Nguồn vốn vay nước ngoài của chính phủ đối với tăng trưởng kinh tế việt nam

i LỜI CAM ĐOAN Tôi tên là: HÀ THỊ THÙY Sinh ngày 01 tháng 06 năm 1985 – tại: Daklak Quê quán: Quảng Nam Hiê ̣n cƣ ngụ tại: Số 04, Thơn 15, Xã Hịa Khánh, TP.Bn Ma Thuột, Daklak Là học viên cao học khóa: 11 Trƣờng Đại học Ngân hàng TP.Hồ Chí Minh Cam đoan đề tài : Nguồn vốn vay nước ngồi Chính phủ tăng trưởng kinh tế Việt Nam Chuyên ngành: Kinh tế tài chính, ngân hàng Mã số chuyên ngành: 62 31 12 01 Ngƣời hƣớng dẫn khoa ho ̣c: TSKH Nguyễn Ngọc Thạch Đƣợc thực ta ̣i Trƣờng Đa ̣i ho ̣c Ngân hàng TP Hồ Chí Minh Đề tài này là công triǹ h nghiên cƣ́u của riêng , các kết nghiên cứu có tính độc lâ ̣p riêng, không chép bấ t kỳ tài liê ̣u nào và chƣa công bố toàn bô ̣ nô ̣i dung này bấ t kỳ đâu ; các số liệu , các nguồn trích dẫn đề tài đƣợc chú thích ngu ồn gốc rõ ràng, minh ba ̣ch Tôi xin chiụ trách nhiê ̣m thƣớc pháp luâ ̣t về lời cam đoan danh d ự TPHCM, ngày 15 tháng 10 năm 2013 HÀ THỊ THÙY ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH vii PHẦN MỞ ĐẦU viii CHƢƠNG 1: LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ NGUỒN VỒN VAY NƢỚC NGỒI CỦA CHÍNH PHỦ ĐỐI VỚI TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ 1.1 TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ 1.1.1 Tăng trƣởng ngắn hạn dài hạn 1.1.1.1 Tăng trƣởng ngắn hạn 1.1.1.2 Tăng trƣởng dài hạn 1.1.2 Các yếu tố tác động đến tăng trƣởng kinh tế 1.1.2.1 Các yếu tố tổng cầu 1.1.2.2 Các yếu tố sản lƣợng tiềm 1.1.2.3 Các yếu tố khác 1.1.3 Những mơ hình tăng trƣởng kinh tế đại 1.1.3.1 Các mơ hình hậu Keynes 1.1.3.2 Những mơ hình tân cổ điển 1.1.3.3 Phản ánh tiến kỹ thuật các mơ hình tăng trƣởng 10 1.2 NGUỒN VỐN VAY NƢỚC NGỒI CỦA CHÍNH PHỦ 11 1.2.1 Phân loại 11 1.2.1.1 Phân loại theo đối tƣợng vay 11 1.2.1.2 Phân loại theo hình thức vay 11 1.2.1.3 Phân lọai theo thời hạn vay 11 1.2.2 Các tiêu đánh giá mức độ nợ 12 1.2.2.1 Ngƣỡng an toàn nợ nƣớc 12 1.2.2.2 Ngƣỡng an toàn IMF 13 1.2.2.3 Ngƣỡng an toàn World Bank 15 1.2.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến khả tiếp cận nợ nƣớc 15 1.2.3.1 Thu nhập ngƣời dân 15 1.2.3.2 Xếp hạng tín nhiệm quốc gia 16 1.2.3.3 Mức độ hội nhập kinh tế 16 1.3 TÁC ĐỘNG CỦA EPD ĐỐI VỚI TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ 17 iii 1.3.1 Tác động tích cực 17 1.3.1.1 Góp phần bình ổn kinh tế vĩ mơ 17 1.3.1.2 Bổ sung chi tiêu phủ 19 1.3.1.3 Bổ sung vốn đầu tƣ xã hội 19 1.3.1.4 Phát triển vốn nhân lực 20 1.3.1.5 Hoàn thiện sở hạ tầng kinh tế- xã hội, tăng lực sản xuất 20 1.3.2 Tác động tiêu cực 21 1.3.2.1 Hiệu sử dụng vốn thấp 21 1.3.2.2 Kìm hãm việc mở rộng nguồn vốn nƣớc 22 1.3.2.3 Chèn lấn đầu tƣ tƣ nhân 22 1.3.2.4 Phát triển lệ thuộc vào nƣớc 23 KẾT LUẬN CHƢƠNG I 25 CHƢƠNG 2: TÁC ĐỘNG CỦA NGUỒN VỐN VAY NƢỚC NGỒI CỦA CHÍNH PHỦ ĐỐI VỚI TĂNG TRƢỚNG KINH TẾ VIỆT NAM 26 2.1 ĐẶC ĐIỂM THỂ CHẾ CỦA NỀN KINH TẾ 26 2.2 TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH VAY NỢ NƢỚC NGỒI CỦA CHÍNH PHỦ 28 2.1.1 Giai đoạn 1981 – 1993 28 2.1.2 Giai đoạn 1994 – 2000 30 2.1.3 Giai đoạn từ năm 2001 đến 34 2.3 TÁC ĐỘNG CỦA EPD ĐỐI VỚI TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ VIỆT NAM 37 2.1.1 Tác động ngắn hạn 37 2.1.1.1 Tác động tích cực ngắn hạn 37 2.1.1.2 Tác động tiêu cực ngắn hạn 48 2.1.2 Tác động dài hạn 61 2.1.2.1 Tác động tích cực dài hạn 61 2.1.2.2 Tác động tiêu cực dài hạn 73 KẾT LUẬN CHƢƠNG 82 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP SỬ DỤNG HIỆU QUẢ NGUỒN VỐN VAY NƢỚC NGỒI CỦA CHÍNH PHỦ 83 3.1 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG EPD VÀ ĐẦU TƢ CÔNG 83 3.1.1 Chống tham nhũng, lãng phí, thất thoát vốn EPD tài sản nhà nƣớc 83 3.1.2 Tăng chất lƣợng dự án, cơng trình sử dụng vốn EPD 86 3.1.3 Tái cấu DNNN 88 3.2 NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ EPD 90 3.2.1 Nâng cao lực đội ngũ quản lý 90 3.2.2 Hoàn thiện thể chế vay EPD 90 iv 3.2.3 Xây dựng chiến lƣợc vay nợ an toàn 91 3.3 GIẢM DẦN SỰ PHỤ THUỘC VÀO EPD 92 3.3.1 Giảm thâm hụt ngân sách 92 3.3.2 Khuyến khích tiết kiệm để có nguồn tái đầu tƣ 94 3.3.3 Giải pháp huy động vàng dân 95 3.3.4 Thanh tốn khơng dùng tiền mặt 96 3.3.5 Cải thiện hoạt động xuất 97 3.3.6 Tăng cƣờng thu hút FDI 98 KẾT LUẬN CHƢƠNG 100 KẾT LUẬN CHUNG CỦA ĐỀ TÀI 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 PHỤ LỤC 109 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BTC Bộ Tài chính CSHT Cơ sở hạ tầng DNNN Doanh nghiệp nhà nƣớc ED Nợ nƣớc ngoài quốc gia EPD Nợ nƣớc ngoài Chính phủ FDI Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài GDP Giá trị tổng sản phẩm quốc nội GSO Tổng cục thống kê IBRD Ngân hàng Tái thiết IDA Hiệp hội phát triển quốc tế IMF Quỹ tiền tệ quốc tế JICA Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản KOICA Cơ quan Hợp tác Quốc tế Hàn Quốc KTNN Kiểm toán nhà nƣớc MPI Bộ Kế hoạch và đầu tƣ NSNN Ngân sách nhà nƣớc ODA Viện trợ phát triển chính thức SLTN Sản lƣợng tiềm SLTT Sản lƣợng thực tế UNDP Chƣơng trình Phát triển Liên Hợp Quốc WB Ngân hàng giới XHCN Xã hội chủ nghĩa vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Tiêu chí đánh giá IMF (%) 14 Bảng 1.2: Tiêu chí đánh giá WB 15 Bảng 1.3: Ảnh hƣởng nhân tố mơ hình Rana Dowling (1990) 22 Bảng 2.1: Kết ƣớc lƣợng SLTN Việt Nam 37 Bảng 2.2: Hỗ trợ ngân sách chung cho điều hành vĩ mô 41 Bảng 2.3: Hệ số ICOR khu vực kinh tế 48 Bảng 2.4: Nợ phải trả vốn chủ sở hữu DNNN tại thời điểm 31/12 50 Bảng 2.5: Bảng xếp hạng số tham nhũng Việt Nam 51 Bảng 2.6: Đóng góp khu vực kinh tế vào NSNN giai đoạn 2005 – 2011 53 Bảng 2.7: Tiết kiệm kinh tế 58 Bảng 2.8: Cơ cấu các lĩnh vực đầu tƣ nhà nƣớc 59 Bảng 2.9: Tổng viện trợ ƣu đãi cho hợp tác kỹ thuật giai đoạn 2002-2008 63 Bảng 2.10: Tài sản cố định và đầu tƣ dài hạn tại khu vực DNNN thời điểm 31/12 70 Bảng 2.11: Đánh giá EPD năm 2011 theo các tiêu chí IMF WB (%) 77 vii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1: Đồ thị thay đổi cung cầu hàng hóa ngắn hạn Hình 1.2: Đồ thị thay đổi cung cầu hàng hóa dài hạn Hình 1.3: Đƣờng cong Laffer nợ nƣớc 12 Hình 2.1: Nợ nƣớc ngồi (triệu USD) tốc độ tăng GDP (%) giai đoạn 1985-1993 29 Hình 2.2: Nợ nƣớc ngồi (triệu USD) tốc độ tăng GDP (%) giai đoạn 1994 – 2000 33 Hình 2.3: Nợ nƣớc ngồi quốc gia và tăng trƣởng kinh tế giai đoạn 2001-2011 35 Hình 2.4: Cơ cấu nợ nƣớc ngồi Việt Nam giai đoạn 2004-2011 36 Hình 2.5: Chênh lệch SLTN SLTT 38 Hình 2.6: Chênh lệch SLTT và SLTN theo phƣơng pháp hàm sản xuất 40 Hình 2.7: Tỷ lệ bội chi NSNN/GDP giai đoạn 2000-2012 (%) 42 Hình 2.8: Tỷ lệ tiết kiệm và đầu tƣ Chính phủ so với GDP (%) 43 Hình 2.9: Nguồn bù đắp bội chi ngân sách nhà nƣớc 44 Hình 2.10: Cơ cấu vốn đầu tƣ khu vực kinh tế 46 Hình 2.11: Phân loại vốn đầu tƣ nhà nƣớc 47 Hình 2.12: Cầu nối tiết kiệm và đầu tƣ 56 Hình 2.13: Tỷ trọng đầu số ngành DNNN khu vực doanh nghiệp 60 Hình 2.14: Chi tiêu Chính phủ vào giáo dục (%GDP) năm 2008 63 Hình 2.15: Chi tiêu Chính phủ lĩnh vực y tế năm 2010 66 Hình 2.16: Nợ nƣớc ngồi ngắn hạn số quốc gia Châu (%GDP) 80 Hình 3.1: Khảo sát WB nhiều biện pháp tái cấu DNNN 88 viii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết ý nghĩa thực tiễn, khoa học đề tài Trong thập kỷ trƣớc, nợ nƣớc ngoài đƣợc xem nguồn bù đắp quan trọng thâm hụt tiết kiệm và đầu tƣ các nƣớc phát triển1, giúp các nƣớc khỏi giai đoạn kinh tế trì trệ và kích thích tăng trƣởng nhanh Tuy nhiên, các khủng hoảng nợ xảy ngày nhiều với sức ảnh hƣởng ngày mạnh đe dọa đến an ninh tài nhiều nƣớc giới Trong đó, các khoản nợ nƣớc khu vực công tiềm ẩn nguy khủng hoảng cao cả, khơng liên quan đến hiệu sử dụng nợ và nghĩa vụ trả nợ nƣớc ngoài, mà liên quan chặt chẽ đến hiệu đầu tƣ công Đối với trƣờng hợp Việt Nam, nợ nƣớc ngồi chủ yếu từ khu vực cơng, chiếm 73,7% tổng nợ nƣớc quốc gia năm 2010 Các khoản vay năm đƣợc sử dụng để bù đắp thâm hụt ngân sách bổ sung đầu tƣ công Do đó, ngoài tác động nhƣ khoản nợ nƣớc ngồi, nguồn vốn cịn ảnh hƣởng đến tăng trƣởng kinh tế thông qua đặc điểm đầu tƣ công nhƣ hiệu sử dụng vốn thấp, chèn lấn đầu tƣ tƣ nhân Mặc dù đƣợc đánh giá là vẫn mức an toàn, nhƣng trƣớc tình hình kinh tế giới ln biến động, lực cạnh tranh kinh tế Việt Nam cịn thấp nhƣ nay, việc sử dụng nguồn vốn vay nƣớc ngoài để phát triển kinh tế cần phải hết sức thận trọng Đã có nhiều nghiên cứu định tính và định lƣợng nƣớc tác động nợ nƣớc ngồi nợ cơng tăng trƣởng kinh tế, nhƣng chƣa có nghiên cứu nào sâu phân tích tác động nợ nƣớc ngồi khu vực cơng tăng trƣởng kinh tế Do đó, tác giả đinh lựa chọn đề tài “Nguồn vốn vay nƣớc ngồi Chính phủ tăng trƣởng kinh tế Việt Nam” làm đề tài nghiên cứu cao học Avramovic (1964), The debt cycle thesis ix Về mặt ý nghĩa khoa học, thực tiễn, đề tài có đóng góp sau: Ý nghĩa khoa học: Tập hợp sở lý thuyết nợ nƣớc ngồi phủ (EPD2), tăng trƣởng kinh tế, tác động nợ nƣớc Chính phủ tăng trƣởng kinh tế Ý nghĩa thực tiễn: Nghiên cứu tìm tác động tích cực ảnh hƣởng tiêu cực nguồn vốn vay nƣớc ngồi Chính phủ tăng trƣởng kinh tế Việt Nam Đây là sở khoa học giúp nhà hoạch định chính sách đƣa sách góp phần nâng cao hiệu sử dụng nợ nƣớc ngồi khu vực cơng cách hiệu quả, thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế và đảm bảo khả trả nợ Tổng quan công trình nghiên cứu có liên quan Hiện nay, có số nghiên cứu tác giả nƣớc EPD tăng trƣởng kinh tế, nghiên cứu nƣớc chủ yếu nợ nƣớc quốc gia nợ công tăng trƣởng, chƣa có nghiên cứu EPD tăng trƣởng kinh tế  Nghiên cứu tác giả Imed Drine và Sami Nabi, “Public External Debt, Informality and Production Efficiency in Developing Countries”, đƣợc phát hành ấn phẩm Economic Modelling, NXB Elsevier, Vol 27.2010, 2, trang 487- 495 Trong nghiên cứu này, tác giả đánh giá tác động EPD tăng trƣởng kinh tế thông qua tác động vào hiệu sản xuất, yếu tố nằm suất yếu tố tổng hợp (TFP) các nƣớc phát triển Nghiên cứu sử dụng mô hình định lƣợng với nguồn số liệu giai đoạn 1970-2005 27 quốc gia phát triển Kết nghiên cứu cho thấy EPD ảnh hƣởng đến hiệu sản xuất thông qua ảnh hƣởng trực tiếp, tích cực tiêu cực, ảnh hƣởng gián tiếp tiêu cực Tác động trực tiếp EPD chính là tăng vốn, nhiên lại gây hiệu ứng chèn lấn Chính phủ phải tăng thuế để trả nợ Đồng thời, khu vực công đƣợc cho hoạt động hiệu External Public Debt x các khu vực kinh tế khác, nên việc gia tăng vốn nƣớc khiến cho hiệu sử dụng vốn thấp  Mahmud Hasan Shah và Shahida Pervin, đăng tạp chí Academic Research International Vol 3, No 2, 09/2012 “External Public Debt And Economic Growth: Empirical Evidence From Bangladesh, 1974 To 2010” Bài nghiên cứu đánh giá ảnh hƣởng EPD tăng trƣởng kinh tế Bangladesh giai đoạn 1974-2010, tìm hiểu ngƣỡng nợ hiệu ứng lấn át EPD kinh tế Theo kết nghiên cứu, ngắn hạn, dịch vụ nợ có tác động tích cực đến tăng trƣởng tổng nợ khơng có bất kỳ ảnh hƣởng đáng kể nào, dài hạn, dịch vụ nợ có tác động tiêu cực tổng nợ có tác động tích cực  Nguyễn Văn Dũng (2010) “Nợ nƣớc ngoài và tăng trƣởng kinh tế Việt Nam”, Luận văn cao học Trong nghiên cứu này, tác giả đánh giá tác động nợ nƣớc ngoài quá trình tăng trƣởng kinh tế Việt Nam thơng qua số, đồng thời sử dụng mơ hình kinh tế lƣợng để lƣợng hóa tác động Kết nghiên cứu cho thấy nợ nƣớc ngoài có tác động đến tăng trƣởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 1986 – 2010  Nguyễn Hữu Tuấn (2012) “Mối quan hệ nợ nƣớc ngoài và tăng trƣởng kinh tế Việt Nam”, Bài đăng Tạp chí Phát triển hội nhập số 4(14) tháng 5-6/2012 Nghiên cứu sử dụng lý thuyết “debt overhang” qua đƣờng cong Laffer nợ để tìm mối liên hệ nợ nƣớc ngoài và tăng trƣởng Kết nghiên cứu cho thấy có tồn tại đƣờng cong Laffer nợ và ngƣỡng nợ tối ƣu Việt Nam vào khoảng 65% Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu luận văn là làm rõ sở lý luận thực tiễn tác động tích cực nhƣ ảnh hƣởng tiêu cực EPD đến tăng trƣởng kinh tế ngắn hạn dài hạn; để từ đó đƣa định hƣớng sách góp phần thúc 103 Song song với kết đạt đƣợc trình nghiên cứu, đề tài có hạn chế định Thứ nhất, hạn chế mặt số liệu, số liệu EPD tại Việt Nam đƣợc công bố rộng rãi qua Bản tin nợ nƣớc BTC với số liệu từ năm 2002-2010, nên thực đánh giá ảnh hƣởng EPD qua mơ hình định lƣợng Việc đánh giá định tính gặp nhiều khó khăn tập hợp đƣợc chi tiết việc huy động phân bổ EPD Chính phủ, số liệu khơng đƣợc cập nhật theo quy định nên nhiều phân tích khơng sát với tình hình tại Ngồi ra, số liệu từ tố chức quốc tế nhƣ IMF, ADB, WB có sai lệch lớn so với số liệu đƣợc công bố từ các quan nƣớc khiến cho việc phân tích gặp nhiều khó khăn Thứ hai, khơng thể tách khoản thu từ viện trợ vay nợ khỏi thu chi ngân sách cách rõ ràng, nhiều tiêu đƣợc đánh giá chung thông qua tác động từ chi tiêu ngân sách Cũng khó có thể đánh giá kinh tế thay đổi nhƣ thể khơng có nguồn vốn từ EPD, cịn có yếu tố khác ảnh hƣởng đến tăng trƣởng 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT Ngô Thế Chi (2009), Nợ cơng tác động đến kinh tế, Ủy ban Kinh tế Quốc hội Hạ Thị Thiều Dao (2006), Nâng cao hiệu quản lý nợ nước ngồi q trình phát triển kinh tế Việt Nam, Luận án tiến sĩ Dƣơng Tấn Diệp (2007), Kinh tế vĩ mô, NXB Thống Kê 2007 Nguyễn Văn Dũng (2010), Nợ nước tăng trưởng kinh tế Việt Nam, Luận văn cao học Trần Thọ Đạt (2008), Sách chun khảo mơ hình tăng trưởng kinh tế, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân 2008 Phạm Thị Hồng Điệp (2010), Vai trò nhà nước kinh tế thị trường từ số học thuyết kinh tế cận, đại vận dụng vào Việt Nam, Kỷ yếu Hội thảo, Hội đồng Lý luận Trung ƣơng 2010 Lê Việt Đức (2004), Ảnh hưởng vay nợ nước tới tăng trưởng kinh tếLý thuyết, kinh nghiệm giới thực tiễn nước ta, Đề tài nghiên cứu cấp nhà nƣớc Nguyễn Hƣơng Giang (2011), Cơ quan hợp tác quốc tế Hàn Quốc Koica đóng góp cho quan hệ Việt Nam - Hàn Quốc thông qua hoạt động Việt Nam, Luận văn cao học Nguyễn Hà (2012), Điểm danh dự án ODA có sai phạm, tiêu cực 10 Hoàng Phƣớc Hiệp (2004), Cơ sở lý luận thực tiễn việc cấp ý kiến pháp lý khoản vay nước 11 Nguyễn Hữu Hiểu (2009), Tìm hiểu nguồn vốn ODA, Ngân hàng Công thƣơng Việt Nam 105 12 Nguyễn Đức Hƣởng (2009), Khủng hoảng tài tồn cầu- thách thức với Việt Nam, NXB Thanh Niên 13 James Riedel (2010), Tăng trưởng dài hạn ngắn hạn, Bài viết cho Ủy ban kinh tế quốc hội 14 John Perkin (2004), Lời thú tội sát thủ kinh tế, NXB Văn hóa Thông tin 2006 15 Nguyễn Tiến Lập (2008), ODA và chiến chống tham nhũng - nhìn từ góc độ Nhà nƣớc và thể chế, Tạp chí Tia Sáng 16 Nguyễn Lê (2003), Xử lý nợ nước ngoài: Thành tựu bật hoạt động tài đối ngoại 17 Võ Đại Lƣợc (2013), Một số vấn đề xây dựng sở hạ tầng Việt Nam 18 Trần Lê Hữu Nghĩa (2008), Đôi điều lý thuyết vốn nhân lực mối quan hệ với giáo dục vốn xã hội, Bản tin Đại học Quốc Gia Hà Nội 19 Paul A.Samuelson & William D.Nordhaus, Kinh tế học tập 20 Nguyễn Ngọc Sơn, Trần Thị Thanh Tú (2007), Nguồn tài nước nước cho tăng trưởng Việt Nam, Diễn đàn phát triển Việt Nam 2007 21 Tô Trung Thành (2011), “Đầu tƣ công “lấn át” đầu tƣ tƣ nhân? Góc nhìn từ mơ hình thực nghiệm VECM”, Tạp chí tài số tháng 6/2011 22 Nguyễn Xuân Thành (2004), Xử lý nợ thƣơng mại nƣớc quốc gia trái phiếu Brady, chƣơng trình giảng dạy kinh tế FulBright 23 Lê Thị Thu Thảo (2012), Tác động vốn đầu tư trực tiếp nước đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam, Luận văn cao học 24 Trần Thủy (2013), Trữ trăm vàng, người Việt thiệt hại ngàn tỷ, Diễn đàn kinh tế Việt Nam VEF 106 25 Nguyễn Thị Tình (2013), Thu hút, quản lý, sử dụng ODA: Nhìn từ Malaysia và Indonesia, Tạp chí Tài 26 Nguyễn Hữu Tuấn (2012), “Mối quan hệ nợ nƣớc ngoài và tăng trƣởng kinh tế Việt Nam”, Báo Nghiên cứu trao đổi- số (14) tháng 5-6/2012 27 Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ (2008), Tổng quan ODA Việt Nam 15 năm (19932008) 28 Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ, Tổng cục thống kê (2013), Sự phát triển doanh nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006-2011, NXB Thống kê, Hà Nội 29 Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ (2011), Báo cáo tổng hợp “Hỗ trợ nghiên cứu chế sách thu hút vốn FDI vào đầu tư bảo vệ mơi trường góp phần thay vốn ODA sau này”, Hà Nội 30 Bộ Khoa học công nghệ _Trung tâm suất Việt Nam (2009), Báo cáo nghiên cứu tiêu suất Việt Nam 2006-2007 31 Bộ Khoa học công nghệ _Trung tâm suất Việt Nam (2011), Báo cáo suất Việt Nam 2010 32 Bộ Tài (2012), Bản tin nợ cơng số 33 Bộ Tài (2007 – 2011), Bản tin nợ nước từ số – số 34 Bộ Tài chính, Báo cáo toán ngân sách hàng năm 35 Bộ Tài chính (2006), Kinh tế Việt Nam 61 năm sau cách mạng 36 Chính phủ (2006), Quy chế quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức – Ban hành kèm theo nghị định số 131/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 11 năm 2006 Chính phủ 37 Chính phủ (2012), Đề án Định hướng thu hút, quản lý sử dụng nguồn vốn ODA khoản vốn vay ưu đãi khác nhà tài trợ thời kỳ 2011 – 2015 107 (Ban hành kèm theo Quyết định số 106/QĐ-TTg ngày 19 tháng 01 năm 2012 Thủ tướng Chính phủ 38 Cục Đƣờng sắt Việt Nam, Đường sắt cao tốc nằm giới hạn đầu tư 39 Ngân hàng giới (2011), Báo cáo phát triển Việt Nam 2012- Kinh tế thị trường Việt Nam trở thành quốc gia có thu nhập trung bình, Báo cáo chung các nhà tài trợ tại Hội nghị Nhóm các nhà tài trợ cho Việt Nam 40 Ngân hàng Thế giới tại Việt Nam (2002), Báo cáo Phát triển Việt Nam 2002Cải cách để tăng trưởng giảm nghèo 41 Tổng cục thống kê, Niên giám thống kê hàng năm 42 Trung tâm nghiên cứu Nhật Bản (2013), Nhìn lại 20 năm ODA Nhật Bản dành cho Việt Nam, http://cjs.inas.gov.vn/index.php?newsid=687 43 Ủy ban Giám sát tài chính quốc gia (2011), Báo cáo Triển vọng kinh tế Việt Nam 2012-2013, Hà Nội 44 Ủy ban Kinh tế Quốc hội và UNDP tại Việt Nam (2013), Nợ cơng tính bền vững Việt Nam: Quá khứ, tương lai, Báo cáo nghiên cứu RS05 UNDP, NXB Tri Thức 2013 45 Ủy ban Kinh tế Quốc hội và UNDP tại Việt Nam (2013), Ước lượng sản lượng tiềm cho Việt Nam, NXB Tri Thức TIẾNG ANH ADB, Outlook 2012 Catherine Pattillo, Helene Poirson and Luca Ricci (2002), External Debt and Growth, Magazine Finance and Development, IMF 108 Frimpong, J.M and Oteng-Abayi, E.F (2006), The Impact of External Debt On Economic Growth In Ghana: A Cointegration Analysis Imed Drine Sami Nabi (2010), Public External Debt, Informality and Production Efficiency in Developing Countries, Phát hành ấn phẩm Economic Modelling, NXB Elsevier, Vol 27.2010, 2, trang 487- 495 Mahmud Hasan Shah Shahida Pervin (2012), “External Public Debt And Economic Growth: Empirical Evidence From Bangladesh”, Tạp chí Academic Research International Vol 3, No 2, 09/2012 Mauren Were (2001), The Impact of External Debt on Economic Growth and Private Investment in Kenya: An Empirical Assessment World Bank (2013), International Debt Statistics 2013 World Bank (2010), World Development Indicators World Bank (2011), World Development Indicators 10 World Bank (2012), World Development Indicators 109 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Các hạng mức tín dụng tổ chức xếp hạng Tổ chức Xếp hạng S&P Moody's Fitch Ratings R&I AAA Aaa AAA AAA Xếp hạng cao, chất AA+, AA, Aa1, Aa2, AA+, AA, AA+, AA, lƣợng tín dụng cao AA - Aa3 AA- AA- A+, A, A- A1, A2, A3 A+, A, A- A+, A, A- BBB+, Baa1, Baa2, BBB+, BBB, BBB+, BBB, BBB, BBB- Baa3 BBB- BBB- Xếp hạng thấp, rủi BB+, BB, Ba1, Ba2, ro BB- Ba3 Rủi ro cao B B1, B2, B3 B+, B, B- Rủi ro cao, mức CCC+, xếp hạng CCCC Caa CCC+, CCC CC Ca CC CC+,CC,CC- C C C C Mức độ an toàn cao Hạng đầu tƣ Mức độ xếp hạng trung bình cận Mức độ xếp hạng trung bình cận dƣới Hạng đầu BB+, BB, BB- BB+, BB, BB- B+, B, BCCC+, CCC,CCC- Không nên đầu Có thể khả tƣ toán Cực kỳ rủi ro 110 Trái phiếu thu nhập, không trả lãi C1 DDD, DD, D đƣợc Khơng có khả tốn D Nguồn: http://www.r-i.co.jp/eng/cfp/about/definition.html 111 Phụ lục 2: Tỷ trọng vốn đầu tƣ đóng góp vào tăng trƣởng kinh tế khu vực Kinh tế nhà nƣớc Vốn Năm tƣ đầu Đóng góp vào GDP Kinh tế ngoài nhà nƣớc Khu vực FDI Vốn đầu Đóng góp Vốn đầu Đóng tƣ vào GDP tƣ vào GDP 2000 59.14 38.52 22.88 48.20 17.97 13.27 2001 59.81 38.40 22.59 47.84 17.60 13.76 2002 57.33 38.38 25.29 47.86 17.38 13.76 2003 52.90 39.08 31.09 45.60 16.01 14.47 2004 48.06 39.10 37.73 45.76 14.21 15.13 2005 47.11 38.40 38.00 45.61 14.89 15.99 2006 45.74 37.39 38.05 45.63 16.21 16.98 2007 37.21 35.93 38.47 46.12 24.32 17.96 2008 33.89 35.54 35.19 46.04 30.92 18.43 2009 40.56 35.13 33.87 46.53 25.56 18.33 2010 38.09 33.74 36.07 47.54 25.83 18.72 2011 38.91 33.03 35.24 48.00 25.85 18.97 Nguồn: Niên giám thống kê góp 112 Phụ lục 3: Danh mục dự án hạ tầng giao thông sử dụng vốn vay ODA Nhật Bản giai đoạn 2013 – 2015 (ĐVT: Tỷ yên) Đợt Dự án Số tiền đề Ghi nghị I/2013 Dự án xây dựng cầu cạn kéo dài Mai 25,357 Dịch – Nam Thăng Long - Hiệp định vay thứ Dự án Nhà ga T2 26,064 Các dự án Cảng hàng không quốc tế Nội Bài triển khai, đề nghị vay bổ Hiệp định vay thứ Dự án sở hạ tầng 22,4 cảng Lạch Huyện sung Hiệp định vay thứ Dự án đƣờng Tân Vũ 13,8 – Lạch Huyện II/2013 Hiệp định vay thứ Dự án đƣờng cao tốc 10 Tp.HCM – Long Thành – Dầu Giây Hiệp định vay thứ Dự án đƣờng cao tốc 17,385 Đà Nẵng – Quảng Ngãi Dự án cải thiện ATGT và thích ứng với 11,4 biến đổi khí hậu Quốc lộ đoạn Ninh Thuận – Bình Thuận Dự án nâng cao an toàn cầu tuyến Các dự án 113 đƣờng sắt Thống Nhất giai đoạn Dự án xây dựng cơng trình luồng cho tàu 30 biển trọng tải lớn vào sông Hậu Dự án cải tạo cảng Đà Nẵng giai đoạn I/2014 10 Hiệp định vay thứ Dự án xây dựng 40 Các dự án đƣờng sắt đô thị tuyến – giai đoạn triển khai, đề (đoạn Gia Lâm – Giáp Bát) nghị vay bổ Hiệp định vay thứ Dự án đƣờng cao tốc 16,568 sung Bến Lức – Long Thành Dự án xây dựng Trung tâm điều hành ITS cho mạng lƣới đƣờng cao tốc phía Bắc Tín dụng ngành GTVT để khôi phục cầu 30 yếu giai đoạn Hệ thống tăng cƣờng an ninh, an toàn giao thông tàu thuyền hàng hải Việt Nam (VTS) Dự án xây dựng 2,7 km kết nối Đại lộ 10 Đông – Tây Tp.HCM đến đƣờng cao tốc Tp.HCM – Trung Lƣơng Dự án cao tốc Bắc Nam đoạn Trung Lƣơng – Mỹ Thuận Các dự án 114 II/2014 Hiệp định vay thứ Dự án đƣờng Tân Vũ 6,2 Các dự án – Lạch Huyện triển khai, đề nghị vay bổ Hiệp định vay thứ Dự án sở hạ tầng 50 cảng Lạch Huyện Dự án xây dựng hầm đƣờng sắt khu vực 21 sung Các dự án đèo Hải Vân Dự án sở hạ tầng cảng hàng không quốc tế Long Thành Dự án đƣờng cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu I/2015 Hiệp định vay thứ Dự án đƣờng cao tốc 25,845 Dự án triển Bến Lức - Long Thành khai, đề nghị vay bổ sung Xây dựng tuyến đƣờng sắt Hà Nội – Nội 10 Dự án Bài tuyến số Xây dựng đƣờng cao tốc Bắc – Nam 20 đoạn Nha Trang – Phan Thiết Hiệp định vay thứ Dự án cao tốc Bắc – 25 Dự án triển Nam đoạn Trung Lƣơng – Mỹ Thuận khai, II/2015 đề vay bổ sung Dự án xây dựng cầu Đại Ngãi Quốc 20 Dự án nghị 115 lộ 60 Dự án đƣờng sắt Trảng Bom – Hòa Hƣng Nguồn: Báo Đầu tƣ44 44 http://baodautu.vn/news/vn/dau-tu/vay-470-ty-yen-cho-29-du-an-ha-tang-quy-mo-lon.html 116 Phụ lục 4: Một số dự án nâng cao lực quản lý nhà nƣớc UNDP tài trợ Ngày khởi động 10/2012 6/2011 6/2010 4/2009 9/2008 4/2008 4/2008 3/2008 2/2008 1/2008 10/2007 9/2006 6/2004 9/2003 7/2003 6/2003 Tiêu đề Tăng cƣờng tác động cải cách hành chính tỉnh Bắc Giang Nâng cao lực nghiên cứu lập pháp và công nghệ thông tin và truyền thông (ICT) cho Viện nghiên cứu lập pháp Quốc hội Tăng cƣờng quyền tiếp cận pháp lý và bảo vệ Việt Nam Hỗ trợ phân tích chính sách tài chính công Hỗ trợ xây dựng chính sách hiệu thông qua phát triển nghiên cứu có cứ khoa học Thực thi công ƣớc nhân quyền quốc tế tại Việt Nam Tăng cƣờng lực công tác lập, thực kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội và cung cấp dịch vụ xã hội tại tỉnh Kon Tum Nâng cao lực cho Liên hiệp các hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam Tăng cƣờng lực địa phƣơng công tác theo dõi việc thực kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội (SCSM) Tăng cƣờng lực cho các Cơ quan Đại diện tại Việt Nam- Giai đoạn Dự án hỗ trợ xây dựng chế đối thoại và phân tích chính sách chính sách phát triển kinh tế Trạng thái Đang thực Đang thực Đang thực Đang thực Đang thực Đang thực Đang thực Đang thực Đang thực Đang thực Đang thực Đang thực Đang thực Tăng cƣờng lực cho Hội Luật gia Việt Nam Tăng cƣờng lực phân tích chính sách tài chính phục vụ phát triển ngƣời Hỗ trợ thực Chiến lƣợc phát triển hệ thống pháp luật Việt Nam Hỗ trợ cải cách hành chính Bộ Nông nghiệp và Phát triển nơng thơn (Giai đoạn II) Hồn thành Tăng cƣờng lực ngoại giao đa phƣơng phục vụ phát triển Hoàn thành 117 4/2003 3/2003 1/2003 6/2002 7/2001 1/2001 Tăng cƣờng lực các quan dân cử Hoàn thành Tăng cƣờng lực thâm tra, đinh và giám sát Ngân sách Nhà nƣớc Quốc hội và Hội đồng Nhân dân Việt Nam Hoàn thành Hỗ trợ Chƣơng trình Cải cách hành chính cơng tại thành phố Hồ Chí Minh (Giai đoạn 2) Hoàn thành Tăng cƣờng lực để quản lý nợ nƣớc ngoài cách hiệu và bền vững Hoàn thành Tăng cƣờng lực chính quyền địa phƣơng việc xây dựng và triển khai kế hoạch ngân sách phát triển kinh Đang thực tế- xã hội và quản lý các nguồn lƣc công (SLGP) Tăng cƣờng lực và thể chế việc xây dựng và thực thi luật và chính sách cạnh tranh Việt Nam Hoàn thành Nguồn: UNDP ... ĐỘNG CỦA NGUỒN VỐN VAY NƢỚC NGỒI CỦA CHÍNH PHỦ ĐỐI VỚI TĂNG TRƢỚNG KINH TẾ VIỆT NAM 26 2.1 ĐẶC ĐIỂM THỂ CHẾ CỦA NỀN KINH TẾ 26 2.2 TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH VAY NỢ NƢỚC NGỒI CỦA CHÍNH... NGUỒN VỐN VAY NƢỚC NGỒI CỦA CHÍNH PHỦ ĐỐI VỚI TĂNG TRƢỚNG KINH TẾ VIỆT NAM 2.1 ĐẶC ĐIỂM THỂ CHẾ CỦA NỀN KINH TẾ Từ kinh tế tập trung bao cấp, Việt Nam có bƣớc tiến đáng kể trình cải cách, với. .. NGỒI CỦA CHÍNH PHỦ ĐỐI VỚI TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ 1.1 TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ 1.1.1 Tăng trƣởng ngắn hạn dài hạn Tăng trƣởng kinh tế tăng lên số lƣợng, chất lƣợng, tốc độ quy mô sản lƣợng kinh tế thời