Nghiên cứu quy hoạch môi trường cấp huyện, ứng dụng cho các huyện đặc trưng (thường xuân, thọ xuân, hậu lộc) của tỉnh thanh hóa điều tra,

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI • • * TRUỒNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC T ựN H IÊN ĐẼ TÀI TRỌNG DlẩM CẤP DẠI HỌC QUỐC GIA NGHIÊN CỨU QUY H OẠ CH M Ồ I TRƯỜNG CẤP HUYỆN, ÚNG DỤNG CHO CÁC HUYỆN ĐẶC TRƯNG (THƯỜNG XUÂN, TH Ọ XUÂN, HẬU LỘC) CỦA TỈN H THANH HOÁ BÁO crio CHUVỄN Đ€ ĐIỂU TRA, THU THẬP số LIỆU Tư LIỆU VẼ ĐIỂU KIỆN Tự NHIÊN, KINH TẾ Xà HỘI VÀ HIỆN TRẠNG MÕI TRƯỞNG HUYỆN IHUỪNG XUÂN ThS Đàm Duy Ân Trường Đại học Khoa học Tự nhiên ĐAI H O C Q I J O C T p (J N G TA M T ‘r-ĩ r ' ’ T'r J ' H ' NƠ 'J IF N Í>T Ỹ5 q HÀ NỘI, 2007 I ĐIỀU KIỆN T ự NHIÊN HUYỆN THƯỜNG XUÂN 1.1 Vị trí địa lý Thường Xuân huyện phía tây nam tỉnh Thanh Hố Diện tích 1.105,8 km2 Gồm thị trấn (Thường Xuân - huyện lị), 19 xã (Bát Mọt, Yên Nhân, Xuân Khao, Xuân Liên, Xuân Lẹ, Vạn Xuân, Xuân Mỹ, Lương Sơn, Xuân Cao, Luận Thành, Luận Khê, Xuân Thắng, Xuân Lộc, Xuân cẩm, Xuân Dưcmg, Thọ Thanh, Ngọc Phụng, Xuân Chinh, Tân Thành) Huyện lỵ Thường Xuân cách thành phố Thanh Hoá 52 km cách thị trấn Lam Scm km phía Tây Là huyện trọng điểm phát triển lâm nghiệp có hổ chứa thuỷ điện Cửa Đạt, có nhiều khó khăn thu hút vốn đầu tư phát triển Đường giao thông lại xã huyện cịn nhiều khó khăn Huyện Thường Xuân có toạ độ địa lý từ 19045, đến 200 07, 15„ vĩ độ Bắc 104054/33// đến 105023/55// kinh độ Đông, ranh giới tiếp giáp sau: - Phía Bắc giáp với huyện Lang Chánh, Ngọc Lặc - Phía Tây giáp với Nghệ An tỉnh Hủa Phăn (nước CHDCND Lào) - Phía Đơng giáp với huyện Thọ Xuân - Phía Nam giáp với huyện Triệu Sơn, Như Xuân, Như Thanh 1.2 Khí hâu, thời tiết, thuỷ văn: a.Khí hậu, thời tiết: Theo tài liệu Trạm Dự báo phục vụ khí tượng thuỷ văn Thanh Hố, huyện Thường Xn có đặc trưng chủ yếu sau: Nhiệt độíĩổng nhiệt độ năm 8.300 - 8.500°c Nhiệt độ khơng khí trung bình năm 23 - 24°, nhiệt độ trung bình tháng 1:15,5 - 16,5°c, nhiệt độ thấp tuyệt đối xuống đến 2°c nhiệt độ trung bình tháng VII: - 28°c Nhiệt độ cao tuyệt đối chưa 40°c Lượng mưa: tổng lượng mưa năm 1600 - 2000mm, phân bố mưa năm không đều, mùa mưa tháng V đến tháng X, chiếm từ 60 - 80% tổng lượng mưa năm Các tháng có lượng mưa lớn : từ tháng VII đến tháng IX thường gây lũ lụt cục bộ, tháng có lượng mưa thấp từ tháng XII tháng II năm sau, thường gây hạn hán Độ ẩm khơng khí: ẩm độ trung bình năm 85 - 86%, tháng có độ ẩm cao tháng IV khoảng91%, tháng thấp tháng XI XII: 80 - 83% Lượng bốc hơi: tổng lượng bốc hới 761 -895%mm/năm tháng VII có lượng bốc lớn là: 131mm; tháng II, tháng III có lượng bốc thấp 40 - 43 mm Gió: có hướng gió chính:gió mùa Đơng Bắc từ tháng X đến tháng IX năm sau gió mùa Đơng Nam từ tháng IV đến tháng IX Ngồi cịn có gió Tây khơ nóng xen kẽ với gió mùa Đơng Nam Nhận xét: nhìn chung khí hậu thuận lợi cho nhiều loại động, thực vật sinh trưởng phát triển, đồng thời, có bất lợi rét, hạn hán vào mùa khô Mùa mưa gây lũ lụt, xói lở, xói mịn đất đai, làm ảnh hưởng đến môi trường; thường phát sinh dịch bệnh b Thuỷ văn: Thường Xn có hệ thống sơng sơng Chu bao gồm nhánh: Sông Khao, sông Đằn, sông Đạt Ngồi cịn có sơng âm chạy dọc theo ranh giới huyện Thường Xuân Ngọc Lặc với tổng chiều dài hệ thống sông suối 1000 km, diện tích lưu vực >1000km2, tổng lượng dịng chảy 1.276.448.106 m3 Là nguồn cung cấp nước dổi cho nhu cầu sinh hoạt, sản xuất phận dân cư huyện vùng hạ lưu - Sông Chu: diện tích lưu vực sơng khoảng 27000 ha, mođun dịng chảy 35401it/s/km2 Tổng lượng chảy trung bình: 350.339 x io6 m3/năm, lưu lượng trung bình: 145 m3/s, lưu lượng kiệt: 23 m3/s Cao trình mực nước Bái Thượng đo lớn 21,41 mét, thấp 15,8 mét - Sơng Khao: diện tích lưu vực khoảng 30.000 Mơđun dịng chảy 35 - 40 lít/s/km2 Tổng lượng dịng chảy trung bình 385.836 X 106m3/nãm Cao trinh mực nước đo sông Khao lớn 47,8 mét, thấp 32,6 mét, trung bình 45,12 mét - Sơng Đằn: diện tích lưu vực khoảng 25.000 Mơđun dịng chảy 25 - 30 lít/s/km2 Tổng lượng dịng chảy trung bình 257.948 X 106m3/năm Cao trinh mực nước đo Xuân Cao lớn 18,2 mét, thấp 11,4 mét, trung bình 14,7 mét 1.3 Địa hình: Thường Xuân thuộc kiểu địa hình đồi núi thấp, bị chia cắt nhiều, độ dốc tương đối lớn, có đỉnh núi lớn như: Bù Chò (cao 1.563 m), Bù Rinh (cao 1.291m) Địa hình phân chia độ dốc sau: - Địa hình phẳng từ 0°25° dành riêng cho phát triển lâm nghiệp, trồng rừng khoanh ni thành rừng phịng hộ 1.4 Tài nguyên thiên nhiên: a Tài nguyên đất: • Nhóm đất xám: diện tích 96.725,65 ha, chiếm 89,84% Nhóm đất chủ yếu phân bố núi cao, phục vụ cho phát triển lâm nghiệp • Nhóm đất đỏ: diện tích 3.392,78 ha, chiếm 3,15% Nhóm phân bố đồi núi thấp Cây trồng chủ yếu nông lâm kết hợp với trồng xen, có trồng hàng năm khác Phân bố cơng trình xây dựng bản, dân cư đất chuyên dùng, lâu dài loại đất cải tạo trồng lâm nghiệp, cơng nghiệp lâu năm khác, gồm: Đất nâu đỏ điển hình, diện tích 3.207,77 ha, đất nâu vàng điển hình, diện tích 185,01 • Nhóm đất tầng mỏng, diện tích 5.327,97 ha, chiếm 4,96% Nhóm đất phân bố độ dốc không cao lắm, độ che phủ thấp nên thường bị rửa trơi, xói mịn Trong năm tới cần trồng loại cải tạo đất áp dụng trồng nông lâm kết hợp, tăng độ che phủ cho đất, gồm: Đất tầng mỏng chua điển hình, diện tích 3.189,08 ha, Đất mỏng điển hình đá lẫn nồng, diện tích 1.711,81 ha, Đất tầng mỏng bão hồ bazơ điển hình, diện tích 427,08 Đất Thường Xuân đồi núi, bao gồm nhiều nhóm đất, màu mỡ kết điều tra thổ nhưỡng nêu Trong khứ quế Thường Xuân tiếng độ dày quế, chất lượng sản phẩm cao b Tài nguyên rừng, động thực vật: Theo số liệu thống kê quy hoạch đất đai, Thường Xuân có 57.256,34 rừng, đó: Rừng trồng: 6.368,44 ha; Rừng tự nhiên: 50.885,90 ha; Ươm giống: 2,00 Rừng thuộc huyện Thường Xuân có nhiều loại gỗ động vật quý Lượng tăng trưởng phục hồi nhanh Tuy nhiên số lồi gỗ q thú có nguy có sụt giảm nhanh khai thác chưa hợp lý người Trữ lượng gỗ toàn rừng thuộc huyện Thường Xuân ước tính khoảng 1,13 triệu m3 Trong đó, trữ lượng rừng tự nhiên có 0,69 triệu m \ trữ lượng gỗ rừng trồng có khoảng 0,4 m3 có 31.430 triệu tre nứa chiếm số lượng lại Rùng sản xuất lâm nghiệp chiếm tỷ lệ lớn huyện, có ý nghĩa lớn đường lối chiến lược phát triển kinh tế - xã hội gắn liền với an ninh quốc phòng cảnh quan môi trường, hợp tác quốc tế cho giai đoạn Thảm thực vật phong phú có tới 752 lồi thực vật, có 500 lồi có giá trị kinh tế cao Cụ thể: • Nhóm gỗ có Vù Hương, Lát Hoa, Lim Xanh, Pơmu, Gụ mật, Sến • Nhóm họ dầu nhựa: 23 lồi như: Trầm gió, Màng Tang, Bời Lời, Quế • Nhóm làm thuốc: 156 loài như: Thổ phục linh, Thảo mình, mã tiền • Nhóm ăn được: 40 lồi như: Trám, Sấu, Sim, Bứa • Nhóm dùng đan lát cho sợi: 23 loài như: Tre, Nứa, Song, Mây • Nhóm cảnh bóng mát: 80 loài như: Hải đường, Kim giao, Cau vua Thường Xuân có động vật tự nhiên hoan dã đa dạng phong phú Hiện cịn 55 lồi thú, bộ, 25 họ Các lồi thú lớn như: Bị tót, Nai, Sói, Gấu ngựa, Gấu chó, linh trường, khỉ mặt đỏ, khỉ mặt vàng, khỉ mặt trắng, culi w Trong 55 lồi thú có 20 lồi ghi sách đỏ Thú hệ chim có tới 136 lồi, 11 bộ, 29 họ gồm gà rừng, gà Lơi trắng, Hồng hồng w c Tài nguyên nước: Nước mặt: Với hệ thống sông suối tự nhiên với hồ đập, lượng mưa lớn tạo nguồn nước mặt dồi Hàng năm tổnglượng nước dịng chảy sơng suối tự nhiên cung cấp 2.200 triệu m3 nước Do địa hình bị chia cắt nhiều nên phân bô' nước không đồng tồn huyện: có nơi dư thừa, có nơi thiếu trữ lượng phụ thuộc theo mùa Hiện toàn huyện có tới 25 hồ chứa nước với diện tích 54,22 ha, 39 đập đất, đập đá đập xây với 48,9 hệ thống kênh mương tưới tiêu phục vụ đời sống trồng trọt Hiện nay, huyện Thường Xuân xây dựng hồ chưa nước thuỷ lợi, thuỷ điện Cửa Đạt ngăn dịng sơng Chu với diện tích lịng hồ 38 km2 Trong tương lai theo quy hoạch bậc thang thuỷ điện sông Chu thuộc địa bàn huyện Thương Xuân xây dựng thêm hoò chứa nước khai thác thuỷ điện khác, nằm phía Cửa Đạt Nước ngầm: Nguồn nước ngầm Thường Xuân tương đối phong phú, khu vực thung lũng độ sâu từ mét trở lên có xuất nước ngầm Tuy nhiên trữ lượng nước ngầm chưa xem xét đánh giá cụ thể chương trình nghiên cứu d Tài nguyên khống sản: Thường Xn có nhiều loại khống sản: mỏ thiếc Ngọc Phụng, mỏ Caolanh Dốc Cáy - Lương Sơn Luận Thành, đất sét làm gạch Ngọc Phụng, Xuân Dương, Tân Thành, Thạch anh Xuân Lẹ, đá vôi trữ lượng lớn xã Xuân Cao, LuậnKhê, Luận Thành, Tân Thành, Xuân Lộc, Vạn Xuân, Xuân Mỹ, Bát Mọt Bảng 1: Một số loại hỉnh khoáng sản huyện Thường Xuân TT Tên quặng Địa điểm T rữ lượng Đang khai thác Cao Lanh Lương Sơn 4,0 2,0 Sét làm gạch Xuân Dương Nhiều 3,5 Cát sỏi Thọ Thanh Nhiều 1,0 Đá vôi Xuân Mỹ 12,30 1,0 II ĐIỀU KIỆN KINH TẾ Xà HỘI HUYỆN THƯỜNG XUÂN 2.1 Dân số, cấu kinh tế phát triển kinh tế Theo thống kê điều tra dân số năm 2003, huyện Thường Xuân có 88.600 nhân bao gồm dân tộc: Thái, Mường, Kinh phân bố 19 xã thị trấn Cơ cấu kinh tế: Phát triển lâm nghiệp chiếm 40%: Trổng quế, tu bổ rừng, khai thác lâm đặc sản, rừng quế tiếng Phát triển nông nghiệp chiếm 30%: Trồng lúa, sắn, mía, ngơ Chăn ni: trâu, bị, dê Phát triển dịch vụ - tiểu thủ cơng nghiệp: 30% Bình qn lương thực/người: 234 kg/nãm Tốc độ tăng trưởng GDP đạt xấp xỉ 6,4%/năm (2,6 triệu đổng/người/nãm) Trước Thường Xuân xếp vào hàng khó khăn phát triển kinh tế tỉnh Thanh Hoá Thị trấn Thường Xuân trung tâm kinh tế - văn hóa huyện, nằm đưịng Hồ Chí Minh, Quốc lộ 15A, tỉnh lộ 507 Vói vị này, Thường Xuân trở thành huyện trọng điểm tỉnh Thanh Hóa phát triển lâm nghiệp, nơi gặp gỡ giao lưu kinh tế - văn hóa ba dân tộc Thái, Mường, Kinh Về lâm nghiệp, thực Chương trình 327 661 Thủ tướng Chính phủ, diện tích trồng rừng tập trung đạt 4.299 ha, đưa độ che phủ rừng lên mức 65,5% (năm 2002) Đến nay, Huyện uỷ, Hội đồng nhân dân, Ưỷ ban nhân dân huyện cấp, ngành xác định ngành sản xuất có tính chiến lược, nên sản xuất lâm nghiệp ngày phát triển, tạo tiền đề vững cho việc chuyển dịch cấu kinh tế Về nông nghiệp: năm vừa qua, giá trị sản xuất nơng nghiệp tăng bình qn 9,6%/năm Năm 2002, diện tích gieo trồng tồn huyện đạt 10 nghìn ha, 98,56 % năm 2001 Tổng sản lượng lương thực (quy thóc) đạt 20.113 tấn, tăng 9,9% so với nãm 2001 Trong đó, suất vụ chiêm xuân đạt 35,04 tạ/ha; vụ mùa đạt 35 tạ/ha Bên cạnh đó, huyện tư vấn, cung ứng 76.825 kg giống lúa loại, 4.266 kg ngô lai, l.OOOkg lạc giống cho hộ nông dân Tổ chức tập huấn cho 22 thôn, với 1.330 hộ tham gia, cấp 6.265 trang tài liệu kỹ thuật, hướng dẫn kỹ thuật trồng 87 mía thâm canh công nghệ cao cho nông dân xã vùng thấp Tổ chức cho 75 hộ nông dân thăm học tập kỹ thuật trồng giống lạc L08 Nhờ đó, nhiều hộ gia đình dần khỏi đói nghèo Phát huy tiềm nâng mạnh huyện miền núi, ngành chãn nuôi huyện Thường Xuân năm qua có nhiều tiến rõ rệt Trong đó, đàn trâu có 20.500 con, đàn bị 4.550, đàn lợn có 27.750 Đặc biệt, vài năm gần đây, việc cung ứng 1.000 gà giống Hoa Long Phượng, 170.000 cá giống nước ngọt, 800 vịt siêu trứng cho xã Thọ Thanh, Ngọc Phụng, Luận Khê, Xuân cẩm cải thiện đáng kể chất lượng sống bà nơi Thành công góp phần tích cực vào q trình chuyển dịch cấu nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hố có giá trị kinh tế cao Hiện nay, mơ hình kinh tế hợp tác xã trang trại phát triển mạnh đạo Huyện ủy, Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân huyện Đến nay, toàn huyện có khoảng 149 hợp tác xã, có hợp tác xã kiểu mói, thành lập theo Nghị 09 Tỉnh uỷ, hoạt động lĩnh vực: dịch vụ mía, giống lâm nghiệp, dịch vụ việc làm (Theo số liệu thống kê Uỷ ban nhân dân huyện Thường Xuân, tính đến hết năm 2001, tồn huyện có 84 trang trại với mức thu nhập bình qn 20,2 triệu đồng/trang trại/năm Trong có 64 trang trại trồng hàng năm, trang trại chăn nuôi, trang trại vườn rừng, trang trại nông lâm kết hợp Các trang trại thu hút giải công ăn việc làm cho 1.434 lao động) Về tiểu thủ cơng nghiệp có bước phát triển đáng kể với tham gia đông đảo doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, bước tiếp cận thích ứng với chế thị trường Các làng nghề truyền thống dệt thổ cẩm, đan lát mây tre, đan cót dần khơi phục phát triển tạo thêm công ăn việc làm cho người lao động lúc nông nhàn Tuy nhiên, hoạt động tiểu thủ công nghiệp huyện nhỏ lẻ Trong giai đoạn 1996 - 2000, tổng giá trị sản xuất địa bàn huyện đạt 1.906 tỷ đồng, tốc độ tăng bình quân đạt 34,2%/năm Về dịch vụ - thương mại, mạng lưới thương mại phân bố hợp lý khắp toàn huyện khu vực Đồng Mới, Khe Hạ, Bát Mọt, Lương Sơn, Bù Đồn, Các sở thương nghiệp, trung tâm xã, cụm xã có chợ điểm bán hàng, tạo nên mạng lưới thương mại từ huyện đến xã, tạo dòng chảy lưu thơng hàng hố, kích thích kinh tế hàng hố phát triển, cải thiện đời sống nhân dân Tính đến hết năm 2002, tồn huyện có 400 hộ kinh doanh thương mại dịch vụ với doanh thu 30 tỷ đồng Tuy nhiên, mặt hàng xuất huyện cịn đơn điệu, chủ yếu hàng nơng lâm sản xuất thông qua uỷ thác, Công tác xóa đói giảm nghèo: Việc quản lý điều hành ngân sách đáp ứng nhu cầu vốn cho xây dựng phát triển kinh tế - xã hội tiến hành tốt Thường Xuân đánh giá huyện thực có hiệu chương trinh xố đói giảm nghèo 2.2 Cơ sở hạ tầng Cùng với phát triển kinh tế, năm qua, kết cấu hạ tầng huyện trọng đầu tư, góp phần tích cực thúc đẩy kinh tế - xã hội huyện Thường Xuân phát triển Trong Thường Xuân đặt vai trị xây dựng kết cấu hạ tầng cơng trình thuỷ lợi nhiệm vụ hàng đầu, nhằm hướng tới mục tiêu hội nhập phát triển kinh tế Bằng nguồn vốn Trung ương, tỉnh, huyện vốn đóng góp nhân dân, hàng chục tỷ đồng huy động để thi công xây dựng cơng trình phúc lợi như: tu sửa, nâng cấp, làm hàng trăm km đường liên thôn, liên xã; tuyến đường huyện nâng cấp là: Bái Thượng Biên Giới; Tân Thành Năm Xuân; Đồng Mới Cửa Đạt 2.3 Văn hóa trị, giáo dục, y tế an ninh quốc phòng Xác định giáo dục - đào tạo nhiệm vụ hàng đầu, giữ vai trò quan trọng đào tạo nguồn nhân lực, huyện Thường Xuân tăng cường đầu tư cho cơng tác dạy học, thu kết khả quan Tính đến nay, 100% số xã, thị trấn có trường trung học phổ thông, trung học sở Đặc biệt cở sở vật chất Trường tiểu học Ngọc Phụng I, Trường tiểu học Xuân Dương xây với trị giá 1.049 triệu đồng Huyện Thường Xuân có trường tiên tiến cấp tỉnh, 20 trường tiên tiến cấp huyện Chất lượng dạy học ngày nâng cao Công tác đào tạo bồi dưỡng nguồn lực trọng nhằm nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ, quản lý, cán khoa học - kỹ thuật, Cơng tác y tế dự phịng thu nhiều kết khả quan Chương trình tiêm chủng đạt 96% kế hoạch Chất lượng sống người dân cải thiện với 47,51% số dân dùng nước Công tác trị, an ninh - quốc phịng, an tồn xã hội địa bàn huyện ổn định An ninh biên giới, an ninh nội bộ, an ninh kinh tế - văn hoá tư tưởng, an ninh tôn giáo giữ vững Trong năm qua, phong trào quần chúng nhân dân tham gia bảo vệ Tổ quốc phát triển chiều rộng, lẫn chiều sâu Cơng tác đấu tranh phịng ngừa tội phạm, chống tệ nạn xã hội tổ chức thường xuyên, đồng bộ, đảm bảo an toàn xã hội Số tội phạm vụ trọng án giảm, thực tạo điều kiện cho đồng bào vùng đặc biệt khó khăn phấn đấu, hăng hái thi đua lao động sản xuất, đẩy mạnh cơng tác xố đói giảm nghèo III HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ VÀ s DỤNG ĐẤT ĐAI 3.1 quản lý đất đai 3.1.1.Đo đạc, lập đồ địa chính: Huyện Thường Xn có 20 đơn vị hành chính, chưa có xã đo đổ địa chính quy, sử dụng số liệu điều tra theo thị 299/TTg năm 1985 chỉnh lý biến động hàng năm, công tác quản lý đất đai cịn gặp nhiều khó khăn Để có tài liệu, số liệu phản ánh xác, cần có đầu tư Nhà nước cho cơng tác điều tra, đo đạc lập đồ địa tỷ lệ lớn lập hồ sơ địachính Trước mắt sử dụng đồ địa tỷ lệ 1/10.000 làm từ không ảnh phục vụ nhiệm vụ quản lý lĩnh vực địa 3.1.2 Giao đất, cho thuê đất Hiện nay, Thường Xuân giao cho th 73,45% diện tích đất tự nhiên tồn huyện, đó: + Giao cho hộ gia đình, cá nhân: 24,10% + Các tổ chức kinh tế:5,99% + ƯBND xã, thị trấn quản lý:2,205% + Các đối tượng khác:37,06% - Đất nơng nghiệp giao cho hộ gia đình cá nhân quản lý, sử dụng 11,55% - Đất lâm nghiệp giao cho hộ gia đình cá nhân: 34,78%; Tổ chức kinh tế 11,54%; đối tượng khác 15,735 - Đất giao cho hộ gia đình cá nhân sử dụng: 100% - Đất đổi núi chưa sử dụng, chiếm 30,55% diện tích tự nhiên, giao cho đối tượng khác 23,1% so với đất chưa sử dụng 9,17% so với diện tích tự nhiên 3.1.3.Triển khai quy hoạch sử dụng đất đai: Thực luật đất đai năm 1993, toàn huyện đến có xã lập quy hoạch sử dụng đất chi tiết làm để giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cho thuê đất Cụ thể: xã có quy hoạch sử dụng đất giai đoạn từ năm 1997 - 2005; xã có quy hoạch SDĐ đến năm 2010; Có 12 xã quy hoạch sử dụng đất lâm nghiệp bảo vệ rừng đầu nguồn sông Chu 3.2 trạng sử dụng đất Với diện tích tự nhiên 110.505,86 ha, đất đai huyện Thường Xuân theo kết kiểm kê báo cáo biến động đât đai tháng 10 năm 2003 chia thành loại đất theo mục đích sử dụng sau - Đất nơng nghiệp: diện tích 6.877,05 chiếm 6,25% diện tích tự nhiên - Đất lâm nghiệp có rừng: diện tích 57.256,34 ha, chiếm 51,81% diện tích tự nhiên tồn huyện - Đất chuyên dùng diện tích 1.718,39 ha, chiếm 1,56% diện tích tự nhiên tồn huyện - Đất ở: diện tích 766,53 ha, chiếm 0,69% diện tích tự nhiên tồn huyện - Đất chưa sử dụng: diện tích 43.887,55 ha, chiếm 39,72% diện tích tự nhiên tồn huyện 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất nơng nghiệp: Tổng diện tích đất nông nghiệp năm 2003 6.877,05 ha, phân bố cho đối tượng sau: Kinh tế hộ gia đình, cá nhân sử dụng: 6.082,85 ha, chiếm 88,45% đất nông nghiệp UBND xã, thị trấn quản lý quỹ đất cơng ích, khó giao, đất ao hồ mặt nước nơng nghiệp: 794,20 ha, chiếm 11,55% đất nơng nghiệp Bình quân đất nông nghiệp năm 2003 cho nông thôn 873 m2/người (tỉnh 663 m2/người) Đất nông nghiệp phân thành loại sau: a Đất (rồng hàng năm\ 5.091,37 ha, chiếm 74,03% so với đất nông nghiệp Bình qn diện tích đất hàng năm nông thôn 646 m2/người b Đất trồng lúa, lúa màu: diệnt ích 3.069,06 ha, chiếm 60,28% so với đất canh tác, chiếm 44,63% so với đất nông nghiệp Binh quân đất lúa, lúa màu năm 2003:390m2/khẩu nông thôn Đây loại đất sản xuất lương thực, xã Bát Mọt xã có nhiều đất lúa, lúa màu (369,672), xã có 200 Lương Sơn (247,68 ha), Vạn Xn ( 249,49 ha) Xã có Xuân Liên (18,95 ha), thị trấn (24,01 ha) Xã có 100 là: Xuân Mỹ (58,44 ha), Xuân cẩn (85,75 ha), Xuân Khao (93,14 ha), Thọ Thanh (95,84 ha) Đất lúa chia thành loại ruộng sau: + Ruộng vụ diện tích: 30,00 ha, chiếm 0,98% so với đất lúa, lúa màu +Ruộng vụ diện tích: 2.367,26 ha, chiếm 77,13% so với đất lúa, lúa màu + Ruộng vụ diện tích: 571,94 ha, chiếm 18,64% so với đất lúa, lúa màu + Ruộng chuyên mạ: 99,86 ha, chiếm 3,25% so với đất lúa, lúa màu c Đất nương rẫy: 274,24 ha, chiếm 5,39% đất canh tác năm 2003 Trong đó: Nương trồng lúa: 200,00 ha; Nương rẫy khác: 74,22 d Đất trồng hàng năm khác: 1.748,07 ha, chiếm 84,33% so với đất canh tác (năm 2003) e Đất chuyên màu công nghiệp: 1.315,64 f Đất trồng hàng năm khác lại: 432,43 Đất trồng hàng năm khác diện tích khơng lớn, loại đất sản xuất nhiều loại nông sản có giá trị làm nguyên liệu cho nhà máy chế biến như: mía, loại rau xã có đất màu Các xã nhiều là: xã Xuân Cao (207,37 ha), xã Thọ Thanh (194,66 ha), xã : Xuân Liên (17,21 ha), đến thị trấn (18,02 ha), Xuân Lộc (20,10 ha), Xuân Thắng (32,00 ha) / Đất v«ờn:1.014,69 ha, chiếm 47,76 % so với diện tích đất nơng nghiệp Đây diện tích đất quanh nhà hộ khu vưc thổ cư, trồng chủ yếu lâu năm, xen vào hàng năm cải tạo trồng có giá trị cao g.Đất trồng lâu năm: 42,37 ha, chiếm 0,62% so với diện tích đất nơng nghiệp, khả khai thác hiệu h Đất cỏ dùng vào chăn nuôi: 566,67 ha, chiếm 8,24% so với diện ích đất nông nghiệp, UBND xã quản lý Xã Xuân Mỹ nhiều nhất: 125,33 ha, Vạn Xuân: 85,33 ha, Xuân Lộc: 62,88 Các xã khơng có là: Luận Thành, Ngọc Phụng, Xn Cao, Thị Trấn, Xuân Trinh, Xuân Dương, Xuân Liên, Yên Nhân Đồng cỏ dùng vào chăn nuôi thường cac đồi cỏ, đồng cỏ tự nhiên quy định nơi chăn thả gia súc, hàng năm không đầu tư, cải tạo, chất lượng đồng cỏ kém, diện tích khơng ổn định, thường bị trồng khác lấn bớt i Đất có mặt nước ni trồng thuỷ sản: 161,95 ha, chiếm 2,35% so với diện tích đất nơng nghiệp: nuôi cá: 130,55 ha; nuôi trồng thuỷ sản khác: 31,40 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất lảm nghiệp: Đất lâm nghiệp có rừng 57.256,34 khu bảo tồn thiên nhiên Xuân Liên quản lý đất có rừng 23.844,80 ha; lâm trương Sông Đằn: 6.606,70 ha; ban quản lý rừng phòng hộ đầu nguồn: 6.700 ha; UBND xã quản lý: 191,00 ha; hộ gia đình cá 10 42,96 45,93 51,81 Đất chuyên dùng 1,10 1,28 1,56 Đất 0,70 0,69 0,69 Đất chưa sử dụng 48,50 45,71 39,72 Tổng 100,00 100,00 100,00 Đất lãm nghiệp Nhận xét trình biến động đất đai: Việc tăng giảm đất qua giai đoạn 1995 - 2000; 2000 - 2003 nguyên nhân sau: a Đất nơng nghiệp: Đất nơng nghiệp có xu hướng giảm dần, giai đoạn 1995 - 2000 giảm 416,46 ha, 2000 - 2003 giảm 188,77 Riêng bình quân đất nông nghiệp theo đầu người liên tục giảm Giai đoạn 1995 - 2000, đất nông nghiệp giảm mạnh (416,46 ha) chủ yếu đất cỏ giảm mà phần đất cỏ chuyển sang đất lâm nghiệ chuyển sang trồng mía Đất nơng nghiệp giảm chuyển sang đất chuyên dùng đất Những năm nội đất nông nghiệp chuyển dịch cho phục vụ chuyển đổi cấu trồng, vật ni Bình qn năm từ 1995 - 2000 giảm 83,29 Những năm 2000 - 2003, đất nông nghiệp giảm 188,77 đất lúa đất cỏ giảm chủ yếu Đất lúa giảm phần lớn chuyển sang chuyên dùng, đất đất cỏ giảm tuân theo thực tiễn giai đoan 1995 - 2000 Bình quân năm từ 2000 2003 giảm 47,19 So sánh giảm đất nông nghiệp năm 2000 - 2003 với thời kỳ 1995 2000 nhận thấy, tốc độ giảm đất lúa nhanh Có nguyên nhân dân cư xã lòng hồ Cửa Đạt (Xuân Khao, XuânLiên, Xuân Mỹ) di dời bàn giao đất xây dựng công trinh hồ Cửa Đạt Nhưng chuyển sang mục đích chun dùng đất khơng phải Đây quy luật tất yếu q trình cơng nghiệp hoá, đại hoá đất nước Tuy nhiên, việc giảm nhiều đất lúa lại ảnh hưởng đến sản xuất lương thực bình diện chung tỉnh, bối cảnh huyện miền núi Thường Xuân, khả khai thác đất hoang thành đất lúa hạn chế tính chất địa hình có độ dốc lớn Đây vấn đề đáng quan tâm công tác quản lý, sử dụng đất đai huyện Thường Xuân b Đất lâm nghiệp: Giai đoạn 1995 - 2000, đất lâm nghiệp tăng (3.043,60 ha), mà chủ yếu tăng đất có rừng tự nhiên phịng hộ đất có rừng sản xuất đất hoang đồi núi có đến độ khoanh thành rừng chuyển sang, c ả hai loại kể có độ dốc 25° Thực chất, đất có rừng sản xuất giảm nhiều số ghi biểu (691,70 ha) rừng sản xuất đươcj bổ sung từ việc trồng rừng đất cỏ 13 Đất lâm nghiệp (trong tổng s ố ) giai đoạn năm tăng 608,72 Từ năm 2000 - 2003, đất lâm nghiệp tăng tăng mạnh (6508,64 ha) Đất có rừng tự nhiên, ngồi điều chỉnh nội làm xuất đất có rừng tự nhiên đặc dụng cho thưc tiễn, tăng lên chủ yếu đất hoang đồi núi có tái sinh khoanh thành rừng Đất có rừng sản xuất tăng từ việc trồng rừng đất hoang đổi núi mà thành Trong năm này, tốc độ tăng bình quân 1.627,16 ha/năm Như vậy, tốc độ tăng đất rừng ngày cao, xã hội phát triển việc đất rừng ngày tăng tất yếu khách quan Tuy nhiên, nhận thấy Đảng nhân dân huyện Thường Xuân luôn chăm lo tới trồng bảo vệ vốn rừng làm cho diện tích rừng ngày phát triển c Đất chuyên dùng: Đất chuyên dùng giai đoạn 1995 - 2000 tăng 184,26 ha, bình quân năm tăng 36,85 ha; năm 2000 - 2003 tăng 306,59 ha, bình quân 76,65 ha/năm (tăng lần so với thời kỳ 1995 - 2000) Giai đoạn 1995 - 2000, đất chuyên dùng tăng mạnh loại đất phục vụ cho phát triển giao thông, thuỷ lợi, xây dựng bản; tăng đất làm tha ma, nghĩa địa tới 35,26 không phù hợp Thời kỳ này, đời sống nhân dân có giả để đối phó với xu hướng nhu cầu ngày cao cho sản xuất, dòng họ, gia đình khoanh đất giữ đất cho việc nghĩa lâu dài, nên diện tích tha ma, nghĩa địa tăng lên, thực chất phần đa đất rừng Một sốloại đất chuyên dùng như: đất quốc phịng, đấtkhai thác khống sản, đất làm ngun vật liộu xây dựng, đất chuyên dùng khcsgiảmlà có điều chỉnh mặt diện tích, tên gọi loại đất cho với thực tiến yêu cầu chuyênmôn Đất chuyên dùng năm 2000 - 2003 tăng tất loại đất chuyên dùng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Thường xn, đáp ứng u cầu đại hóa, cơng nghiệp hố khu vực Trong số đó, đất thuỷ lợi mặt nước chuyên dùng tăng mạnh (196,87 ha) phục vụ cho xây dựng cơng trình thuỷ lợi, thuỷ điện hồ Cửa Đạt Đất chuyên dùng tăng từ đất nông nghiệp phần lớn, riêng đất thuỷ lợi lấy từ tất loại đất xã lòng hồ Cửa Đạt d Đất ở: Giai đoạn 1995 - 2000, đất giảm (- 8,34 ha) Có nhiều nguyên nhân, mà chủ yếu bóc tách đất thổ canh nơng thơn chuyển đất vườn tạp theo yêu cầu chuyên mơn Giảm đất nơng thơn, cịn đất đô thi tăng nhẹ Những năm 2000 - 2003 tăng nhẹ thực chất đất nơng thơng tăng nhiều diện tích đất hộ thuộc xã vùng lòng hồ Cửa Đạt gộp lại Đất đô thị tăng nhẹ, tốc độ vượt trội so với giai đoạn 1995 - 2000 e Đất chưa sử dụng: 14 Giai đoạn 1995 - 2000, đất chưa sử dụng giảm 3.337,20 Có thể nói thời kỳ khai thác đất hoang tương đối mạnh phục vụ cho trồng mía; Những năm 2000 2003, đất chưa sử dụng giảm mạnh 6628,30 (chỉ có năm giảm gần gấp lần thời kỳ năm 1995 - 2000) Giảm chủ yếu đất hoang đồi núi trồng rưùng có rừng tái sinh đủ điều kiện công nhận làm đất lâm nghiệp Đất chưa sử dụng giảm nằm vùng lòng hồ Cửa Đạt 3.2.7 Nhận xét chung trình sử dung đất từ 1995 - 2003 Theo báo cáo huyện, đất nông nghiệp bị giảm, sản xuất nông nghiệp không ngừng phát triển, sản lượng lương thực không ngừng tăng Ngồi ra, Thường Xn năm 2002 có 1956 mía, năm 2003: 20.200 Sản lượng mía năm 2000 78,673 tấn; năm 2002 123.234 Cơ cấu trồng, cấu giống ngày phát triển Hệ số sử dụng đất canh tác năm 2002 tăng 1,42 lần Diện tích trồng - vụ năm ngày tăng lên Giá trị sản lượng đơn vị diện tích ngày tăng Đất lâm nghiệp tốc độ tăng ngày nhanh nhờ sách giao đất, giao rừng ổn định, lâu dài cho hộ sách khuyến khích đầu tư trồng khoanh ni bảo vệ rừng Nhà nước Cây luồng hàng hoá phát triển mạnh Những nãm gàn trồng nhiều loại ăn quả, công nghiệp ngắn dài ngày Các mơ hình vườn rừng, trại rừng có hiệu kinh tế, bảo vệ mơi trường phát triển rộng rãi Đất chuyên dùng sử dụng ngày hiệu quả, tiết kiệm hơn; giao thơng lại khó khăn, thơng suốt tới 19/20 đơn vị hành cấp xã; hệ thống thuỷ lợi củng cố thi công hồ Cửa Đạt Các cơng trình phúc lợi, cơng sở làm việc, trạm xá, trường học xây dựng có quy hoạch, đẹp hơn, đại Đất quy hoạch ổn định dần, công trình nhà ngày phát triển Cơng tác quản lý đất đai ngày tiến rõ rệt Cán địachính cấp ổn định nâng dần chất lượng Cơng tác tham mưu cho quyền huyện, xã, cơng tác nghiệp vụ triển khai có khoa học,nền nếp quy định cũ, góp phần tích cực vào việc phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phịng huyện Đất nơng nghiệp cịn bị chia cắt manh mún gây ảnh hưởng xấu tới việc đưa tiến khoa học kỹ thuật, đầu tư vào sản xuất Đất nông nghiệp, đặc biẹt đất lúa bị giảm cho mục đích chuyên dùng làm đất ở, vào năm gần Chưa khai thác tốt tiềm nãng đất chưa sử dụng, đất chưa sử dụng nằm vùng sâu, vùng xa sở hạ tầng yếu kém, đầu tư khai thác tốn Phân bố dân cư, lao động chưa hợp lý với tài nguyên đất đai Việc quản lý, sử dụng đất nông thơn cịn nhiều tồn phải giải quy hoạch sử dụng đất đai, chuyển nhượng đất không thông qua thủ tục pháp lý, tranh 15 chấp, lấn chiếm đất đai , vấn đè nước sạch, xanh, vệ sinh môi trường, đất đô thị chưa quản lý khoa học, thống nhât Công tác quản lý đất đai nhiều tồn lịch sử để lại chưa giải IV PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH VÀ KẾ HOẠCH s DỤNG ĐÂT ĐAI 4.1 Dân số: Hạ tỷ lệ tăng dân số tự nhiên vào năm 2005 xuống 1,13% Đồng thời số hộ xã thuộc lòng hồ, đầu năm 2004 tiếp tục chuyển tới vùng kinh tế xã lân cận 1.44Ố người Dân số năm 2005 83.432 người năm 2010 86.349 người (xem bảng sau) Bảng :Dự báo dân số đến năm 2010 Chỉ tiêu dân số năm Đơn vị Tỷ lệ dân số tăng tự nhiên % Dân số năm Người Di dân lòng hồ Người Năm Năm 2004 Năm 2005 1,14 1,13 83.946 83.412 1.446 - 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 1,05 0,8 0,6 0,5 0,5 84.430 - 84.882 85.492 85.920 86.349 - - - - 4.2 Nông nghiệp: - Hình thành vùng chun canh + Diện tích gieo trổng: Cây lúa: 5080,00 ha; ngô 1100,00 + Mía : 2.200,00 ha; sắn: 1.200,00 ha; Cây lạc:750,00 ha; Rau màu: 500,00 ha; Vừng: 20,00 ha; Cây đậu tương 280,00 ha; Dâu: 20,00 - Chăn nuôi phát triển theo hướng thịt, sữa, trứng; đẩy mạnh sản xuất sản phẩm có chất lượng cao phục vụ xuất khẩu, lấy trang trại chăn ni làm nịng cốt Giá trị sản xuất chăn nuôi năm 2010 dự kiến chiếm 30% giá trị sản xuất nông nghiệp 4.3 Lâm nghiệp: Đưa độ che phủ lên 70% trở lên vào năm 2010 khoanh ni trồng diện tích đồi núi chưa sử dụng, góp phần phủ xanh đất trống đồi núi trọc Phát triển mạnh lâm nghiệp nhằm thu hút lao động, tăng thu nhập, góp phần xố đói giảm nghèo, nâng cao đời sống dân c 4.4 Phát triển cơng nghiệp: Hình thành vùng sản xuất cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp: - chế biến nông lâm sản thị trấn, thị tứ trung taam cụm xã, trung tâm xã 16 - khai thác đá vạn xuân, Tân TTiành, Xuân Cao, lấy Vạn Xuân làm nịng cốt - Sản xuất gạch ngóinở Thọ Thanh, Xuân Dương, Ngọc Phụng, lấy Ngọc Phụng làm chủ công.Khai thác sét, cao lanh Lương Sơn, Luận Thành, cát sỏi Thọ Thanh Xuân Cẩm - Dệt thổ cẩm Lương Sơn, Bát Mọt, Xuân Chinh, Xuân Lẹ, trọng tâm Xuân Chinh - Đan lát cót nan Thọ Thanh - Xây dựng sở chế biến khu công nghiệp, làng nghề Thị trấn, Lương Sơn, Luận Thành, Vạn Xuân, Bát Mọt 4.5 Phát triển sở hạ tầng: - Xây dựng bản: Triển khai quy hoạch xây dựng có nhằm mở rộng trung tâm cụm Vạn Xuân, Bát Mọt, thị tứ Lương Sơn, Luận Thành Đến năm 2010 hồn thiện việc xây dựng sở hạ tầng Bố trí đủ cho sản xuất cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp Đầu tư xây dựng cơng trình trường học, trạm y tế, trụ sở làm việc, cơng trình văn hố, thể dục, thể thao đặc biêt xã vùng sâu, vùng xa Đến năm 2010 trường học phải xây dựng cao tầng, trạm y tế phải nâng cấp Đưa điện lưới xã chưa có điện Nâng cao chất lượng phục vụ, cung cấp điện để nhân dân đủ điện sản xuất sinh hoạt Hiện đại hó hệ thống thông tin, bưu điện 4.6 Giao thông: + Đối với đường Hồ Chí Minh, đảm bảo hành lang rộng đủ 100m + Đường Mục Sơn Cửa Đạt, rộng 10 mét; Tuyến Thị trấn Bát Mọt; tuyến Lương Sơn Lang Chánh, rộng 10 mét tất cần rải nhựa cứng hoá + Tu sửa, nâng cấp mở rộng, chỉnh tuyến đường Tân Thành - Xuân Thắng - Xuân Lộc - Vạn Xuân với chiều dài 25 km, lại khó khăn thời tiết xấu + Tu sửa, nâng cấp, mở rộng tuyến cửa Đạt Vạn Xuân Xuân Lẹ, dài 16 km, rộng 20 mét + Tu sửa, nâng cấp, mở rộng tuyến Vạn Xuân, Xuân Chinh dìa km, rộng 10 + Tu sửa, nâng cấp tuyến Luận Thành Luận Khê dài km, rộng 10 mét + Mở rộng đường Ngọc Phụng Ngọc Lặc, dìa km, rộng 10 mét + Mở đường gồm: đường tuần tra biên giới Bát Mọt dài 14 km; đường quốc phòng từ Lang Chánh sang Yên Nhân Vạn Xuân Nghệ An, dìa 20 km, rộng 10 mét + Xây dựng, hồn chỉnh hệ thống giao thơng nội Thị trấn Thường xuân giao thông nông thôn 17 - Thuỷ lợi: kiên cố hoá kênh tưới Đối với xã vùng thấp, xây dựng hệ thống thuỷ lợi ruộng kiên cố để thâm canh, tăng vụ gieo trồng - Tạo điều kiện thuận lợi để Nhà nước xây dựng hệ thống cơng trình Dự án hồ Cửa Đạt - Quy hoạch mạng lưới du lịch theo hướng tạo thành “tour” du lịch sở khôi phục đền, chùa tạo lập số danh lam thắng cảnh V QUY HOẠCH s DỤNG ĐẤT HUYỆN THƯỜNG XUÂN ĐẾN NĂM 2010: Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 Huyện Thường Xuân lập phê duyệt UBND tỉnh sở Tài Nguyên Mơi trường Thanh Hóa Nội dung bao gồm: 5.1 Phân bổ lại ranh giới hành xã liên quan xung quanh hồ Cửa Đạt: 5.1.1 Đối vói xã Xn Mỹ: - Lấy sơng Chu làm ranh giới, từ điểm giáp ranh giới xã Xuân Liên, theo dịng suối chảy làng Đìn đến ngã sơng Chu, ngược suối làng Đìn chạy hướng Tây kéo lên đến đỉnh núi tiếp giáp ranh giới xã Vạn Xn; tồn diện tích phía Tây xa Xuân Mỹ:4.078,20 chuyển cho xã Vạn Xuân quản lý - Lấy sông Chu làm ranh giới, từ điểm giáp ranh giới xã Xuân Liên theo dòng chảy đến ngã sơng Chu suối làng Đìn, ngược suối hướng Tây kéo lên đỉnh núi tiếp giáp ranh giới xã Vạn Xn; diện tích phía Đơng xã Xn Mỹ: 3.077,81 ha, giao cho xã Xuân cẩm quản lý 5.1.2 Đôi với xã Xuân Liên: - Lấy sông Chu làm ranh giới, từ điểm giáp ranh giới với tỉnh Nghệ An, theo dòng chảy đến Bù Khoai (Xuân Mỹ), diện tích phía xã Vạn Xuân: 2.409,37 ha, giao cho xã Vạn Xuân quản lý - Lấy sông Chu làm ranh giới, từ điểm giáp ranh với tỉnh Nghệ An, theo dịng chảy đến Chịm ó (đường xã Xuân Khao), diện tích hướng xã Yên Nhân: 6.023,44 ha, giao cho xã Yên Nhân quản lý - Lấy sơng Chu làm ranh giơi, từ Bản ó theo dịng chảy đến Bù Khoai (hết đất Xuân Liên) phía Đơng Nam, diện tích 356,13 giao cho xã Lương Sơn quản lý 5.1.3 Đôi với xã Xuân Khao: - Tồn phía Đơng Bắc, đến tiếp giáp đất Bản Chiềng, Lỗu, gồm bản: Đừng, Đóng, Đai, Nhạp, Thơn, diện tích 2.797,60 ha, giao cho xã Lương Sơn quản lý - Tồn phía Tây Nam gồm bản: Chiềng, Lầu, Nàng, diện tích 1.748,47 giao cho xã Yên Nhân quản lý Đường ranh giới thể đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010) Diện tích xem bảng 18 Bảng Diện tích xã Xuân Liên, Xuân Mỹ, Xuân Khao phân chia cho xã xung quanh Chuyển diện tích tự nhiên cho xã Tên xã Tổng DT Xuân Cẩm Vạn Xuân Lương sơn Yên Nhân Xuân Mỹ 7.154,01 3.077,81 4.076,0 - - Xuân Liên 8.788,94 - 2.409,37 356,13 6.023,44 Xuân Khao 4.546,02 - - 2.797,60 1.748,47 Cộng 20.489,02 3.077,81 6.485,57 3.153,73 7.771,91 Phương án II, thiết lập lại xã sau năm 2010 trở thực 5.2 Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010: 5.2.1 Quy hoạch đất nơng nghiệp: Diện tích đất nông nghiệp trạng năm 2003: 6.877,05 chiếm 6,22% diện tích tự nhiên tồn huyện Để đạt mục tiêu kinh tế - xã hội giai đoạn 2003 2010, môi trường tự nhiên cải thiện bền vững, đất đai ngày tốt lên, tạo vũng giải áp lực ăn, ở, nguyên liệu cho công nghiệp, vệ sinh môi trường, đất nông nghiệp giai đoạn 2003 - 2010 dự kiến 8.372,82 ha, tăng so với 2003: 1.495,77 đưa tỷ lệ đất nơng nghiệp đạt 7,58% diện tích tự nhiên Các loại đất nông nghiệp quy hoạch cụ thể sau: a Đất trồng hàng năm: Hiện trạng năm 2003: 5.091,37 ha, đến năm 2010: 6693,99 ha, bao gồm loại đất trồng loại sau: Quỵ hoạch đất vụ lúa, lúa màu:Đất vụ có 30,00 Đến năm 2010 diện tích 130,00 - Quỵ hoạch đất vụ lúa, lúa màu.ĐấX vụ có 2.367,26 Đến năm 2010 diện tích 2.235,63 - Quy hoạch đất nương rẫy: Đất nương rẫy có 274,24 Đến năm 2010 diện tích 274,24 Theo tập quán canh tác nhu cầu sinh hoạt hàng ngày dân, diện tích đất nương rẫy phải tồn giữ nguyên Gồm xã: Vạn Xuân 21,78 ha, Lương Sơn 52,46 ha, Bát Mọt 200,00 - Quy hoạch đất màu hàng năm khác: Hiện đất chuyên màu hàng năm khác, diện tích 1.748,07 Đên năm 2010: 3.544,02 b Quy hoạch đất vườn tạp: Diện tích có 1.014,69 Đến năm 2010 822,61 Như vậy, tổng cộng diện tích đất vườn tạp giảm 192,08 so với năm 2003 19 c Quy hoach đất trồng lâu năm: Diện tích có 42,37 Đến năm 2010 42,37 Trong Lương Sơn diện tích lâu năm 40,00 ha, Xuân Thắng diện tích 2,37 d Quy hoạch đất cỏ dùng vào chăn ni: Diện tích có 566,67 Đến năm 2010 642,50 Tổng cộng diện tích đất cỏ tăng 75,83 so với năm 2003 e Quy hoạch đất có mặt nước ni trồng thuỷ sản: Diện tích có 161,95 Đến năm 2010 171,35 (diện tích tăng 9,4 so với năm 2003) 5.2.2 Quy hoạch đất lâm nghiệp: Đất lâm nghiệp có rừng diện tích có 57,256,34 Đến năm 2010 diện tích đất lâm nghiệp 92,622,48 Đất lâm nghiệp tăng 35.366,14 so với năm 2003 Sở dĩ đất lâm nghiệp phát triển tăng lớn đất đồi núi chưa sử dụng phần lớn đa có chủ, khoanh bao rừng tái sinh trồng mới, chưa đạt tiêu chuẩn rừng (đất lâm nghiệp) Trong thời kỳ quy hoạch nghiệm thu chuyển dần đất lâm nghiệp có rừng Cụ thể: a Quy hoạch đất lăm nghiệp có rừng tự nhiên: Đất có rừng tự nhiên có 50.885,90 Đến năm 2010 diện tích 71.151,90 Tổng diện tích tăng 20.266,00 so với năm 2003 b Quy hoạch đất lâm nghiệp có rừng trồng: Diện tích rừng trồng có 6.368,44 Đến năm 2010 diện tích 21.468,58 xã: Bát Mọt 26,20 ha, Lương Sơn 46,69 ha, Luân Khê 41,48 ha, Vạn Xuân 85,31 ha, Xuân Cẩm 56,00 ha, Xuân Lộc 62,88 ha, Xuân Lẹ 32,00 ha, Xuân Thắng 18,08 Chuyển từ đất đồi núi chưa sử dụng sang 14.900,00 ha, gồm xã: Bát Mọt 3.410,00 ha, Lương Sơn 850,00 ha, Luận Thành 300,00 ha, Luận Khê 900,00 ha, Tân Thành 493,30 ha, Thị trấn 12,00 ha, Vạn Xuân 1.500,23 ha, Xuân Cao 800,00 ha, Xuân cẩm 200,00 ha, Xuân Chinh 1000,00 ha, Xuân Lẹ 2.400,00 ha, Xuân Thắng 300,00 ha, Yên Nhân 2.734,47 h Tổng diện tích đất rừng trồng tăng 15.100,14 so với năm 20003 c Quy hoạch đất ươm giống: Diện tích có 2,00 Đến năm 2010 2,00 5.2.3 Quy hoạch đất chuyên dùng: Đất chuyên dùng có 1.718,39 Đến năm 2010 diện tích đất chuyên dùng 5.814,28 Tổng diện tích tăng 4.095,89 so với năm 2003 Cụ thể: a Quy hoạch đất xây dipìg bán: Đất xây dựng có 217,02 Đến năm 2010 313,78 Tổng hợp diện tích tăng 96,76 so với năm 2003 b Quy hoạch đất giao thơng: 20 Đất giao thồng có 686,70 Đến năm 2010 924,87 Tổng diện tích đất giao thơng tăng 238,80 so vói năm 2003 c Quy hoạch đất thuỷ lợi: Đất thuỷ lợi có 450,86 Đến năm 2010 diện tích 4.074,16 Trong thuỷ lọi nội đồng tăng 28,00 ha, lấy vào vụ 2,00 ha, đất màu 16,00 ha, chưa sử dụng khác 10,00 Lấy xã: Lương Sơn 5,00 ha, Luận Thành 1,00 ha, Luận Khê 1.00 ha, Xuân Cao 1,00 ha, Xuân Dương 1,00 ha, Ngọc Phụng 17,00 ha, Thọ Thanh 1.00 ha, Thị trấn 1,00 Hổ chứa nước Cửa Đạt 3.595,30 Khuôn viên hồ chứa nước cửa Đạt 3.800.00 ha, đất thuỷ lợi cũ xã Xuân Liên, Xuân Mỹ, Xuân Khao 204,70 (chu chuyển nội bộ), lại 3.595,30 lấy vào đất 3xã kể xã thôn Thắm (xã Vạn Xuân) Tổng diện tích đất thuỷ lợi tăng 3.623,60 so với năm 2003 d Quy hoạch đất di tích lịch sử văn hố: Đất di tích lịch sử văn hố có 1,00 Đến năm 2010 3,00 e Quy hoạch đất an ninh quốc phịng: Diện tích có 20,70 Đến năm 2010 29,70 Tổng diện tích phục vụ quốc phịng tăng 9,00 so với năm 2003 g Quy hoạch đất khống sản: Diện tích có 2,00 Đến năm 2010 4,00 h Quy hoạch đất vật liệu xây dựng: Diện tích có 6,65 Đến năm 2010 38,15 ỉ-Quy hoạch đất nghĩa địa: Diện tích có 243,19 ha, đến năm 2010 359,68 Tổng diện tích đất nghĩa địa tăng 116,49 so với năm 2003 k.Quy hoạch đất chuyền dùng khác: Diện tích có 90,90 Đến năm 2010 66,94 Tổng diện tích giảm 23,96 so với năm 2003 5.2.4 Quy hoạch đất ở: Với dự báo dân số đến năm 2010 86.349 người, tăng so với năm 2003 3.219 người Dân số tăng không cao, yêu cầu đất cụm xã, thị tứ, thị trấn phát triển ngành nghề đất tăng nhiều tương đương với diện tích dân cư xã chuyển lòng hồ Cửa Đạt Theo quy hoạch, đất tăng 76,00 ha, phân bố sau: a Quy hoạch đất đô thị: Đất đô thị (thị trấn huyện Thường Xuân) có 17,50 Đến năm 2010 21,10 Tổng hợp diện tích đất tăng 3,60 so với năm 2003 21 b Quy hoạch đất ị nơng thơn: Diện tích có 749,03 Đến năm 2010 diện tích 750,49 Tổng diện tích đất nơng thơn tăng 1,46 so với năm 2003 5.2.5 Quỵ hoạch đất chưa sử dụng: Diện tích có 43.887,55 Đến năm 2010 2.924 69 5.3 Kế hoạch sử dụng đất: Căn vào mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Thường Xuân giai đoạn 2005 - 2010, để đáp ứng nhu cầu đất đai cho ngành, lĩnh vực, đảm bảo cho quy hoạch sử dụng đất thực thi nghiêm túc đầy đủ, dự kiến quy hoạch sử dụng đất đai huyện thực sau Trong thời gian từ 2006 - 2010, đưa loại đất vào sử dụng theo quy hoạch điều chỉnh bổ sung bất hợp lý trình sử dụng từ kế hoạch sử dụng đất 2003 - 2005 Đến năm 2010 quỹ đất sử dụng theo phân bổ sau: - Đất nông nghiệp: 8.372,82 - Đất lâm nghệp: 92.622,48 - Đất chuyên dùng: 5.814,28 -Đất ở: 771,59 - Đất chưa sử dụng: 2.924,69 5.4 Hiệu quy hoạch sử dụng đất đai: Trong thời gian thực quy hoạch sử dụng đất có nguồn thu từ đất khoảng 50 tỷ đồng như: giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đât, chuyển quyền sử dụng đất, lệ phí địa Đến năm 2010 phủ xanh đất trống, đồi núi trọc toàn huyện Độ che phủ rừng đạt > 70% trở lên Cây trồng nông nghiệp canh tác hợp lý, độ phì nhiêu màu mỡ đất nơng nghiệp khơng ngừng nâng lên Các sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, việc ăn ngày văn minh nên khơng có chất thải tuỳ tiện mơi trường VI MỘT SỐ VẤN ĐỂ MƠI TRƯỜNG TẠI HUYỆN THƯỜNG XUÂN Trên địa bàn huyện Thường Xuân có Thị trấn, huyện lỵ hàng chục điểm dân cư tâp trung, cụm kinh tế, xã, thị tứ, sở khai thác đá, cống trình xây dựng hồ Cửa Đạt Trong giai đoạn quy hoạch 2003 - 2010 hình thành thêm số cụm cơng nghiệp, làng nghề, khai thác khoáng sản, làm vật liệu xây dựng Công nghiệp phát triển phát sinh nhiều chất thải gây nhiễm mơi trường Ngồi ra, dân số đô thị thị tứ trung tâm cụm xã tăng nhanh, nhu cầu phát triển nông nghiệp lâm nghiệp gia tăng manh Đây nguyên nhân gây nên áp lực lớn đôi VỚI môi trường 6.1 Hiện trạng chất lượng môi trường 22 a Môi trường nước Theo báo cáo trạng môi trường tỉnh Thanh Hóa, kết khảo sát thực địa phân tích chất lượng nước mặt dựa thể bảng sau: B ả n g : chất lượng nước sông Chu ( Trên đập Bái Thượng) Kết phân tích Thơng số TT Đơn vị Năm 2005 Năm 2006 7,94 6,63 pH Độ đục NTU 12,1 DO mg/l 7,33 bod5 mg/i 3,2 1,6 COD mg/ỉ 4,5 2,8 ss mg/l 105 4,8 n h 4+ mg/ỉ no3 mg/l