, tho criỉcition ot’ condilions incluđing Ihc prolection and sustainiibility of tlie cnvimnment (Art 36), and thc riịỊht to peace (Al t 30), the Declaration lias been criticired b)' A SEA N rivil society and various international hu man rights on*anizations and bodies including tlie UN High Commissioner for Muman Kiglils ASEAN civil socielies liavc noted thai "The Diỉđaration ínils to include several key basic riglits and ĩundamental íreedoms, incluđing Ihe right to íreedom of association and the right to be free from eníorced disappcarancc"15 \vhile Amnesty International íound that, the Dpclaration contains clauscs tliat many fear could be used to unđermine human rights, sucli as "the realization oi human riglits must bc considered in the regionnl and nalional conlext" (Alt ), or that hunian rights might bc limited lo preservo "national security" or a narrowIy deiined "public morality" (Alt 8).1'1 In tliis connection, the U.N I ligli Commissioner for Human Rights noled th.1t "it is psspniial that ASRAN ensures that íinv langUrige inconsistont \vith international human riỉ^hts standards does not become a part of iiny binding regional human rights convenlion''.17 r’ H iin id n k ig lìls VVcitih " C i\ il ?M>riely D(.*noiinci*s A d o p lid iì (ìỉ rin u v d A S l.A N M um an K if;h ts D cu la tio n " A l h ttp s:/ /\v\v\v.lir\v.(> r^/m ,\v s / 2 / 1 /1 9/civ il-s»Ki in s o m e A S r A N c ouni TÍe s T H E C H A L L ỉ : N G ỉ :S o r D E M O C R A C Y A N D T Ỉ Ì E l U I I E 01- L A W According to tho U D IIR, thc’ \vill of llii' poople shall l>e thu basis of the anllioiity of govccnments Societies in \vliicli people are ablt' lo partiãpate m eaningíullv and equitablv in processes oí governancc’ an.’ societies thai liiUX' bclliT điancc al not only đcvelopmcnt, non-discrimination, and justic(’, bv.ll also al enịovment of all lmman righls including economic, social and cullural riiỊlHs l;r o m a n o l h e r am»le, SDCÌelỵ in v v h i d i t h e r u le o f la\ v pri-Viiils is o n e in \ v h i c h c i t i z e n s c a n havt’ rerourse to the courls lo arbitra ttĩ llieir hu man rights, incluđing economic, social and cullura] rights The C o n stilu lio n a l Court of So n lli A íric a has handed do\vn Sonic h islo ric decisions on the ịustiíiability of economic, social and a iltu n l rights, including the mcaning a n d i m p o r t ol t h e c o n c e p t o í Progr e ssi ve' realÍ7.ation ()f t h o s e r i g h t s I l o \ v e v e r , t h e I IIle o f 1a\V’ is still not a good tradition of manv ASHAN states, including thc rich members like Singapore THE C H A L L E N G E o r T H E N A T I O N A L H U M A N R Ỉ G I Í T S P R O T E C T I O N S Y S T E M A n atio n al h u m a n r i ịỊ Ỉ i tK p r o t e c t i o n s y s l c m i s OI 1C in v v h i c h i n t e r n a t i o n a l h u m a n rig lits norms are rcílectod in the national conslitution; ;ire incorporatcd in national IcíýsKition; \vhere Ihc local courts can resort lo international human righls norms; vvhcre tliere an- specirili/.pd human l ights inslitutions to promote and protect luinmn rit;hl.s; \vhere lliero is nation.ll mnnitoring of the situation of vulncrable parls of the population; íìiid wliere hum an rights are taughl in scliools ciiid other institutions of Iparning It is tlicrelorc indispcnsnble and very importnnt as a complementiin’ to the intcmational luimnn riị;hts mi?chanism Althougli all ASIÌAN cciunlries haviniỊ their all nalional human rights protection s) stcm, niost of Ihem are stiII \\cak Consci|ucntlv, ASEAN national luiman righls protection svstems Iiot lielp lake torivard the implenienUilion uf inleniiilitjn.il human rij;hls norms in llie rtỉ4»iim THE C H A L L E N G K S F T E R R O R Ỉ S M A N D ỉ ì ỉ O T Ỉ C Ỉ Ỉ N O I O C i Y Terrorists roinmit ỵrievous assaults on luiman rights and llie struggle against tcnunsin is b o in g ex p lo ite d in SOIVU* p a r l s ol llie \vorld to a b u s e lu u n in i ij;hts T h e r e aro also o c c u r r e d tind bccomo prcssim> issue.s in soine a\SỈÍAN countries includinp Indon«!sia, Malavsia, Thailand, cind llie Pliilippines '■ ( l|v n m i; Acln-S ■'( l k i l i m i l K.II11Í li^r.in A lt 1111’ U nited N ilio iis H iq li ('o m m is s io n c r fo r t lu iiin n R iịịIìI- a i Li\ tl)'_ ln k T iiittiM M iil )( lu ris ls Clpni’ v.1 i!7 OrtobtM ', ()ín .1( h n p ^ ic ị.'v p íM v iiiv n c h tn v I tln io in /v \ p i n n U -u l/Iip lu u is '? ))I 'O.V' I lu n s il.n _2 > IO _ M (ìrn n i);2 p tlf.A rrfS S fil 1.1 A u i;u s t 2017 11111(■ I»rự.inưi-J ỏ I.intlsniies, l.iiulholl antl Vim-Mi, (eds) (2000) Nalioihil l u i m n n ì iư.hts institulions: articlcs a n d \voi kini ; pa p c ' 1's: i n p u t i n l o t h e đ i s a i s s i o n s OI1 llio e s t a b l i s l i m e n t a n d d e \ ' e l o p m e n t ot t h e l u n c t i o n s ol n n t i o n a l l u i m a n I i ^ h t s i n s t i Ui t i on s C o p e n i i a g e n , D a n i s h C c n t r e for H u m a n Ri gl i t s Mu m o II Rii ^hts VVatch (2013) "C i v i l S o d e t v D e n o i m c e s A d o p t i o n o f F l a \ v e d A5I:!AN H u m a n Rigl ìt s De cl t i t i o n " At ht l ps: // w’\ v \ v h n v o r g / n e \ v s / 2 / l ] / l / c i v i l - s o d e l y - d c n o u n c e s - a d o p t i o n Í l í n v e đ - c i s e a n - h u m a n - r i g h t s - d e c k a l i o n A c c e s s e d 1(1 A u g n s t T r u b e k , D a v i d M (1984) E c o n o m i e , s o c i a l a n d c u l t u r n l riglil:; in t h e t h i r d vvorlcl; h u m a n n ^ h t s ln\v a n d h u m a n n c c d s p ro grnm s M u m a n rig h ts in in te rn íitio n a l laiv; lcgal a n d policy ÌSỈỈUCS T h e o đ o r M e i o n , e d O x í o r đ , C l a r e n t l o n Pre s s Office of Ihe U n i t e d N a t i o n s High C o m m i s s i o n c r ÍOI' H u m a n R i g h t s (2005), Economi c, Socia! a n d C u l t u r a l Rie,hts: H a n d b o o k íor N a t i o n a l H u m a n Ri glits I n s t i t u t i o n s , U N I T E D N A TI O N S , N e \ v York a n d G e n e \ ' a , p.5 U N Hiì^h C o m m i s s i o n e r t o r H u n i a n Ki-.^hts (2013) " U N o í l i c i al \ v e l c o m e s A S E A N c o m n u t m c n l to l u i m a n riíỊlits, b u t c o n c e r n e d o v e r d e c l a r a t i o n v v o r d i n g " Àt h t t p : / / \ v \ v \ v i m o r ỉ ; / a p p s / n e \ v s / s t o n \ a s p ? N e \ v s I D = í ; W Z i a p M j l ; lì4 A o r o s s e d 10 A u í u i s t 2017 S r i p n i p h a PcU:h98) T h e i n t e r d e p e n d e n c t í intl p e i m e đ b i l i t y of liu m a n riglits n o r m s ; tovvards a pcirtial ínsion of the International Covenants on Mu man Rights Osgoodí! H all I Í1W Ịoiirn.il, Vol 27, No 4, 1989 Ịochniek, Chris (1999) Coním nting the impunity oí non-Slate iiclors; |'IIỈW íields ÍOI the promotioii of humnn riụhls llu m a n Riịĩhts O iinilerly, vol 21, No , rp b m ary 1999 p