DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT

DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT CSHT : Cơ sở hạ tầng HĐND : Hôi đông nhân dân GCN : Giây chưng nhân GD&ĐT : Giáo dục và đào tạo GPMB : Giai phong măt băng GTVT : Giao thông vân tai NĐ : nghị định NQ : Nghị quyết QLNN : Quan lí nhà nước SXKD : San xuât kinh doanh TN&MT : Tài nguyên và môi trường TP : Thành phô UBND : Ủy ban nhân dân UBTV : Ủy ban thường vụ MỤC LỤC PHẦN I: BÁO CÁO TỔNG QUAN .Trang 1.Khái quát vê quá trinh thưc tâp và quan thưc tâp 1.1 Khái quát quá trinh thưc tâp 1.2 Nôi dung thưc tâp 10 1.3 Vị trí địa ly 11 1.4 Địa hinh, khí hâu .13 1.5 Canh quan thiên nhiên và tiêm du lịch 13 Thưc trạng dân sô và phát triển kinh tế 14 2.1 Thưc trạng tăng trưởng kinh tế phát triển sở hạ tầng, v ât chât ky thu ât 2.2 Nhân thưc cua người dân vê pháp luât đât đai 15 2.3 Đánh giá chung 16 2.4 Hiên trạng sư dụng đât và quan lí tài nguyên đât đai cua phường Nguyên Văn Cư giai đoạn 2010– 2013 17 PHẦN II: BÁO CÁO CHUYÊN ĐE THƯC TÂP .22 CHƯƠNG 1: Ly luân chung quan ly nha nươc vê đât đai .22 Đât đai và quan ly nhà nước vê đât đai chế đ ô sở hưu toàn dân ở nước ta 1.1 Đât đai .22 1.2 Vai tro cua quan ly nhà nước vê đât đai chế đ ô sở hưu toàn dân ở nước ta 1.3 Nôi dung quan ly nhà nước vê đât đai theo Luât đât đai 2003 29 1.3.1 Xác ddingj địa giới hành chính .30 1.3.2 Quan ly tài chính vê đât đai 31 1.3.3 Quan ly và phát triển thị trường quyên sư dụng đât thị trường bât đ ông san 34 1.3.4 Quan ly, giám sát viêc thưc hiên quyên và nghia vụ cua người sư dụng đât 1.3.5 Quan ly các hoạt đông dịch vụ công vê đât đai 35 1.4 Nhưng nhiêm vụ chu yếu cua quan ly nhà nước vê đât đai địa bàn câp phường cua thành phô Quy Nhơn 37 CHƯƠNG 2: Thực trạng quan ly nha nươc vê đât đai đại ban phường Nguyễn Văn Cừ 41 1.Đánh giá viêc thưc hiên môt sô nôi dung quan ly nhà nước vê đât đai đại bàn phường 41 2.Công tác đo đạc, lâp ban đo địa chính .42 Thưc hiên quy hoạch sư dụng đât .43 Giao đât, cho thuê đât, thu hôi đât, chuyển mục đích sư dụng đât 44 Công tác ban hành các văn ban quy phạm pháp lu ât cung phôi hơp quan ly và sư dụng đât đai cua UBND TP Quy Nhơn với P.Nguyên Văn Cư 44 Đăng kí và câp giây chưng nhân quyên sư dụng đât 48 Công tác thông kê kiểm kê đât 49 Công tác giai quyết các tranh châp, giai quyết khiếu nại, tô cáo vê các vi phạm quan ly và sư dụng đât 49 CHƯƠNG 3: Đanh gia va môt sô giai phap 51 1.Nhưng yếu tô gây áp lưc đến công tác quan ly nhà nước vê đât đai địa bàn phường Nguyên Văn Cư 51 Môt sô giai pháp nhăm tăng cương công tác quan ly nhà nước vê đât đai đại bàn phường Nguyên Văn Cư 54 2.1 Cần coi trọng công tác tuyên truyên 54 2.2 Công tác khai báo biến đông 54 2.3 Tăng cường công tác kiểm tra, tra châp hành pháp Lu ât Đât đai ca tư hai phía 54 2.4 Công tác cán bô 54 KẾT LUÂN .56 KIẾN NGHỊ 58 TAI LIÊU THAM KHAO 60 PHẦN MỞ ĐẦU Tính câp bach của đê tai Đât đai là tài nguyên vô cung quy giá, là tư li san xuât đ ăc bi êt, là thành phần quan trọng hàng đầu cua môi trường sông, là địa bàn phân bô đân cư, xây dưng sở kinh tế, văn hoa,xa hôi, văn minh,quôc phong Trai qua nhiêu thế h ê, nhân dân ta đa tôn bao công sưc, xương máu mới tạo lâp và bao vê vôn đât ngày Đât đai là tài nguyên co hạn vê sô lương, co vị trí cô định không gian, không thể thay thế và di chuyển đươc theo y muôn chu quan cua người Chính vi vây, viêc quan ly và sư dụng tài nguyên quy giá này m ôt cách hơp ly không co y nghi quyết định đến sư phát triển cua nên kinh tế đât nước mà đam bao cho mục tiêu chính trị và phát triển xa h ôi Đât đai là yếu tô không thể thiếu đươc đôi với bât cư quôc gia nào Ngay tư loài người biết đến chăn nuôi, trông trọt, thi vân đê sư dụng đât đai không đơn gian nưa bởi no phát triển song song với tiến b ô cua nên khoa học ky thu ât, kinh tế, xa h ôi, chính trị Khi xa hôi càng phát triển thi giá đât ( giá Quyên sư dụng đât) ngày càng cao và giư đươc vị trí quan trọng Mác đa khẳng định: “ Lao đông la cha, đât la me san sinh cua cai vât chât” Do đo, viêc quan ly đât đai là mục tiêu Quôc gia cua mọi thời đại nhăm năm chăc và quan ly chăt quy đât đai bao viêc sư dụng đât đai tiết ki êm và co hi qua Nước ta, với tông diên tch tư nhiên là 32.924.061 (chỉ tính riêng phần đât liền ) thuôc loại trung binh đưng thư 60 sô 160 nước thế giới, đưng thư tông ssoos 11 nước khu vưc Đông Nam A; dân sô khoang 80 tri người, đưng thư 13 thế giới và thư khu vư Đông Nam A Binh quân diên tch đât tư nhiên tnh theo đầu người rât thâp chi khoang 4500m2 Binh quân diên tch đât nông nghiêp theo đầu người thâp chi khoang 100m2 Vi vây, để viêc quan ly và sư dụng đât đai ngày càng co hiêu qua, gop phần vào công cuôc cai tạo xa hôi – xa hôi chu nghia Tuy nhiên quá trinh thưc hiên Lu ât Đât đai cung các quy định khác vân nhiêu hạn chế khâu tô chưc thưc hiên Nhiêu văn ban tnh chât pháp ly chông cheo và mâu thuân, tnh trạng chuyển dịch đât đai ngoài sư kiểm soát cua pháp lu ât xay Vi êc câp giây chưng nhân quyên sư dụng đât cho các hô gia đinh ch âm đ ăc bi êt đôi với đât ở… Đôi với vân đê câp giây chưng nhân quyên sư dụng đât đô thị và quyên sở hưu nhà ở thi triển khai chưa đông bô, kết qua đạt đươc thâp Viêc tranh châp đât đai diên dưới nhiêu hinh thưc, viêc phát triển các khu dân cư mới ven đô thị lây tư đât lua diên ở nhiêu nơi Đưng trước thưc trạng đo, để đưa vào viêc quan ly và sư dụng đât đai ngày càng co hi qua, gop phần vào công cuôc cai tạo xa hôi chu nghia, cần phai rut kinh nghi êm tư thưc tế quá trinh quan ly và sư dụng đât Trên sở đo Xây dưng các bi ên pháp nhăm quan ly và sư dụng đât hiêu qua hơn, bên vưng Để đánh giá đươc môt cách đầy đu và khoa học tnh hinh quan ly nhà nước vê đât đô thị địa bàn môt phường cua thành phô Quy Nhơn Đươc sư phân công cua khoa GDCT & QLNN, dưới sư hướng dân cua thầy Hô Xuân Quang, em tiến hành nghiên cưu đê tài: “ Thực trạng công tac quan ly nha nươc vê đât đai va m ôt sô giai phap ban đê nâng cao hi qua công tac quan ly nha nươc vê đât đai địa ban phường Nguyễn Văn Cừ – Thanh phô Quy Nhơn – Tỉnh Bình Định” 2.Mục đích nghiên cứu - Tim hiểu sở ly luân cua viêc quan ly và sư dụng đât theo hiến pháp và pháp lu ât đât đai - Tim hiểu công tác quan ly nhà nước vê đât đai cua phường Nguyên Văn Cư – Thành phô Quy Nhơn – Tinh Binh Định - Tim hiểu nguyên nhân gây áp lưc đến công tác quan ly nhà nước vê đât đai tại phường và đê xuât môt sô giai pháp nhăm tăng cương công tác quan ly và sư dụng đât cua phường Nguyên Văn Cư thời gian tới 3.Nôi dung nghiên cứu - Tông quan sở lí luân vê đât đai, tnh hinh quan ly nhà nước vê đât đai - Nghiên cưu điêu kiên địa lí tư nhiên, kinh tế – xa h ôi, tnh hinh quan ly và sư dụng đât đai địa bàn thành phô Quy Nhơn - Nghiên cưu quy định cua pháp luât đât đai liên quan đến công tác quan ly nhà nước vê đât đai, thưc trạng sư dụng đât đai và sư quan ly cua nhà nước đôi với các vân đê đât đai địa bàn phường Nguyên Văn Cư, TP Quy Nhơn Trên sở đo chi thiếu sot, tôn tại viêc QLNN vê đât đai ở câp sở Đê xuât các giai pháp nhăm hoàn thiên pháp lu ât đât đai, nâng cao hi qua cua công tác quan ly nhà nước vê đât đai để bao đam quyên và lơi ích hơp pháp cho công đan, cung cô long tin cua nhân dân vào đường lôi, chính sách cua Đang Đôi tương nghiên cưu, phạm vi nghiên cưu - Đôi tương nghiên cưu: Tinh hinh quan ly nhà nước đôi với vân đê đât đai ở câp sở - Phạm vi nghiên cưu: + Không gian: Địa bàn phường Nguyên Văn Cư, Thành phô Quy Nhơn + Thời gian: Giai đoạn tư 2010 đến Phương phap nghiên cứu - Phương pháp khao sát, điều tra thực địa: Làm ro hiên trạng cua khu vưc nghiên cưu xem co trung khớp với các sô liêu đa thu nhâp hay không, tránh đươc sư chu quan, áp đ ăt, tạo kha vân dụng kết qua nghiên cưu vào thưc tiên - Phương pháp thu nhâp sô liêu, tai liêu: Thu nhâp các sô liêu vê điêu kiên tư nhiên, kinh tếxa hôi,tnh hinh quan ly nhà nước vê đât đai và các sô li êu, tài liêu liên quan đến công tác hoa giai tranh châp đât đai địa bàn phường Nguyên Văn Cư, Thành phô Quy Nhơn - Phương pháp tông hơp va phân tích sô li êu: Tông hơp, phân tch, xư ly các tài liêu, sô li đa thu thâp nhăm phục vụ cho mục đích nghiên cưu - Phương pháp sơ đồ, biểu đồ: Minh họa băng bang biểu, sơ đô, biểu đô nhăm tăng tnh trưc quan cho bài báo cáo - Phương pháp trao đôi: Nhờ sư chi dân và học hoi tư người am hiểu và co kinh nghi êm công tác quan ly nhà nước vê đât đai để co sư tiếp cân, nghiên cưu và giai quyết vân đê tôt Kết câu của đê tai Ngoài trang bia, nhân xet cua giang viên hướng dân, nh ân xet cua quan thưc t âp, danh mục tư viết tăt, mục lục và lời mở đầu bài báo cáo co kết câu phần Phần 1: Báo cáo tông quan Phần 2: Báo cáo chuyên đê Trong phần báo cáo chuyên đê co kết câu chương: Chương I: Ly luân chung quan ly nhà nước vê đât đai Chương II: Thưc trạng quan ly nhà nước vê đât đai địa bàn phường Nguyên Văn Cư Chương III: Đánh giá và môt sô giai pháp Kết luân – Kiến nghị PHẦN I BÁO CÁO TỔNG QUAN 1.Điêu kiên tự nhiên 1.1 Khai quat qua trinh thưc tâp Thông tn vê quan thực tâp: Tên quan thưc tâp: Ủy ban nhân dân phường Nguyên Văn Cư Thành phô Quy Nhơn Tinh Binh Định Địa chi: 146 Cần Vương, Phường Nguyên Văn Cư, Tành phô Quy Nhơn, Binh Định Sđt: 0563847661 Cán bô hướng dân: Vo Thị Thu Trang Chưc vụ: Trưởng phong – Cán bô địa chính, nhà đât UBND phường Nguyên Văn Cư Giang viên hướng dân: Ts Hô Xuân Quang Chưc vụ: Ts – Giang viên khoa Giáo dục chính trị và quan lí nhà nước Email: hoxuanquang@qnu.edu.vn Thời gian thưc tâp: tuần ( Tư ngày 02/03/2015 đến ngày 24/04/2015) Kết qua qua trình thực tâp: Đươc sư đông y cua lanh đạo UBND phường Nguyên Văn Cư em vê thưc tâp tại văn phong UBND phường Nguyên Văn Cư tư ngày 02//03/2015 đến ngày 24/04/2015 M ăc du n ôi dung thưc t âp khá phưc tạp, thời gian thưc tâp co hạn đươc sư quan tâm tạo điêu ki ên cua cán b ô lanh đạo cung với sư chi bao hướng dân tân tnh cua các anh chị công tác lâu năm phong cung với sư nô lưc cua ban thân em đa đạt đươc kết qua sau: Qua thời gian thưc t âp tại văn phong uy ban nhân dân phường Nguyên Văn Cư, em đa trang bị thêm cho minh nhiêu kiến thưc, kinh nghi êm cho ban thân, em đa năm đươc kiến thưc thưc tế vê nên hành chính công tại quan và em đa học hoi thêm m ôt sô kiến thưc, nhiêm vụ mới, giup em co đươc m ôt cái nhin tông quát nưa vê công tác tô chưc tại quan, đơn vị sư nghiêp nhà nước Ngoài em trang bị thêm cho minh ky sông, cách ưng xư nơi công sở Qua quá trinh tư học hoi cua ban thân và sư giup nhi êt tnh cua các anh chị cán b ô phong, các nghiêp vụ văn phong, tác phong làm vi êc và ky giao tiếp nơi công sở cua cá nhân em đa cai thiên rât nhiêu – đo là kết qua lớn nhât mà em đa đạt đươc đơt thưc t âp này M ăc du thời gian đầu em co găp môt sô bơ ngơ quá trinh tieps cân với công vi êc và môi trường làm vi êc nơi công sở với kiến thưc đa học lớp kết hơp với quá trinh quan sát, tiếp thu đươc tại quan thưc tâp đa giup em phần nào hinh dung đươc cách thưc làm vi êc cua m ôt cán b ô văn phong 1.2.Nôi dung thực tâp Tuần 1: (02/03 – 06/03/2015)  Sáng ngày 02/03 lên quan thưc tâp găp m ăt lanh đạo và cán b ô phong  Băt đầu tư ngày 04/03 đến thwucj tâp tại văn phong Tuần : (09/03 – 12/03/2015)  Đến quan thưc tâp  Thu nhâp tài liêu  Chuân bị tài liêu để làm đê cương sơ lươc Tuần : ( 15/03 – 19/03/2015 )  Đến quan thưc tâp, tm và đọc tài liêu  Giu đê cương sơ bô cho giáo viên hướng dân Tuần 4: ( 24/03 -28/03/2015)  Đến quan thưc tâp  Chiêu ở nhà đọc và săp xếp tài liêu thu nhâp đươc Tuần 6: ( 07/04 – 11/04/2015)  Sáng đến quan thưc tâp  Chiêu ở nhà viết báo cáo Tuần 7: (14/04 – 18/04/2015)  Nghi ở quan thưc tâp  Ơ nhà hoàn thiên báo cáo Tuần 8: ( 21/04 – 24/04/2015)  Đến quan nôp báo cáo và chinh sưa 1.3 Vị trí địa ly Tư thưc tế vê điêu kiên địa lí, dân sô cung điêu ki ên phát triển KT – XH và thưc hi ên chu trương mở rông không gian đô thị TP Quy Nhơn Chính Phu đa ban hành nghị định 118/1997/NĐ – CP ngày 22/12/1997 vê viêc chia tách P.Quang Trung,Ghênh Ráng, Nguyên Văn Cư, Theo đo, ngyaf 17/03/1998 UBND P Nguyên Văn Cư đươc thành l âp năm khu vưc n ôi thành cua TP Quy Nhơn với diên tch 143 đươc tách tư P Quang Trung Luc đầu đươc thành l âp P.Nguyên Văn Cư đươc chia thành khu vưc với 54 tô dân phô, để thuân lơi cho vi êc quan ly hi ên phường đa tách nho các địa bàn thành khu vưc dân cư với 56 tô dân phô P Nguyên Văn Cư năm ở hướng Đông Nam TP Quy Nhơn, khoang tọa đ ô địa ly: - Tư 109o08’53” đến 109o22’15” đô kinh Đông - Tư 13o35’37” đến 13o53’59” đô vi Băc Ranh giới hành chính:  Phía Đông giáp biển đông  Phía Tây giáp phường Quang Trung  Phía Nam giáp phường Ghênh Ráng  Phía Băc giáp phường Ngô Mây 1.4 Địa hình, khí hâu Là phường nôi ô cua thành phô nên điêu kiên tư nhiên cua phường Nguyên Văn Cư gần giông kiểu đăc trưng cua thành phô Quy Nhơn:  Địa hinh, địa mạo: Do đăc thu vê vị trí địa ly là phường cua thành phô biển với khu vưc vên biển nên địa hinh phường Nguyên Văn Cư không mây phưc tạp, chu yếu là dạng địa hinh băng phẳng, là điêu ki ên tiên đê cho viêc phát triển mọi măt ở phường  Khí hâu Năm ở hướng Đông Nam thành phô Quy Nhơn, co đường bờ biển dia gần 1km nên khí h âu phường Nguyên Văn Cư chịu anh hưởng sâu săc cua biển Đông và day Trường Sơn Nam, chịu tác đ ông cua gio mua Đông A nên co khí hâu nhiêt đới âm gio mua + Nhiêt đô: Nhiêt đô trung binh cua phường ngang mưc trung binh cua TP Quy Nhơn là khoang 27,4oC, riêng tháng 6, tháng 7, tháng 29,5 oC, tháng lạnh nhât là tháng giêng, nhiêt đ ô khoang 23oC + Lương mưa: Lương mưa khoang 1.962mm, tâp trung vào tháng 9, tháng 10, tháng 11 Co mưa keo dài 20 ngày môt tháng, chiếm đến 69.4% so với tông lương mưa ca năm + Năng: Sô giờ theo địa bàn TP.Quy Nhơn nhiêu nhât là tư tháng đến tháng 8, trung binh 2.000 giờ/năm 1.5 Canh quan thiên nhiên và tiêm du lịch Năm ở vị trí hết sưc thuân lơi để phát triển Kinh tế- xa h ôi, với bờ biển dài, bai biển đep lại tiếp giáp với quôc lô 1D ở cưa ngo phía Nam cua thành phô là lơi thế để địa phương khai thác, phát triển kinh tế theo hướng dịch vụ, thương mại, du lịch 2.Thực trạng dân sô va phat triên kinh tế  Dân sô va lao đông Phường Nguyên Văn Cư co sô dân tương đôi đông, co 2885 h ô dân với 12000 nhân khâu ( năm 2013), dân tôc kinh chiếm 98,8%, ở phường co đông cán b ô quân đ ôi, công chưc, viên chưc nghi hưu (gần 1.400 người), sô đôi tương chính sách co công đông nhât thành phô (hơn 700 đôi tương) Đa sô h ô gia đinh co nguôn thu nhâp dưa vào các chế đ ô trên, lại m ôt b ô ph ân dân cư sông nhờ vào các dịch vụ phục vụ sinh viên, dịch vụ buôn bán nho và tiểu thu công nghi êp, lao đ ông phô thông, Nhin chung đời sông nhân dân toàn phường ôn định ngày càng đươc cai thi ên, nâng cao 2.1 Thực trạng tăng trương kinh tế phat triên sơ hạ tầng, vât chât ky thu ât  Tăng trương kinh tế Trên sở tiếp tục định hướng phát trienr kinh tế phường theo câu ưu tiên dịch vụ thương mại, du lich, tiểu thu công nghiêp Trong đo, tâp trung vào thê mạnh cua địa phương là phát triển dich vụ thương mại, dịch vụ phục vụ sinh viên Hi ên toàn phường co 600 nhà trọ sinh viên binh dân, 58 nhà nghi, khách sạn Do đo năm qua kinh tế toàn phường tiếp tục co đà tăng trưởng bên vưng, các dịch vụ thương mại phát triển mạnh ca vê lương và chât, đa tạo nhiêu vi êc làm và nguôn thu ôn định, h ô khá giàu ngày càng tăng, hô ngheo giam 11 h ô ti l ê 0,36 %, h ô c ân ngheo h ô, ti l ê 0,13 %, co 5/9 khu vưc không hô ngheo và cân ngheo  Tình hình phat triên sơ hạ tầng, vât chât ky thu ât P Nguyên Văn Cư là nơi đưng chân cua nhiêu quan nhà nước, là phường trọng yếu cua TP.Quy Nhơn nên thông sở hạ tầng cua phường đươc đầu tư xây dưng khá hoàn thi ên, là nơi co nhà cưa dân cư bô trí tâp trung với nhiêu nhà cao tầng khang trang đươc nôi liên ngang dọc bởi nhiêu đường lớn: Đường An Dương Vương, Nguyên Thị Minh Khai, Nguyên Thị Định, Nguyên Thái Học,Cần Vương,… Tạo nên thê liên hoàn giưa các khu vưc Măt khá là phường ven biển cua TP Quy Nhơn nneen rât thu ân lơi cho dịch vụ du lịch đo co rât nhiêu nhà hàng, khách sạn lớn đươc xây dưng khu vưc phường 2.2 Nhân thức của người dân vê phap lu ât đât đai Thời gian qua, công tác tuyên truyên pháp luât đât đai địa bàn P.Nguyên Văn Cư đươc chu trọng thưc hiên, tưng bước nâng cao hiểu biết cua cán b ô và nhân dân vê kiến thưc pháp lu ât Nhưng công tác tuyên truyên pháp luât đât đai địa bàn phường vân tôn tại m ôt sô hạn chế sau: -Công tác tuyên truyên pháp luât đât đai chưa đươc tiến hành thường xuyên, sâu r ông nhân dân Nôi dung, hinh thưc, phương pháp và mưc đ ô tuyên truyên pháp lu ât địa bàn chưa đa dạng và phu hơp với tưng khu vưc cụ thể - Công tác tuyên truyên pháp luât mang n ăng tnh hinh thưc M ôt sô hinh thưc tuyên truyên pháp luât đât đai tâp huân, tu sách pháp lu ât tại đơn vị… chưa đạt hi qua, n ăng nê vê ly thuyết, khô cưng, ít găn với thưc tiên pháp luât đât đai - Sư phôi hơp giưa các nghành, các câp viêc thưc hiên các bi ên pháp tô chưc, tuyên truyên pháp luât đât đai thiếu đông bô và chưa ch ăt che - Cơ sở vât chât, kinh phí dành cho tuyên truyên pháp lu ât đât đai ở sở hạn chế, chưa đáp ưng đươc nhu cầu tm hiểu pháp luât caua cán b ô và nhân dân - Người dân chi quan tâm nâng cao hiểu biết pháp lu ât đât đai trường hơp anh hưởng đến quyên lơi cua minh Đa sô người dân tm hiểu pháp lu ât sau vướng măc phát sinh - Cán bô quan lí đât đai tại các phường chu yếu tm hiểu và nghiên cưu vê linh vưc pháp lu ât minh chịu trách nhiêm quan ly, chưa năm băt kịp thời pháp lu ât các nghành liên quan - Mưc đô hiểu biết và châp hành pháp luât cua cán b ô và nhân dân địa bàn phường chưa cao và không đông đêu giưa các vung khác nhau, thu ôc vào điêu ki ên công tác mà sư am hiểu và y thưc châp hành pháp luât đât đai co khác - Bên cạnh đo, luât liên quan đến đât đai hi ên rât nhiêu và vân m ôt sô quy định kho hiểu Nhiêu cán bô và người dân không năm hết, co hiểu sai quy định cua pháp lu ât, gây kho khăn cho công tác giai quyết các vân đê liên quan đến tranh châp đât đai và làm phát sinh ngày càng nhiêu đơn thư, vụ viêc tranh châp đât đai phưc tạp, keo dài Thưc trạng tren là môt nguyên nhân hạn chế sư hiểu biết và y thưc châp hành pháp lu ât cua cán bô và nhân dân địa bàn Tp Quy Nhơn noi chung cung địa bàn P Nguyên Văn Cư noi riêng Trong thời gian tới, đôi với P Nguyên Văn Cư cần phai phôi hơp với thành phô, các khu vưc địa bàn co biên pháp, hinh thưc cụ thể nâng cao mưc đ ô hiểu biết và y thưc châp hành pháp lu ât đât đai cua cán bô và người dân nhăm hạn chế tranh châp đât đai xay và cao công tác hoa giai, giai quyết tranh châp địa bàn 2.3 Đanh gia chung Phường Nguyên Văn Cwfaf phường trọng yếu cua thành phô Quy Nhơn với địa thế thu ân lơi cho giao thông, là cưa ngo phía nam cua thành phô với sư nôi liên cua nhiêu tuyến đường lớn, co đường bờ biển thuân lơi cho viêc phát triển các loại hinh dịch vụ biển, là nơi t âp trung nhiêu quan nhà nước, trường Đại học, cao đẳng nên nhu cầu nhà ở, nhà nghi, khách sạn, phong trọ giá rẻ cho sinh viên rât cao Tư thưc tế đo nhu cầu sư dụng đât, chuyển nhương sư dụng đât ( QSDĐ) và tài san găn liên với đât tăng cao làm phát sinh rât nhiêu tiêu cưc, tranh châp vê đât đai liêu, bao câp chuyển sang chế thị trường, chế cua nên kinh tế san xuât hàng hoa Lu ât Đât đai năm 1993 đa ghi nhân “đât co giá” và Luât Đât đai năm 2003 thưa nh ân giá đât đươc hinh thành Nhà nước quy định, thưc tế chuyển dịch đât đai thị trường Đây là m ôt quy định quan trọng, thể hi ên sư co măt cua quan đât đai chế thị trường Hay noi cahs khác, Nhà nước đa tạo điêu ki ên thuân lơi để đât đai tham gia vào nên kinh tế san xuât hàng hoa, tưng bước tham gia vào thị trường bât đông san Co thể noi, khẳng định đât co giá tưc là thưa nh ân đât đai và quyên sư dụng đât là hàng hoa – loại hàng hoa đăc biêt Xác định giá cua loại hàng hoa này không thể cư vào sô vôn đa bo ra, không thể cư vào lao đông đa đầu tư, vào thời hạn sư dụng Giá đât phụ thu ôc vào rât nhiêu yếu tô (kinh tế, xa hôi, điêu kiên tư nhiên, pháp luât… và cá biêt phụ thu ôc vào yếu tô tâm ly) Do v ây, vi êc định giá đât ở Viêt Nam vân phai tiếp tục nghiên cưu, hoàn thi ên với mục đích là đam bao quyên lơi cua Nhà nước, bao đam quyên lơi cua người sư dụng đât Giá đât ban hành phai đươc quy định chi tiết cho tưng vị trí, tưng thời gian, bao đam đươc chưc quan ly và sư điêu tiết cua Nhà nước phu hơp với quy luât cua nên kinh tế thị trường Luât Đât đai 2003 quy định nguyên tăc vê định giá đât, bao đam sát với giá chuyển nhương quyên sư dụng đât thưc tế thị trường điêu kiên binh thường Khi co chênh l êch lớn so với giá chuyển nhương quyên sư dụng đât thưc tế thị trường thi phai điêu chinh cho phu hơp Vê thâm quyên xác định giá đât, Điêu 56 Lu ât Đât đai 2023 quy định: -Chính phu quy định phương pháp xác định giá đât; khung giá các loại đât cho tưng vung, theo tưng thời gian; trường hơp phai điêu chinh giá đât và viêc xư ly chênh l êch giá đât liên kê giưa các tinh , thành phô trưc thuôc Trung ương - Trên sở nguyên tăc, phương pháp định giá đât và khung giá đât đa đươc quy định, Ủy ban nhân dân tinh, thành phô trưc thu ôc Trung ương xây dưng giá đât cụ thể tại địa phương trinh H ôi đông nhân dân cung câp cho y kiến trước quyết định - Giá các loại đât Ủy ban nhân dân tinh, thành phô trưc thu ôc Trung ương quyết định phai sát với giá chuyển nhương quyên sư dụng đât thị trường điêu ki ên binh thường là sở để giai quyết hơp ly vê môi quan kinh tế – tài chính giưa người sư dụng đât với nhau, giưa người sư dụng đât với Nhà nước (tnh thuế sư dụng đât, thuế thu nh âp tư chuyển quyên sư dụng đât; tnh tiên sư dụng đât, tiên thuê đât giao đât, cho thuê đât; tnh giá trị quyên sư dụng đât giao đât không thu tiên sư dụng đât, lê phí trước bạ, bôi thường Nhà nước thu hôi đât; tnh tiên bôi thường đôi với người coa hành vi vi phạm pháp luât vê đât đai mà gây thi êt hại cho Nhà nước) Khi co sư chênh l êch lớn so với giá chuyển nhương quyên sư dụng đât thưc tế thị trường thi phai điêu chinh cho phu hơp - Giá đát Ủy ban nhân dân tinh, thành phô trưc thu ôc Trung ương quy định đươc công bô vào ngày 01/01 hàng năm để người sư dụng đât thưc hi ên các nghia vụ tài chính vê đât đai cua năm đo Luât cho phep tô chưc co kha chuyên môn làm dịch vụ tư vân vê giá đât để tạo thu ân lơi cho viêc giao dịch quyên sư dụng đât Luât bô sung quy định vê đâu giá quyên sư dụng đât và đâu thầu dư án đo co quyên sưu dụng đât nhăm khăc phục tiêu cưc chế “ xin – cho” quyên sư dụng đât và để tăng thu nhâp cho ngân sách Nhà nước 1.3.3 Quan ly va phat triên thị trường quyên sư dụng đât thị trường bât đ ông san Luât Đât đai đa cho phep quyên sư dụng đât tham gia thị trường bât đ ông san Bước đầu đ ăt nên mong cho viêc quan ly chăt che thị trường bât đ ông san, đô co quyên sư dụng đât Tại các Điêu 61,62,63 cua Luât Đât đai 2003 quy định cụ thể loại đât đươc tham gia thị trường bât đ ông san, các điêu kiên để đât đai tham gia thị trường bât đ ông san Các loại đât sau đươc tham gia vào thị trường bât đ ông san: -Đât mà Luât Đât đai 2003 cho phep người sư dụng đât co m ôt các quyên: chuyển đôi, chuyển nhương, cho thuê, cho thuê lại, thưa kế, tăng cho quyên sư dụng đât, thế châp, bao lanh, gop vôn băng quyên sư dụng đât - Đât thuê mà đô co tài san đươc pháp lu ât cho phep tham gia vào thị trường bât đ ông san Điêu kiên để đât tham gia vào thị trường bât đ ông san: - Co giây chưng nhân quyên sư dụng đât; - Đât không co tranh châp; - Quyên sư dụng đât không bị kê biên tài san để đam bao thi hành án; - Trong thoi hạn sư dụng đât Đôi với đât đươc Nhà nước giao, cho thuê để thưc hiên các dư án đầu tư thi phai đầu tư vào đât theo đung dư án đa dươc Nhà nước co thâm quyên xet duyêt mới đươc tham gia vào thị trường bât đông san Luât quy định Nhà nước quan ly đât đai vi êc phát triển thị trường bât đ ông san băng các biên pháp chính sau: -Tô chưc đăng kí hoạt đông giao dịch vê quyên sư dụng đât; - Tô chưc đăng kí hoạt đông phát triển quy đât, đầu tư xây dưng kinh doanh bât đ ông san - Bao vê quyên lơi hơp pháp cua người tham gia giao dịch vê quyên sư dụng đât thị trường bât đông san; Thưc hiên các biên pháp binh ôn giá đât, chông đầu đât đai 1.3.4 Quan ly, giam sat viêc thực hiên quyên va nghia vụ của người sư dụng đât Hoạt đông quan ly viêc thưc hiên các quyên và nghia vụ cua người sư dụng đât đươc tiến hành thông qua thông tô chưc quan hành chính các câp và h ê thông tô chưc nghành địa chính các câp Trên sở quy định chung vê quyên và nghia vụ cua người sư dụng đât (Điêu 105,106,107 Lu ât Đât đai 2003), quyên và nghia vụ cua tô chưc sư dụng đât ( Điêu 109, 110, 111, 112 Lu ât Đât đai 2003), cán bô địa chính và các quan chưc hướng dân các chu sư dụng đât thưc hi ên đung các quyên và nghia vụ cua người sư dụng đât tư các đơn vị hành chính câp sở là xa phường, thị trân, bao đam các quy định cua pháp luât đươc thưc hi ên và thưc hi ên đung tưng thưa đât và tưng chu sư dụng đât 1.3.5 Quan ly cac hoạt đông dịch vụ công vê đât đai Luât Đât đai 2003 cho phep phát triển các dịch vụ công vê đât đai tư vân vê giá đât vê hinh thành thị trường bât đông san và cung đưa quy định để quan ly các dịch vụ này Hoạt đông dịch vụ công vê đât đai là hoạt đông cua quan Nhà nước co thâm quyên vi êc làm các dịch vụ vê đât đai theo yêu cầu và quyên lơi cua c ông đông Cơ quan Nhà nước co thâm quyên hoạt đ ông dịch vụ công vê đât đai ở nước ta là Văn phong đăng kí quyên sư dụng đât câp tinh và Văn phong đăng kí quyên sư dụng đât câp huy ên, hoạt đ ông theo loại hinh sư nghiêp co thu Các hoạt đông cua dịch vụ công là: -Đăng kí sư dụng đât và chinh ly biến đ ông vê sư dụng đât theo quy định cua pháp lu ât thưc hiên các quyên cua người sư dụng đât - Cung câp sô liêu địa chính cho các quan chưc để xác định mưc thuế co liên quan đến đât đai, tiên thuê đât, mưc tiên sư dụng đât… - Xây dưng, quan ly và phát triển thông thông tin đât đai, cung câp ban đô địa chính, trích hô sơ địa chính, các thông tin khác vê đât đai phục vụ yêu cầu quan ly nhà nước và nhu cầu cua c ông đông - Thưc hiên viêc thu phí, lê phí quan ly, sư dụng đât đai, thưc hi ên các dịch vụ co thu vê cung câp thông tin đât đai Nhin chung viêc đôi mới nôi dung quan ly nhà nước noi riêng và Lu ât Đât đai nhăm các mục đích chu yếu: -Tạo môt hành lang pháp ly đầy đu, cụ thể để điêu tiết các quan h ê đât đai vân đ ông phu hơp với sư phát triển cua nên kinh tế thị trường co định hướng xa h ôi chu nghia ở nước ta - Găn viêc đôi mới noi với chu trương cai cách thu tục hành chính mà Nhà nước thưc hiên Nhà nước coi viêc đôi mới nôi dung quan ly là phân câp mạnh các sư vụ cho câp dưới (chu yếu là huyên rôi đến tinh), ở Trung ương – Chính phu chi quan ly ở tầm vi mô – chiến lươc thông qua vi êc kiểm tra, giám sát viêc thưc hiên pháp luât ở các địa phương, đông thời làm ro trách nhi êm ở tưng câp, quy trách nhiêm và xư ly theo trách nhiêm co vi phạm pháp lu ât 1.4 Nhưng nhiêm vụ chủ yếu của quan ly nha nươc vê đât đai địa ban câp phường của phô Quy Nhơn Trên địa bàn câp phường thành phô Quy Nhơn cung ca nước, nhi êm vụ chu yếu cua quan lí nhà nước vê đát đai đươc thưc hi ên theo đung thâm quyên mà lu ât cua Nhà nước quy định Trước chưa co Luât Đât đai 1993, thưc hiên theo thâm quyên quy định tại Nghị định 04, Hiến pháp 1992 Ngay sau khiu Luât Đât đai 1993 đươc ban hành và vào cu ôc sông cung hàng loạt các văn ban dưới luât nhăm chi tiết và đông bô hoa Lu ât Đât đai cung đươc ban hành thi địa bàn phường cung thưc hiên nhiêm vụ cua minh theo lu ât quy định cung công văn, chi thị Sở Tài nguyên – Môi trường thành phô Quy Nhơn và các công văn UBND tinh, thành phô yêu cầu Và đến nay, Luât Đât đai 2003 đa co hiêu lưc thi hành thi nhi êm vụ chu yếu cua quan ly nhà nước vê đât đai địa bàn câp phường cua thành phô Quy Nhơn cung chính là nhi êm vụ cua câp xa, phường, thị trân (câp sở) đươc hướng dân Lu ât Đât đai hi ên hành Hê thông tô chưc quan quan ly đât đai đươc thành l âp thông nhât tư Trung ương đến sở Trên địa bàn câp sở (câp phường) coa cán b ô địa chính, cán b ô địa chính co trách nhi êm giup Ủy ban nhân dân phường viêc quan ly đât đai tại địa phương theo thâm quyên quy định tại lu ât Nhưng nhiêm vụ, quyên hạn cua UBND câp phường, xa, thị trân quan ly nhà nước vê đât đai đươc quy định Luât Đât đai năm 2003, cụ thể sau: -Tại Khoan Điêu 16 Mục Chương II (Lu ât Đât đai 2003): Ủy ban nhân dân các câp tô chưc thưc hiên viêc xác định địa giới hành chính thưc địa, lâp hô sơ địa giới hành chính phạm vi địa phương - Tại Khoan Điêu 17 Mục Chương II ( Luât Đât đai 2003): Ủy ban nhân dân xa, phường, thị trân co trách nhiêm quan ly môc địa giới hành chính thưc địa tại địa phương; trường hơp môc địa giới hành chính bị xê dịch, hư hong phai kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân huy ên, qu ân, thành phô, thi xa thuôc tinh - Tại Khoan Điêu 20 Mục Chương II ( Lu ât Đât đai 2003): Ủy ban nhân dân co trách nhi êm thưc hiên viêc kiểm kê đât đai ở địa phương nào thi tô chưc thưc hiên vi êc l âp ban đô hi ên trạng sư dụng cua địa phương đo Ủy ban nhân dân co trách nhiêm tô chưc thưc hi ên viêc l âp quy hoạch sư dụng đât cua địa phương nào thi tô chưc thưc hiên lâp ban đô quy hoạch sư dụng đât cua địa phương - Tại Khoan Điêu 28 Mục Chương II ( Luât Đât đai 2003): Ủy ban nhân dân xa, phường, thị trân co trách nhiêm công bô công khai quy hoạch sư dung đât chi tiết, kế hoạch sư dụng đât chi tiết cua địa phương tại trụ sở Ủy ban nhân dân thời hạn không quá 30 ngày làm vi êc, kể tư ngày đươc quan nhà nước co thâm quyên quyết định hoăc xet duyêt quy hoạch, kế hoạch sư dụng đât - Tại Khoan Điêu 29 Mục Chương II (Lu ât Đât đai 2003): Ủy ban nhân dân xa, phường thị trân tô chưc, chi đạo thưc hiên quy hoạch, kế hoạch sư dụng đât cua địa phương phát hi ên, ngăn ch ăn các hành vi sư dụng đât trái với quy hoạch, kế hoạch sư dụng đât đa đươc công bô - Tại Khoan Điêu 37 Mục Chương II (Lu ât Đât đai 2003): Ủy ban nhân dân xa, phường, thị trân cho thuê đât thuôc quy đât nông nghiêp sư dụng vào mục đích công ích cua xa, phường , thị trân - Tại Khoan Điêu 53 Mục Chương II (Lu ât Đât đai 2003): Ủy ban nhân dân các câp tô chưc thưc hiên viêc thông kê đât đai cua địa phương - Tại Khoan Điêu 103 Mục Chương III ( Luât Đât đai 2003): Ủy ban nhân dân xa, phường, thị trân co trách nhiêm quan ly, bao vê đât chưa sư dụng tại địa phuong và đăng kí vào hô sơ địa chính - Tại Khoan Điêu 135 Mục Chương VI (Lu ât Đât đai 2003): Tranh châp đât đai mà các bên tranh châp không hoa giai đươc thi gưi đơn đến Ủy ban nhân dân xa, phường, thị trân nơi co đât tranh châp Ủy ban nhân dân xa, phường, thị trân co trách nhi êm phôi hơp với m ăt tr ân tô quôc Vi êt Nam và các tô chưc thành viên cua măt trân, các tô chưc xa h ôi khác để hoa giai tranh châp đât đai Thời hạn hoa giai là 30 ngày làm viêc, kể tư ngày Ủy ban nhân dân xa, phường, thị trân nh ân đươc đơn Kết qua hoa giai tranh châp đât đai phai đươc l âp thành biên ban co chư ly cua các bên tranh châp và xác nhân cua Ủy ban nhân dân xa, phường, thị trân nơi co đât Trường hơp kết qua hoa giai khác với hiên trạng sư dụng đât thi Ủy ban nhân dân xa, phường, thị trân chuyển kết qua hoa giai đến quan nhà nước co thâm quyên để giai quyết theo quy định vê quan ly đât đai -Tại Khoan Điêu 143 Mục Chương VI ( Luât Đât đai 2003): Chu tịch Ủy ban nhân dân xa, phường, thị trân co trách nhiêm phát hiên và ngăn ch ăn kịp thời vi êc chuyển quyên sư dụng đât trái phep, chuyển mục đích sư dụng đât trái phep, phát hi ên và áp dụng các bi ên pháp ngăn ch ăn kịp thời viêc xây dưng các công trinh đât lân, chiếm, đât sư dụng không đung mục đích ở địa phương và buôc người co hành vi vi phạm khôi phục lại tnh trạng cua đât trước vi phạm Tư nhiêm vụ nêu cung qua thưc tế tm hiểu công tác quan ly đât đai ở phường Nguyên Văn Cư co thể khái quát thành các nhi êm vụ chu yếu cua quan ly đât đai địa bàn câp phường cua thành phô Quy Nhơn là: +Thưc hiên vai tro quan ly đât đai cua minh thông qua vi êc thưc hi ên chính sách pháp lu ât Nhà nước quy định + Tô chưc kê khai đăng kí đôi với người sư dụng đât, l âp và quan ly sô địa chính, sô theo doi biến đông đât đai + Lâp sô mục kê đât, thưc hiên viêc thông kê đât đai và chinh ly ban đô hi ên trạng sư dụng đât hàng năm và kiểm kê đât đai, lâp ban đô hiên trạng sư dụng đât theo định ky năm m ôt lần + Tiến hành phân tch, hoa giai các tranh châp vê đât đai + Tô chưc thưc hiên quy hoạch, kế hoạch sư dụng đât chi tiết cua địa phương; phát hi ên, ngăn chăn các hành vi sư dụng đât trái với quy hoạch, kế hoạch sư dụng đât đa đươc công bô + Thông boa cho nhân dân biết trước các dư án, quyết định thu hôi đât cua Nhà nước đông thời tạm quan ly diên tch đât đươc Nhà nước thu hôi + Tuyên truyên, phô biến kiến thưc pháp lu ât vê đât đai cho dân hiểu và tạo điêu ki ên cho cán b ô địa chính thưc hiên công tác quan ly đươc thu ân lơi + Đê xuât hạn chế, vướng măc và kiến nghị lên câp để co phương hướng giai quyết đung đăn CHƯƠNG 2: Thực trạng quan ly nha nươc vê đât đai địa ban phường Nguyễn Văn Cừ 1.Đanh gia viêc thực hiên môt sô nôi dụng quan ly nha nươc vê đât đai địa ban phường Thuân lợi: -Vân đê tranh châp đươc câp uy và chính quyên các câp tại TP.Quy Nhơn noi chung và UBND P Nguyên Văn Cư noi riêng đăc biêt quan tâm Vi vât co đơn yêu cầu giai quyết tranh châp cua nhân dân thi đơn thu nhanh chong đước thụ ly - Viêc tô chưc hoa giai tranh châp đât đai đươc phôi hơp ch ăt che giưa các h ôi đoàn thể, các khu vưc dân cư, tô dân phô nên phát huy đươc đa vai tro cua chính quyên câp sở, sô vụ hoa giai thành chiếm ty lê khá cao, tạo sư đoàn kết n ôi b ô nhân dân - Công tác tiếp dân thưc hiên tôt nên mọi thăc măc, kiến nghị, bưc xuc cua người dân đêu đươc cán bô giai thích, hướng dân tân tnh, chu đáo, công tác tuyên truyên pháp lu ât cho nhân dân rât đươc quan tâm Người dân ngày càng trang bị cho minh kiến thưc vê pháp lu ât đât đai nên các tranh châp nho dê giai quyết thường hai bên tranh châp tư thương lương Trong khoang thời gian gần người dân không am hiểu pháp luât khiếu nại long vong, vươt câp không đưng thâm quyên đa đươc hạn chế đáng kể Khó khăn: -Viêc tuyên truên chu trương chính sách pháp luât vê đât đai cua Nhà nước đến người dân đa đươc triển khai chưa phu hơp, măt khác trinh đ ô hiểu biết cua người dân đa đươc nâng cao chưa đông bô, chưa sâu săc - Phần lớn trinh đô nhân thưc cua người dân vê pháp luât đât đai chưa cao gây kho khăn cho viêc giai quyết tranh châp - Công tác kiểm tra viêc sư dụng đât đươc tô chưc thường xuyên song hi qua không cao nên hành vi vi phạm pháp luât vê đât đai không đươc phát hi ên và xư ly kịp thời, đông thời co thể ngăn chăn viêc phát sinh tranh châp đât đai - Do viêc quan ly sư dụng đât cua các câp nhiêu sơ hở, vi êc xác l âp hô sơ địa chính chưa đầy đu nhât là quá trinh sư dụng đât cua các chu thể - Ban chât sở hưu vê đât đai cua người dân đa thâm sâu vào suy nghi cua họ, vi thế anh hưởng đến viêc nhân thưc cua người dân vê pháp luât đât đai Do viêc khiếu nại, khiếu kiên tranh châp đât đai không mât tiên nên lương đơn tranh châp đât đai khá nhiêu chưa phan ánh đưng thưc tế 2.Công tac đo đạc, lâp ban đô đại chính Công tác đô đạc, lâp ban đô địa chính là công viêc hết sưc quan trọng, là tiên đê cho công tác quan ly đât đai Chi co điêu tra, khao sát, đo đạc, lâp ban đô, mới thưc hi ên đươc hinh dạng, kích thước, vị trí thưa đât Thông qua điêu tra, khao sát, đo đạc, l âp ban đô cán b ô địa chính hiểu và năm chăc đươc tnh hinh đât đai địa bàn minh quan ly Măt khác, ban đô là sở để giai quyết các tranh châp vê đât đai sau này Công tác đo đạc, l âp ban đô địa chính co tác dụng giup các phường l âp quy hoạch và kế hoạch vê phân bô và sư dụng đât, bô trí trông, điêu hành san xuât Trước đây, UBND phường cung đa tiến hành điêu tra, khao sát, đo đạc, l âp ban đô cho các khu vưc địa bàn phường Tuy nhiên, giai đoạn này ban đô chu yếu là 1/1000, 1/500 Chu yếu là ban đô giây, co chât lương và đ ô chính xác chưa cao Hiên nay, phường đa tiến hành đo đạc lại và chinh ly ban đô Địa chính theo h ê tọa đ ô VN – 2000 Với sư phân đâu nô lưc cua các nghành phường, cung với sư chi đạo cua Sở Tài nguyên và Môi trường đến đa đo đạc xong ban đô Địa chính ty l ê 1/200 Viêc hoàn thành công tác đo đạc Lâp ban đô Địa chính tạo cư pháp ly cho vi êc quan ly sư dụng đât, làm sở cho công tác quy hoạch, kế hoạch sư dụng đât phường Tuy vân co hạn chế song cung phai noi công tác đo đạc, thành l âp ban đô đa đươc UBND phường quan tâm và tô chưc thưc hiên chăt che, xây dưn ban đô với đ ô chính xác cao Hầu hết các ban đô đa đươc chuyển và lưu trư ở dạng sô, thuân lơi cho công tác lưu trư và xư ly thông tin co biến đ ông vê đât đai 3.Thực hiên quy hoạch sư dụng đât -Công tác quan ly quy hoạch Trong giai đoạn này cán bô địa chính phường đa phôi hơp với các ban, nghành làm tôt vi êc thu hôi, bôi thường, giai phong măt băng thưc hiên theo quy hoạch khu du lịch phía tây đường An Dương Vương theo đung quy định cua pháp lu ât +Kế hoạch sư dụng đât cho giai đoạn 2014 đến 2015 cua P Nguyên Văn Cư +Kế hoạch sư dụng đât cho giai đoạn 2014 đen 2015 cua P Nguyên Văn Cư đươc l âp sở các nhu cầu thưc tế và hiên trạng quy đât cua địa phương Trên sở hi ên kế hoạch sư dụng đât 2013, UBND P Nguyên Văn Cư đa xây dưng kế hoạch cho giai đoạn 2014 đến 2015 +Viêc thưc hiên kế hoạch sư dụng đât giai đoạn 2014 đến 2015 cua phường sư dụng m ôt di ên tch khá lớn đât chuyên dung Đo là viêc chuyên dung Đo là vi êc phê êt xây dưng dư án khu đô thị – du lịch – dịch vụ ở phía Tây đường An Dương Vương Với kế hoạch sư dụng đât cho giai đoạn 2014 – 2015 các điểm khu dân cư đươc phân bô đêu, đam bao cho nhu cầu đât ở cho nhân dân toàn phường 4.Giao đât, cho thuê đât, thu hôi đât, chuyên mục đích sư dụng đât -Nhin chung, giai đoạn (2010 – 2013) phường đa làm tôt công tác giao đât và cho thuê đât, đáp ưng kịp thời nhu cầu sư dụng đât cua địa phương Các thu tục tiến hành nhanh chong không gây ách tăc cho các chu sư dụng đât Đôi với viêc giao đât, cho thuê đât chu trọng để nâng cao hi qua sư dụng, ưu tiên giao đât, cho thuê đât cho các dư án co tnh kha thi cao, giai quyết đươc nhiêu công ăn viêc làm cho nhân dân, không gây ô nhiêm môi trường, thuc nên kinh tế cua phường phát triển noi riêng và cua thành phô Quy Nhơn noi chung Trong giai đoạn này P Nguyên Văn Cư đa làm tôt công tác thu hôi đât, giai phong m ăt băng, bôi thường, tái định cư theo các quyết định: Quyết ddiingj sô 1566/UBND- TN ngày 26/7/2013 vê vi êc nhanh tiến đô bôi thường, giai phong măt băng và tái định cư đôi với các công trinh giai toa để thưc hiên công tác chinh trang đô thị; quyết định sô 1115/QĐ-UBND ngày 8/11/2013 vê vi êc phê êt phương án bôi thường, hô trơ, giai phong m ăt băng để chinh tranh đô thị vê goc cua đường Nguyên Thị Định và Ngô Gia Tư, phường Nguyên Văn Cư, TP.Quy Nhơn Công tac ban hanh cac văn ban quy phạm phap lu ât cung phôi hợp quan ly va sư dụng đât đai của UBND TP Quy Nhơn vơi phường Nguyễn Văn Cừ - Công tác quan ly nhà nước vê đât đai nhiêu năm qua địa bàn TP.Quy Nhơn cung địa bàn P Nguyên Văn Cư là môt linh vưc phưc tạp, co nhiêu vân đê nôi c ôm nhât, kho giai quyết anh hưởng không nho đến hi qua quan ly kinh tế- xa h ôi (KT- XH ) ở địa phương Vi vây thưc hiên tôt công tác quan ly nhà nước vê đât đai đôi với địa bàn TP Quy Nhơn cung phường Nguyên Văn Cư là vân đê câp bách - Trong thời gian qua để tăng cường hiêu qua công tác quan ly địa bàn UBND tinh Binh Định và UBND Tp Quy Nhơn đa ban hành nhiêu văn ban quy phạm pháp lu ât quy định và hướng dân cụ thể vi êc thưc hiên chính sách quan ly và sư dụng đât như: Quyết định 29/QĐ-UBND ngày 14/09/2011 cua UBND tinh Binh Định vê viêc sưa đôi, bô sung quyết định sô 15/2008/QĐ-UBND cua UBND tinh ngày 18/3/2008 vê ban hành quy định vê xư ly lân, chiếm đât đai, đât đa giao không đung thâm quyên, thu tiên không đung quy định và câp Giây chưng nhân quyên sư dụng đât (GCNQSDĐ) đôi với các trường hơp đu điêu kiên tiếp tục sư dụng đât địa bàn tinh; công văn sô 1574/UBND-ĐT ngày 23/8/2011 cua UBND TP.Quy Nhơn vê công tác xư ly vi phạm hành chính hoạt đ ông đât đai, xây dưng địa bàn TP.Quy Nhơn,… Và nhiêu văn ban quy phạm pháp luât vê quan ly đât đai - Trên địa bàn phường nhăm nâng cao hiêu qua công tác hoa giai tranh châp tại địa phương Chu tịch UBND ( CTUBND ) phường Nguyên Văn Cư đa đưa nhiêu quyết định, điển hinh quyết định sô 15/QĐ-CTUBND năm 2011 cua Chu tịch UBND phường Nguyên Văn Cư, TP Quy Nhơn, vê quyết định thành lâp hôi đông tư vân gai quyết tranh châp đât đai phường Nguyên Văn Cư, TP Quy Nhơn; quyết định 165/ QĐ-CTUBND tháng 9/2011 cua CTUBND P Nguyên Văn Cư vê vi êc thành l âp h ôi đông xư ly vi phạm hành chính linh vưc đât đai, xây dưng địa bàn P Nguyê Văn Cư;… - Tại UBND P Nguyên Văn Cư công tác quan ly đât đai, xây dưng chinh trang đô thị, bao v ê môi trường, công tác kiểm tra xây dưng chông lân chiếm đât đai rât đươc chu trọng, mang lại hi qua không nho công tác quan ly nhà nước vê đât đai Các văn ban pháp lu ât, các công văn hướng dân, chi đạo công tác quan ly, sư dụng đât địa bàn thành phô cung UBND phường đươc c âp nh âp kịp thời thông qua thông iDesk, tạo thuân lơi cho b ô máy quan ly hi qua - Cán bô địa chính ở phường co sư phôi hơp ch ăt che với trưởng các khu vưc, tô trưởng tô dân phô nên công tác hoa giai tranh châp ngày càng hi qua  Tô chức thực hiên phap luât vê quan ly va sư dụng đât đai -Công tác quan ly đât đai, xây dưng chinh trang đô thị, bao vê môi trưởng, tăng cường công tác kiểm tra xây dưng nhà ở địa bàn, chông lân chiếm đât đai đươc phôi hơp tô chưc thưc hi ên thường xuyên - Thưc hiên tôt công tác câp nhâp, quan ly, lưu trư hô sơ địa chính nhăm đam bao cho vi êc quan ly đât đai đen tưng thưa đât, tưng chu sư dụng đât đươc kịp thời, nhanh chong thay đôi vê di ên tch, chu sư dụng đât, ranh giới… Hiên tại P Nguyên Văn Cư đa co đươc loại sô bao gôm: sô địa chính, sô mục kê, sô theo doi biến đ ông, 33 tờ ban đô địa chính ti l ê 1:500 giup cho công tác quan ly hô sở địa chính cung tnh hinh biến đ ông địa bàn phường đươc hi qua Công tác quan ly nhà nước vê đât đai nhiêu năm qua địa bàn TP Quy Nhơn cung địa bàn P Nguyên Văn Cư là môt linh vưc phưc tạp, co nhiêu vân đê nôi c ôm nhât, kho giai quyết anh hưởng không nho đến hiêu qua quan ly KT-XH ở địa phương Vi vây thưc hi ên tôt công tác quan ly nhà nước vê đât đai đôi với địa bàn TP Quy Nhơn cung P Nguyên Văn Cư là vân đê câp bách - Trong thời gian qua để tăng cường hiêu qua công tác quan ly địa bàn UBND tinh Binh Định và UBND TP Quy Nhơn đa ban hành nhiêu văn ban quy phạm pháp lu ât quy định và hướng dân cụ thể viêc thưc hiên chính sách quan ly và sư dụng đât như: Quyết định 29/QĐ-UBND ngày 14/09/2011 cua UBND tinh Binh Định vê sưa đôi, bô sung quyết định sô 15/2008/QĐ-UBND cua UBND tinh ngày 18/3/2008 vê ban hành quy định vê xư ly lân, chiếm đât đai, đât đa giao không đung thâm quyên, thu tiên không đung quy định và câp GCNQSDĐ đôi với các trường hơp đu điêu ki ên tiếp tục sư dụng đât địa bàn tinh; công văn sô 1574/UBND- ĐT ngày 23/8/2011 cua UBND TP.Quy Nhơn vê công tác xư ly vi phạm hành chính hoạt đông đât đai, xây dưng địa bàn TP.Quy Nhơn,… Và nhiêu văn ban quy phạm pháp luât vê quan ly đât đai - Trên địa bàn phường nhăm nâng cao hiêu qua công tác hoa giai tranh châp tại địa phương CTUBND P Nguyên Văn Cư đa đưa nhiêu quyết định, điển hinh quyết định sô 15/QĐ-CTUBND năm 2011 cua CTUBND P Nguyên Văn Cư, TP Quy Nhơn, vê quyết định thành l âp h ôi đông tư vân giai quyết tranh châp đât đai P Nguyên Văn Cư, TP.Quy Nhơn; quyết định tranh châp đât đai P Nguyên Văn Cư, TP Quy Nhơn; quyết định 165/QĐ- CTUBND tháng 9/2011 cua CTUBND P Nguyên Văn Cư vê vi êc thành lâp hôi đông xư lya vi phạm hành chính linh vưc đât đai, xây dưng địa bàn P Nguyên Văn Cư;… - Tại UBND P Nguyên Văn Cư công tác quan ly đât đai, xây dưng chinh trang đô thị, bao v ê môi trường, công tác kiểm tra xây dưng chông lân chiếm đât đai rât đươc chu trọng, mang lại hi qua không nho công tác quan ly nhà nước vê đât đai Các văn ban pháp lu ât, các công văn hướng dân, chi đạo công tác quan ly, sư dụng đât địa bàn thành phô cung UBND phường đươc c âp nh âp kịp thời thông qua thông iDesk, tạo thuân lơi cho b ô máy quan ly hi qua - Các bô địa chính ở phường co sư phôi hơp chăt che với trưởng các khu vưc, tô chưc tô chưc dân phô nên công tác hoa giai tranh châp ngày càng hi qua  Tô chức thực hiên phap luât vê quan ly va sư dụng đât đai -Công tác quan ly đât đai, xây dưng chinh trang đô thị, bao vê môi trường, tăng cường công tác kiểm tra xây dưng nhà ở địa bàn, chông lân chiếm đât đai đươc phôi hơp tô chưc thưc hi ên thường xuyên Thưc hiên tôt công tác câp nhâp, quan ly, lưu trư hô sơ địa chính nhăm đam bao cho vi êc quan ly đât đai đến tưng thưa đât, tưng chu sư dụng đât đươc kịp thời, nhanh chong thay đôi vê di ên tch, chu sư dụng đât, ranh giới… Hiên tại P Nguyên Văn Cư đa co đươc loại sô bao gôm: sô địa chính, sô mục kê, sô theo doi biến đ ông, 33 tờ ban đô địa chính ti l ê 1:500 giup cho công tác quan ly hô sơ địa chính cung tnh hinh biến đ ông địa bàn phường đươc hi qua Đăng ky va câp giây chứng nhân quyên sư dụng đât Do nhu cầu mua bán, chuyển nhương, thế châp, tăng cho QSDĐ… Ngày càng nhiêu nên công tác xác nhân hô sơ xin câp GCNQSDĐ ngày càng tăng, chu yếu là hô sơ câp đôi GCNQSDĐ Bang 2: Tình hình xac nhân hô sơ xin câp GCNQSDĐ Loại hô sơ Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Tông Câp mới 19 22 25 20 86 Câp đôi 80 106 105 119 410 Tông 99 128 130 139 496 ( Nguồn: Hồ sơ lưu câp GCNQSDĐ tại P.Nguyễn Văn Cừ giai đoạn 2010-2013) Biêu đô trang 42 Nhin chung nhu cầu chuyển nhương, sang tên, hơp thưc hoa QSDĐ nên lương hô sơ đem đến UBND phường xác nhân ngày càng nhiêu Năm 2013 (139 hô sơ) tăng 40 hô sơ so với năm 2010 (99 hô sơ) Trong đô chu yếu là các hô sơ xác nhân để câp đôi Công tac thông kê kiêm kê đât Trong năm qua, đươc sư chi đao cua Phong TN-MT, công tác thông kê đât đai đươc cán b ô địa chính phường hoàn thành theo quy dịnh cua B ô TN-MT Đ ăc bi êt các đơt thông kê đât đai Phường đa thưc hiên khá tôt, vây đến tât ca sô liêu vê đât đai ban đầy đu, co h ê thông và tương đôi chính xác  Quan ly tai chính vê đât đai Trong năm qua tiên thu thuế tư thuế nhà đât, thuế sư dụng đât phi nông nghi êp cua phường co chiêu hướng giam, năm 2012 610 tri đông, năm 2013 là 535 tri đông và năm 2014 đa đê là 430 triêu đông Nguyên nhân các khoan thu tư đât đai co xu hướng giam là vi các khoan tiên nơ thuế cua nhà nước đa đươc người dân n ôp gần hoàn tât, giai quyết hết các khoan nơ Công tac giai quyết cac tranh châp, giai quyết khiếu nại, tô cao vê cac vi phạm quan ly va sư dụng đât Công tác hoa giai tranh châp đât đai rât đươc quan tâm, UBND phường thường xuyên phôi hơp với UBND thành phô mở các lớp tâp huân, bôi dương chuyên môn, ky hoa giairtranh châp cho cán bô và các tô trưởng, khu vưc trưởng khu vưc dân cư đo hi qua công tác hoa giai tranh châp đât đai ở địa phương ngày càng đạt hiêu qua phục vụ cho thưc tiên Bang 2.1: Tình hình công tac hòa giai tranh châp địa ban phường Nguyễn Văn Cừ giai đoạn 2010-2013 Năm Sô đơn hòa giai Lượng đơn Sô đơn hòa giai không Tỉ lê đơn hòa giai (%) 2010 10 80 2011 12 75 2012 18 16 88,2 2013 17 15 84,2 ( Nguôn: Báo cáo hăng năm phường Nguyên Văn Cư tư năm 2010-2013) Biểu đô trang 44 Qua biểu đô cho thây tnh hinh khiếu kiên đât đai ngày càng nhiêu, lương đơn tranh châp tại UBND phường co xu hướng tăng cao, tư năm 2010 là 10 đơn đến 2013 tăng lên 17 đơn Song song cung với lương đơn nôp, lương đơn hoa giai thành cung tăng lên, năm 2010 là đơn đến năm 2013 tăng lên 17 đơn Cho thây, để phu hơp với thưc tế địa phương cán b ô làm công tác hoa giai tại địa phương cung đa thích ưng khá tôt Nhưng cung m ôt sô hạn chế cần khăc phục CHƯƠNG 3: Đanh gia va môt sô giai phap 1.Nhưng yếu tô gây ap lực đến công tac quan ly nha nươc vê đât đai địa ban phường Nguyễn Văn Cừ Tinh hinh sư dụng đât đô thị địa bàn phường Nguyên Văn Cư tương đôi ôn định và đạt đươc hiêu qua tch cưc Tuy nhiên, bên cạnh đo công tác quan ly đât đô thị địa bàn phường vân g ăp phai yếu tô hạn chế gây anh hưởng đến viêc quan ly và sư dụng đât cua phường Quá trinh phát triển kinh tế xa hôi đa dân đến m ôt b ô ph ân không nho người dân bị thu hôi đât để phục vụ xây dưng ban, phát triển kinh tế, phục vụ các mục đích công c ông phai chuyển đến các khu chung cư cao tầng Điêu này anh hưởng đến viêc quan ly, sư dụng đât địa bàn Viêc gia tăng dân sô, đăc biêt là gia tăng dân sô học cung là m ôt áp lưc đôi với vi êc quan ly, sư dụng đât địa bàn phường, làm cho đât ch ât lại càng ch ât Không thế, người này lại co trinh đô nhân thưc vê Luât Đât đai rât kem gây nên tnh trạng sư dụng đât trái pháp lu ât Sư phát triển kinh tế, công nghiêp, dịch vụ, thương mại, mở r ông không gian đô thị, phát triển giao thông, các công trinh công công, sư gia tăng dân sô… làm cho môi quan h ê đât đai v ân đ ông khá sôi đông nhât là đât ở và đât kinh doanh (cho thuê) Xuât hi ên sư thay đôi quan h ê đât đai không chi nôi thành mà ca ở ngoại thành, giưa nôi thành và ngoại thành Co h ô co đât ở n ôi thành không đu tiên xây nhà Ngươc lại, co hô ngoại thành vào n ôi thành mua đât để kinh doanh ho ăc làm nhà ở… Tât ca điêu này đêu anh huwowngrtowis viêc quan ly sư dụng đât đô thị cua phường Nguyên Văn Cư cung địa bàn thành phô Quy Nhơn Bên cạnh đo vân đê tranh châp đât đai cung là m ôt vân đê hết sưc nong hôi co anh hưởng trưc tiếp tới công tác quan ly nhà nước vê đât đai Cụ thể sau: Tranh châp đât đai là môt hiên tương rât nhạy cam và hết sưc phưc tạp No xay phô biến địa bàn ca nước noi chung và địa bàn phường Nguyên Văn Cư, TP Quy Nhơn noi riêng gây anh hưởng tiêu cưc đến trât tư, đời sông kinh tế xa h ôi tại địa phương Tư nhà nước ban hành Luât Đât đai đầu tiên, qua quá trinh điêu chinh sư đôi, bô sung, hoàn thiên đa coi đât đai là tư liêu san xuât không thể thiếu, đât đai là hnagf hoa đ ăc bi êt v ây giá trị cua đât đai ngày càng anh hưởng đến đời sông cua nhân dân Tư đo các mâu thuân, khiếu nại, tranh châp vê đât đai phát sinh và ngày càng co chiêu hướng gia tăng, mưc đ ô tranh châp thi ngày càng gay găt, n ôi dung ngày càng đa dạng và quy mô Vi thế, để ôn định tnh hinh chính trị tạo điêu ki ên thu ân lơi cho vi êc xây dưng sở hạ tầng, phát triển kinh tế xa hôi ở tại địa phương thi viêc giai quyết mâu thuân, tranh châp vê đât đai n ôi b ô nhân dân là quan trọng nhât, giư vai tro thiết yếu công tác quan ly Nhà nước vê đât đai tại địa phương Qua thời gian nghiên cưu tại địa phương, em nhân thây: -Công tác hoa giai co y nghia hết sưc quan trọng nếu thưc hi ên tôt, giai quyết dưt điểm các tranh châp đât đai tại sở se tiết kiêm tiên cua, thời gian, công sưc cua Nhà nước và cua người dân, gop phần cung cô an ninh trât tư tại địa phương, cung cô tnh đoàn kết n ôi b ô nhân dân - Sư phôi hơp giưa cán bô địa chính phường với các phong ban ngày càng ch ăt che và cung đạt đươc thành qua nhât định công tác giai quyết đơn tranh châp đât đai Cụ thể, giai đoạn 2010-2013 co 57 đơn tranh châp và đa hoa giai đươc 48 đơn, sô vụ hoa giai không thành đươc chuyển lên quan co thâm quyên giai quyết Trong đo: -Thâm quyên cua UBND thành phô là: vụ; - Thâm quyên cua TAND thành phô là: vụ Nhờ co sư chi đạo kịp thời cua các câp nên phần lớn các vụ tranh châp đât đai đêu đươc giai quyết đung hạn Bên cạnh thuân lơi thi công tác giai quyết tranh châp đât đai tại phường cung găp không ít kho khăn, vướng măc công tác giai quyết tranh châp đât đai như: -Sư thông nhât giưa bô phân tiếp dân và b ô phân chuyên môn chưa cao (cán b ô địa chính phường) - Thêm vào đo là trinh đô nhân thưc cua người dân hạn chế Vi vây cần phai co giai pháp hơp ly và kịp thời cho công tác giai quyết tranh châp đât đai địa bàn phường, gop phần nâng cao chât lương cua công tác quan ly đât đai, ôn định tr ât tư xa h ôi, tạo đà cho sư phát triển bên vưng cua phường Nguyên Văn Cư cung ở thành phô Quy Nhơn 2.Môt sô giai phap nhăm tăng cường công tac quan ly nha nươc vê đât đai địa ban phường Nguyễn Văn Cừ Qua nghiên cưu vê nôi dung quan ly, sư dụng đât cua phường Nguyên Văn Cư cho thây răng: để làm tôt công tác quan ly, sư dụng đât đai phai sư dụng đông b ô nhiêu bi ên pháp Bởi vi êc quan ly và sư dụng đât co môi quan mât thiết với nhau, quan ly tôt thi vi êc sư dụng đât se co hi qua Để cho viêc quan ly và sư dụng đât co hiêu qua cao, co thể đưa m ôt sô bi ên pháp sau: 2.1.Cần coi trọng công tac tuyên truyên Phai thường xuyên tuyên truyên phô biến giáo dục pháp Lu ât Đât đai đến mọi người dân phường băng các phương tiên thông tin đại chung để nhân dân thây đươc quyên và nghia vụ cua minh mà tư giác thưc hiên 2.2 Công tac khai bao biến đông Đât đai biến đông vi vây để co sô liêu vê đât đai chính xác thi công tác khai báo biến đ ông phai đươc tiến hành thường xuyên Hàng tháng cán b ô địa chính nhà đât phường co các cu ôc giao ban với các phong địa chính nhà đât-đô thị và báo cáo tnh hinh biến đ ông đât đai cua phường tháng đo 2.3.Tăng cường công tac kiêm tra, tra châp hanh phap Lu ât Đât đai ca từ hai phía Người quan ly và sư dụng đât Viêc tra, kiểm tra phai đươc tiến hành thường xuyên và đ ôt xuât Chi co vây mới giup cho các chu sư dụng đât châp hành tôt các quy định vê đât đai Đôi với các trường hơp vi phạm cần kiên quyết xư ly kịp thời và nghiêm chinh để giư gin ky cương phep nước 2.4.Công tac can bô Cần phai hoàn thiên đôi ngu cán bô quan ly, đ ăc biêt là cán b ô địa chính các phường phai nâng cao trinh đô nghiêp vụ, đông thời phai co quy chế làm vi êc và chế đ ô tiên lương phu hơp Cần phai co chính sách để tạo sư ôn định đôi với đ ôi ngu cán b ô địa chính phường nhăm tạo cho cán b ô câp sở co bê dày kinh nghiêm, năm chăc chính sách đât đai, am hiểu thưc tế cua địa phương Bên cạnh đo, không nên bô trí cán bô địa chính phường kiêm nhi êm nhiêu công vi êc khác để cán b ô địa chính co đu thời gian phục vụ cho công tác chuyên môn KẾT LUÂN Phường Nguyên Văn Cư là môt phường co vị trí địa ly thu ân lơi, là đầu môi giao thông quan trọng cua thành phô Quy Nhơn noi riêng và cua Tinh Binh Định noi chung Phường tiếp tục xây dưng m ôt cách đông bô quy hoạch phát triển chung cua thành phô Co thể thây răng, sư chuyển biến mạnh me cua nên kinh tế đât nước theo chế thị trường thi phường Nguyên Văn Cư cung các phường khác thành phô mạnh công tác linh vưc và đât đai là linh vưc co nhiêu biến đông nhât Trong năm qua công tác quan ly và sư dụng đât đươc kết qua sau:  Trong công tac đo đạc ban đô địa chính: đa thành lâp đươc 33 tờ ban đô địa chính ở ty l ê 1/200, công tác này đa giup cho viêc quan ly nhà nước vê đât đô thị địa bàn phường đươc thuân lơi, chăt che, chính xác và co hiêu qua hơn,  Công tac giao, cho thuê đât va thu hôi đât đô thị: Các công tác này đêu đươc thưc hiên tương đôi tôt Đôi với các tô chưc, hô gia đinh, cá nhân co nguyên vọng thuê đât để san xuât hay nhà ở co nhu cầu thi co thể làm đơn thuê đât Nếu phu hơp với quy hoạch, kế haochj cua phường và phu hơp với quy định cua pháp luât thi đêu đươc giao đât, cho thuê đât Phong Tài nguyên và Môi trường đa phôi hơp với các ban ngành chưc thưc hi ên vi êc thu hôi đât sư dụng trái pháp luât địa bàn phường, tạo niêm tin cung hạn chế dần dần vi êc sư dụng đât tiên, lanh phí đât đai, đưa đât vào sư dụng đung mục đích, đạt hi qua  Công tac câp giây chứng nhân quyên sơ hưu nha va quyên sư dụng đât: để năm chăc đươc vôn đât địa bàn phường, xác định ro ràng vê sở pháp ly cua tưng h ô sư dụng đât, tren sở đo co kế hoạch quan ly và giây chưng nhân quyên sư dụng đât, giup cho các chu sư dụng đât yên tâm thưc hiên quyên và nghia vụ cua minh  Công tac tra, kiêm tra, xư ly vi phạm vê đât đai: Ngay tư mới thành lâp đến nay, phong Tài nguyên Môi trường đa thường xuyên phôi hơp với các ngành chưc tô chưc tra, kiểm tra đông bô địa bàn phường Nhăm phát hi ên các đơn vị, cá nhân vi phạm lu ât đât đai, để xư ly kịp thời và nghiêm minh các trường hơp vi phạm, nâng cao hi qua quan ly và sư dụng đât KIẾN NGHỊ Tư vân đê nêu trên, em nhân thây m ôt sô bât câp mà các ban, ngành cần t âp trung chi đạo, làm ro, cần áp dụng các biên pháp chế tài cụ thể vi êc giai quyết các vân đê đât đai vây mới đạt hiêu qua công tác quan ly nhà nước vê đât đai địa bàn thành phô Quy Nhơn noi chung cung địa bàn phường Nguyên Văn Cư noi riêng, cụ thể sau:  Đôi vơi Nha nươc -Cần hoàn thiên bô sung chính sách pháp luât đât đai cho phu hơp với tnh hinh thưc tế cua sư v ân đông và phát triển các quan đât đai chế thị trường, cần thiết là phai ban hành văn ban cụ thể vê giai quyết tranh châp đât đai - Đôi với chính quyên các câp ban hành quyết định giai quyết các vân đê đât đai phai thưc hi ên hết sưc chăt che, nôi dung phai đươc thưc hiên m ôt cách ro ràng, mạch lạc, đam bao tnh chính xác cua pháp luât Đông thời phai co biên pháp chế tài, đam boa quyết định đo đươc thưc thi, tránh trường hơp cô tnh gây can trở, keo dài anh hưởng đến vi êc sư dụng đât cua người khác - Thường xuyên tô chưc tra, kiểm tra vi êc sư dụng đât Qua đo, phát hi ên và kịp thời xư ly các trường hơp vi phạm pháp luât đât đai, hạn chế tranh châp xay - Nhà nước cần co kế hoạch đàu tư đào tạo để nâng cao trinh đ ô nghi êp vụ cho cán b ô, cung là phâm chât đạo đưc để họ co đu điêu kiên hoàn thành tôt công tác Đôi với cán b ô địa chính câp xa cần phai đươc quan tâm, bôi dương, co chính sách đai ngô hơp ly để khuyến khích đ ông viên họ hoàn thành tôt công tác vi thưc chât cua viêc tranh châp là phát sinh ở câp sở - Cần co sư phôi hơp chăt che giưa các ban, ngành địa bàn phường - Tăng cường giáo dục, tuyên truyên chính sách pháp lu ât vê đât đai m ôt cách sâu r ông, để nhân dân co thể năm băt và châp hành đung vê quyên và nghia vụ cua người sư dụng đât theo lu ât định  Đôi vơi người sư dụng đât -Nghiêm chinh châp hành pháp luât đât đai cua Nhà nước: sư dụng đât đung mục đích, đung di ên tch, thưc hiên đầy đu nghia vụ cua người sư dụng đât đa đươc pháp lu ât quy định Phai tm hiểu, nhân thưc đung và sâu săc vê chính sách pháp lu ât đât đai, không vi lơi ích cá nhân mà co hành vi tranh châp, lân hoăc chiếm đât trái phep TAI LIÊU THAM KHAO 1.Báo cáo Kết qua kiểm kê đât đai và xây dưng ban đô hi ên trạng sư dụng đât năm 2010-2013, địa bàn phường Nguyên Văn Cư Hiến pháp 1992, nước CHXHCN Viêt Nam, NXB Chính trị Quôc gia, 1992 Luât Đât đai 1993, NXB Ban đô, Bô Tài nguyên và Môi trường Luât sưa đôi bô sung môt sô điêu cua Luât Đât đai 1993, NXB Chính trị Quôc gia, 2001 Luât đât đai 2003, NXB Chính trị Quôc gia Báo cáo thông kê cua phường Nguyên Văn Cư năm 2013 Nghị định 118/1997/NĐ-CP ngày 22/12/1997 vê vi êc chia tách P Quang trung, ghênh Ráng, Nguyên Văn Cư Chi thị sô 364/TTG và Nghị định sô 119/Cp cua chính phu vê quan ly địa giới hành chính, Lu ât Đât đai năm 2003 Quyết định sô 1566/UBND –TN ngày 26/7/2013 vê vi êc nhanh tiến đ ô bôi thường, giai phong m ăt băng và tái định cư đôi với các công trinh giai toa để thưc hi ên công tác chinh trang đô thị 10 Quyết định sô 1115/QĐ-UBND ngày 8/11/2013 vê vi êc phê duyêt phương án bôi thường, hô trơ, giai phong măt băng để chinh tranh đô thị vê goc cua cua đường Nguyên Thị Định và Ngô Gia Tư, phường Nguyên Văn Cư, TP Quy Nhơn ... của đê tai Ngoài trang bia, nhân xet cua giang viên hướng dân, nh ân xet cua quan thưc t âp, danh mục tư viết tăt, mục lục và lời mở đầu bài báo cáo co kết câu phần Phần 1: Báo... chính Ban đô hành chính là ban đô thể hiên ranh giới các đơn vị hành chính kem theo địa danh và m ôt sô yếu tô chính vê tư nhiên, kinh tế, xa h ôi Các tài liêu là sở cho các câp