Hoàn thiện hệ thống các quy phạm pháp luật xung đột điều chỉnh các quan hệ mang tính chất dân sự có yếu tố nước ngoài ở việt nam luận văn ths luật 5 05 12

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ìs , E3 NGUYỄN BÁ CH IẾN HOÀN THIỆN HỆ THỐNG CÁC QUY PHẠM PHÁP LUẬT XƯNG ĐỘT Đ lỂ CHỈNH CÁC QUAN HỆ MANG TÍNH CHAT DÂN s ự CĨ YEU T ố N c NGOÀI Ở VIỆT NAM C huyên ngành : Luật quốc tế Mã SỐ : 50512 LUẬN • VĂN THẠC • SỸ LUẬT • HỌC • N gư i h n g d ẩ n k h o a h ọ c : PGS TS Nguyễn Bá Diên OA! HOC QUỐC G IA HÀ NỘI TRÚNGTÂMTHÔKÙTiN.THƯVIÊN ■ V-IC/A- HÀ NỘI - 2002 MỤC LỤC trang iMỎ đầu Chương 1: Những vấn đé lý luận quy phạm pháp iuật xung đột hệ thông quy phạm pháp luật xung đột 1.1 Khái niệm, cấu trúc, phân loại hệ thuộc quy phạm pháp luật xung đột 1.1.1 Khái niệm quy phạm pháp luậl xung đột 1.1.2 Cấu trúc cúa quy phạm pháp luật xuny đột 4 1.1.3 Phân loại quy phạm pháp luật xung đột 10 1.1.4 Các hệ thuộc hân cúa quy phạm pháp luật xung đột 14 1.2 Quan hệ mang tính chất dân có yếu tơ nước ngồi điéu chỉnh cùa quv phạm pháp luật xung đột 1.2.1 Quan hệ mang tính chất dán có yếu tơ nước ngồi 21 21 / / / Khái niệm quan liệ mang lính chàì dân cố yếu tỏ ' nước 21 1.2.1.2 Dặc diêm (¡nun hệ mang lính chất dâìì có yếu tơ nước ngồi 26 1.2.2 Sự cán thiết điéu chỉnh quan hệ mang tính chát dán có yếu tơ nước ngồi bàng quy phạm pháp luật xung đột 29 1.2.2.1 Nguyên nhân điều chỉnli quan hệ mang lính chất dáìì có yếu lố nước ngồi bàng quy phạm plìáp luật xung dột 29 1.2.2.2 Sự điều chỉnlì quan hệ mưng lính chất dàn cỏ yếu tố nước ngồi quy phạm pháp ỉuậi xung độI cấn lliiéì khách quan 1.3 Hệ thông quv phạm pháp luật xung đột nhữngvêu cáu cùa 34 36 1.3.1 Khái niệm đặc điểm hệ thống quy phạm pháp luật xung đột 36 Ị.3.1.1 Khái niệm hệ thống quy phạm pluip ìuậỉ xung đột 36 1.3.1.2 Đặc điểm hệ thống quy phạm pháp ỉuậí xung độl 38 1.3.2 Những yêu cầu hệ thống quv phạm pháp luật xung đột 41 1.3.2.1 Yêu cầu vê tính phù hợp 41 ỉ 3.2.2 Yêu cẩu lính tồn diện 42 Ị 3.2.3 u cầu tính đồng bộ, thống nhá) 43 ỉ 3.2.4 Yêu cầu lính ổn định 43 ! 3.2.5 Yêu cẩu lính chặt chẽ 44 Ị 3.2.6 Yêu cầu lính đại 44 Chương Thực trạng quy phạm pháp luật xung đột đỉéu chỉnh quan hệ mang tính chát dân có u tơ nước ngồi ỏ Việt Nam 2.1 46 Khái quát trình phát triển quy phạm pháp luật xung đột Việt Nam 46 2.2 Thực trạng quy phạin pháp luật xung đột đièu ước quốc tế giừa Việt Nam với nước 51 2.2.1 Những ưu điểm quy phạm pháp luậl xung đột điều ước quốc tê Việt Nam với nước 51 2.2.2 Những hạn chê' quy phạm pháp luậl xung độl điều ước quốc tố Việi Nam với nước 2.3 57 THỰC TRẠNG CÁC QUY PHẠM PHÁP LUẬT XUNG ĐỘT TRONG CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT CỦA VIỆT NAM 60 2.3.1 Thực trạng quy phạm pháp luật xung đột văn bàn pháp luật trước năm 1986 60 2.3.1.ì NIlling im điểm nia quy phạm pháp luậl xung đột iroinịỊ văn bán pháp luật lyước năm 1986 60 2.3.1.2 NInnig hạn ch ế quy phạm pháp luật xung đội iroiiỊĩ văn bán plìủp luậl trước lìăm ¡986 61 2.3.2 Thực trạng quy phạm pháp luật xung đột văn pháp luật từ năm 1986 đến nav 63 2.3.2.1 Những lũi điếm quy phạm pháp luật xung đột vân bán pháp luật lừ nám /9H6 đến 64 2 Những hạn ch ế rác quy phạm pháp luật xung độ! văn plìáp luật từ năm 1986 đến 76 Chương Những quan điểm, phương hướng kiến nghị cụ thể việc hoàn thiện hệ thống quy phạm pháp luật xung đột Việt Nam 3.1 83 Những quan điểm hồn thiện hệ thơng quy phạm pháp luật xung dột 83 3.1.1 Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân tổ chức iham gia quan hệ inanu tính chấl dân có yếu tố nước ngồi 83 3.1.2 Góp phần lạo mỏi trường pháp lý thuận lợi cho việc thực sách mớ cửa hội nhập nước ta với khu vực giới 84 3.1.3 Bảo vệ quyền lợi ích quốc gia sớ nguyên Lắc pháp luậl quốc tế đại X5 3.1.4 Bảo đàm yêu cáu hệ thống quy phạm pháp uật xung đột 86 87 3.2 Những phương hướng hoàn thiện hệ thống quy phạni pháp luật xung dột 3.2.1 Xác định rõ khái niệm quan hộ dân quan hệ mang lính chất dân có u tố nước ngồi 3.2.2 Xác định rõ nguyên lắc háo lưu trật lự công cộng nước ta 87 89 3.2.3 Tiếp tục xây dựng hoàn thiện quy phạm pháp luật xung đột đạo luật chuyên ngành 92 3.2.4 Xây dựng quy phạm pháp luật xung đột nhiều số lượng, phong phú thê loại, quy phạm pháp luật xung đột thông thường, quy phạm pháp luật xung đột thống nhất, quy phạm pháp luật xung đột mệnh lệnh, quy phạm pháp 1uật xung độl luỳ nghi 93 3.2.5 Mớ rộng giao lưu hợp lác quốc tế đê ký kếl điều ước c lế có quy phạm pháp luậl xung dộl thống điều chỉnh quan hệ mang tính chất dân có yếu lố nước ngồi 3.3 95 Nhừng kiên nghị cụ thể hoàn thiện hệ thống quy )hạm pháp luật xung dột số đạo luật quan trọng 96 Kết luận 102 Danh mục tài liệu tham kháo 105 MỞ ĐẨU Tính cấp thiết đé tài Trong nhữrm năm vừa qua, hệ thống quy phạm pháp luật xung đột với quy phạm pháp luật khác điều có hiệu q quan hệ mang tính chất dân có yếu tơ nước ngồi nước ta, góp phần tạo điều kiện thuận lợi đê nước ta hội nhập với kinh tế giới, thúc đẩy phát triển quan hệ dân kinh tế, thương mại, lao động, hỏn nhân gia đình cơng dân, lổ chức nước la với công dân tổ chức nước Tuy nhiên, hệ thống quy phạm pháp luật xunu độl nước ta cịn có bất cập như: khơng bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ, có quy phạm cịn chưa phù hợp với nhu cẩu đời sống thực tế, có lình vực quan hệ mang tính chấl dân có yếu tố nước ngồi khơng có quy phạm pháp luật xung đột điều chính, quan hệ mang tính chái dàn có yếu tố nước ngồi phái triển đa dạng phong phú Điều phẩn cán trớ phát Iriển giao lưu dân sự, kinh tố thương mại, lao động, hỏn nhân gia đình cá nhân, tổ chức Việt Nam với cá nhán tổ chức cúa nước ngoài; ánh hướng đến quyền lợi ích đáng hên đương tham gia quan hệ mang tính chất dân có yếu tơ nước ngồi Vì vậy, việc hồn thiện hệ thống quv phạm pháp luật xung đột nước ta cần thiết nhằm: - Tạo hành lang pháp lv thuận lợi Ihúc đẩy phát triển giao lưu dân hỏn nhân, gia đình, lao đơng kinh tế, thương mại quốc tế; góp phần thực lốt sách mớ cứa hội nhập cùa nước ta với khu vực thố giới: - Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên đương tham gia quan hệ manu tính chất dân có yếu tố nước ngồi; - Góp phẩn hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam trình xây tlựnu Nhà nước pháp quyền nước ta Tình hình nghiên cứu dề tài Cho đến dã có số cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề lài như: Giáo irình Tư pháp quốc lế (TS Nguyền Bá Diến chủ hiên) Khoa luật Nhà xuất hán Đại học quốc gia Hà Nội, 2001; v ề trường phái cổ điển eúa tư pháp quốc tế (TS Nguyền Bá Dien Tạp chí Luật học số 6/1995); Một số vấn đề lv luận hán tư pháp quốc tế (Đoàn Năng, Nhà xuất Chính trị quốc gia 2001); v ề hệ thống quy phạm cúa lư pháp quốc tế (Trần Văn Thắng, Tạp chí Nhà nước pháp luật số l()/2()()0); Conflict of laws Foundations and Future Directions (Lea Brilmayer, Nalhan Baker Professor of Law, Yale University),.v.v Tuy nhiên, chưa có cổng Irình nghiên cứu cách lồn diện, có hệ thống dạng mộl luận văn thạc SV tiến sỹ khoa học luậl học "hoàn thiện hệ thống quy phạm pháp luật xung đột điều quan hệ mang tính chất dân có yếu tố nước ngồi Việt Nam Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đé tài - Mục đích : sở xem xét nhữnụ vấn đề lý luận hán quy phạm pháp luật xung đột hệ thông quy phạm pháp luật xung đột thực trạng quy phạm pháp luật xung đột Việt Nam, luận văn đề xuất quan điếm, phương hướng cư hân nhừnu kiến nghị cụ thê việc hoàn thiện hệ thống quy phạm pháp luật xunu đột (VViệt Nam - NhiÇ'm vụ : đề tài nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề sau: + Những vấn đé lý luận bán vé quy phạm pháp luậl xung độl hệ thông quy phạm pháp luật xung đột; + Thực trạng quv phạm pháp luật xurm đột điều quan hệ mang lính chất dân cỏ yếu tỏ nước ngồi Việt Nam; + Những quan điếm, phương hướng kiến nghị cụ thể viơc hồn thiện hộ thống quy phạm pháp luật xung đột Việt Nam Phương pháp nghiên cứu đề tài Trên cư sớ phương pháp luận vậl chứng vật lịch sử trình nghiên cứu đề tài cỏ sử dụnvi số phương pháp cụ ihể : phương pháp phân lích luật thực định, phương pháp so sánh, tổng hựp.v.v Phạm vi nghiên cứu Đề tài chí lập trung nghiên cứu số vấn đề lý luận hản quy phạm pháp luật xung đột hệ thống quy phạm pháp luật xung đột để làm cư sớ lý luận cho đề tài; đồng thời đề tài nghiên cứu thực trạng quy phạm pháp luật xung đột điều quan hệ mang tính chấl dân có yếu tố nước Việt Nam để làm sớ thực lơ cho đề tài; sờ đề tài đưa quan điểm, phương hướnu hán kiến nghị cụ viộe hoàn thiện hệ thống quy phạm pháp luật xung đột Việt Nam Ý nghĩa lý luận thực tiẻn đé tài Với kết quã đạt được, đề tài có ihể sứ dụng làm tài liệu tham khảo cho ngưừi làm công lác nghiên cứu học tập, giảng dạy pháp luật, góp phần hồn thiện pháp luật nói chung pháp luật điều chinh quan hệ mang tính chất dân có yếu tố nước ngồi nói riêng Việt Nam nav Kết cấu cùa đề tài Luận văn gồm: mớ đầu; ba chương; kết luận; danh mục tài liệu tham khảo Chương NHỮNG VÂN ĐỂ LÝ LUẬN c BẢN VỂ QUY PHẠM PHÁP LUẬT XUNG ĐỘT VÀ HỆ THỐNG CÁC QUY PHẠM PHÁP LUẬT XUNG ĐỘT 1.1 KHẢI NIỆM, CẨU TRÍIC, PHÂN LOẠI VÀ CÁC HỆ THUỘC CO BẢN CỦA QUY PHẠM PHÁP LUẬT XUNG ĐỘT 1.1.1 Khái niệm quy phạm pháp luật xung đột Quy phạm pháp luật loại quy phạm xã hội nhà nước ban hành thừa nhận háo đám thực đe điều quan hệ xã hội Quy phạm pháp luật xung đột quy phạm pháp luật khác han hành thừa nhận háo đám thực để điều chinh quan hệ xã hội Tuy nhiên, quan hệ xã hội mà quy phạm pháp luật xung dột điều khơng phái quan hệ xã hội chí nội hộ quốc gia mà quan họ xã hội có yếu tố nước ngồi, hay nói xác quan Ỉ1Ộ mang lính chất dán có yếu lố nước ngồi Đó mối quan hệ xã hội có lính chài quốc tế Chính tính chất quốc tế làm cho mối quan hệ xã hội liên quan đến hộ thống pháp luật nước khác nhau, hộ thống pháp luật cúa nước khác có thố áp dụng Hiện tượng khoa học lư pháp quốc tế gọi lượng xunu đột pháp luật Về lừng mối quan hệ mang tính chất dân có yếu tố nước ngồi vấn đề cụ thô mối quan hộ đỏ cuối phải xác đinh thống pháp luãl nước áp dung để điều chỉnh Chính quy phạm pháp luật xung đột có chức giải quyốl vấn đề này, tức chí hộ thống pháp luật cúa nước cụ thể áp dụng Trong khoa học tư pháp quốc tế đạiỊ3.tr72|, quy phạm pháp luậi ẰĩiiiịỊ độl hiểu lí) loại quy phạm pliủp luật đặc thù klĩông trực liếp (/¡tỵ địnli quyền nghĩa vụ cúc bén lliế tham gia quan hệ biện pháp c h ế lùi kèm theo mù ch ỉ quy dinh hệ thống pháp ỉuật nước s ẽ áp dụng đê diều cliinh quan hệ mang lính chúi dân có yếu tố nước ngồi Quy phạm pháp luật xung đột bao gồm hai loại là: quy phạm pháp luật xung đột thơng thường (hay cịn gọi quy phạm pháp luật xung đột quốc gia) quv phạm pháp luật xung đột thống * Q uỵ phạm pháp luậl xuiiịỊ đội íìỉơng Ihường loại quy phạm quốc gia xây dựng han hành sớ quyền quốc gia Ví dụ I: "Nãnu lực pháp luậl dân pháp nhân nước xác định theo pháp luật cúa nước nơi pháp nhân thành lập, irừ trường hợp pháp luật Cộng hoà xã hội nghĩa Việt Nam có quv định khác" (Khốn I Điều 832 Bộ luật Dân Việt Nam năm 1995) Ví dụ 2: "Việc giải tài sán bâì động sản nước ngồi ly tn theo pháp luật cúa nước nơi có hất động sản đó" (Khốn Điều 104 Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam nám 2000) Bấl k ỳ quốc gia có quyền tự định xây dựng han lìành quy phạm pháp luật xung đội đổ điều quan hệ mang tính chất dân có yếu tố nước 'Hui tục, thẩm quyền xây dựng han hành quy phạm pháp luật xung dội thông thường quốc gia tự xác định pháp luật quốc gia quy định Đổng thời quốc gia tự định biện pháp hảo đám thi hành quy phạm pháp luật xung đột * Q uy phạm plìúp luật XI111$ đột thống loại quy phạm quốc gia ihoả thuận xây dựng nên hảo đám thi hành sớ tự nguyện hình đẳng Ví dụ 1: "Việc hồi thường thiệt hại hợp đồng xác định theo pháp luật trách nhiệm bổi ihườnu thiệt hại hợp đồng nước ký kết chung, nơn cẩn phải có quy phạm xung đột đặc ihù văn pháp luật chuyên ngành Vì vậv viêc liếp tuc để quy pham pháp luật xung đột vãn hán pháp luật khác hợp lý nhấl Tuy nhiên, xây dựng hoàn thiện quy phạm pháp luật vãn cần lưu ý vân đề cỏ tính nguyên tắc ràng, irong vãn bán phải cỏ văn hán trung tâm, vãn hán gốc Đó Bộ luậl Dán nãm 1995 Cho nên quy phạm pháp luậl xung độl Bộ luậl Dân trung tâm, táng cho quy phạm pháp luật xung đột văn pháp luật khác Còn văn pháp luật chuyên ngành kinh tế thương mại, lao động, hôn nhân gia đình xây dựng quy phạm pháp luật xunu đột đặc thù để điều chỉnh mối quan hệ xã hội dặc Ihù mà Bộ luật Dân khơng hao qi hối Đây mối quan hệ chung riêng Giải tơì mối quan hệ góp phần làm hồn thiện hệ thống quv phạm pháp luật xung độl Việt Nam lạo điều kiện thuận lợi cho việc áp dụng pháp luậl thực liễn "Trong liình áp dụng, luật riêng áp dụng trước, đôi với vấn đề mà luật riêng khônu điều chỉnh, áp dụng quv định luật chung"|9.trang211 Một số dạo luật chuyên ngành cần liếp tục xây dựnu hoàn thiện quy phạm pháp luật xung đột đỏ là: Bộ luậl Hàng hái nám 1990, Luậl Hàng không dân dụng năm 1991, Bộ luật Dân năm 1995, Bộ luật Lao động năm 1994 Luật Thương mại nám 1997 Luật Hôn nhân gia đình năm 2000 Những kiến nghị cụ thơ việc hoàn thiện quy phạm pháp luật xung đột irong đạo luật đỏ đề cập phần sau (mục 3.3 chương 3) 3.2.4 Xảy dựng quy phạm pháp luật xung đột nhiéu sô lượng, phong phú thê loại, quy phạm pháp luật xung đột thông thường, quy phạm pháp luật xung đột thống nhất, quy phạm pháp luật xung đột mệnh lệnh quy phạm pháp luật xung dột tuv nghi 93 - Xáx'diflig cúc quy phạm pháp liiậí xung đột llìóng thường xây dựng quy phạm pháp luật xung đột văn hán pháp luật Việt Nam, khơng chí đạo luật có chứa quv phạm pháp luật xung đột mà ván hán dưỏi luật Các vãn luật có Ihé văn quv định chi tiết thi hành đạo luật có chứa quv phạm pháp luật xung đột văn hán quy định, điều chỉnh quan hệ xã hội quy phạm pháp luật xung dột mà đạo luậl chưa điều - Xúydựng quy phạm plìúp luật XUỈIỊỊ đột ỉìiốtiỊỉ, lỉlìăi xây dựng CỊUV phạm pháp luật xung đột cách ký kết điều ước quốc lô tức Việt Nam với nước hữu quan thoả thuận sở tự nguyện hình đẳng, xác định nhừnu quv phạm pháp luật xung đột điều chỉnh mối quan hệ manu lính chất dán có yếu tố nước ngồi cụ thổ Vấn đề đề cập cụ thê mục 3.2.5 - Xủy dựHỊị (Ịiiy phạm pháp luật xung đột mệnh lệnh xây dựng quy phạm pháp quy định thiếl phái áp dụng hệ thống pháp luật tuỳ theo V chí cúa Nhà nước theo ý chí ihoả ihuận Nhà nước quy phạm pháp luật xung đột thống Các hên thể tham gia quan hệ mang tính chất dân có yếu tố nước ngồi khơng quyền tuỳ tiện lựa chọn hệ thống pháp luật cúa nước đổ áp dụng Việc xây dựng quy phạm pháp luật xung đột mệnh lệnh phổ biến để điều đa số mối quan hệ từnu khía cạnh cúa mối quan hộ mang tính chấl dân có u lố nước ngồi cụ thể Cháng hạn, điều vấn đề như: Năng lực pháp luật lực hành vi người Việt nam người nước ngoài, lực pháp ỉuậl pháp nhân Việt nam, pháp nhân nước ngồi, hình thức a hợp đồng, quyền sơ hữu Ihừa kế, iun bó chết lích, hồi thường thiệt hại hợp đồng - Xúy dựtiịị quy phạm pháp luậl xung đột íliỳ nghi xây dựng quy phạm quy định cho phép hên tham gia quan hộ có quyền lựa 94 chọn hệ thống pháp luậl mộl nước đổ điều quan hệ mang lính chất dân có yếu tố nước tức việc áp dụng pháp luật nước V chí bên thể tham gia quan quyếl đinh Việc xáy dựng quy phạm pháp luật xung đột có V nghĩa đề cao tơn trọng V chí cúa bên the khơnụ chí đơi với nội tlunu quan hệ mà cá việc lựa chọn pháp luật để áp dụng Đày đặc trưng quan hộ dân nói riênu quan hệ mang tính chất dân nói chung Quy phạm pháp luật xung đột tuỳ nghi xây dựng để điều sơ' vấn đổ cụ thê’ quan hệ manu tính chất dân có yếu tố nước ngoài, chẳng hạn như: nội dung cúa hợp đồng, pháp luật áp dụng để giải quyốt Iranh chấp, trường hợp khỏnu có quy phạm đố điều chinh mối quan hệ xã hội cụ thể có thê’ quy định cho phép bên thể có quyền lựa chọn pháp luật nước đỏ đê áp dụng Đổi với vấn đề nội dung cúa hợp đồng, quan điểm phổ hiến giới áp dụng hệ thuộc luật lựa chọn, tức cho phép chủ thể có quyền lựa chọn pháp luật áp dụng đò’ xác định quyền nghía vụ bơn theo hợp đồng 3.2.5 Mở rộng giao lưu hợp tác quốc tê đê ký kết điéu ước quỏc te có quy phạm pháp luật xung dột thông điéu chỉnh quan hệ mang tính chất dán có yếu tơ nước Việc ký kết điều ước quốc lế có quy phạm pháp luật xung đột thống nhâì điều quan hộ mang lính chấl dân có yếu tố nước ngồi cẩn thiếl Bởi vì, C|uan hệ mang tính chất dân cỏ yếu tố nước vượt phạm vi không gian lãnh thố mộl quốc gia liên quan đến quốc gia khác Chính điều mội địi hói mang lính khách quan để quốc gia thoả Ihuàn ký kết điều ước quốc tế Irong cỏ chứa quv phạm pháp luật xung đột điều chỉnh quy định manu tính chất dân có yếu lố nước ngồi 95 Cùnu với phát triển quan hệ quốc lố nói chung, mối quan hệ mang lính chấl dán cỏ yếu tố nước ngày phái triển mạnh mẽ Điều đặt vấn đề phái cỏ nhiều điều ước quốc tế có chứa quy phạm pháp luật xung đột điều mối quan hệ mang lính chất dán có yếu tố nước ngồi Tuy nhiên, Việt Nam ký với nước 15 Hiệp định lương irự lư pháp, Hiệp định tươny Irợ tư pháp với Trung Quốc năm 1998 với Pháp năm 1999 không cổ quv phạm pháp luậl xung đột Cho nên kháng định rằng, quy phạm pháp luật xung đột thống Việt Nam cịn q so với nhu cẩu địi hói thực lé điều chỉnh mối quan hệ mang tính chất dàn có yếu tố nước ngồi Vì thời gian tới Việt Nam cần tănu cường mơ rộng giao lưu lìựp lác quốc iế với nước khác quan tâm đến việc ký kết hiệp định tương trự tư pháp, xây dựng quy phạm pháp luật xung đột thống để điều quan hệ mang lính chất dân có yếu tố nước ngồi, tránh tình trạng ký kết hiệp định iưưng trợ tư pháp không cỏ quy phạm pháp luật xunu đột Làm điều có tác dụng giái quyếl xung đột pháp luật, hảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, lổ chức tham gia quan hệ, đồng thòi thúc đẩy phát triển mối quan hộ mang lính chấl dân có yếu tố nước ngồi, góp phần thúc đẩy phát triển quan hệ quốc tế nói chung 3.3 NHỮNG K IẾ N NGHỊ c ụ T H Ể HOÀN TH IỆN HỆ THỐNG CÁC QUY PHẠM PHÁP LU Ậ T XUNG ĐỘT TRONG MỘT s ố ĐẠO L U Ậ T QUAN TRỌNG 3.3.1 Hoàn thiện quv phạm pháp luật xung đột Bộ luật Dân nam 1995 96 Trong Bộ luật Dân năm 1995, Phần thứ VII quan hệ dân có yếu tơ nước ngồi cịn thiếu quy phạm pháp luật xung đột điều chính: quan hệ thừa kế có yếu tơ nước ngồi, viêc han chế nâng lưc hành vi dân việc lun bó người lích chết có yếu tố nước Vì vậy, cần phái bổ sung quy phạm pháp luât xunu đột vấn đề để đám háo lính lồn diện hệ thống quy phạm pháp luật xung đột - Về quan hệ Ihừa kê có yếu lổ nước ngồi: có thổ áp dunu hệ thuộc luậl cú nước mà người để lại di sàn công dân chết di sản động sán (việc ihừa kế động sản xác định theo pháp luật cúa nước mà người để lại di sản công dân chết) áp dụng hệ thuộc luật nước nơi có di sản di sán hất động sán (việc thừa kế hất động sán dược xác định iheo pháp luật nước nơi tồn lại tài sản) - Về việc hạn chế lực hành vi dân người nước ngồi: áp dụng hệ thuộc luật cúa nước dân Cụ thể l à: mà người nước ngồi cơng việc tun hố mộl người bị hạn chế lực hành vi lực hành vi dược thực theo pháp luật nước mà người cơng dán - Về việc tun hố người tích chết: áp dụnu hệ thuộc luậl cúa nước nơi vụ việc xem xét Cụ thể là: việc tuvên bố mội người tích chốt thực theo pháp luật nước nơi vụ việc xem xét 3.3.2 Xây dựng hoàn thiện quy phạm pháp luật xung dột Bộ luật Lao động nãin 1994 Trong Bộ luật Lao động nãm 1994 có đề cập đến quan hệ lao động có yếu tố nước ngoài, chưa đề cập cách đầy đú đến quan lao động có vốu lố nước ngồi, đố là: "cơng dân Việt Nam làm việc doanh nghiệp cỏ vốn đầu lư nước Việt Nam quan, tổ chức nước quốc tế đóng lãnh thổ Việt Nam người nước 97 làm việc doanh nghiệp, lổ chức cho cá nhân Việt Nam lãnh ihổ Việt Nam người nước làm việc ưong doanh nghiệp, tổ chức cho cá nhân Việt Nam lãnh thổ Viel Nam thuộc pham vi áp dung Bộ luật quy định khác pháp luật Việt Nam, trừ trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội nghĩa Việt Nam ký kốl Iham gia cỏ quy định khác" (Điều 3) v é nguyên tắc, quan hệ lao động - loại quan hệ manu tính chất dân có yốu tố nước ngồi liên quan đến quốc gia pháp luật cúa quốc gia khác Nhưng Bộ luật Lao động không cổ quy phạm pháp luật xung đột khơng có quy định việc áp dụng pháp luật nước quan hệ lao độn ụ có yếu tỏ nước ngồi, đặc hiệt hạp lao động có yếu tố nước ngồi Vì vậy, cần phái cỏ sơ quy phạm pháp luậl xung độl diều hợp đồng lao động cỏ yếu lố nước ngồi đé đâm báo tính loàn diện hộ ihống quy phạm pháp luậl xung đột làm cho pháp luậl phù hợp với phái trien khách quan quan hệ lao động có u tố nước ngồi Đơi với hợp đồng lao động có yếu tố nước ngồi áp đụng hệ thuộc luật nước nơi công việc đã, đanu thực hệ thuộc luật cúa nước bên tham gia hợp đồng lao động lựa chọn, vấn đề không trái với điều cấm quy định pháp luật lao động Việt Nam Các hệ thuộc áp dụng đổ xác lập ihay đổi chấm dứt hợp đồng lao động cỏ yếu tơ' nước ngồi Cụ là: bên tham gia hợp đồng lao động có thê lựa chọn pháp luật áp dụnũ quan hộ lao động họ vưí nhau, điều khơng bị cấm theo pháp luật lao động Việt Nam Trong trường hợp bên không lựa chọn pháp luậl áp dụng, việc xác lập, thay đổi, chấm dứt hợp đồng lao động xác định theo pháp luật nước nơi công việc đang, cần thực 98 3.3.3 Hoàn thiện quy phạm pháp luật xung đột Bộ luật Hàng hài nám 1990 Khoán Điều cúa Bộ luật Hàng hái quy định rằng, bên tham gia hợp đồnu hàng hái mà có mộl hên cá nhân lổ chức nước ngồi, ihì có quyền thoả thuận áp dụng pháp luậl tập quán hàng hải nước quốc tê quan hệ hợp đồng lựa chọn trọng tài loà án hai nước nước thứ đê giải quyốl tranh chấp Trong quy định này, pháp luậl cho phép bên cỏ quyền lựa chọn trọng tài Tồ án đị giải tranh chấp, lại khổng có quy định cho phép hèn tham gia hợp đồng có quvền lựa chọn pháp luật cứa nước để giải tranh chấp Hiện nay, hoại động vận chuyển hàng hoá hành khách hành lv đường hiên hoạt dộng hàng hải khác diễn phổ hiến, đáp ứng tốt nhu cầu bôn iham gia hoại động hàng hái Trong hợp đồng hàng hải không Iránh khỏi tranh chấp xáy Đò lạo điều kiện thuận lợi cho hên Iranh chấp phù hợp với thực liễn pháp luật Iren nước thường có quy định cho phép hôn tham gia hợp đồng có quyền lựa chọn pháp luật để giải tranh chấp Trong pháp luậl Việt Nam hoạt động lương tự với hoạt động hàng hải hoạt động hàng khịng dân dụng, có quv định cho phiíp hên Iham gia hợp đồng cỏ quyền thoả thuận áp dụnu pháp luật nưỏc để giải quyếl tranh chấp phái sịnh (Khoản Điều Luật Hàng khòng dân dụng năm 1991) Vì vậy, Bộ luật Hànu hái cẩn hố sung thêm quy định cho phép bên tham gia hợp cỏ ihoả thuận áp dụnu pháp luật nước để giải quyếl tranh chấp phái sinh, nhằm hảo vệ cách lốt quyền lợi ích đánu hên tranh chấp thúc đẩy phát triển hoạt động hàng hải Việt Nam 99 3.3.4 Hoàn thiện quy phạm pháp luật xung (lột Luật Hàng không dân dụng năm 1991 Thứ IIhát thay cụm từ "nếu khơng trái với trật lự lợi ích cổng cộng cúa Việt Nam" (khoản Điều 4) cụm lừ "nếu không trái với nuuyên Lắc cúa pháp luậl Việl Nam” đổ bảo đảm tính thống nhâì cùa nuuvên Lắc bảo lưu trật tự cơng cộng nước ta dễ dàng cho việc giải thích quv phạm áp dụng pháp luật Ihực tế Thứ hai Luật Hàng dân dụng khơng có quv định xung đột pháp luậl hợp vận chuyển hàng hoá hành khách hành lý Nên cần bổ sung quy định pháp luật vấn đề Cụ thổ, quy định: - Đối với quan hệ pháp luật liên quan đến hợp dong vận chuyển hàng hố ihì pháp luậl chọn pháp luật quốc gia, nơi người vận chuyển đặt trụ sở - Đối với quan hệ pháp luật liên quan đến hợp đồng vận chuyển hành khách hành lý, pháp luật chọn pháp luật quốc gia nơi đăng ký tàu bav Thứ ba Irong Luật Hàng không dán dụng cỏ quv định tranh chấp phát sinh tàu hay va chạm gây cán trớ cho tàu hay bay gây thiệt hại cho người thứ mặt đấl giải theo pháp luật cua quốc gia nơi xảy tai nạn Nhưng không quy định nhữnụ vấn đề đỏ gáy thiệt hại cho người ihứ vùng nội thuỷ lãnh hải quốc gia vùng biển quốc tế Cho nên cần hổ sung quy định vấn đề đỏ đổ đám háo tính tồn diện quv phạm pháp luật xunu đột, có quy phạm pháp luậl xunu đột cần thiết đổ’ điều quan hệ xáy thực tế Cụ cỏ thể quy định: - Tranh chấp phái sinh tàu hay va chạm gây cán trở cho tàu hay hay gây thiệt hại cho người ihứ vùng nội thuỷ 100 lãnh hái cúa quốc gia giải theo pháp luật quốc gia - Tranh chấp phát sinh tàu hav va cham gây cán trớ cho làu bay hav gây thiệt hại cho người thứ ba vùng biển quốc tế, giai iheo pháp luậl quốc gia nơi đăng ký tàu hay 3.3.5 Hoàn thiện quy phạm pháp luật xung đột Luật Thương mại năm 1997 Trong Luật Thương mại năm 1997 quan hệ thương mại có yếu lố nước ngồi hiểu theo nghĩa hẹp quan hệ thương nhân Viọt nam với thương nhân nước ngồi, mà khơng có quan hệ ihưcmg nhân nước với lãnh thổ Việt nam quan hệ thương nhân Việt nam với nước Nên Điều 80 cúa Luật Thưcmg mại chi có quy định hợp mua bán hành hoá với thương nhãn nước ngồi Vì vậy, irong Luật Thương mại nãm 1997 cần mớ rộng phạm vi yếu tố nước cúa quan hệ lỉiương mại đổ phù hợp với ihực tiền xác định đầy đú quy phạm pháp luậl xung đột điều chinh quan hệ thương mại có yếu tố nước ngồi 3.3.6 Hồn thiện quy phạm pháp luật xung đột Luật Hôn nhân gia đình nàm 2000 Thứ nhả), Luậl Hỏn nhân gia đình cịn cỏ nhữnu mỏi quan hệ hổn nhãn gia đình cổ vốu tố nước ngồi khơng có quy phạm pháp luật xunu đột điều chỉnh, đỏ là: quan hệ nhân thân tài sản vợ chồng, quan hệ cha mẹ Vì vậy, cần phải bổ sung quy phạm pháp luật xung đột mối quan hệ để đám bảo tính phù hợp, tồn diện quy ph ạm pháp luật xung đột bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bơn ihè tham gia quan hệ hỏn nhân gia đình có yếu lố nước Cụ thể cỏ thổ quy định: - Quan hệ nhân thân tài sán vợ chổng xác định iheo pháp luật nước nơi họ thườnu trú 101 - Quan hệ cha mẹ xác định iheo pháp luật cúa nước mà người công dân Thứ hai khoản Điều 104 Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 không sứ dụng hệ thuộc luật cúa nước nơi thường trú chung cuối vợ chồng trường hợp họ khơng có nơi thường trú chung vào thời điểm xin ly hôn để giâi quyếl quan hệ Iv hồn có yếu tỏ nước ngồi Đây điểm hạn chế Luật Hịn nhản Gia đình năm 2000 so với Pháp lệnh Hỏn nhân gia đình cổng dân Việt nam với người nước ngồi năm 1993 Vì cần bổ sung thêm vào khoán Điều Luật Hơn nhân gia đình hệ thuộc luật cúa nước nơi thường trú chuạg cuối cúa vợ chổng 102 K Ế T LUẬN Q trình quốc tế hố nhiều mặt đời sống xã hội diễn nhanh chóng làm cho quan hệ dân sự, nhân gia đình, lao dộng, kinh lố thương mại có u tố nước ngồi phái triển ngày đa dạng phong phú Quan hệ mang tính chất dân có u tơ nước ngồi điều quy phạm pháp luậl thực chất (quy phạm pháp luật thực chất thòng thưởng quy phạm pháp luật thực chất thống nhất) bàng quy phạm pháp luậl xung độl (quy phạm pháp luật xung độl thông ihường quy phạm pháp luật xung độl thòng nhất) Việc nghiên cứu vấn đề lý luận hán quy phạm pháp luật xung đột cho thấy lằng, việc điều quan hệ mang tính chất dân có yếu tố nước ngồi quv phạm pháp luật xung đột cần ihiếl khách quan không ihể thiếu dược Cho nên việc cỏ mộl hệ Ihống quy phạm pháp luật xung đột Việt Nam phù hợp, đồng bộ, thống nhấl ổn định, chặt chẽ đại đe điều chỉnh quan hệ mang lính chất dân cỏ yếu Lơ nước nav quan trọng, nhằm báo vệ quyền lợi ích đáng cúa hên thê tham gia quan hệ, ihúc đáy giat) lưu dãn nhân gia đình, lao động, kinh tế, ihương mại quốc lố phát triên góp phần vào việc ihực sách mứ cửa, hội nhập kinh lê quốc lố cúa Việt Nam Tuy vậy, hệ thống quy phạm pháp luật xung đột Việt Nam bên cạnh ưu diêm, cịn có hạn chế, bất cập là: cịn nầm rải rác văn hán quy phạm pháp luật, khỏng hào đám lính hệ thống; cỏ quy phạm pháp luậl xung đột chưa thực phù hợp với phái triến khách quan cúa quan hệ mang tính chất dân có yếu tố nước ngồi; cịn Ihiốu quy phạm pháp luật xung đột định; quv phạm pháp luật chưa mang lính đồng thống nhất; tính ổn định số quy phạm pháp luật xung đột cịn chưa cao: có quv phạm pháp luật xung đột chưa chặt chẽ Vì cần thiết phái hoàn thiện hộ thống quy phạm pháp luật xung đột Việt Nam 103 Nhữìix quan điếm hồn llìiện là: - Báo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhãn tổ chức tham gia quan hộ mang tính chãi dân có yếu tố nước ngồi; - Góp phần lạo mơi trường pháp lý ihuận lợi cho việc thực sách mở cứa, hội nhập cúa nước ta với khu vực giới; - Bảo vệ quyền lợi ích quốc gia sơ nguyên tắc hãn cúa pháp luật quốc tế đại; - Bảo đám yêu cầu cúa hệ Ihống quy phạm pháp luậl xung đột NhừỉiỊí> phương hướng bàn vé hồn thiện lừ: - Xác định rõ khái niơm quan hệ dân quan hệ mang tính chấl dân cỏ yếu lố nước ngoài: - Xác định rõ nguyên tắc hảo lưu trật tự công cộng nước ta; - Tiếp lục xây dựng hoàn thiện quy phạm pháp luật xung đột irong đạo luật chuyên ngành; - Xây dựng quy phạm pháp luật xung đột nhiều số lượng, phong phú chúng loại, là: quy phạm pháp luật xung độl thông thường, quy phạm pháp luật xung đội thống nhấl, C|UV phạm pháp luậl xung độl mệnh lệnh, quy phạm pháp luật xung dột tuỳ nghi; - Mớ rộng giao lưu hợp tác quốc tế đế ký kết điều ước quốc tế có quv phạm pháp luật xung đột ihống điều quan hệ mang lính chất dân có yếu tố nước ngồi Bên cạnh luận văn cịn đề xuất nhữnu kiến nghị cụ thể hoàn thiện quy phạm pháp luậl xung đội trontì số đạo luật quan trọng (mục 3.1) 104 Danh mục tài liệu tham khảo c Mác - Ph Anghen : Tuyên lập Tập II, Nhà xuất hán Sự ihật, Hà Nội 1971 Đảng Cộng sản Việt Nam Y ủn kiện Đại hội đại biểu lồn quốc lấn thứ IX Nhà xuất hán Chính trị quốc gia Hà Nội 2001 Nguyền Bá Diên (chủ hiên), (.Háo trình Tư pháp quốc lế, Khoa luậl, Nhà xuất hán Đại học quốc gia Hà nội 2001 Nuuvỏn Bá Diên Về trường phái cổ điên cúa tư pháp quốc tế l ạp clií Luật học, số / 1996 Hiến pháp Việt Nam nám 1992 Hiệp định tương trợ tư pháp pháp lý kýkếl Cộng hoà xã hội nghĩa Việt Nam nước, Nhà xuất hãn Chính trị quốc gia 2001 Đinh Văn Mậu (chủ hiên) Giáo trình Lx luận chuiiịỊ Nhà nước vù pliáp luật, Học viện Hành quốc gia Nhà xuất hán Đại học quốc gia Hà Nội 2001 X Đoàn Năng, Mộl s ổ vấn dề lý ìiiận iư pháp quốc tế, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 2001 Phạm Duy Nghĩa, Tìm hiểu Luật thương mại \ iệt N am , Nhà xuất bán Chính trị quốc gia, Hà Nội 1999 10 Bùi Xuân Nhự (chú hiên), Giáo trình Tư pháp quốc tế Trường Đại họưluậl Hà Nội Nhà xuất Công an nhân dàn 1999 I I Nuuyền Trung Tín, Vị trí Tư pháp quốc lê đời sống xã hội Tạp chí Nhà nước pháp luậi, số /1999 12 Đào Tri ú c , Xây dựng luận khoa học chiến lược lập pháp nước ta Tạp chí Nhà nước vù pháp luậ, số / 2000 13 Đào Trí ức, Một số vấn đề hán Bỏ luật Dân Việt Nam Tạp chí Nhà nước rù pliúp luậl số /1995 105 14 Hiệp định iươnu trợ tư pháp pháp lý dân sự, gia đình hình Việt Nam với Cộng hồ dân Đức năm 19K0 15 Hiệp định lương trợ tư pháp pháp lý dân sự, gia đình hình Việt Nam với Liên hang Xơ Viết năm 19H1 16 Hiệp định tương trự tư pháp pháp lv dân hình Việi Nam với Tiệp khắc năm 1982 17 Hiệp định lương irự iư pháp pháp lv dân sự, gia đình, lao động hình Việi Nam Cu Ba năm 1984 1X Hiệp định iươny trợ tư pháp pháp lv vồdân gia đình hình Việt Nam Hung- ga- ri năm 1985 19 Hiệp định lương trợ tư pháp pháp lv về(Jân gia đình hình Việt Nam Bun- ga- ri nám 19K6 20 Hiệp định lương trợ tư pháp pháp lý vềdân gia đình hình Việt Nam Ba Lan năm 1993 21 Hiệp định tương trợ tư pháp pháp lv dân hình Việt Nam Lào năm 199X 22 Hiệp định tương trợ lư pháp pháp lý vồ dân hình Việt Nam Liên hang Nga năm 1998 23 Hiệp định tươnu trợ tư pháp pháp lý dân hình Việt Nam Trung Quốc năm 1998 24 Hiệp định tương trợ tư pháp pháp lý dân Việt Nam Pháp năm 1999 25 Hiệp định lương trự tư pháp pháp lý dân hình Việt Nam Ueraina năm 2000 26 Hiệp định tương trợ tư pháp pháp lý dân sự,gia đình hình Việt Nam Mỏng c ổ năm 2000 27 Hiệp định tương Irợ tư pháp pháp lý vềdân sự, gia đình, lao hình Việt Nam Bê- la- rút năm 2000 106 28 Hiệp định lương irợ tư pháp pháp lý dân hình Việi Nam Cộng hoà dân nhân dân Triều Tiên năm 2002 29 Luật Hồn nhân gia đình Việt Nam nám 19X6 30 Luật Đầu tư nước lại Việt Nam năm 1987 31 Bộ luật Hàng hải Việt Nam năm 1990 32 Luật Hàng không dân dụng Việt Nam năm 1991 33 Bộ luật Lao động Việt Nam năm 1994 34 Bộ luật Dân Việt Nam năm 1995 35 Luật Đẩu tư nước lại Việt Nam năm 1996 36 Luật Khoáng sán Việt Nam năm 1996 37 Luật Thương mại Việt Nam năm 1997 38 Luật Đầu tư nước Việt Nam năm 2000 39 Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam năm 2000 107 ... việc quy định hệ thống pháp luật nước áp dụnu để điều quan hệ manu tính chất dán có yếu tố nước Việc áp dụng quy phạm pháp luật xung đột để điều chỉnh quan hệ mang tính chất dân có yếu tố nước. .. thiết phải có quy phạm pháp luật xung đột đổ điều quan hệ manu tính chất dân có yếu tố nước ngồi Đối với việc điều quan hệ mang tính chất dân có yếu tố nước ngồi quy phạm pháp luậl thực chất thơng... điểm hệ thông quy phạm pháp luật xung đột 1.3.1.1 Khái niệm hệ tltốỉig quy phạm pháp ỉuật xung đột Các quan hệ mang tính chất dãn có yếu tơ nước ngồi điều chinh quy phạm pháp luật thực chấl quy phạm