Hiệu quả quản lý đầu tư công tại thành phố cần thơ từ góc nhìn quản lý nhà nước

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA KINH TẾ PHÁT TRIỂN Hoàng Thị Huệ HIỆU QUẢ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CƠNG TẠI THÀNH PHỐ CẦN THƠ TỪ GĨC NHÌN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA KINH TẾ PHÁT TRIỂN Hồng Thị Huệ HIỆU QUẢ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CƠNG TẠI THÀNH PHỐ CẦN THƠ TỪ GĨC NHÌN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số sinh viên: 7701240056 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN HỒNG BẢO TP Hồ Chí Minh – Năm 2015 LỜI CAM ĐOAN Luận văn đề tài với tiêu đề “Hiệu quản lý đầu tư cơng thành phố CầnThơ từ góc nhìn quản lý nhà nước” cơng trình riêng tơi Các tài liệu nêu luận án trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Cần Thơ, ngày tháng năm 2016 Người viết cam đoan Hoàng Thị Huệ LỜI CẢM TẠ Xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Hồng Bảo tận tình hướng dẫn học viên suốt trình thực luận văn Xin chân thành cảm ơn thầy, cô truyền đạt cho vốn kiến thức quý báu suốt khóa học, tảng quan trọng giúp tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn quan: Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ, Sở Tài thành phố Cần Thơ, Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Cần Thơ, Phòng Tổng hợp Cục Thống kê Cần Thơ, Kho bạc nhà nước Cần Thơ cung cấp nhiều thông tin, liệu q báu giúp tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn chuyên gia lĩnh vực quản lý đầu tư giúp hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, bạn lớp quản lý kinh tế Cần Thơ K23 chia sẻ kiến thức suốt trình học thời gian thực luận văn Tác giả luận văn Hoàng Thị Huệ DANH SÁCH CÁC TỪ VIẾT TẮT ĐBSCL : Đồng sông Cửu Long ĐTPT : Đầu tư phát triển NSTW : Ngân sách trung ương NSĐP : Ngân sách địa phương GNP : Tổng sản phẩm quốc dân GDP : Tổng sản phẩm quốc nội FDI : Đầu tư trực tiếp nước UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 4.1 Đơn vị hành thành phố Cần Thơ 27 Bảng 4.2 Thu chi ngân sách địa phương từ năm 2004-2014 30 Bảng 4.3 Kết thực vốn đầu tư từ nguồn trái phiếu Chính phủ 32 Bảng 4.4 Vốn đầu tư phát triển địa bàn chia theo nguồn vốn 34 Bảng 4.5 Hiệu vốn đầu tư theo giá hành 36 Bảng 4.6 Vốn đầu tư hiệu vốn đầu tư theo thành phần kinh tế 37 Bảng 4.7: Cơ cấu vốn đầu tư công phân theo nguồn vốn 38 Bảng 4.8: Hệ số ICOR Cần Thơ so với ICOR nước 40 Bảng 4.9: Tỷ lệ thu/chi ngân sách thành phố 57 MỤC LỤC CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU CHUNG 1.1 Giới thiệu .1 1.1.1 Lý chọn đề tài: 1.1.2 Sự cần thiết nghiên cứu: 1.2 Mục tiêu nghiên cứu: 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Phạm vi nghiên cứu .3 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu .3 1.4.2 Vùng nghiên cứu thời gian nghiên cứu 1.4.3 Ý nghĩa thực tiễn đề tài nghiên cứu 1.5 Kết cấu luận văn CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Đầu tư .4 2.1.1.1 Đầu tư công 2.1.1.2 Nguồn vốn đầu tư 2.1.1.3 Đối tượng đầu tư 2.1.2 Các lý thuyết đầu tư công 2.1.2.1 Quan điểm trường phái tân cổ điển 2.1.2.2 Quan điểm ủng hộ can thiệp nhà nước 2.1.2.3 Quan điểm phát triển cân đối hay không cân đối 2.1.3 Đặc điểm đầu tư cơng vai trị đầu tư cơng phát triển kinh tế xã hội; Vai trò nhà nước phát triển kinh tế - xã hội 2.1.3.1 Đặc điểm đầu tư công: 2.1.3.2 Vai trị đầu tư cơng phát triển kinh tế - xã hội 11 2.1.3.3 Vai trò nhà nước phát triển kinh tế - xã hội .13 2.1.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư công: 15 2.1.5 Quy trình thẩm định dự án đầu tư: 16 2.1.6 Phương pháp phân tích lợi ích - chi phí: 17 2.1.7 Lý thuyết người đại diện người quản lý 18 2.1.8 Các nguyên lý mơ hình Harrod – Domar .19 2.2 Các nghiên cứu thực nghiệm nước: 21 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 3.1 Phương pháp thu thập xử lý số liệu 25 3.1.1 Phương pháp thu thập số liệu: 25 3.1.2 Phương pháp xử lý số liệu: 25 3.2 Phương pháp phân tích .26 CHƯƠNG 4: HIỆU QUẢ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CÔNG: TIẾP CẬN BẰNG PHƯƠNG PHÁP THỐNG KÊ, MÔ TẢ VÀ PHƯƠNG PHÁP CHUYÊN GIA 27 4.1 Vị trí thành phố Cần Thơ vùng Đồng sơng Cửu Long quan hệ với tỉnh thành nước: 27 4.2 Dân số 28 4.3 Đánh giá tổng quát tiềm khả phát huy lợi so sánh vào mục tiêu phát triển thành phố 29 4.4 Mức độ đóng góp đầu tư công tác động đến tăng trưởng kinh tế địa bàn thành phố Cần Thơ 30 4.4.1 Khái quát tình hình thu, chi ngân sách địa bàn: 30 4.4.2 Khái qt tình hình đầu tư, đầu tư cơng thành phố Cần Thơ 34 4.4.2.1 Vốn đầu tư địa bàn 34 4.4.2.2 Hiệu vốn đầu tư: 38 4.4.2.3 Vốn đầu tư hiệu vốn đầu tư phân theo thành phần kinh tế .39 4.4.2.4 Đầu tư công: 40 4.4.2.5 Đánh giá chung tình hình đầu tư cơng địa bàn 40 4.3.2.1 Hiệu quả quản lý đầu tư công, đầu tư từ ngân sách: .42 4.5 Nghiên cứu phân tích hạn chế quản lý đầu tư công .47 4.6 Nghiên cứu thủ tục hành chính, quy định pháp luật: 50 4.7 Kết tham khảo ý kiến chuyên gia: .64 CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN, GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ .66 5.1 Kết luận: 66 5.2 Một số giải pháp để nâng cao hiệu quản lý đầu tư công: .67 5.3 Kiến nghị: 71 5.4 Kiến nghị nghiên cứu tiếp theo: .72 CHƯƠNG GIỚI THIỆU CHUNG 1.1 Giới thiệu 1.1.1 Lý chọn đề tài: Đầu tư có vai trị vơ quan trọng việc thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế; vấn đề đặt làm để thu hút vốn đầu tư để thúc đẩy hoạt động đầu tư điều kiện sở hạ tầng, sách thu hút đầu tư nhiều hạn chế, làm để xây dựng hệ thống sách hỗ trợ đầu tư đồng bộ, thống nhằm kích cầu đầu tư sử dụng khoản chi tiêu đầu tư cho hợp lý Đây nội dung mà nhiều nhà lãnh đạo quan tâm, lĩnh vực đầu tư sử dụng từ vốn ngân sách nhà nước Đối với Thành phố Cần Thơ việc sử dụng nguồn vốn đầu tư, vốn đầu tư công phải có hiệu nhằm "phấn đấu xây dựng phát triển thành phố Cần Thơ trở thành thành phố đồng cấp quốc gia văn minh đại, xanh, sạch, đẹp, xứng đáng thành phố cửa ngõ vùng hạ lưu sông Mêkong; trung tâm công nghiệp, trung tâm thương mại - dịch vụ du lịch, trung tâm giáo dục đào tạo khoa học – công nghệ, trung tâm y tế văn hóa, đầu mối quan trọng giao thông vận tải nội vùng liên vận quốc tế; địa bàn trọng điểm giữ vị trí chiến lược quốc phịng an ninh vùng Đồng sông Cửu Long nước" theo Nghị 45NQ/TW ngày 17/2/2005 Bộ Chính trị Kết công đổi thành phố Cần Thơ nâng cao thu nhập, chất lượng đời sống người dân, cải thiện mặt chung xã hội Để đạt thành tựu này, bên cạnh kết sản xuất kinh doanh thành phần kinh tế cịn có phần đóng góp lớn từ sách điều hành quyền thành phố thông qua hoạt động quản lý nhà nước quan hành Hoạt động đầu tư vốn ngân sách vào lĩnh vực phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội; đầu tư cơng chiếm vai trị vơ cần thiết công cụ khắc phục hạn chế kinh tế thị trường, đòn bẩy kinh tế, tạo điều kiện cho đầu tư từ khu vực lại phát huy hiệu cao thông qua việc xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế Đồng thời giúp phát triển mặt xã hội mà thành phần kinh tế tư nhân thường tham gia vào Trong giai đoạn tới, kinh tế nước nói chung thành phố nói riêng đối diện với số thách thức, khó khăn áp lực lạm phát, sở hạ tầng kém, thủ tục hành rườm rà chậm đổi mới, lực quản lý nhà nước chưa đáp ứng kịp cho phát triển, hiệu sản xuất thấp bên cạnh sức ép cạnh tranh nước mở cửa kinh tế Muốn vượt qua thách thức trên, thành phố cần phải có sách mạnh mẽ cải cách quản lý đầu tư công nhằm đầu tư có hiệu quả, chất lượng, đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, hạn chế thấp lãng phí thất Để tìm hiểu cơng tác thẩm định dự án đầu tư, phân bổ, sử dụng nguồn vốn đầu tư ảnh hưởng đến hiệu đầu tư từ ngân sách nhà nước; từ thắc mắc thơi thúc tác giả lựa chọn đề tài “Hiệu quản lý đầu tư công địa bàn thành phố Cần Thơ từ góc nhìn quản lý nhà nước” để nghiên cứu 1.1.2 Sự cần thiết nghiên cứu: Luật Đầu tư công Quốc Hội ban hành năm 2014, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2015 Luật Đầu tư công quy định rõ lĩnh vực đầu tư sử dụng vốn ngân sách, quy trình quản lý để nâng cao hiệu hướng đến phát triển kinh tế bền vững Do đó, việc phân tích hạn chế quản lý đầu tư cơng việc làm cần thiết, nhằm góp phần đánh giá tác động đầu từ công đến tăng trưởng kinh tế địa bàn thành phố Trên sở đó, thực giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư cơng nhằm góp phần tăng thu ngân sách, mở rộng không gian tài khóa, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thành phố bền vững dài hạn Đồng thời, trình nghiên cứu đề tài giúp thân bổ sung thêm kiến thức quản lý kinh tế lĩnh vực sử dụng vốn ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng làm sở tham mưu cho lãnh đạo thành phổ điều hành ngân sách thành phố Cần Thơ tài liệu cho lãnh đạo thành phố tham khảo trình hoạch định sách đầu tư quản lý vốn đầu tư cơng có hiệu 1.2 Mục tiêu nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu nhằm phân tích hạn chế quản lý đầu tư ảnh hưởng đến đầu tư công, đề cải cách để nâng cao hiệu quản lý đầu tư công, áp dụng vào thực tiễn thông qua việc đưa cải cách vào kế hoạch điều hành kinh tế - xã hội thành phố giai đoạn tới 1.3 Câu hỏi nghiên cứu - Các vấn đề hạn chế tồn công tác quản lý đầu tư công gì? - Những giải pháp cần thực để nâng cao hiệu quản lý đầu tư công? Phụ lục số TỔNG HỢP TÌNH HÌNH THỰC HIỆN VỐN ĐẦU TƯ TOÀN XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ GIAI ĐOẠN 2004-2014 Đơn vị: Triệu đồng Tổng vốn đầu TT Ngành, lĩnh vực tư địa bàn giai đoạn 2004-2014 I Phân theo khu vực đầu tư: 237,496,300 a Vốn đầu tư công 105,618,156 Ngân sách Nhà nước Vốn vay, viện trợ nước ngo 6,462,150 Vốn đầu tư Doanh nghi 1,130,212 Vốn huy động khác b Vốn nhà nước 125,140,685 Vốn dân cư doanh nghiệ 125,140,685 c Vốn đầu tư nước Vốn đầu tư nước II Phân theo ngành, lĩnh vực: 94,401,738 3,624,056 6,737,459 6,737,459 237,315,846 Khu vực I 2,228,018 Nông, lâm nghiệp thủy sản 2,228,018 Thủy sản Khu vực II Công nghiệp khai thác mỏ Công nghiệp chế biến SX phân phối điện, khí đốt, nước Xây dựng Khu vực III 87,202,715 28,361 47,206,276 504,880 39,463,198 147,885,113 Thương nghiệp, sử chữa xe Khách sạn, nhà hàng 29,319,338 Vận tải, kho bãi thơng tin liên lạc 10 Tài chính, ngân hàng, bảo hiểm 2,915,739 11 Hoạt động khoa học công 1,156,149 18,552,820 nghệ 12 Hoạt động kinh doanhTS, DV, tư vấn 21,531,900 13 Hoạt động hành dịch vụ hỗ trợ Giáo dục đào tạo 1,351,339 14 15 Y tế hoạt động trợ giúp xã hội 12,341,194 4,431,263 Tổng vốn đầu TT Ngành, lĩnh vực tư địa bàn giai đoạn 2004-2014 16 17 18 19 Văn hóa, thể thao vui chơi giải trí Đảng, Đồn thể hiệp hội 3,585,855 Hoạt động làm thuê cơng việc hộ gia đình Hoạt động dịch vụ khác 212,813 Nguồn: Cục Thống kê TP Cần Thơ cung cấp - 52,486,703 Phụ lục THU- CHI NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG THÀNH PHỐ CẦN THƠ GIAI ĐOẠN 2004-2014 Nội dung A Tổng thu (tỷ đồng) Trong đó: Thu nội địa Thu từ hoạt động XNK Các khoản thu KH Thu XSKT Thu vay Thu kết dư Thu ngân sách TW BS Trong đó: Vốn đầu tư B Tổng chi (tỷ đồng) Chi đầu tư phát triển Chi thường xuyên Trong đó: Chi nghiệp kinh tế Chi trả nợ lãi vay Các khoản chi khác Nguồn: Sở Tài Cần Thơ Phụ lục CƠ CẤU CHI NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG THÀNH PHỐ CẦN THƠ GIAI ĐOẠN 2004-2014 Nội dung A Tổng thu (tỷ đồng) Trong đó: Thu nội địa Thu từ hoạt động XNK Các khoản thu KH Thu XSKT Thu vay Thu kết dư Thu ngân sách TW BS 85,858 Trong đó: Vốn đầu tư B Tổng chi (tỷ đồng) Chi đầu tư phát triển Chi thường xuyên Chi trả nợ lãi vay Các khoản chi khác Tỷ lệ thu nội địa/chi (%) Cơ cấu khoản chi cân đối NSĐP Nguồn: Sở Tài Cần Thơ 1,506 4,325 23 Tỷ lệ thu/chi (%) Chi đầu tư phát triển Chi thường xuyên Chi trả nợ lãi vay Các khoản chi khác 38,885 8,306 18,411 4,667 4,646 9,098 5,150 1,562 44,892 18,664 21,880 Trong đó: Chi nghiệp kinh tề Cộng Phụ lục BẢNG TỔNG HỢP SỐ LIỆU GDP VÀ VỐN ĐẦU TƯ CỦA CẢ NƯỚC THEO GIÁ SO SÁNH 2010 Năm GDP chung 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Sơ 1,588,646 1,699,501 1,820,667 1,923,749 2,027,591 2,157,828 2,292,483 2,412,800 2,543,600 2014 Nguồn: Cục Thống kê TP Cần Thơ cung cấp tính tốn tác giả 2,695,800 Phụ lục BẢNG TỔNG HỢP SỐ LIỆU GDP VÀ VỐN ĐẦU TƯ CỦA TP CẦN THƠ THEO GIÁ SO SÁNH 2010 Đơn vị tính: Tỷ đồng Năm GDP chung 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Sơ 18,502 21,377 24,809 28,706 33,265 37,881 43,840 50,343 55,730 62,037 2014 Nguồn: Cục Thống kê TP Cần Thơ cung cấp tính tốn tác giả 69,546 Phụ lục BẢNG SỐ LIỆU GDP VÀ ĐẦU TƯ CẢ NƯỚC ĐVT: Tỷ đồng Số TT NỘI DUNG Vốn đầu tư phát triển toàn xã hội theo giá hành Tổng số Khu vực kinh tế nhà nước Khu vực kinh tế nhà nước Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Vốn đầu tư phát triển toàn xã hội giá so sánh 2010 Tổng số Khu vực kinh tế nhà nước Khu vực kinh tế nhà nước Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Vốn Đầu tư tăng thêm Khu vực kinh tế nhà nước Khu vực kinh tế ngồi nhà nước Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước Tổng sản phẩm nước giá hành (GDP) Tổng số Phân theo thành phần kinh tế Kinh tế nhà nước Kinh tế nhà nước Kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Phân theo khu vực kinh tê Khu vực nông lâm nghiệp, thủy sản Khu vực công nghiệp xây dựng Khu vực dịch vụ Tổng sản phẩm nước giá so sánh 2010 (GDP) Tổng số Kinh tế nhà nước 1/2 Số TT NỘI DUNG Kinh tế nhà nước Kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Tốc độ tăng trưởng GDP Kinh tế nhà nước Kinh tế nhà nước Kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi ICOR (chung cho đầu tư) Kinh tế nhà nước Kinh tế ngồi nhà nước Kinh tế có vốn đầu tư nước Phân theo khu vực kinh tê Khu vực nông lâm nghiệp, thủy sản Khu vực công nghiệp xây dựng Khu vực dịch vụ Chỉ số giá (GDPhiện hành/GDP so sánh) Vồn đầu tư từ NSNN nước hành Vốn đầu tư NSNN nước giá so sánh 2010 (VĐT NSNN hành / Chỉ số giá) Vốn đầu tư tăng thêm NSNN Cách 1: VĐTso sánh= VĐT hành/ (GDP hành/GDP so sánh) Cách 2: VĐTso sánh= VĐT hành*/(GDP so sánh/GDP hành) Nguồn: Cục Thống kê TP Cần Thơ cung cấp tính tốn tác giả 2/2 Phụ lục BẢNG SỐ LIỆU GDP VÀ ĐẦU TƯ TP CẦN THƠ ĐVT: Tỷ đồng STT Tên ngành GIÁ TRỊ TĂNG THÊM (GDP) GIÁ HIỆN HÀNH PHÂN NGÀNH KINH TẾ Cộng Khu vực I Khu vực II Khu vực III GIÁ TRỊ TĂNG THÊM (GDP) GIÁ SO SÁNH 2010 PHÂN NGÀNH KINH TẾ Cộng Khu vực I Khu vực II Khu vực III GIÁ TRỊ TĂNG THÊM (GDP) GIÁ SO SÁNH 2010 PHÂN THEO LOẠI HÌNH Tổng số Kinh tế nhà nước Kinh tế ngồi nhà nước Kinh tế có vốn đầu tư nước Chỉ số giá Vốn đầu tư theo giá hành I Phân theo khu vực đầu tư: a Vốn đầu tư công Ngân sách Nhà nước Vốn vay, viện trợ nước Vốn đầu tư Doanh nghiệp Nhà nước Vốn huy động khác b Vốn nhà nước Vốn dân cư doanh nghiệp tư nhân c Vốn đầu tư nước Vốn đầu tư nước II Phân theo ngành, lĩnh vực: Khu vực I 1/2 STT 10 11 12 13 14 15 16 17 Tên ngành Nông, lâm nghiệp thủy sản Thủy sản Khu vực II Công nghiệp khai thác mỏ Cơng nghiệp chế biến SX phân phối điện, khí đốt, nước Xây dựng Khu vực III Thương nghiệp, sử chữa xe Khách sạn, nhà hàng Vận tải, kho bãi thơng tin liên lạc Tài chính, ngân hàng, bảo hiểm Hoạt động khoa học công nghệ Hoạt động kinh doanhTS, DV, tư vấn Hoạt động hành dịch vụ hỗ trợ Giáo dục đào tạo Y tế hoạt động trợ giúp xã hội Văn hóa, thể thao vui chơi giải trí Đảng, Đồn thể hiệp hội Hoạt động làm thuê công việc hộ gia 18 19 đình Hoạt động dịch vụ khác Vốn đầu tư công theo giá so sánh 2010 Kinh tế nhà nước Kinh tế nhà nước Kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Nguồn: Cục Thống kê TP Cần Thơ cung cấp tính toán tác giả 2/2 Phụ lục Bảng: Hệ số ICOR thành phố so với nước Năm ICOR (vốn toàn xã hội) 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Sơ 2014 12.00 10.00 8.00 6.00 4.00 2.00 - Cả nước ICOR (vốn toàn xã hội) Cả nước ICOR (đầu tư công) Cả nước ICOR (vốn từ ngân sách) Thành phố ICOR (vốn toàn xã hội) Thành phố ICOR (đầu tư công) Thành phố ICOR (vốn từ ngân sách) Nguồn: Cục Thống kê TP Cần Thơ cung cấp tính tốn tác giả ... vốn đầu tư ảnh hưởng đến hiệu đầu tư từ ngân sách nhà nước; từ thắc mắc thơi thúc tác giả lựa chọn đề tài ? ?Hiệu quản lý đầu tư công địa bàn thành phố Cần Thơ từ góc nhìn quản lý nhà nước? ?? để... sách nhà nước cho đầu tư phát triển Khái niệm hiệu quản lý đầu tư công: Để hiểu rõ khái niệm hiệu quản lý đầu tư công, ta tìm hiểu khái niệm hiệu khái niệm hoạt động quản lý đầu tư công Hiệu. .. định nhà nước quản lý đầu tư, đầu tư công, đề cập đến nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư công hiệu đầu tư công giai đoạn Phần tập trung vào hiểu chi tiết nguồn lực quản lý đầu tư công, thước đo đầu tư