Quản lý việc thực hiện chương trình giáo dục mầm non ở các trường mầm non thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh : Luận văn ThS. Khoa học giáo dục: 60 14 01

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CỦA HIỆU TRƯỞNG VỀ VIỆC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC MẦM NON Ở CÁC TRƯỜNG MẦM NON THÀNH PHỐ CẨM PHẢ, 2.1.. Khách thể nghiên cứu Biện pháp quản lý của Hi

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

NGUYỄN THỊ BÍCH HẰNG

QUẢN LÝ VIỆC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC MẦM NON Ở CÁC TRƯỜNG MẦM NON THÀNH PHỐ CẨM PHẢ, TỈNH QUẢNG NINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI - 2017

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

NGUYỄN THỊ BÍCH HẰNG

QUẢN LÝ VIỆC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC MẦM NON Ở CÁC TRƯỜNG MẦM NON THÀNH PHỐ CẨM PHẢ, TỈNH QUẢNG NINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Mã số: 60 14 01 14

Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Văn Nhã

HÀ NỘI - 2017

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực Những kết luận khoa học của luận văn chưa từng

được công bố trong bất cứ công trình nào

Hà Nội, tháng 01 năm 2017

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Thị Bích Hằng

LỜI CẢM ƠN

Với tình cảm chân thành và lòng biết ơn sâu sắc tôi xin trân trọng cảm

ơn Ban Giám hiệu, Khoa Quản lý giáo dục, Khoa Sau đại học; Quý thầy giáo,

cô giáo trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc Gia Hà Nội đã tận tình giảng dạy, hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu

Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Văn Nhã - người Thầy, người hướng dẫn khoa học đã tận tình chỉ dẫn

và giúp đỡ tạo điều kiện cho tôi trong quá trình nghiên cứu, hoàn thành luận văn này

Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo UBND, Phòng GD&ĐT, Cán bộ quản lý và giáo viên các trường mầm non thành phố Cẩm Phả cùng bạn bè, người thân đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi được theo học khóa học cao học này

cả về thời gian, vật chất, tinh thần và cho tôi những điều chỉ bảo quý báu, những thông tin quan trọng trong quá trình tiến hành nghiên cứu đề tài

Trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, mặc dù bản thân tôi có nhiều nỗ lực cố gắng nhưng chắc chắn luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót Kính mong được sự góp ý, chỉ dẫn của các Thầy, các Cô và các bạn đồng nghiệp để luận văn được hoàn thiện hơn

Xin trân trọng cảm ơn!

Hà Nội, tháng 01 năm 2017

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Thị Bích Hằng

1.2.3 Quản lý giáo dục 15 1.2.4 Quản lý nhà trường 16

1.3 Công tác quản lý hoạt động chăm sóc nuôi dưỡng, giáo dục của

1.3.2 Biện pháp quản lý hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo

1.4 Chương trình giáo dục và Chương trình giáo dục mầm non 24

1.4.1 Chương trình giáo dục 24

1.4.2.1 Mục tiêu chương trình giáo dục mầm non 25

1.4.2.2 Nội dung chủ yếu của chương trình giáo dục mầm non 26

1.4.2.3 Những điểm mới của chương trình GDMN 28

1.4.2.4 Một số điều kiện để thực hiện chương trình hiệu quả 30

1.4.2.5 Kế hoạch triển khai thực hiện chương trình 31

Chương 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CỦA HIỆU TRƯỞNG

VỀ VIỆC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC MẦM

NON Ở CÁC TRƯỜNG MẦM NON THÀNH PHỐ CẨM PHẢ,

2.1 Khái quát tình hình thành phố Cẩm Phả 34

2.2 Khái quát tình hình giáo dục nói chung và giáo dục mầm non

nói riêng của thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 35

2.2.1 Quy mô phát triển 36

2.3.4 Tình hình thực hiện nội dung chương trình 47

2.3.4.1 Lập kế hoạch chủ đề và hoạt động giáo dục 47

2.3.4.3 Tổ chức thực hiện các nội dung giáo dục 48

2.3.4.4 Tổ chức các hoạt động tích hợp 49

2.3.4.5 Thực hiện chế độ sinh hoạt 49

2.3.4 6 Đánh giá giáo viên thực hiện chương trình 49

2.3.4.8 Đánh giá sự phát triển của trẻ 50

2.3.5 Thuận lợi và khó khăn khi thực hiện chương trình GDMN 51

2.3.6 Kết quả khảo sát nhận thức của cán bộ quản lý và đánh giá

của giáo viên về mức độ thực hiện các biện pháp quản lý thực hiện

2.4 Nhận định chung về thực trạng quản lý việc thực hiện chương trình giáo

dục mầm non của Hiệu trưởng các trường mầm non thành phố Cẩm Phả 54

2.4.1 Ưu điểm 55 2.4.2 Tồn tại 55

Chương 3 BIỆN PHÁP QUẢN LÝ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH

GIÁO DỤC MẦM NON CỦA HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG MẦM NON THÀNH PHỐ CẨM PHẢ, TỈNH QUẢNG NINH 60

3.1 Định hướng phát triển giáo dục mầm non 60

3.1.1 Phát triển GD mầm non giai đoạn 2011 - 2015 và định

3.3 Một số biện pháp quản lý thực hiện Chương trình giáo dục

mầm non của Hiệu trưởng trường mầm non Thành phố Cẩm Phả 63

3.3.1 Tổ chức các hoạt động nâng cao nhận thức của giáo viên,

cán bộ quản lý và phụ huynh về chương trình giáo dục mầm non 63

3.3.1.3 Cách thực hiện 65

3.3.1.4 Điều kiện thực hiện 67

3.3.2 Quản lý tốt việc soạn bài, chuẩn bị ĐDDH và giờ dạy trên

3.3.2.4 Điều kiện thực hiện 69

3.3.3 Chỉ đạo giáo viên sử dụng phương pháp giáo dục phù hợp chương

trình giáo dục mầm non, nhất là nhóm phương pháp thực hành trải nghiệm 69

3.3.3.2 Nội dung 69

3.3.3.3 Cách thực hiện 70 3.3.3.4 Điều kiện thực hiện 72

3.3.4 Tổ chức bồi dưỡng cho giáo viên kỹ năng xây dựng nội

dung chương trình chi tiết phù hợp điều kiện cụ thể 72

3.3.4.3 Cách thực hiện 74 3.3.4.4 Điều kiện thực hiện 75

3.3.5 Kiểm tra, đánh giá việc thực hiện chương trình GDMN của giáo viên 75

3.3.5.3 Cách thực hiện 77 3.3.5.4 Điều kiện thực hiện 79

3.3.6 Tổ chức các hoạt động tăng cường và khai thác hiệu quả

các điều kiện về cơ sở vật chất trang thiết bị, đồ dùng đồ chơi, kinh phí

3.3.6.3 Cách thực hiện 80 3.3.6.4 Điều kiện thực hiện 81

3.3.7 Tổ chức các hoạt động tăng cường ứng dụng công nghệ

thông tin trong quản lý hoạt động dạy học 82

3.3.7.4 Điều kiện thực hiện 84

3.5 Khảo nghiệm tính cần thiết và khả thi các biện pháp quản lý

thực hiện chương trình GDMN của Hiệu trưởng 85

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1 Bảng số lượng học sinh tham gia dự thi học sinh giỏi và học sinh

đạt giải các cấp 39 Bảng 2.2 Đội ngũ giáo viên của các trường thực hiện chương trình GDMN 43 Bảng 2.3 Đội ngũ cán bộ quản lý của các trường thực hiện chương trình GDMN 44 Bảng 2.4 Kết quả khảo sát đội ngũ Hiệu trưởng các trường thực hiện chương

trình GDMN 45 Bảng 2.5 Số lượng trẻ, nhóm, lớp của các trường thực hiện chương trình GDMN 46 Bảng 2.6 Tình hình đầu tư kinh phí, cơ sở vật chất cho GDMN các trường

thực hiện chương trình GDMN 47 Bảng 2.7 Nhận thức của CBQL về sự cần thiết và đánh giá của giáo viên về

mức độ thực hiện các biện pháp quản lý thực hiện chương trình giáo dục mầm non 52 Bảng 3.1 Kết quả khảo nghiệm tính cần thiết của các biện pháp đề xuất 86 Bảng 3.2 Kết quả khảo nghiệm tính khả thi của các biện pháp đề xuất 88

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ

Sơ đồ 1 Chức năng của QL 14 Biểu đồ 2.1 Kết quả xếp loại đạo đức bậc Tiểu học 38 Biểu đồ 2.2 Kết quả xếp loại đạo đức bậc Trung học cơ sở 39 Biểu đồ 2.3 Nhận thức của giáo viên về sự cần thiết và mức độ thực hiện các

biện pháp quản lý 54 Biểu đồ 3.1 So sánh mức độ cần thiết và tính khả thi của các biện pháp được

đề xuất 89

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Giáo dục mầm non có tầm quan trọng trong việc hình thành cơ sở ban đầu về nhân cách con người mới, tạo tiền đề cho trẻ chuẩn bị vào học tốt ở trường Tiểu học Nhận thức được tầm quan trọng này, Đảng và Nhà nước ta thường xuyên chăm lo đến công tác chăm sóc và giáo dục trẻ

Tại Hội nghị của Chính phủ về giáo dục mầm non ngày 25/6/2002, Bộ

GD & ĐT đã chỉ rõ các quan điểm về phương hướng phát triển giáo dục mầm

non đó khẳng định: “Nội dung, phương pháp giáo dục mầm non phải là một

thể hoàn chỉnh, phù hợp với đặc điểm lứa tuổi, gắn bó chặt chẽ với giáo dục phổ thông”

Trong những năm qua, các chương trình chăm sóc GD trẻ MN (3-36 tháng, 3-4 tuổi, 4-5 tuổi, 5-6 tuổi) đã được Bộ GD - ĐT ban hành (Năm 1994-1995) có những hạn chế, bất cập về nội dung cũng như phương pháp Nội dung

và hoạt động học tập còn nặng về cung cấp kiến thức một cách riêng rẽ và chưa coi trọng việc hình thành và phát triển các năng lực, kỹ năng sống cho trẻ Sự đổi mới của chương trình GD các cấp học, đặc biệt ở tiểu học đòi hỏi GDMN - bậc học đầu tiên trong hệ thống GD quốc dân - phải đổi mới, tạo ra sự tiếp nối có hiệu quả, chuẩn bị tốt cho trẻ vào học lớp 1 phổ thông Hơn nữa, trong xu thế phát triển chung của xã hội, nhu cầu và sự phát triển của trẻ em cũng có những thay đổi, cần có chương trình giáo dục cho phù hợp Sau 3 năm thí điểm ở 48

trường mầm non thuộc 20 tỉnh thành trong cả nước, đến nay, Chương trình giáo

dục mầm non mới chính thức được ban hành theo Thông tư số 17 của Bộ GD &

ĐT ra ngày 29-7-2009 và đưa vào thực hiện

Chương trình giáo dục mầm non mới thay thế cho chương trình thí điểm giáo dục mầm non thực hiện từ tháng 9-2006, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông mà trước hết và quan trọng nhất là cấp tiểu học Chương trình giáo dục mầm non mới đã kế thừa được những thành quả của giáo dục mầm non qua các giai đoạn, những giá trị tốt đẹp của các chương trình giáo

dục mầm non mới có trong và ngoài nước, đồng thời nó thể hiện được những định hướng đổi mới của giáo dục mầm non, hướng tới sự phát triển của giáo dục mầm non trong tương lai

Hiện nay, ngành giáo dục nước ta đang triển khai thực hiện công cuộc đổi mới toàn diện Hiệu trưởng là người chịu trách nhiệm trước cơ quan quản

lý cấp trên về lao động, tổ chức, điều khiển toàn bộ hoạt động của nhà trường theo mục tiêu đào tạo của cấp học Chất lượng giáo dục các mặt trong nhà trường phụ thuộc nhiều vào năng lực quản lý của người Hiệu trưởng

Nghị quyết TW2 khoá VIII đã khẳng định, phải thực sự coi giáo dục

đào tạo là quốc sách hàng đầu để đạt mục đích: Nâng cao dân trí, đào tạo

nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Giáo dục mầm non là mắt xích đầu tiên trong

hệ thống giáo dục quốc dân, nó góp phần không nhỏ trong việc hình thành và phát triển nhân cách của trẻ Giáo dục mầm non nhằm mục tiêu phát triển trẻ

một cách tổng thể, hình thành ở trẻ những năng lực chung, giúp trẻ “Học làm

người” và chuẩn bị tốt cho trẻ bước vào học phổ thông

Trường mầm non là chiếc nôi chăm sóc giáo dục trẻ theo khoa học để giúp trẻ phát triển nhanh nhẹn, khoẻ mạnh, cơ thể hài hoà cân đối, giáo dục cho trẻ giàu lòng yêu thương, biết quan tâm nhường nhịn, giúp đỡ những người gần gũi, phát triển cho trẻ tính thông minh, tò mò, ham hiểu biết, thích khám phá tìm tòi Từ đó hình thành những phẩm chất đạo đức - trí tuệ ban đầu giúp trẻ phát triển toàn diện Trong những năm qua việc thực hiện chương trình giáo dục mầm non ở các trường đó tạo ra diện mạo mới về chất lượng tại các nhà trường Đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý được bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, các trường được đầu tư các trang thiết bị theo hướng đồng bộ

và hiện đại, các nguồn lực đầu tư được huy động tối đa

Song bên cạnh đó, quá trình quản lý thực hiện chương trình giáo dục mầm non chưa đồng bộ ở tất cả các cấp đặc biệt là cấp cơ sở Do số lượng cán

bộ, khả năng nắm bắt tư tưởng của cái mới và khả năng cập nhật thông tin hạn chế nên quá trình quản lý thực hiện chương trình giáo dục mầm non tại một

số trường còn nhiều bất cập Để chương trình được triển khai và thực hiện

phù hợp với giáo dục của Việt Nam, bắt kịp với xu thế đổi mới của các nước trong khu vực cũng như trên thế giới thì việc quản lý thực hiện chương trình cần có những biện pháp đồng bộ và hiệu quả hơn, điều đó đặc biệt quan trọng

và hết sức cần thiết với người Hiệu trưởng

Thực trạng nói trên đặt ra một yêu cầu cần thiết là phải đẩy mạnh công tác quản lý chỉ đạo việc thực hiện chương trình giáo dục mầm non trong bậc học mầm non

Vì những lý do trên, tác giả chọn đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ của

mình với tiêu đề: “Quản lý việc thực hiện chương trình giáo dục mầm non ở

các trường mầm non thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh” nhằm nâng cao

chất lượng giáo dục toàn diện của nhà trường

2 Mục đích nghiên cứu

Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện ở các trường mầm non thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh thông qua một số biện pháp quản lý hiệu quả của Hiệu trưởng trường mầm non

3 Đối tượng, khách thể nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Thực trạng công tác quản lý việc thực hiện chương trình giáo dục mầm non tại các trường mầm non thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh

3.2 Khách thể nghiên cứu

Biện pháp quản lý của Hiệu trưởng về việc thực hiện chương trình giáo

dục mầm non

4 Phạm vi nghiên cứu

4.1 Giới hạn về đối tượng nghiên cứu: Luận văn chỉ tập trung nghiên

cứu công tác quản lý của Hiệu trưởng về việc triển khai chương trình giáo dục

mầm non của các trường mầm non thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh

4.2 Giới hạn về địa bàn nghiên cứu: Đề tài được triển khai, nghiên

cứu tại các trường mầm non thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh (Cụm chuyên môn số 2: trường mầm non Hoa Sen, trường mầm non Hoa Hồng,

trường mầm non Cẩm Tây, trường mầm non Cẩm Thạch, trường mầm non Cẩm Đông và trường mầm non Cẩm Sơn)

4.3 Giới hạn của khách thể khảo sát: Điều tra, khảo sát 18 cán bộ

quản lý và 156 giáo viên

5 Câu hỏi nghiên cứu

Câu hỏi được đặt ra cho nghiên cứu của chúng tôi đó là: Những biện pháp quản lý nào để nâng cao hiệu quả việc thực hiện chương trình giáo dục

mầm non ở các trường mầm non thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh

6 Giả thuyết nghiên cứu

Việc quản lý thực hiện chương trình giáo dục mầm non của Hiệu trưởng các trường mầm non bước đầu đã đảm bảo được chất lượng giáo dục trẻ Tuy nhiên so với yêu cầu đổi mới của giáo dục mầm non Cẩm Phả thì các biện pháp quản lý chỉ đạo thực hiện chương trình giáo dục mầm non của Hiệu trưởng còn một số bất cập như: đa số cán bộ quản lý tuổi đời còn trẻ, kinh nghiệm quản lý chưa được nhiều Mặt khác một số bộ phận cán bộ quản lý làm việc chưa thực sự năng động, hiệu quả chưa cao; năng lực quản lý còn hạn chế, công tác tham mưu chưa được đề cao, chưa thực sự nhạy bén, quản

lý nhà trường có lúc còn buông lỏng, thiếu tính kế hoạch, sáng tạo

Nếu tìm ra được các biện pháp quản lý chỉ đạo thực hiện chương trình giáo dục mầm non phù hợp với yêu cầu đổi mới của công tác quản lý nhà

trường thì hiệu quả quản lý giáo dục nói chung sẽ được nâng cao

7 Nhiệm vụ nghiên cứu

Để đạt được mục đích nghiên cứu đề ra như trên, đề tài sẽ tập trung vào

các nhiệm vụ sau:

7.1 Nghiên cứu một số vấn đề lý luận cơ bản liên quan đến đề tài

nghiên cứu như quản lý, quản lý giáo dục, quản lý chỉ đạo việc thực hiện chương trình giáo dục mầm non

7.2 Khảo sát thực trạng các biện pháp quản lý của Hiệu trưởng về việc

thực hiện chương trình giáo dục mầm non ở các trường mầm non thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh

7.3 Đề xuất một số biện pháp quản lý của Hiệu trưởng về việc thực hiện

chương trình giáo dục mầm non ở các trường mầm non thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh

8 Phương pháp nghiên cứu

Để giải quyết các nhiệm vụ nghiên cứu đề tài, chúng tôi đã sử dụng phối hợp các phương pháp sau đây:

8.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

Thu thập các tài liệu liên quan đến lĩnh vực nghiên cứu, đặc biệt về quản lí việc thực hiện chương trình giáo dục mầm non (2009) của nhà trường; phân tích, phân loại, xác định các khái niệm cơ bản; đọc sách, tham khảo các

công trình nghiên cứu có liên quan để hình thành cơ sở lý luận cho đề tài

8.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

8.2.1 Phương pháp quan sát: Chúng tôi sử dụng phương pháp này để

quan sát hoạt động của giáo viên và học sinh, nhằm thu nhập thông tin bổ sung cho vấn đề nghiên cứu

8.2.2 Phương pháp phỏng vấn: Chúng tôi sử dụng phương pháp này

nhằm tìm hiểu thông tin về hiệu quả quản lý chỉ đạo của Hiệu trưởng về việc thực hiện chương trình giáo dục mầm non với giáo viên

8.2.3 Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi: Chúng tôi thiết kế mẫu

nghiên cứu tìm hiểu thực trạng quản lý việc thực hiện chương trình giáo dục mầm non những năm qua, đánh giá hiệu quả quản lý việc thực hiện chương trình giáo dục mầm non hiện nay ở các trường và xác định tính cần thiết, tính khả thi của các biện pháp quản lý của Hiệu trưởng Bao gồm 2 mẫu phiếu: (một mẫu phiếu dành cho cán bộ quản lý, một mẫu phiếu dành cho giáo viên)

8.3 Phương pháp nghiên cứu sản phẩm để đánh giá chất lượng

8.3.1 Phương pháp chuyên gia: Chúng tôi tham khảo ý kiến các chuyên

gia về quản lý, quản lý giáo dục mầm non để tìm hiểu sâu hơn về vấn đề quản lý

8.3.2 Phương pháp tổng kết kinh nghiệm: Chúng tôi nghiên cứu những

kinh nghiệm thực tiễn quản lý của các trường mầm non tỉnh Quảng Ninh nói chung và các trường mầm non thành phố Cẩm Phả nói riêng

8.3.3 Nhóm phương pháp xử lý số liệu: Chúng tôi sử dụng một số công

thức toán học để xử lý số liệu đã thu thập được nhằm tăng độ tin cậy của kết quả nghiên cứu

9 Ý nghĩa khoa học của đề tài

9.1 Ý nghĩa lý luận

Tổng kết lý luận về công tác quản lý của Hiệu trưởng về việc triển khai chương trình giáo dục mầm non hiện nay ở các trường mầm non thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh, chỉ ra những thành công và mặt hạn chế, cung cấp

cơ sở khoa học để xây dựng một số biện pháp quản lý hiệu quả cho vấn đề này

9.2 Ý nghĩa thực tiễn

Kết quả nghiên cứu có thể được áp dụng cho công tác quản lý của Hiệu trưởng về việc thực hiện chương trình giáo dục mầm non (2009) ở các trường mầm non trong cả nước

10 Cấu trúc của đề tài

Ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn dự kiến được trình bày theo 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận của biện pháp quản lý chương trình giáo dục

mầm non

Chương 2: Thực trạng công tác quản lý của Hiệu trưởng về việc thực

hiện chương trình giáo dục mầm non ở các trường mầm non thành phố Cẩm

Phả, tỉnh Quảng Ninh

Chương 3: Các biện pháp quản lý thực hiện chương trình giáo dục mầm

non của Hiệu trưởng trường mầm non thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH

GIÁO DỤC MẦM NON 1.1 Tổng quan về vấn đề nghiên cứu

Trong quá trình phát triển giáo dục mầm non ở Việt Nam có nhiều chương trình giáo dục ra đời Bộ GD&ĐT có quyết định số 136/GD&ĐT, ngày 31 tháng 5 năm 1994 ban hành bộ chương trình mẫu giáo cải cách Chương trình này được xây dựng cho 3 độ tuổi trẻ mẫu giáo và là bộ chương trình hoàn chỉnh nhất cho đến thời điểm đó Chương trình đó xác định rõ mục tiêu giáo dục, yêu cầu cần đạt với từng độ tuổi, thể hiện sự kết hợp hài hòa giữa nội dung chăm sóc, giáo dục, coi trọng hoạt động chủ đạo theo lứa tuổi Chương trình nhà trẻ “Chương trình chăm sóc giáo dục trẻ nhà trẻ 3-36 tháng tuổi” được ban hành theo quyết định số 1006/GD&ĐT ngày 24 tháng 3 năm

1995 Chương trình gồm các bài soạn gợi ý về các lĩnh vực: Phát triển vận động, ngôn ngữ, hoạt động với đồ vật, giáo dục âm nhạc và trò chơi

Chương trình chăm sóc giáo dục trẻ nhà trẻ và mẫu giáo hiện hành còn thiếu một số yếu tố như: mục tiêu, nguyên tắc, đánh giá kết quả giáo dục Văn bản nội dung chương trình bao gồm cả phần hướng dẫn thực hiện, các bài soạn gợi ý chưa thật sự hợp lý Mục tiêu của chương trình quá chú trọng đến sự phát triển trí tuệ, nặng về cung cấp kiến thức, chưa chú trọng các lĩnh vực khác mặc dù có đặt ra nhiệm vụ phát triển toàn diện cho trẻ Trong giờ học, tất cả trẻ được thực hiện cùng một nhiệm vụ theo yêu cầu của giáo viên đó định trước, chưa chú ý sự phát triển cá nhân Các chiến lược giáo dục và dạy học thực hiện dưới hình thức các môn học riêng biệt, học tập theo nhóm đông số trẻ và mọi trẻ cùng tham gia Có thể nói, việc thực hiện chương trình cải cách chưa thúc đẩy sự phát triển mạnh mẽ của trẻ ở nhiều lĩnh vực, đặc biệt trong việc giúp trẻ phát triển các năng lực trí tuệ với những kích thích mang tính giáo dục, phát triển cảm xúc xã hội và tạo điều kiện để trẻ có thể chất tốt

Thực hiện nghị quyết 40/2000 của Quốc hội khóa X, Thủ tướng Chính phủ ra chỉ thị số 14/2001/CT-TTg về việc đổi mới nội dung sách giáo khoa, đổi mới phương pháp giáo dục, đổi mới kiểm tra đánh giá, đổi mới cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học và công tác quản lý giáo dục Việc đổi mới được thực hiện đồng bộ ở tất cả các cấp học trong hệ thống giáo dục quốc dân Giáo dục mầm non cũng có các dự án thử nghiệm: “Đổi mới hình thức tổ chức hoạt động học tập và vui chơi trong trường mầm non theo hướng tích hợp chủ đề” Kết quả của các công trình này được sử dụng để biên soạn chương trình giáo dục mầm non mới, gồm có: Chương trình nhà trẻ (3 - 36 tháng) và chương trình mẫu giáo (3 - 6 tuổi) Chương trình được xây dựng theo nguyên tắc chương trình khung, cấu thành bởi 5 yếu tố: Mục tiêu giáo dục, nội dung giáo dục, phương pháp tổ chức hoạt động giáo dục, các điều kiện thực hiện, đánh giá Về nội dung, chương trình được cấu trúc theo các lĩnh vực phát triển ở trẻ thông qua việc thực hiện các chủ đề giáo dục Về phương pháp là tăng cường hoạt động trải nghiệm cá nhân, hoạt động theo hứng thú và nhu cầu của trẻ Về đánh giá, nhấn mạnh mục đích xem xét các hoạt động sư phạm trong khoảng thời gian nhất định để có điều chỉnh phù hợp cho các hoạt động tiếp theo Ưu điểm của chương trình này là có độ mở cao, tạo điều kiện cho giáo viên sáng tạo, đưa các nội dung phù hợp với cuộc sống thực diễn ra xung quanh trẻ Trẻ vừa được cung cấp tri thức, kỹ năng theo hệ thống một cách có chủ định của giáo viên, vừa được học một cách tự nhiên, giúp trẻ phát triển toàn diện Chương trình được thẩm định và nghiệm thu tháng 8 năm 2005 Tháng 9 năm 2006, Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành thí điểm tại 48 trường của 20 tỉnh đại diện các vùng miền trong cả nước Năm học 2009-2010, chương trình được Sở Giáo dục - Đào tạo tỉnh Quảng Ninh triển khai đại trà trong các trường mầm non

Để quản lý thực hiện chương trình giáo dục mầm non, người Hiệu trưởng trường mầm non cần có các biện pháp quản lý phù hợp Các biện pháp này đạt kết quả tốt sẽ tạo điều kiện thuận lợi khi chương trình được triển khai đại trà ở tất cả các trường mầm non

Chương trình GDMN bao gồm:

- Chương trình GD nhà trẻ

- Chương trình GD mẫu giáo

Chương trình được xây dựng là chương trình khung, bao gồm những nội dung cơ bản, cốt lõi, và có tính linh hoạt, mềm dẻo làm cơ sở cho việc lựa chọn nội dung giáo dục cụ thể với kinh nghiệm sống, khả năng của trẻ và thực

tế của từng địa phương, vùng miền

Chương trình kết hợp hài hoà giữa chăm sóc và giáo dục, giữa các lĩnh vực phát triển: thể chất, nhận thức, ngôn ngữ, tình cảm - kĩ năng xã hội và thẩm mỹ để phát triển trẻ toàn diện, Chương trình không nhấn mạnh cho trẻ những kiến thức, kỹ năng đơn lẻ mà theo hướng tích hợp, phù hợp với đặc điểm phát triển và khả năng của trẻ

Chương trình được xây dựng theo hai giai đoạn: giáo dục nhà trẻ và giáo dục mẫu giáo, mang tính đồng tâm, phát triển và chú trọng các hoạt động chủ đạo của từng lứa tuổi, tạo ra các cơ hội cho trẻ hoạt động tích cực phù hợp với nhu cầu và sự phát triển của trẻ

Thực tế cho thấy có rất nhiều công trình nghiên cứu về biện pháp của Hiệu trưởng về việc quản lý thực hiện chương trình Nguyễn Thị Kim Thanh, Trần Lan Hương, Lê Thu Hương, Cao Thị Thanh, Vũ Thị Bích Hằng đã làmphong phú thêm lý luận quản lý nói chung và quản lý thực hiện chương trình giáo dục mầm non nói riêng Nhìn chung các công trình nghiên cứu đã nêu lên được vai trò quản lý của Hiệu trưởng các trường mầm non, đưa ra được các giải pháp chỉ đạo việc thực hiện chương trình ở địa phương nơi tác giả công tác Mỗi đề tài có góc nhìn riêng nhưng chưa có đề tài nào nghiên cứu sâu vấn đề biện pháp quản lý của Hiệu trưởng về việc thực hiện chương trình GDMN ở các trường mầm non Vì vậy, đề tài muốn được nghiên cứu theo hướng này, từ đó tìm ra những biện pháp nhằm nâng cao năng lực quản lý cho Hiệu trưởng trong quá trình chỉ đạo việc thực hiện chương trình GDMN đáp ứng mục tiêu phát triển GDMN nói chung và Giáo dục mầm non các trường thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh nói riêng

1.2 Một số khái niệm cơ bản

1.2.1 Quản lý

- “Quản lý” theo quan niệm của các tác giả nước ngoài:

+ Theo Harold Koontz (nhà QL người Mỹ) cho rằng: “Quản lý là một yếu tố cần thiết để đảm bảo phối hợp những nỗ lực cá nhân” Do vậy quản lý với tư cách thực hành thì nó là nghệ thuật, còn kiến thức có tổ chức làm cơ sở cho nó có thể coi như là một khoa học [18, tr.26]

Nói đến hoạt động quản lý, người ta không thể không nhắc tới ý tưởng

sâu sắc của C.Mác: “Một nghệ sĩ vĩ cầm tự điều khiển mình, còn dàn nhạc thì

cần có nhạc trưởng” [13, tr.1]

- “Quản lý” theo quan niệm của các tác giả trong nước:

+ Tác giả Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lý là sự tác động có mục đích,

có kế hoạch của chủ thể quản lý đến tập thể những người lao động (nói chung

là khách thể quản lý) nhằm đạt được những mục tiêu dự kiến [25, tr.35]

+ Tác giả Đặng Vũ Hoạt và Hà Thế Ngữ cho rằng: “Quản lý là một

quá trình định hướng, có mục tiêu, quản lý một hệ thống nhằm đạt được những mục tiêu nhất định” [23, tr.17]

+ Từ điển tiếng Việt viết: Quản lý là tổ chức và điều khiển các hoạt

động theo những yêu cầu nhất định

+ Thuật ngữ “Quản lý" (tiếng Việt gốc Hán) đã lột tả được bản chất

hoạt động quản lý trong thực tiễn Nó gồm 2 quá trình tích hợp vào nhau:

Quá trình “quản” gồm sự coi sóc, giữ gìn, duy trì ở trạng thái ổn định; quá trình “lý” gồm tự sửa sang, sắp xếp, đổi mới, đưa vào hệ thống phát triển

Nếu người đứng đầu chỉ chăm lo đến việc “quản” tức là chăm lo đến việc coi sóc, giữ gìn thì tổ chức đó sẽ trì trệ, không phát triển Tuy nhiên, nếu

chỉ chăm lo đến việc “lý” tức là chỉ lo đến việc sửa sang, sắp xếp, đổi mới

mà không đặt trên nền tảng của sự ổn định thì sự phát triển của tổ chức sẽ không bền vững Để hoạt động quản lý có hiệu quả thì nên cân bằng động giữa hai quá trình

Có thể khái quát: Quản lý là sự tác động có tổ chức, có mục đích của

chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm sử dụng có hiệu quả các tiềm năng của hệ thống để đạt được mục tiêu định ra trong điều kiện biến động của môi trường

Thực chất của công tác quản lý là sự tác động qua lại giữa chủ thể quản

lý đối với khách thể quản lý dựa trên những qui luật và xu hướng phát triển khách quan của xã hội - thời đại, lợi ích, của người lao động (bộ phận được quản lí) nhằm đạt được mục đích đề ra

Ngày nay, quản lý được coi là một trong năm nhân tố phát triển kinh tế

- xã hội: vốn, nguồn lực lao động, khoa học kĩ thuật, tài nguyên và quản lý Trong đó quản lý có vai trò mang tính chất quyết định thành công

Từ những khái niệm trên chúng ta có thể rút ra một số đặc điểm của quản lý như sau:

Quản lý là một hoạt động để điều khiển lao động

Quản lý là một khoa học và nghệ thuật huy động và vận động vì sử dụng các nguồn nhân lực và vật lực

Quản lý là sự thể hiện một tổ hợp các phương pháp nhằm vận hành một

hệ thống đạt được các mục tiêu đề ra Quản lý phải bao gồm các yếu tố sau:

Phải có ít nhất một chủ thể quản lý là tác nhân tạo ra các tác động và ít nhất là một đối tượng bị quản lý tiếp nhận trực tiếp các tác động của chủ thể quản lý tạo ra các khách thể khác chịu tác động gián tiếp của chủ thể quản lý Tác động có thể chỉ là một lần mà cũng có thể liên tục nhiều lần

Phải có một mục tiêu và quĩ đạo đặt ra cho tất cả đối tượng và chủ thể quản lý, mục tiêu này là căn cứ để chủ thể tạo ra các tác động

Chủ thể phải thực hành việc tác động

Chủ thể có thể là một người, nhiều người, một thiết bị, còn đối tượng có thể là con người (một hoặc nhiều người), hoặc giới vô sinh, hoặc giới sinh vật

Quản lý không chỉ là một khoa học mà còn là một nghệ thuật Quản lý

là một hệ thống mở mà bản chất của nó là sự phối hợp nỗ lực của con người thông qua việc thực hiện các chức năng quản lý

Đánh giá thực trạng cái kết thúc của nhà trường, xác định xem mục tiêu

dự kiến ban đầu và toàn bộ kế hoạch đã đạt được ở mức độ nào, kết quả phù hợp đến đâu so với dự kiến

1.2.2 Chức năng quản lý

Chức năng quản lý là một dạng hoạt động quản lý đặc biệt thông qua

đó chủ thể quản lý tác động đến khách thể quản lý nhằm thực hiện một mục tiêu nhất định

Chức năng quản lý chính là những nội dung, những phương thức hoạt động cơ bản mà nhờ đó trong quá trình quản lý sử dụng nó tác dụng tới đối tượng quản lý để thực hiện mục tiêu quản lý

Quản lý có bốn chức năng cơ bản, các chức năng này luôn có mối quan

hệ chặt chẽ, mật thiết và bổ sung hỗ trợ cho nhau trong quá trình quản lý

Ở Việt Nam trong quá trình quản lý, người ta sử dụng các chức năng quản lý giáo dục sau:

- Chức năng kế hoạch hoá

- Chức năng tổ chức

- Chức năng chỉ đạo

- Chức năng kiểm tra

* Chức năng kế hoạch hoá:

Đây là giai đoạn quan trọng nhất của quá trình quản lý, căn cứ vào những tiềm năng đã có và những khả năng sẽ có mà xác định rõ hệ thống mục tiêu, nội dung hoạt động, các biện pháp cần thiết để chỉ rõ trạng thái mong muốn của nhà trường khi kết thúc năm học

Kết quả của giai đoạn này phải được thống nhất cao trong nhà trường về bản kế hoạch năm học, đó chính là nội dung cơ bản của quá trình quản lý, vì thế

ở giai đoạn này có vai trò rất to lớn Để làm rõ việc đó người lãnh đạo cần phải:

+ Định rõ kế hoạch, các mục tiêu cần đạt tới

+ Lựa chọn các biện pháp

+ Lập chương trình của nhà trường trong suốt năm học

+ Thông qua tập thể sư phạm và trình lên cấp trên

+ Điều chỉnh và hoàn thiện kế hoạch

Như vậy tổ chức chính là nhân tố sinh thành ra hệ trọn vẹn, biến một tập hợp các thành tố rời rạc thành một hệ toàn vẹn Đó chính là điều mà V.I.Lênin đã nêu một cách hình tượng: Liệu một trăm có mạnh hơn một nghìn không? Có chứ! Khi một trăm được tổ chức lại Tổ chức sẽ nhân sức mạnh lên mười lần

Trong quản lý trường học, Hiệu trưởng chính là người vừa thiết kế đồng thời là người thi công

* Chức năng chỉ đạo:

Về thực chất đó chính là những hành động xác lập quyền chỉ huy và sự can thiệp của người lãnh đạo trong quá trình quản lý, là huy động mọi lực lượng vào việc thực hiện kế hoạch và điều hành nhằm đảm bảo cho mọi hoạt động của nhà trường diễn ra trong kỉ cương trật tự

Chức năng chỉ đạo có 3 nhiệm vụ chính:

- Xác định quyền chỉ huy và giao việc cho các thành viên

- Hướng dẫn thực hiện, động viên và đôn đốc hoàn thành nhiệm vụ

- Giám, sát uốn nắn và sửa chữa

Chức năng chỉ đạo xét cho cùng là sự tác động lên con người, khơi dậy động lực của nhân tố con người trong hệ thống quản lý, thể hiện mối quan hệ giữa con người với con người và quá trình giải quyết những mối quan hệ đó

để họ tự nguyện và nhiệt tình phấn đấu

* Chức năng kiểm tra:

Kiểm tra là chức năng của người quản lý nhằm đánh giá, phát hiện và điều chỉnh kịp thời giúp cho hệ thống quản lý vận hành tối ưu, đạt mục đích

đề ra Kiểm tra là nhằm xác định kết quả thực hiện kế hoách trên thực tế, phát hiện những sai lệch, đề ra các biện pháp uốn nắn điều chỉnh kịp thời Kiểm tra không hẳn là giai đoạn cuối của chu trình quản lý, bởi kiểm tra không chỉ diễn

ra khi công việc đó hoàn thành có kết quả mà nó diễn ra trong suốt quá trình

từ đầu đến cuối, từ lúc chuẩn bị xây dựng kế hoạch

Kiểm tra có hiệu quả cao là kiểm tra mang tính lường trước, cho phép phát hiện sai sót từ khâu lập kế hoạch hay quá trình đang diễn ra Như vậy, kiểm tra thực chất là quá trình thiết lập mối quan hệ ngược trong quản lý Nó giúp người lãnh đạo điều khiển một cách tối ưu hoạt động quản lý Do đó, ta

có thể nói: không có kiểm tra là không có quản lý

Qua phân tích các chức năng quản lý, có thể thấy các chức năng này có mối quan hệ chặt chẽ, tác động qua lại với nhau, chi phối lẫn nhau thành một thể thống nhất của hoạt động quản lý Chức năng của quản lý được thể hiện ở sơ đồ sau:

Sơ đồ 1 Chức năng của QL

Tóm lại: Chức năng quản lý là một trong những vấn đề cơ bản của lý luận

quản lý, nó giữ vai trò to lớn trong thực tiễn quản lý Chức năng quản lý và chu trình quản lý thể hiện đầy đủ nội dung hoạt động của chủ thể quản lý đối với khách thể quản lý Chính vì vậy, việc thực hiện đầy đủ các giai đoạn quản lý

KIỂM TRA

KẾ HOẠCH

TỔ CHỨC

CHỈ ĐẠO THÔNG TIN

trong một chu trình quản lý là cơ sở đảm bảo cho hiệu quả của an toàn hệ thống được quản lý Việc thực hiện chu trình quản lý có hiệu quả hay không là nhờ có thông tin Thông tin vừa là điều kiện, vừa là phương tiện tổng hợp các chức năng trên Chức năng thông tin chiếm vị trí quan trọng trong chu trình quản lý, căn cứ vào lượng thông tin, người quản lý đưa ra các quyết định, phối hợp với việc tổ chức, điều hành và kiểm tra, người quản lý đưa ra quyết định phù hợp

Tuy vậy, việc vận dụng các chức năng quản lý vào các cơ sở giáo dục thực tế không đơn giản Để vận dụng tốt, người cán bộ quản lý phải có một quá trình học tập, rèn luyện các kỹ năng quản lý đồng thời được bồi dưỡng và

tự bồi dưỡng thường xuyên, liên tục

1.2.3 Quản lý giáo dục

Quản lý giáo dục là một loại hình quản lý xã hội Dựa vào khái niệm

“quản lý”, một số tác giả đã đưa ra quản lý giáo dục như sau:

+ Tác giả nổi tiếng M.I.Kônđacốp: “Quản lý giáo dục là tập hợp

những biện pháp kế hoạch nhằm đảm bảo sự vận hành bình thường của cơ quan trong hệ thống giáo dục để tiếp tục phát triển và mở rộng hệ thống cả về

số lượng cũng như chất lượng” [18, tr.34]

+ Tác giả Đặng Quốc Bảo lại cho rằng: “Quản lý giáo dục theo nghĩa

tổng quát là hoạt động điều hành, phối hợp của các lực lượng xã hội nhằm thúc đẩy mạnh công tác đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu của xã hội” [1, tr.45]

+ Tác giả Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lý giáo dục là hệ thống những

hệ thống những tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp qui luật của chủ thể quản lý (hệ giáo dục) nhằm làm cho hệ vận hành theo đường lối và nguyên

lý giáo dục của Đảng, thực hiện được các tính chất của các nhà trường XHCN Việt Nam, mà điểm tụ hội là quá trình dạy học, giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ thống giáo dục tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái mới về mới về chất” [8, tr.35]

+ Tác giả Trần Kiểm: “Quản lý giáo dục được hiểu là hệ thống những tác

động tự giác (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật) của chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên, công nhân viên, tập thể học sinh, cha mẹ

học sinh và các lực lượng xó hội trong và ngoài nhà trường nhằm thực hiện có

chất lượng và hiệu quả mục tiêu giáo dục của nhà trường” [20, tr.12]

+ Tác giả Phạm Minh Hạc: “Quản lý nhà trường, quản lý giáo dục là tổ

chức hoạt động dạy học Có tổ chức được các hoạt động dạy học mới quản lý được giáo dục, tức là cụ thể hóa các đường lối giáo dục của Đảng và biến đường lối đó thành hiện thực, đáp ứng yêu cầu của nhân dân, của đất nước” [11, tr.17]

Những khái niệm tuy có cách diễn đạt khác nhau, nhưng tựu chung lại

có thể hiểu: Quản lý giáo dục là sự tác động có tổ chức, có định hướng phù hợp với qui luật khách quan của chủ thể quản lý ở các cấp lên đối tượng quản

lý, nhằm đưa hoạt động giáo dục của từng cơ sở và của toàn bộ hệ thống giáo dục đạt tới mục tiêu đã định Những tác động đó thực chất là tác động khoa học đến nhà trường, làm cho nhà trường tổ chức một cách khoa học, có kế hoạch quá trình dạy học theo mục tiêu đào tạo

Cụ thể hơn, quản lý giáo dục bao gồm các nhân tố: Phải có chủ thể giáo dục, ở tầm vĩ mô là quản lý nhà nước mà cơ quan quản lý là Bộ, Sở, Phòng, ở tầm vi mô là quản lý của những người Hiệu trưởng các trường học Phải có hê thống tác động quản lý theo nội dung, chương trình, kế hoạch thống nhất từ trung ương đến địa phương nhằm thực hiện mục tiêu giáo dục trong mỗi giai đoạn cụ thể Phải có những người làm công tác giáo dục cùng với hệ thống cơ

sở vật chất kỹ thuật tương ứng và các cháu học sinh

1.2.4 Quản lý nhà trường

Quản lý nhà trường được định nghĩa theo nhiều cách khác nhau:

+ Tác giả Phạm Minh Hạc: “Quản lý nhà trường là thực hiện đường lối

của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo đối với ngành giáo dục, với thế hệ trẻ và đối với từng học sinh” [11, tr.61]

Quản lý nhà trường trước hết là quản lý hoạt động dạy và học, đưa hoạt động đó từ trạng thái này đến trạng thái khác để dần dần tiến tới mục tiêu giáo dục

+ Tác giả Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lý trường học là quản lý tập thể giáo viên và học sinh, để chính họ lại quản lý (đối với giáo viên) và tự quản lý (đối với học sinh) quá trình dạy học - giáo dục, nhằm đào tạo ra sản phẩm là nhân cách người lao động mới” [25, tr.54]

Quản lý nhà trường bao gồm: quản lý các quan hệ giữa nhà trường và

xã hội và quản lý chính nhà trường (quản lý bên trong nhà trường)

Quản lý bên trong nhà trường gồm: Quản lý các quá trình dạy học và quản lý các điều kiện (vật chất , tài chính, nhân lực )

Như vậy, quản lý nhà trường chính là quản lý giáo dục trong một phạm

vi xác định của một đơn vị giáo dục nền tảng là nhà trường Do đó, quản lý nhà trường phải vận dụng tất cả các nguyên lý chung của quản lý giáo dục để đẩy mạnh hoạt động của nhà trường theo mục tiêu đào tạo

1.2.5 Quản lý trường mầm non

+ Tác giả Phạm Châu Loan (1994): “Quản lý giáo dục mầm non là hệ thống những tác động có mục đích, có kế hoạch của các cấp quản lý đến các

cơ sở giáo dục mầm non nhằm tạo ra những điều kiện tối ưu cho việc thực hiện mục tiêu đào tạo” [21, tr.10]

+ Tác giả Đinh Văn Vang (1997): Một số vấn đề quản lý trường mầm non: “Quản lý trường mầm non là tập hợp những tác động tối ưu của chủ thể quản lý (Hiệu trưởng) đến tập thể cán bộ, giáo viên nhằm thực hiện có chất lượng mục tiêu, kế hoạch giáo dục của nhà trường, trên cơ sở tận dụng các tiềm lực vật chất và tinh thần của xã hội, nhà trường và gia đình” [28, tr.15]

Trường mầm non là đơn vị cơ sở của ngành giáo dục mầm non, là khách thể quan trọng của tất cả các cấp quản lý giáo dục mầm non Thành tích, chất lượng của nhà trường thực sự tạo nên thành tích chất lượng của ngành học Vì thế quản lý nhà trường mầm non có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ

Quản lý trường mầm non là tập hợp những tác động tối ưu của chủ thể quản lý (Hiệu trưởng), đến tập thể cán bộ giáo viên nhằm tận dụng các nguồn

do Nhà nước đầu tư, lực lượng xã hội đóng góp và do lao động xây dựng vốn

tự có, hướng vào việc đẩy mạnh mọi hoạt động của nhà trường mà tiêu điểm hội tụ là quá trình chăm sóc giáo dục trẻ Thực hiện có chất lượng mục tiêu kế hoạch đào tạo, đưa nhà trường tiến lên trạng thái mới

Hoạt động của nhà trường mầm non rất phức tạp và đa dạng Người Hiệu trưởng làm tốt công tác quản lý trường mầm non sẽ góp phần thực hiện các mục tiêu cơ bản của nhà trường

- Thu hút ngày càng đông số trẻ trong độ tuổi đến trường trên địa bàn hành chính nơi trường đóng

- Bảo đảm được chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ, giúp trẻ phát triển toàn diện

- Xây dựng tập thể cán bộ giáo viên trong trường vững mạnh, đủ sức thực hiện nhiệm vụ đặt ra

- Thu hút các lực lượng xã hội tham gia hỗ trợ xây dựng nhà trường: từ đầu tư cơ sở vật chất đến việc tạo ra môi trường giáo dục thống nhất và tham gia quản lý nhà trường

- Phát huy được ý thức tự quản, làm chủ của mỗi cá nhân và các bộ phận trong trường Tạo nên sự đoàn kết nhất trí trên cơ sở nhiệm vụ trung tâm của nhà trường

Điều 1, Chương I, Điều lệ trường mầm non qui định về nhiệm vụ và quyền hạn của trường mầm non như sau:

- Tổ chức thực hiện việc nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em từ 3 tháng đến 6 tuổi theo chương trình GDMN do Bộ trưởng Bộ GD&ĐT ban hành

- Huy động trẻ em lứa tuổi mầm non đến trường: tổ chức giáo dục hoà nhập cho trẻ em có hoàn cảnh khó khăn, trẻ em khuyết tật

- Quản lý cán bộ, giáo viên, nhân viên để thực hiện nhiệm vụ nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ em

- Huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực theo qui định của pháp luật

- Xây dựng cơ sở vật chất theo yêu cầu chuẩn hoá, hiện đại hoá hoặc theo yêu cầu tối thiểu đối với vùng đặc biệt khó khăn

- Phối hợp với gia đình trẻ em, tổ chức và cá nhân để thực hiện hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ em

- Tổ chức cho cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và trẻ em tham gia các hoạt động xã hội trong cộng đồng

- Thực hiện kiểm định chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ

em theo qui định

- Thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo qui định của pháp luật

1.3 Công tác quản lý hoạt động chăm sóc nuôi dưỡng, giáo dục của Hiệu trưởng trường mầm non

1.3.1 Hiệu trưởng trường mầm non

1.3.1.1 Vị trí, vai trò của Hiệu trưởng trường mầm non

Hiệu trưởng là người đứng đầu nhà trường, là người chịu trách nhiệm trước Đảng bộ chính quyền địa phương và cấp trên về quản lý toàn bộ hoạt động của nhà trường theo đúng đường lối giáo dục của Đảng, phương hướng nhiệm vụ của ngành Vì thế Hiệu trưởng là người có trách nhiệm chủ yếu, có tính chất quyết định đến kết quả phấn đấu của nhà trường Thực tiễn đã khẳng định rằng: Muốn xây dựng trường tiên tiến cần phải bồi dưỡng người Hiệu trưởng trở thành con chim đầu đàn của tập thể sư phạm Nơi nào có cán bộ quản lý tốt thì nơi đó làm ăn phát triển, ngược lại nơi nào cán bộ quản lý kém thì làm ăn trì trệ, suy sụp

1.3.1.2 Nhiệm vụ và quyền hạn

Điều lệ trường mầm non 2008 qui định nhiệm vụ và quyền hạn của

Hiệu trưởng trường mầm non như sau:

- Xây dựng qui hoạch phát triển nhà trường; lập kế hoạch và tổ chức thực hiện kế hoạch giáo dục từng năm học; báo cáo, đánh giá kết quả thực

hiện trước Hội đồng trường và các cấp có thẩm quyền

- Thành lập các tổ chuyên môn, tổ văn phòng và các hội đồng tư vấn trong nhà trường; bổ nhiệm tổ trưởng, tổ phó đề xuất các thành viên của Hội đồng trường trình cấp có thẩm quyền quyết định

- Phân công, quản lý, đánh giá, xếp loại; tham gia quá trình tuyển dụng; khen thưởng, thi hành kỷ luật đối với giáo viên, nhân viên theo qui định

- Quản lý và sử dụng có hiệu quả các nguồn tài chính, tài sản của nhà trường

- Tiếp nhận trẻ, quản lý trẻ em và các hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em theo các nội dung nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ em

do Bộ GT&ĐT qui định

- Dự các lớp bồi dưỡng về chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ quản lý, tham gia các hoạt động giáo dục 2 giờ/1 tuần, được hưởng chế độ phụ cấp và chính sách ưu đãi theo qui định

- Thực hiện qui chế dân chủ ở cơ sở và tạo điều kiện cho các tổ chức chính trị - xã hội trong nhà trường nhằm nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ em

- Thực hiện xã hội hoá giáo dục, phát huy vai trò của nhà trường đối với cộng đồng

1.3.1.3 Hiệu trưởng thực hiện các chức năng quản lý

Hiệu trưởng thực hiện các hoạt động quản lý bằng cách vận dụng các chức năng quản lý, đó là: Kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra

Công cụ quản lý của Hiệu trưởng bao gồm hệ thống các văn bản pháp qui, đội ngũ nhân lực, tài lực, vật lực và các kỹ năng quản lý Hệ thống các công cụ này giúp Hiệu trưởng tiến hành tốt các chức năng quản lý Trong công tác quản lý hoạt động CS-GD ở trường mầm non, người Hiệu trưởng phải luôn thể hiện vai trò: Người giáo viên, người nhân viên và nhà quản lý Vì vậy, người Hiệu trưởng cần có những kỹ năng nhất định của người giáo viên (giáo dục) và nhân viên (nuôi dưỡng) đồng thời phải có kỹ năng của nhà quản lý Đây là những đòi hỏi đặc trưng về năng lực của Hiệu trưởng trường mầm non

Có như vậy, công tác quản lý hoạt động chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục của người Hiệu trưởng mới đạt hiệu quả, góp phần thực hiện mục tiêu GDMN

1.3.2 Biện pháp quản lý hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục của Hiệu trưởng trường mầm non

1.3.2.1 Xây dựng kế hoạch

Việc xây dựng kế hoạch phải được tiến hành một cách khoa học, sát thực dựa trên cơ sở khách quan và chủ quan, tiến hành theo một qui trình hợp lý

Các loại kế hoạch chỉ đạo hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục + Kế hoạch tổng thể về phát triển nhà trường để mở rộng qui mô (kế hoạch dài hạn từ 5- 10 năm)

+ Kế hoạch tuyển sinh, mở lớp hàng năm, kèm theo các điều kiện khả thi + Kế hoạch đầu tư cơ sở vật chất cho các lớp, các phòng chức năng, thiết bị bán trú, nhà bếp

+ Thời khóa biểu, thực đơn dinh dưỡng theo tuần, mùa

+ Lịch theo dõi nề nếp nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục

+ Kế hoạch bồi dưỡng trẻ có năng khiếu hoặc trẻ có nhu cầu đặc biệt (trẻ khuyết tật, suy dinh dưỡng)

+ Kế hoạch đánh giá trẻ nhà trẻ, trẻ mẫu giáo

+ Kế hoạch hoạt động ngoại khóa cho trẻ từng độ tuổi

+ Kế hoạch chỉ đạo giáo viên nhóm, lớp tổ chức hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ

+ Kế hoạch chỉ đạo tổ nuôi tổ chức hoạt động phục vụ bán trú

+ Kế hoạch phối hợp với các đoàn thể trong nhà trường để chỉ đạo nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục

+ Kế hoạch phối hợp với ban đại diện cha mẹ, các tổ chức xã hội phục

vụ cho nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục

+ Kế hoạch cá nhân của Hiệu trưởng chỉ đạo các hoạt động trong nhà trường

1.3.2.2 Các biện pháp tổ chức

- Hiệu trưởng tổ chức bộ máy nhà trường:

+ Thành lập và cử tổ trưởng các tổ chuyên môn nuôi dạy, các hội đồng của nhà trường

+ Tổ chức trẻ theo nhóm, lớp, mỗi nhóm, lớp có số lượng trẻ, giáo viên theo qui định

- Hiệu trưởng chỉ đạo tổ chuyên môn phân công hợp lý công tác của giáo viên, nhân viên, căn cứ vào trình độ đào tạo, năng lực và phẩm chất của họ

- Tổ chức tuyển chọn bổ sung nhân lực

- Tổ chức phối hợp thường xuyên, chặt chẽ với gia đình và Ban đại diện cha mẹ trẻ, xây dựng môi trường giáo dục

- Phối hợp với hội đồng giáo dục các cấp, các tổ chức chính trị, xã hội, các tổ chức kinh tế, các cơ sở giáo dục khác nhằm thống nhất quan điểm, huy động mọi lực lượng chăm lo cho sự nghiệp giáo dục, xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh góp phần xây dựng cơ sở vật chất

1.3.2.3 Các biện pháp chỉ đạo thực hiện

- Các biện pháp chỉ đạo thực hiện kế hoạch:

+ Hiệu trưởng chỉ đạo tổ chuyên môn yêu cầu giáo viên, nhân viên nghiên cứu chương trình và xây dựng kế hoạch năm học

+ Hiệu trưởng chỉ đạo tổ chuyên môn chia nhóm theo khối lớp để hỗ trợ nhau về chuyên môn, tư liệu và phương pháp giảng dạy

+ Hiệu trưởng chỉ đạo các tổ trưởng chuyên môn chỉ đạo giáo viên, nhân viên thực hiện chương trình CS - GD đủ, chất lượng, đúng tiến độ

+ Hiệu trưởng chỉ đạo tổ chuyên môn quản lý học tập và vui chơi của trẻ, kiểm tra đánh giá sự phát triển của trẻ theo kế hoạch

- Các biện pháp chỉ đạo bồi dưỡng giáo viên, nhân viên:

+ Xây dựng qui hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên, nhân viên + Chỉ đạo tổ chuyên môn bồi dưỡng năng lực giáo viên bằng các hình thức khác nhau: bồi dưỡng chuyên đề, sinh hoạt tổ chuyên môn, hội giảng, tổ chức thi nghiệp vụ sư phạm, thi chế biến món ăn mới cho trẻ, tổ chức tham quan thực tế, giao lưu trao đổi kinh nghiệm với trường bạn; tổ chức học vi tính về cách xây dựng giáo án điện tử, cách khai thác tư liệu trên mạng internet, tổ chức học ngoại ngữ, học cách sử dụng thành thạo các phương tiện hiện đại như máy chiếu, máy quay

- Các biện pháp chỉ đạo xây dựng nề nếp nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục: + Chỉ đạo xây dựng và thực hiện các nội qui của nhà trường về nề nếp nuôi dưỡng, CS - GD

+ Chỉ đạo thực hiện các kế hoạch nuôi dưỡng CS - GD đã được xây dựng

+ Chỉ đạo thực hiện hồ sơ sổ sách chuyên môn

+ Chỉ đạo nề nếp sinh hoạt chuyên môn

+ Phối hợp với các tổ chức, đoàn thể tổ chức sinh hoạt theo kế hoạch, xây dựng tập thể sư phạm vững mạnh, ổn định, đoàn kết

+ Xây dựng khuôn viên nhà trường Xanh - Sạch - Đẹp tạo khung cảnh

và môi trường sư phạm thuận lợi cho hoạt động nuôi dưỡng, CS - GD

+ Xử lý vụ việc, tình huống trong quá trình nuôi dưỡng, CS - GD

+ Tổ chức kiểm tra đánh giá thực hiện nề nếp

- Chỉ đạo đổi mới phương pháp giáo dục:

+ Thành lập ban chỉ đạo, xây dựng kế hoạch hành động, tổ chức thực hiện kế hoạch, kiểm tra, đánh giá, tổng kết rút kinh nghiệm

+ Tạo điều kiện về tình thần và vật chất cho đổi mới phương pháp giáo dục như: tổ chức bồi dưỡng cho giáo viên về lập kế hoạch theo chủ đề, phương pháp dạy học tích cực, đổi mới hình thức tổ chức giáo dục, sử dụng phương tiện hiện đại

+ Chỉ đạo tổ trưởng chuyên môn xây dựng các hoạt động điển hình về sáng tạo và đổi mới, thống nhất về chuẩn đánh giá theo hướng đổi mới

+ Chỉ đạo dự giờ, rút kinh nghiệm, mở rộng đại trà

+ Chỉ đạo tổ chức các hoạt động giáo dục theo tinh thần đổi mới ở tất

cả các giáo viên, nhân viên tạo khí thế thi đua trong tập thể nhà trường, theo dõi, động viên kịp thời thúc đẩy hoạt động

+ Viết sáng kiến kinh nghiệm, trao đổi kinh nghiệm cá nhân và tập thể

1.3.2.4 Các biện pháp kiểm tra và đánh giá

- Kiểm tra giáo viên:

+ Kiểm tra toàn diện giáo viên gồm các nội dung sau: trình độ chuyên môn nghiệp vụ, thực hiện qui chế chuyên môn, ý thức trách nhiệm, tham gia các hoạt động khác

+ Đánh giá kết quả tổ chức hoạt động giáo dục: giáo viên đánh giá trẻ

và tự đánh giá việc tổ chức các hoạt động chăm sóc, giáo dục, Hiệu trưởng đánh giá việc tổ chức hoạt động chăm sóc giáo dục của giáo viên

+ Đánh giá sự phát triển của trẻ sau các hoạt động, sau chủ đề

+ Hiệu trưởng kết luận cuối cùng, ghi biên bản, lưu hồ sơ

- Hiệu trưởng kiểm tra hoạt động sư phạm của tổ, nhóm chuyên môn, của giáo viên, nhân viên:

+ Kiểm tra công tác quản lý của tổ trưởng, nhóm trưởng: nhận thức, vai trò, tác động, uy tín, khả năng lãnh đạo chuyên môn

+ Kiểm tra hồ sơ chuyên môn: kế hoạch, biên bản, chất lượng chăm sóc, giáo dục, các chuyên đề bồi dưỡng chuyên môn, sáng kiến kinh nghiệm

+ Kiểm tra nề nếp chuyên môn: soạn bài, chuẩn bị đồ dùng giảng dạy của cô và trẻ, dự giờ,

- Kiểm tra nhân viên:

+ Kiểm tra toàn diện nhân viên gồm các nội dung sau: trình độ chuyên môn nghiệp vụ; thực hiện qui chế chuyên môn, ý thức trách nhiệm, tham gia các hoạt động khác

+ Kiểm tra các hoạt động nuôi dưỡng dưới nhiều hình thức: báo trước, đột xuất; kiểm tra chất lượng bữa ăn của trẻ, xem xét trên kết quả biểu đồ tăng trưởng của trẻ

+ Kiểm tra nề nếp chuyên môn: kiểm tra sổ thực đơn, sổ giao nhận thực phẩm, qui trình chế biến bếp một chiều, qui trình đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, qui trình an toàn và phòng cháy nổ

- Hiệu trưởng kiểm tra cơ sở vật chất, thiết bị: đảm bảo vệ sinh, sử dụng đúng qui cách, đủ số lượng cho trẻ trong nhóm, lớp, đảm bảo qui cách của các đồ dùng phục vụ bán trú

1.4 Chương trình giáo dục và Chương trình giáo dục mầm non

1.4.1 Chương trình giáo dục

+ Chương trình GD thể hiện mục tiêu giáo dục, quy định chuẩn kiến thức, kỹ năng, phạm vi và cấu trúc nội dung giáo dục, phương pháp và hình thức tổ chức hoạt động giáo dục, cách thức đánh giá kết quả giáo dục đối với các môn học ở mỗi lớp, mỗi cấp học hoặc trình độ đào tạo

+ Chương trình giáo dục phải đảm bảo tính hiện đại, tính ổn định, tính thống nhất; kế thừa giữa các cấp học, các trình độ đào tạo và tạo điều kiện cho sự phân luồng, liên thông, chuyển đổi giữa các trình độ đào tạo, ngành đào tạo và hình thức GD trong hệ thống GDQD

+ Yêu cầu về nội dung kiến thức và kỹ năng quy định trong Chương trình giáo dục phải được cụ thể hoá thành sách giáo khoa và phải đáp ứng yêu cầu về phương pháp giáo dục

+ Chương trình giáo dục phải được tổ chức thực hiện theo năm học

1.4.2 Chương trình giáo dục mầm non

Chương trình giáo dục mầm non là chương trình giáo dục trẻ nhà trẻ và trẻ mẫu giáo được cấu trúc thành một văn bản chương trình chung với tên:

Chương trình giáo dục mầm non (CTGDMN)

CTGDMN được biên soạn trên cơ sở quy định của Luật Giáo dục và

đã được Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo kí ban hành theo Thông tư số 17/2009/TT-BGDĐT ngày 25 tháng 7 năm 2009 Chương trình GDMN được tiến hành nghiên cứu, xây dựng từ năm 2002 theo quy trình khoa học với sự tham gia của các nhà khoa học, nhà sư phạm, cán bộ quản lý giáo dục, giáo viên mầm non và đã được triển khai thí điểm ở các trường mầm non đại diện cho các vùng miền khác nhau trên toàn quốc

1.4.2.1 Mục tiêu chương trình giáo dục mầm non

Chương trình GDMN bao gồm: chương trình giáo dục nhà trẻ và chương trình giáo dục mẫu giáo

- Mục tiêu chương trình giáo dục nhà trẻ: Chương trình giáo dục nhà trẻ

nhằm giúp trẻ từ 3 tháng tuổi đến 3 tuổi phát triển hài hoà về các mặt thể chất, nhận thức, ngôn ngữ, tình cảm, kỹ năng xã hội và thẩm mỹ

- Mục tiêu chương trình giáo dục mẫu giáo nhằm giúp trẻ em từ 3 tuổi đến 6 tuổi phát triển hài hoà về các mặt thể chất, nhận thức, ngôn ngữ, tình cảm, kĩ năng xã hội và thẩm mỹ, chuẩn bị cho trẻ vào học ở tiểu học

Như vậy mục tiêu của chương trình GDMN nhằm giúp trẻ phát triển toàn diện và hài hòa

1.4.2.2 Nội dung chủ yếu của chương trình giáo dục mầm non

Chương trình GDMN gồm 4 nội dung lớn:

* Phần một: Những vấn đề chung bao gồm: Mục tiêu giáo dục mầm non; yêu cầu về nội dung, phương pháp GDMN và đánh giá sự phát triển của trẻ

* Phần hai: Chương trình giáo dục nhà trẻ

* Phần ba: Chương trình giáo dục mẫu giáo

* Phần bốn: Hướng dẫn thực hiện chương trình

Cụ thể:

Phần một: Mục tiêu, nguyên tắc, kế hoach thực hiện chương trình

- Về mục tiêu: Mục tiêu của GDMN là giúp trẻ em phát triển về thể chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mĩ, hình thành những yếu tố đầu tiên của nhân cách, chuẩn bị cho trẻ em vào lớp một; hình thành và phát triển ở trẻ em những chức năng tâm sinh lý, năng lực và phẩm chất mang tính nền tảng, những kỹ năng sống cần thiết phù hợp với lứa tuổi, khơi dậy và phát triển tối đa những khả năng tiềm ẩn, đặt nền tảng cho việc học ở các cấp học tiếp theo và cho việc học tập suốt đời Phần xác định mục tiêu cuối tuổi nhà trẻ và cuối tuổi mẫu giáo, không xác định mục tiêu cho từng độ tuổi như chương trình cải cách

- Về nguyên tắc thực hiện chương trình: Đây là điểm hoàn toàn mới có

ở chương trình này

- Về kế hoạch thực hiện chương trình: phân phối thời gian được xác định chung cho trẻ tuổi nhà trẻ và phân phối thời gian cụ thể trong chế độ sinh hoạt của từng độ tuổi

Phần hai: Nội dung chăm sóc - giáo dục

Về nuôi dưỡng và chăm sóc sức khỏe: Xác định rõ mục tiêu: các nội dung về ăn uống, ngủ, sức khỏe và an toàn, đồng thời qui định rõ nhiệm vụ của giáo viên

Về giáo dục: Qui định 5 lĩnh vực phát triển của trẻ, mỗi lĩnh vực có cấu trúc thống nhất: mục tiêu, nội dung theo từng độ tuổi, nhiệm vụ của giáo viên, dấu hiệu đánh giá về kiến thức, kỹ năng trẻ có thể đạt được ở cuối mỗi độ

tuổi Nội dung giáo dục xây dựng theo nguyên tắc đồng tâm phát triển; nội dung giáo dục mang tính hệ thống; tích hợp theo chủ đề Từng địa phương có thể lựa chọn các chủ đề phù hợp điều kiện, văn hóa để dạy trẻ Việc xây dựng nội dung giáo dục chi tiết do giáo viên tự lựa chọn và sắp xếp

Phần ba: Các hoạt động, hình thức tổ chức và phương pháp giáo dục

- Về hoạt động chăm sóc giáo dục gồm: hoạt động chơi, hoạt động học tập, lễ hội, chăm sóc

- Về hình thức tổ chức: hoạt động học theo chủ đích, định hướng của giáo viên; hoạt động theo ý thích của trẻ; hoạt động ngoài trời, tham quan

- Về phương pháp giáo dục: qui định cụ thể các nhóm phương pháp cho từng lứa tuổi Đây là điểm hoàn toàn mới so với chương trình hiện hành

Phần bốn: Điều kiện thực hiện chương trình

- Về giáo viên: qui định rõ về trình độ đào tạo, phẩm chất năng lực nghệ nghiệp, hiểu biết về chương trình và khả năng phối hợp với các lực lượng trong chăm sóc giáo dục trẻ

- Về môi trường chăm sóc giáo dục: qui định sự an toàn về thân thể và tâm lý cho trẻ; sự đa dạng của môi trường vật chất đáp ứng linh hoạt việc tổ chức chăm sóc giáo dục trẻ, thuận lợi để giáo dục các kỹ năng xã hội cho trẻ

- Về phối hợp với gia đình và cộng đồng: xác định sự chia sẻ trách nhiệm của gia đình và cộng đồng trong việc tạo điều kiện tốt nhất cho việc chăm sóc giáo dục trẻ

- Về tài chính: huy động mọi nguồn lực từ ngân sách nhà nước, địa phương, cha mẹ và các nguồn khác

- Về đánh giá việc thực hiện chương trình giáo dục: gồm các nội dung đánh giá: đánh giá sự phát triển của trẻ, đánh giá hoạt động chăm sóc giáo dục của giáo viên, đánh giá hoạt động quản lý trường, lớp, đánh giá cơ sở vật chất của trường

- Nhiệm vụ này do các cấp quản lý thực hiện nhằm đánh giá việc thực hiện chương trình của giáo viên; các yêu cầu cụ thể được qui định trong chương trình

- Các nội dung đánh giá tập trung vào việc đưa ra các nhận xét về sự phù hợp để điều chỉnh đối với giáo viên, đánh giá trẻ để điều chỉnh nội dung, phương pháp, cách thức tổ chức, các hoạt động giáo dục cho trẻ Đối với cán

bộ quản lý các cấp, đánh giá sự phát triển của trẻ đánh giá hoạt động giáo dục của giáo viên nhằm giúp giáo viên đưa ra các biện pháp phù hợp để nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ

1.4.2.3 Những điểm mới của chương trình GDMN

Chương trình GDMN (mới) Chương trình (cũ)

- Chương trình giáo dục trẻ nhà trẻ

và trẻ mẫu giáo được cấu trúc thành

một văn bản chương trình chung với

tên gọi: Chương trình giáo dục mầm

non Trong CTGDMN thực chất bao

gồm cả chăm sóc và giáo dục

- CTGDMN cấp quốc gia mang tính

chất khung: Nội dung cốt lõi, cơ bản

phù hợp với độ tuổi Chương trình có

độ mở cho phép linh hoạt trong lựa

chọn nội dung phù hợp địa phương

- Các hoạt động giáo dục, hình thức

tổ chức và phương pháp giáo dục,

đánh giá sự phát triển của trẻ được

- Tên gọi: Chương trình chăm sóc nuôi dưỡng và giáo dục trẻ

- Chưa thực sự có tính chất khung, nội dung chưa thực sự là cốt lõi, chưa có độ mở cho việc thực hiện

- Chưa coi các hoạt động giáo dục, hình thức tổ chức và phương pháp giáo dục, đánh giá sự phát triển của

coi là thành tố của chương trình

- Kết quả mong đợi được đưa vào

chương trình nhằm định hướng cho

giáo viên tổ chức hướng dẫn có hiệu

quả các hoạt động phát triển thể chất,

phát triển nhận thức, ngôn ngữ, tình

cảm - xã hội, thẩm mỹ, chuẩn bị tốt

cho trẻ vào phổ thông

- Mục tiêu giáo dục xây dựng cho

cuối độ tuổi nhà trẻ và mẫu giáo

- Nội dung giáo dục được xây dựng

theo từng lĩnh vực phát triển, 4 lĩnh

vực đối với trẻ nhà trẻ; 5 lĩnh vực đối

với trẻ mẫu giáo

- Phương pháp giáo dục:

+ Tổ chức cho trẻ tham gia vào các

HĐ với các hình thức đa dạng, phong

phú, đáp ứng các nhu cầu, hứng thú

và tích cực hóa hoạt động của trẻ

+ Tạo cơ hội cho trẻ HĐ, trải

+ Chú trọng trẻ “Học như thế nào” hơn

là “Học cái gì”, coi trọng quá trình hơn

là kết quả hoạt động; học một cách tích

trẻ là thành tố của chương trình

- Mục tiêu xây dựng cho từng độ tuổi như: 24-36 tháng; 3-4 tuổi; 4-5 tuổi; 5-6 tuổi

- Nội dung giáo dục xây dựng theo các môn học: làm quen với toán, làm quen với văn học, thể dục, tạo hình , giáo dục âm nhạc, làm quen chữ cái

- Vẫn sử dụng các nhóm phương pháp nhưng chưa phối hợp vận dụng đa dạng các phương pháp tạo

sự tích cực cho trẻ Sử dụng các phương pháp giáo dục trẻ mang tính

áp đặt Chưa tạo cơ hội cho trẻ khám phá với nhiều hình thức và chú trọng sử dụng các phương pháp trải nghiệm

+ Chú trọng trẻ “học cái gì” hơn là

“học như thế nào”, coi trọng kết quả hoạt động, chưa coi trọng học thông qua sự hợp tác giữa trẻ với người