Nâng cao hiệu quả thẩm định dự án BOT đường bộ tại ngân hàng thương mại cổ phần công thương việt nam chi nhánh 11

i BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - - NGUYỄN THÀNH ĐỒNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ THẨM ĐỊNH DỰ ÁN BOT ĐƢỜNG BỘ TẠI NGÂN HÀNG THƢƠNG MẠI CỔ PHẦN CÔNG THƢƠNG VIỆT NAM - CHI NHÁNH 11 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành : Tài ngân hàng Mã số chuyên ngành: 60.34.02.01 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Hồng Vĩnh Lộc Tp Hồ Chí Minh, năm 2015 i LỜI CAM ĐOAN Tôi tên là: Nguyễn Thành Đồng Sinh ngày: 05 tháng 01 năm 1991 – tại: Bình Định Quê quán: Bình Định Hiện công tác tại: Ngân hàng TMCP Công thƣơng Việt Nam – Chi nhánh 11, số 292A Lãnh Binh Thăng, Phƣờng 11, Quận 11, TP.HCM Là học viên cao học khóa 15 trƣờng Đại học Ngân hàng TP Hồ Chi Minh Mã học viên: Cam đoan đề tài: Nâng cao hiệu thẩm định dự án BOT đƣờng Ngân hàng thƣơng mại cổ phần Công thƣơng Việt Nam – Chi nhánh 11 Chuyên ngành: Tài – Ngân hàng Mã số: 60.34.02.01 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Hồng Vĩnh Lộc Tơi xin cam đoan luận văn kết trình nghiên cứu học tập làm việc với tinh thần nghiêm túc Số liệu luận văn có nguồn gốc rõ ràng đáng tin cậy Kết nghiên cứu luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố cơng trình nghiên cứu khác Tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm lời cam đoan Tơi Tp Hồ Chí Minh, ngày 23 tháng 10 năm 2015 Ngƣời cam đoan Nguyễn Thành Đồng ii LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, Tôi muốn cảm ơn đến ba mẹ tơi gia đình Tơi ngƣời quan trọng đời Tôi quan tâm, khích lệ, động viên giúp đỡ Tơi hồn thành tốt khố học Và đặc biệt Tơi xin gửi lời tri ân chân thành đến ngƣời hƣớng dẫn khoa học Tơi - TS Nguyễn Hồng Vĩnh Lộc tận tình hƣớng dẫn bảo cho Tơi suốt thời gian qua thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn quý Thầy Cô Khoa Sau đại học trƣờng Đại học Ngân Hàng Tp Hồ Chí Minh tận tâm giảng dạy, truyền đạt tri thức quan tâm tạo điều kiện cho Tơi hồn thành khoá học Xin cảm ơn tập thể lớp Cao học khoá XV – Lớp CH15B quan tâm giúp đỡ Tôi suốt thời gian qua Cuối cùng, Tôi xin chúc quý Thầy Cô, tập thể lớp Cao học khoá XV – Lớp CH15B sức khoẻ thành đạt Tp Hồ Chí Minh, ngày 23 tháng 10 năm 2015 Nguyễn Thành Đồng iii TÓM TẮT Hiện tại, nhiều ngân hàng thƣơng mại (NHTM) tài trợ nguồn vốn lớn cho dự án hạ tầng giao thơng nói chung dự án BOT đƣờng nói riêng, xu hƣớng có chiều hƣớng gia tăng Tuy nhiên, hoạt động thẩm định dự án BOT đƣờng NHTM tồn nhiều hạn chế, chất lƣợng thẩm định chƣa cao, dẫn đến chƣa đáng giá toàn diện hiệu rủi ro dự án Đề tài nghiên cứu thực trạng hoạt động thẩm định dự án đầu tƣ BOT đƣờng thông qua đánh giá hiệu thẩm định dự án BOT đƣờng Ngân hàng TMCP Công thƣơng – Chi nhánh 11 Thực tế cho thấy hiệu hoạt động thẩm định dự án BOT đƣờng chi nhánh đạt đƣợc thành tựu định thể qua tiêu thời gian, chi phí, chất lƣợng thẩm định, lợi ích mang lại tỷ lệ nợ xấu dự án BOT đƣơng giai đoạn từ năm 2012 – 2014 Bên cạnh thành cơng đạt đƣợc cịn tồn hạn chế quy trình thẩm định, ngƣời, tính đặc thù dự án đầu tƣ BOT đƣờng làm ảnh hƣởng đến hiệu thẩm định dự án BOT đƣờng Từ tồn đọng dựa định hƣớng phát triển Ngân hàng công thƣơng Việt Nam, luận văn đề xuất giải pháp chung giải pháp cụ thể để nâng cao hiệu thẩm định dự án BOT đƣờng Ngân hàng TMCP Công thƣơng - Chi nhánh 11 nói riêng hệ thống ngân hàng thƣơng mại nói chung, ngồi luận văn đề xuất kiến nghị giải pháp chế sách quan Nhà nƣớc (Chính Phủ Ngân hàng nhà nƣớc) nhà đầu tƣ để góp phần tăng hiệu đầu tƣ tham gia với hoạt động đầu tƣ dự án BOT đƣờng iv MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC BẢNG BIỂU VÀ HÌNH VẼ ix DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT x LỜI GIỚI THIỆU xi CHƢƠNG 1: HOẠT ĐỘNG THẨM ĐỊNH CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƢ BOT ĐƢỜNG BỘ CỦA CÁC NGÂN HÀNG THƢƠNG MẠI 1.1 Cơ sở lý luận phƣơng thức đầu tƣ dự án đƣờng theo hình thức BOT đƣờng 1.1.1 Phƣơng thức đầu tƣ BOT đƣờng 1.1.1.1 Khái niệm 1.1.1.2 Ƣu nhƣợc điểm phƣơng thức đầu tƣ BOT đƣờng 1.1.2 Đặc điểm dự án BOT đƣờng 1.1.2.1 Sự tham gia Chính Phủ 1.1.2.2 Ký kết hợp đồng BOT 1.1.2.3 Thành lập doanh nghiệp dự án BOT đƣờng 11 1.1.2.4 Tài trợ dự án 11 1.1.2.5 Bảo lãnh bảo đảm nghĩa vụ thực hợp đồng dự án 12 1.1.2.6 Đầu tƣ thiết bị 12 1.1.2.7 Vai trò chuyên gia tƣ vấn nƣớc 12 1.1.2.8 Tính phức tạp quy trình đầu tƣ BOT đƣờng 13 1.1.2.9 Tài sản đảm bảo đƣợc chấp ngân hàng 13 1.1.3 Các rủi ro thƣờng phát sinh dự án BOT đƣờng 14 1.1.3.1 Rủi ro Chính Phủ gánh chịu 14 1.1.3.2 Các rủi ro doanh nghiệp dự án gánh chịu 15 v 1.2 Hoạt động thẩm định dự án đầu tƣ BOT đƣờng ngân hàng thƣơng mại 18 1.2.1 Dự án đầu tƣ BOT đƣờng 18 1.2.1.1 Khái niệm dự án đầu tƣ BOT đƣờng 18 1.2.1.2 Nội dung dự án đầu tƣ BOT đƣờng 18 1.2.2 Thẩm định dự án đầu tƣ BOT đƣờng 24 1.2.2.1 Khái niệm thẩm định dự án đầu tƣ BOT đƣờng 24 1.2.2.2 Yêu cầu công tác thẩm định dự án đầu tƣ BOT đƣờng 24 1.2.2.3 Nội dung công tác thẩm định dự án đầu tƣ BOT đƣờng 26 1.2.3 Các tiêu đánh giá hiệu công tác thẩm định dự án đầu tƣ BOT đƣờng 39 1.2.3.1 Khái niệm hiệu thẩm định dự án đầu tƣ BOT đƣờng 39 1.2.3.2 Bộ tiêu đánh giá hiệu công tác thẩm định dự án đầu tƣ BOT đƣờng 39 KẾT LUẬN CHƢƠNG 42 CHƢƠNG 2: ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG THẨM ĐỊNH CÁC DỰ ÁN BOT ĐƢỜNG BỘ TẠI NGÂN HÀNG TMCP CÔNG THƢƠNG – CHI NHÁNH 11 43 2.1 Tổng quan Ngân hàng TMCP Công thƣơng – Chi nhánh 11 43 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Ngân hàng TMCP Công thƣơng – Chi nhánh 11 43 2.1.2 Tổ chức nhân máy quản lý 44 2.1.3 Hoạt động kết kinh doanh chi nhánh 11 từ năm 2012 đến năm 2014 44 2.1.3.1 Hoạt động huy động vốn 44 2.1.3.2 Hoạt động sử dụng vốn 47 2.1.3.3 Khái quát kết kinh doanh chi nhánh 11 giai đoạn 2012 – 2014 51 2.1.3.4 Các hoạt động khác 53 2.2 Thực trạng hoạt động thẩm định dự án đầu tƣ BOT đƣờng chi nhánh 11 54 vi 2.2.1 Danh mục cho vay đầu tƣ dự án BOT đƣờng chi nhánh 11 54 2.2.1.1 Phân chia theo dƣ nợ 54 2.2.1.2 Phân chia theo thời hạn cho vay 56 2.2.1.3 Phân chia khách hàng đầu tƣ vào dự án BOT đƣờng 57 2.2.1.4 Phân chia mục đích đầu tƣ vào dự án BOT đƣờng 59 2.2.2 Một số vấn đề thƣờng phát sinh dự án BOT đƣờng trình thẩm định 61 2.2.2.1 Vấn đề giải phóng mặt huy động nguồn vốn đầu tƣ 61 2.2.2.2 Vấn đề quản lý tổng vốn đầu tƣ dự án 62 2.2.2.3 Vấn đề quy định trạm thu phí 63 2.3 Đánh giá hiệu công tác thẩm định dự án đầu tƣ BOT đƣờng chi nhánh 11 64 2.3.1 Các kết đạt đƣợc hiệu công tác thẩm định dự án đầu tƣ BOT đƣờng chi nhánh 11 64 2.3.1.1 Thời gian thẩm định 64 2.3.1.2 Chi phí thẩm định 65 2.3.1.3 Chất lƣợng báo cáo thẩm định 66 2.3.1.4 Lợi ích mang lại 67 2.3.1.5 Tỷ lệ nợ xấu 68 2.3.2 Những hạn chế cịn tồn hiệu cơng tác thẩm định dự án đầu tƣ BOT đƣờng chi nhánh 11 70 2.3.2.1 Thời gian thẩm định 70 2.3.2.2 Chi phí thẩm định 70 2.3.2.3 Chất lƣợng báo cáo thẩm định 71 2.3.2.4 Lợi ích mang lại 72 2.3.2.5 Tỷ lệ nợ xấu 73 2.4 Các nguyên nhân ảnh hƣởng đến hiệu thẩm định dự án BOT đƣờng chi nhánh 11 73 2.4.1 Các nhân tố khách quan 73 2.4.1.1 Môi trƣờng kinh tế xã hội 73 vii 2.4.1.2 Môi trƣờng pháp lý 74 2.4.1.3 Doanh nghiệp dự án 75 2.4.2 Các nhân tố chủ quan 75 2.4.2.1 Năng lực cán thẩm định 75 2.4.2.2 Thông tin, tài liệu thu thập phục vụ cho trình thẩm định 76 2.4.2.3 Phƣơng pháp tiêu chuẩn thẩm định 76 2.4.2.4 Hệ thống trang thiết bị phục vụ cho trình thẩm định 77 2.4.2.5 Tổ chức công tác thẩm định 77 KẾT LUẬN CHƢƠNG 79 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THẨM ĐỊNH CÁC DỰ ÁN BOT ĐƢỜNG BỘ TẠI NGÂN HÀNG TMCP CÔNG THƢƠNG – CHI NHÁNH 11 80 3.1 Định hƣớng mục tiêu phát triển chi nhánh 11 80 3.1.1 Định hƣớng mục tiêu phát triển chi nhánh 11 80 3.1.2 Định hƣớng mục tiêu phát triển hoạt động thẩm định 81 3.2 Giải pháp chung nâng cao hiệu thẩm định dự án đầu tƣ BOT đƣờng chi nhánh 11 81 3.2.1 Công tác bồi dƣỡng nâng cao lực cán thẩm định 81 3.2.2 Nâng cao chất lƣợng thu nhập thông tin 83 3.2.3 Hiện đại hóa cơng nghệ, trang thiết bị phƣơng tiện làm việc 84 3.2.4 Giải pháp trình tổ chức điều hành công việc 85 3.2.5 Hoàn thiện phƣơng pháp nội dung thẩm định dự án đầu tƣ 86 3.2.6 Nâng cao chất lƣợng quản lý rủi ro dự án 91 3.3 Giải pháp cụ thể nâng cao hiệu thẩm định dự án đầu tƣ BOT đƣờng chi nhánh 11 93 3.3.1 Giải pháp rút ngắn thời gian thẩm định 93 3.3.2 Chi phí thẩm định 94 3.3.3 Chất lƣợng báo cáo thẩm định 95 3.3.4 Nâng cao lợi ích mang lại 95 3.3.5 Tỷ lệ nợ xấu 96 viii 3.4 Các kiến nghị phía Nhà nƣớc 97 3.4.1 Hồn thiện khn khổ pháp lý dự án BOT 98 3.4.2 Thiết lập khn khổ hành dự án BOT 98 3.4.3 Tăng cƣờng hình thức hỗ trợ khác từ phía Nhà Nƣớc 99 3.5 Các kiến nghị doanh nghiệp 100 3.5.1 Tuân thủ quy trình lập dự án đầu tƣ 100 3.5.2 Nâng cao khả hiễu rõ phƣơng thức đầu tƣ BOT 101 3.5.3 Nâng cao hiệu biện pháp hạn chế quản lý rủi ro 101 3.5.4 Nghiên cứu kỹ khả đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật tiến độ dự án 102 KÊT LUẬN CHƢƠNG 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 ix DANH MỤC BẢNG BIỂU VÀ HÌNH VẼ Bảng 2.1: Cơ cấu huy động vốn theo loại tiền giai đoạn năm 2012 - 2014 45 Bảng 2.2: Cơ cấu nguồn vốn huy động theo thời hạn giai đoạn 2012 - 2014 46 Bảng 2.3: Dƣ nợ cho vay theo thời hạn giai đoạn 2012 - 2014 48 Bảng 2.4: Dƣ nợ cho vay doanh nghiệp theo thành phần kinh tế 49 Bảng 2.5: Kết hoạt động kinh doanh giai đoạn 2012 - 2014 52 Bảng 2.6: Phân chia theo dƣ nợ dự án BOT đƣờng 31/12/2014 55 Bảng 2.7: Thời hạn cho vay dự án BOT đƣờng 31/12/2014 56 Bảng 2.8: Thời gian thẩm định dự án BOT đƣờng chi nhánh 11 64 Bảng 2.9: Chi phí trung bình thẩm định khoản vay BOT đƣờng 65 Bảng 2.10: Nội dung điều chỉnh thẩm định dự án BOT đƣờng 67 Bảng 2.11: Lợi nhuận từ cho vay dự án BOT đƣờng năm 2014 68 Bảng 2.12: Tình hình nợ hạn, nợ xấu cho vay giai đoạn 2012-2014 69 Bảng 2.13: Lợi nhuận từ cho vay dự án BOT đƣờng năm 2014 72 Hình 2.1: Cơ cấu tổ chức chi nhánh 11 44 Hình 2.2: Cơ cấu huy động vốn theo loại tiền giai đoạn 2012 - 2014 45 Hình 2.3: Cơ cấu vốn huy động theo thời hạn giai đoạn 2012 - 2014 46 Hình 2.4: Dƣ nợ cho vay theo thời hạn giai đoạn 2012 - 2014 48 Hình 2.5: Dƣ nợ cho vay theo thành phần kinh tế 50 Hình 3.1: Biểu đồ giải pháp cấu tổ chức thẩm định 86 Bảng 3.1: Quy định thời gian thẩm định dự án BOT đƣờng 93 Bảng 3.2: Chỉ tiêu đánh giá lợi ích cho vay dự án BOT đƣờng 96 94 Tuân thủ quy trình cấp khoản tín dụng khách hàng theo mơ hình giai đoạn điều chỉnh Ngân hàng công thƣơng Việt Nam, cụ thể theo hƣớng dẫn thẩm định cho vay dự án đầu tƣ tổ chức kinh tế Thực chế phối hợp thẩm định dự án BOT đƣờng chi nhánh Trụ sở chính: nhận đƣợc hồ sơ dự án đầu tƣ từ phía khách hàng, chi nhánh nên chủ động phối hợp với Phịng phê duyệt tín dụng thực thẩm định song song thông với nội dung thẩm định dự án để rút ngắn thời gian thẩm định Khi phát sinh hồ sơ thẩm định dự án BOT đƣờng bộ, nguồn nhân lực thẩm định dự án bao gồm hai cán có lực trình độ chun mơn, cán thực thẩm định nội dung phƣơng án tài cán cịn lại thẩm định nội dung khác dự án Với phân chia này, khả rút ngắn thời gian chất lƣợng thẩm định đƣợc nâng cao Bên cạnh đó, chi phí tiền tƣơng phải đƣợc tính tốn quy đổi thành thời gian thẩm định thực tế để so sánh với quy định ngân hàng Trong trƣờng hợp chi phí tiền lƣơng tính thêm tƣơng ứng với thời gian thẩm định phát sinh cao, chi nhánh 11 áp dụng chế tài để giảm thời gian thẩm định thực tế xuống 3.3.2 Chi phí thẩm định Xây dựng hệ thống thông tin tài liệu văn quy phạm pháp luật hình thức đầu tƣ BOT đƣờng nói riêng dự án xây dựng sở hạ tầng theo hình thức đối tác cơng tƣ để tiết kiệm chi phí tìm kiếm thơng tin Thực chế xây dựng hình ảnh ngân hàng công thƣơng chi nhánh 11 quan hệ khách hàng, áp dựng chế tiếp thị để phát triển khách hàng khách hàng hữu có nhu cầu vay vốn để đầu tƣ dự án BOT đƣờng Đánh giá, thống kê tất chi phí phát sinh q trình thẩm định dự án BOT đƣờng Thực so sách với khung chi phí thẩm định, có phát sinh vƣợt mức phải có lý giải thích hợp lý Xây dựng máy, chế linh hoạt, phù hợp với hoạt động thẩm định 95 thời điểm để tiết kiệm chi phí thẩm định khoản vay Hầu hết dự án BOT đƣờng có khối lƣợng thơng tin lớn, cơng tác lƣu trữ hồ sơ nên tập trung lƣu trữ thông tin hệ thống điện tử, hồ sơ ký kết ngân hàng khách hàng thực lƣu trữ hồ sơ giấy dể hạn chế thất lạc hồ sơ tiết kiệm chi phí trình thẩm định 3.3.3 Chất lƣợng báo cáo thẩm định Tính quan trọng việc nâng cao chất lƣợng báo cáo thẩm định dự án đầu tƣ BOT đƣờng nguồn thông tin đầu vào thẩm định phải đảm bảo xác phù hợp, bên cạnh cán thẩm định cần thực sàng lọc, lựa chọn thông tin đầu vào phù hợp với nội dung thẩm định dự án Báo cáo thẩm định phải thể tính khách quan, trung thực cán thẩm định dự án BOT đƣờng bộ, phản ánh đầy đủ thông tin dự án Loại bỏ thơng tin khơng xác, thực tế dự án tránh tình trạng báo cáo thẩm định với nội dung lan man, khó hiểu ngƣời đọc Nâng cao khả trình độ nghiệp vụ cán trình thẩm định dự án BOT đƣờng bộ, áp dụng chế khuyến khích cán tìm tịi, học hỏi thẩm định dự án Xây dựng khung tiêu thẩm định dự án BOT đƣờng bộ, tập trung vào tiêu thẩm định hồ sơ pháp lý dự án BOT đƣờng bộ, thẩm định yêu cầu kỹ thuật xây dựng đánh giá hiệu tài dự án 3.3.4 Nâng cao lợi ích mang lại Khi cho vay dự án đầu tƣ BOT đƣờng bộ, ngân hàng với nhà đầu tƣ thu đuợc lợi ích gánh chịu rủi ro định việc đầu tƣ vào dự án Vì vậy, nâng cao khả thẩm định, lựa chọn dự án BOT đƣờng có hiệu tài tốt mang lại lợi ích tốt Tập trung phát triển dự án trọng điểm, có nguồn thu ổn định mang lại lợi ích lâu dài Tránh tình trạng đầu tƣ vào dự án mang lại lợi nhuận ngắn hạn, đem lại nhiều rủi ro tƣơng lai 96 Xây dựng hệ thống chế đánh giá lợi ích cho vay dự án đầu tƣ BOT đƣờng bộ, so sánh với dự án khác để lựa chọn dự án mang lại lợi ích cao cho ngân hàng với chi phí nguồn vốn tham gia, cụ thể nhƣ sau: Bảng 3.2: Chỉ tiêu đánh giá lợi ích cho vay dự án BOT đƣờng STT Chỉ tiêu Lãi cho vay dự án Chi phí huy động vốn FTP Lợi ích thu phí dịch vụ Lợi ích từ hoạt động tiền gửi Chi phí dự phịng rủi ro Lợi ích từ phát triển khách hàng Chi phí kiểm tra giám sát tín dụng Chi phí vỡ nợ Lợi ích đào tạo, nâng cao nghiệp vụ tín dụng cán thẩm định 10 Lợi ích doanh nghiệp 11 Lợi ích xã hội Với hệ tiêu đánh giá lợi ích dự án BOT đƣờng mang lại cấp tín dụng, chi nhánh 11 dễ dàng so sánh lựa chọn dự án mang lại hiệu với chi phí vốn ban đầu 3.3.5 Tỷ lệ nợ xấu Rủi ro nợ xấu phát sinh khoản vay sau trình thẩm định cho vay Vì vậy, kiểm tra giám sát nguồn vốn vay đảm bảo thu hồi nợ để đánh giá hiệu công tác thẩm định dự án BOT đƣờng Thực sách thẩm định đánh giá đầy đủ rủi ro dự án, nâng cao chất lƣợng thẩm định, lựa chọn dự án có hiệu Đây biện pháp 97 tăng hiệu cho vay, giảm rủi ro cho ngân hàng Nghiên cứu áp dụng mơ hình tính tốn rủi ro vỡ nợ đối dự án BOT đƣờng để dự báo khả vỡ nợ danh mục cho vay Bên cạnh chi nhánh 11 cần xây dựng hệ thống đánh giá rủi ro tín dụng dự án BOT theo quy định NHNN Vietinbank để đánh giá xác tỷ lệ nợ xấu dự án cho vay 3.4 Các kiến nghị phía Nhà nƣớc Mỗi quốc gia phải áp dụng chiến lƣợc sở hạ tầng BOT thực tế quán dựa tình hình nhu cầu cụ thể Chính Phủ cần đánh giá cách thực tế tính hấp dẫn nhà đầu tƣ Mức độ nhận thức liên quan đến việc phát triển dự án BOT nhu cầu trợ giúp Chính Phủ lại khác quốc gia Những thách thức tăng lên quốc gia phát triển hạn chế tài chính, thị trƣờng vốn nƣớc phát triển thiếu nguồn tài trợ Ở nƣớc thiếu nhà tài trợ dự án thuộc khu vực tƣ nhân, công ty xây dựng cung cấp thiết bị, nhà tài trợ có quan tâm khả tài trợ nhƣ vận hành dự án sở hạ tầng Do đó, vấn đề thực Chính Phủ áp dụng phƣơng thức đầu tƣ BOT phải thiết kế đƣợc chiến lƣợc dài hạn giúp Chính Phủ dễ khuyến khích nhà tƣ nhân nƣớc nƣớc ngồi đầu tƣ vào dự án sở hạ tầng quốc gia Trƣớc hết sách Chính phủ phải thỏa mãn đƣợc yêu cầu sau: - Một sách phát triển rõ ràng thể cam kết Chính Phủ việc xúc tiến tham gia khu vực tƣ nhân vào dự án sở hạ tầng - Một khuôn khổ pháp lý đáng tin cậy để xúc tiến việc thực dự án BOT hỗ trợ cho dự án gặp phải vấn để đảm bảo khoảng an toàn dự án lớn cho dù đƣợc tài trợ hình thức hay đƣợc thực nƣớc - Các biện pháp khuyến khích hình thực hỗ trợ khác Chính Phủ nhằm khuyến khích khu vực tƣ nhân tham gia vào dự án BOT 98 Thơng thƣờng, Chính Phủ chuyển hết rủi ro liên quan đến phát triển, xây dựng, quản lý vận hành dự án BOT cho công ty BOT Tuy nhiên rủi ro khu vực tƣ nhân gánh chịu hồn tồn hậu tất yếu chi phí xã hội gánh chịu chi phí dịch vụ cao để thu hút khuyến khích nhà đầu tƣ đầu tƣ vào dự án sở hạ tầng, rủi ro quốc qua thƣờng đƣợc phân bổ cho Chính Phủ 3.4.1 Hồn thiện khn khổ pháp lý dự án BOT Tính hấp dẫn dự án BOT nhà đầu tƣ tùy thuộc nhiều vào cách thức mà Chính Phủ nƣớc chủ nhà giải vấn đề pháp lý chủ yếu nhƣ: việc thực hợp đồng, sở hữu tƣ nhân, thu xếp bảo lãnh, thuế, chuyển lợi ngoại tệ nƣớc ngồi Một khn khổ pháp lý yếu làm hại đến sức mạnh tính hiệu nhiều hợp đồng khác hình thành nên cấu trúc dự án BOT ngƣợc lại khn khổ pháp lý mang tính hỗ trợ ổn định làm giảm rủi ro quốc gia mà dự án BOT thƣờng gặp phải Vì vậy, văn Luật hình thức đầu tƣ BOT phải đƣợc hƣớng dẫn cụ thể thông qua văn Nghị định Chính Phủ Thơng tƣ quan ngang Bộ để đảm bảo rõ ràng, hợp lý, không phát sinh chồng chéo văn trình thực thi pháp luật 3.4.2 Thiết lập khn khổ hành dự án BOT Chính Phủ cần tạo đƣợc sở hành hiệu đáng tin cậy để thực cách thành công chiến lƣợc BOT Tình trạng thủ tục hành phức tạp nhà quản lý thiếu thẩm quyền Việt Nam trở ngại nghiêm trọng hoạt động BOT Cơng tác tổ chức hành khơng đầy đủ làm trì hỗn cách đáng kể việc phát triển thực dự án BOT Một khối lƣợng cơng việc đáng kể tiến hành trƣớc công bố rộng rãi dự án nhƣ: phân tích kinh tế, thơng kê dự báo thị trƣờng, nghiên cứu khả thi, chuẩn bị thiết kế cơng trình, dự thảo tài liệu pháp lý để tránh khó khăn giải vấn đề dự liệu trƣớc đƣợc Ngồi kinh nghiệm nƣớc Thế giới cho thấy chế cửa hiệu để thực quản lý Nhà nƣớc dự án 99 BOT Theo chế đó, doanh nghiệp dự án phải làm việc với quan Nhà nƣớc có thẩm quyền vấn đề nhƣ xin gia hạn chấp nhận, cho phép trí cho xây dựng vận hành dự án Cơ quan Chính Phủ cịn điều phối q trình định để giải đơn từ doanh nghiệp dự án Để rút ngắn giai đoạn phát triển vốn dài dự án BOT, Chính Phủ cần lựa chọn cẩn thận đội ngũ dự án Đội ngũ phải có thẩm quyền rõ ràng để xây dựng dự án BOT vƣợt qua đƣợc trở ngại hành Điều quan trọng đảm bảo đƣợc đội ngũ làm việc suốt trình diễn dự án tránh thay đổi nhân trình phát triển dự án Điều cho thấy tính quan trọng vị trí Chính Phủ làm khu vực tƣ nhân tin tƣởng vào cam kết hồn thành cơng tác dự án Chính Phủ Tổ chức chƣơng trình đào tạo BOT cho nhân viên hành làm giải pháp để tránh sai phạm trình thực dự án Đã có nhiều vấn để hành phát sinh quan chức Chính Phủ quyền địa phƣơng chƣa hồn tồn quen với khái niệm BOT Do việc xem xét tới cơng tác đào tạo đội ngũ nhân viên hành để giúp họ hiểu đánh giá đƣợc dự án BOT, điều chỉnh điều khoản dự để đáp ứng đƣợc mục tiêu Chính Phủ 3.4.3 Tăng cƣờng hình thức hỗ trợ khác từ phía Nhà Nƣớc Nhằm tăng sức hấp dẫn việc thu hút nguồn vốn đầu tƣ tƣ nhân cho phát triển sở hạ tầng thơng qua hình thức đầu tƣ BOT, Nhà nƣớc cần phải xây dựng sở pháp luật ƣu đãi đầu tƣ cụ thể, tích cực, tạo động lực thúc đẩy doanh nghiệp đầu tƣ, tạo đòn bẩy kinh tế hữu hiệu cho việc chuyển dịch hoạt động đầu tƣ kinh doanh mục tiêu phát triển kinh tế xã hội quan trọng đất nƣớc, tạo điều kiện thu hút nguồn vốn đầu tƣ thành phần kinh tế Pháp luật Việt Nam hình thức đầu tƣ BOT hành chƣa để cập tới cam kết Chính Phủ việc đảm bảo cho giấy phép chấp thuận cần thiết dự án BOT đƣợc cấp hạn Nhằm tránh lỗ hổng này, đồng thời tạo bảo đảm khuyến khích cho chủ thể hợp đồng BOT, thúc đẩy việc sớm đƣa cơng trình vào sử dụng cần thiết, Nhà nƣớc phải bổ sung thêm 100 số quy định pháp luật nhằm thể cam kết Chính Phủ Pháp luật hình thức đầu tƣ BOT cần bổ sung cụ thể cam kết ƣu đãi bảo đảm đầu tƣ Nhà nƣớc dự án đầu tƣ phát triển kết cấu hạ tầng phù hợp với yêu cầu q trình hội nhập quốc tế, có đƣợc vị thể cạnh tranh cao, thu hút nhiều vốn đầu tƣ Theo đó, pháp luật cần bổ sung cụ thể việc bảo đảm hỗ trợ, cân đối ngoại tệ với hạn mức bao nhiêu, chế toán bảo lãnh Liên quan đến việc bảo lãnh thực nghĩa vụ chủ thể tham gia hợp đồng BOT Vấn đề cần ý dễ gây tranh chấp thƣờng vấn đề mà nhà đầu quan tâm Để tránh nhiều thời gian đàm phán, tránh có thỏa thuận bất lợi dồn nhiều rủi ro cho Nhà nƣớc, đồng thời đảm bảo quyền lợi nhà đầu tƣ, cần làm rõ cho Nhà nƣớc, đồng thời đảm bảo quyền lợi nhà đầu tƣ, cần làm rõ nguyên tắc bản, xác định cụ thể mức độ phạm vi bảo lãnh tham gia chia sẻ rủi ro Chính Phủ việc thực nghĩa vụ doanh nghiệp tham gia hợp đồng BOT Điều phải đƣợc quy định rõ quy định hợp đồng BOT Bên cạnh đó, ƣu đãi chủ đầu tƣ dự án BOT đƣợc nêu rõ hợp đồng BOT đƣợc thống bên tham gia Các ƣu đãi thuế, sách cam kết tiêu thụ sản phẩm đầu ra, đảm bảo pháp luật thời gian hoạt động, quy định chuẩn mực kế toán áp dụng dự án…nên thể cho nhà đầu tƣ thấy đƣợc lợi ích mà nhà đầu tƣ có đƣợc tham gia vào dự án 3.5 Các kiến nghị doanh nghiệp 3.5.1 Tuân thủ quy trình lập dự án đầu tƣ Chủ đầu tƣ cần tuân thủ quy trình lập dự án đầu tƣ theo quy định pháp luật Trong trình lập dự án, để đảm bảo cho dự án xác mang tính khả thi cao, chủ đầu tƣ cần phải nghiên cứu kỹ thị trƣờng, kỹ thuật không tự thực đƣợc chủ đầu tƣ chun gia Bởi dự án đầu tƣ cơng sức chủ đầu tƣ đóng góp, ngƣời ngƣời đƣợc hƣởng lợi dự án vào hoạt động, nên thực cụ thể, chi tiết hiệu 101 dự án cao Khi gửi dự án đến xin vay vốn ngân hàng, chủ đầu tƣ cần ý cung cấp đầy đủ giấy tờ theo quy định, điều góp phần đảm bảo thời gian thẩm định cho dự án Một yêu cầu phải đặt là, chủ đầu tƣ cần phải cung cấp xác chi tiết cụ thể tình hình sản xuất kinh doanh, tình hình tài doanh nghiệp hiệu thẩm định đƣợc nâng cao Đồng thời điều kiện để thẩm định theo thời gian quy định, điều có lợi trƣớc hết cho chủ đầu tƣ thẩm định theo thời gian dự án nhanh chóng đƣợc đƣa vào thực theo kế hoạch đề 3.5.2 Nâng cao khả hiễu rõ phƣơng thức đầu tƣ BOT Phƣơng thức đầu tƣ BOT đƣợc quy định rõ ràng cụ thể hợp đồng BOT dự án cụ thể Tuy nhiên hợp đồng BOT thƣờng hợp đồng lớn quy mơ, phức tạp thủ tục Chính vậy, pháp luật điều chỉnh hợp đồng BOT rắc rối Hợp đồng BOT đƣợc điều chỉnh nhiều văn pháp luật khác nhau, tán mạn nhiều quy định chồng chéo Các văn pháp luật điều chỉnh hợp đồng BOT nằm rải rác Nghị định, thông thƣ hƣớng dẫn Rủi ro pháp lý việc không hiểu hiểu sai quy định pháp luật hợp đồng BOT, từ dẫn đến việc triển khai, áp dụng trái quy tắc pháp luật, gây hậu cho Nhà nƣớc thân nhà đầu tƣ cho dự án Trong thực tế, có nhiều trƣờng hợp, nhà đầu tƣ chƣa am hiểu quy định pháp luật hợp đồng BOT dẫn đến phải xin tƣ vấn nhiều nơi, tốn chi phí kéo dài thời gian thực nhiều Một thực tế đặt cho nhà đầu tƣ phải am hiểu pháp luật hợp đồng BOT, đề từ áp dụng triển khai hiệu hợp đồng BOT, tránh vƣớng mắc pháp lý tổn thất xảy nhà đầu tƣ 3.5.3 Nâng cao hiệu biện pháp hạn chế quản lý rủi ro Quá trình đầu tƣ vào dự án BOT phát sinh nhiều rủi ro từ bắt đầu đến kết thúc hợp đồng dự án, chủ đầu tƣ dự án phải xem xét xác định rủi ro tài kỹ thuật để nâng cao hiệu biện 102 pháp hạn chế quản lý rủi ro phát sinh Một số đề xuất cho doanh nghiệp: - Phối hợp với quan Nhà nƣớc có thẩm quyền việc nhanh chóng giải vƣớng mắc dự án, đặc biệt công tác giải phóng mặt - Nhà đầu tƣ phải ký quỹ 30% vốn tham gia đấu thầu dự án Trong vòng 60 ngày kể từ ngày đƣợc cấp giấy chứng nhận đầu tƣ, nhà đầu tƣ phải huy động đủ vốn chủ tham gia dự án Số tiền đƣợc sử dụng để đầu tƣ cho cơng trình đƣợc giám sát quan Nhà nƣớc có thẩm quyền (Ban quản lý dự án) - Giá cƣớc thu phí phải đƣợc xác lập từ bƣớc ký kết hợp đồng BOT Nhà nƣớc điều chỉnh tăng giá cƣớc để rút ngắn thời gian thu phí (qua cơng trình đƣợc chuyển giao sớm hơn) Khơng bắt buộc nhà đầu tƣ phải trình lại việc điều chỉnh giá cƣớc đến hạn đƣợc phép điều chỉnh - Có sách rõ ràng (đƣợc quy định rõ hợp đồng BOT) Nhà nƣớc trƣng mua dự án - Nhà nƣớc cần có sách hỗ trợ nhà đầu tƣ việc khai thác mỏ vật liệu phục vụ cho dự án 3.5.4 Nghiên cứu kỹ khả đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật tiến độ dự án Đối với dự án BOT đƣờng tiêu chuẩn kỹ thuật địi hỏi quy trình khắt khe Chỉ có nhà thầu đáp ứng đƣợc tiêu chuẩn kỹ thuật xây dựng đề tham gia vào trình phán, ký kết hợp đồng Nhƣ trình bày phần khó khăn gặp phải thực tiễn áp dựng triển khai hợp đồng BOT, có nhiều dự án BOT phải kéo dài thời gian hoàn thành, chấm tiến độ đến – năm Mặt khác, việc chậm tiến độ kéo theo nhiều hệ lụy nhƣ chi phí giải tỏa mặt tăng cao, giá nguyên vật liệu biến động ngày làm cho tổng chi phí thực dự án thay đổi, việc sửa đổi bổ sung điều kiện khác nhƣ giá cả, tiến độ phải trình lên quan Nhà nƣớc có thẩm quyền, dẫn đến tình trạng chậm cịn chậm hơn, chƣa tính đến rủi ro việc bị phạt hợp đồng việc hồn thành dự án khơng tiến độ 103 Vì vậy, thực tế đặt nhà đầu tƣ bắt buộc tìm hiểu kỹ lực thân việc đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, cơng nghệ lẫn tài trƣớc nộp hồ sơ tham gia dự thầu để hoàn thành dự án theo tiến độ 104 KÊT LUẬN CHƢƠNG Với tồn hữu chất lƣợng hiệu thẩm định dự án đầu tƣ BOT đƣờng Vietinbank chi nhánh 11 nói riêng hệ thống NHTM nói chung mà chƣơng đề cập, luận văn đƣa giải pháp chung cụ thể để nâng cao hiệu thẩm định dự án BOT đƣờng bộ, phù hợp với mục tiêu phát triển tƣơng lai Sự phối hợp thực giải pháp đƣa giúp hiệu thẩm định dự án BOT đƣờng đƣợc nâng cao Với giải pháp chung tập trung nâng cao hoạt động thẩm định dự án Vietinbank chi nhánh 11 ngƣời, quy trình, nội dung thẩm định Bên cạnh đƣa kiến nghị quan Nhà nƣớc nhà đầu tƣ tham gia vào dự án BOT đƣờng Cuối cùng, luận văn đƣa giải pháp cụ thể nâng cao tiêu đánh giá hiệu hoạt động thẩm định dự án BOT đƣờng Vietinbank chi nhánh 11 nói riêng hệ thống NHTM nói chung thời gian, chi phí, chất lƣợng thẩm định, lợi ích tỷ lệ nợ xấu 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO I VĂN BẢN PHÁP LUẬT Quốc hội (2014), Luật Đầu tƣ số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014 Quốc hội (2014), Luật Đầu tƣ công số 49/2014/QH13 ngày 18/06/2014 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014 Quốc hội (2008), Luật Giao thông đƣờng số 23/2008/QH12 ngày 13/11/2008 Quốc hội (2014), Luật Bảo vệ Môi trƣờng số 55/2014/QH13 ngày 23/6/2014 Quốc hội (2013), Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 Chính Phủ (2015) Chính Phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Chính Phủ (2015), Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/03/2015 quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng Chính Phủ (2009), Nghị định số 113/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 giám sát đánh giá đầu tƣ 10 Chính Phủ (2010), Nghị định số 48/2010/NĐ-CP ngày 7/5/2010 hợp đồng hoạt động xây dựng 11 Chính Phủ (2010), Nghị định số 114/2010/NĐ-CP ngày 6/12/2010 bảo trì cơng trình xây dựng 12 Chính Phủ (2010), Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng 13 Chính Phủ (2013), Nghị định số 100/2013/NĐ-CP ngày 03/9/2013 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 11/2010/NĐ-CP 14 Quốc hội (2014), Luật đầu tƣ số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014 15 Chính Phủ (2013), Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 quản lý chất lƣợng xây dựng cơng trình 16 Chính Phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 qui định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai ngày 29/11/2013 106 17 Chính Phủ (2014), Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất 18 Bộ Xây dựng (2010), Thông tƣ số 04/2010/TT-BXD ngày 25/5/2010 hƣớng dẫn lập quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng cơng trình 19 Bộ Tài (2011), Thơng tƣ số 166/2011/TT-BTC ngày 17/11/2011 qui định quản lý, sử dụng chi phí chuẩn bị dự án kinh phí hoạt động quan Nhà nƣớc có thẩm quyền trình quản lý dự án; số tiêu tài hợp đồng dự án; điều kiện phƣơng thức toán cho nhà đầu tƣ thực dự án theo hình thức hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao; tốn giá trị cơng trình dự án thực theo hình thức hợp đồng Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao, Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh, Xây dựng - Chuyển giao 20 Bộ Xây dựng (2013), Thông tƣ số 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lƣợng cơng trình xây dựng 21 Bộ Xây dựng (2013), Thông tƣ số 13/2013/TT-BXD ngày 15/8/2013 quy định thẩm tra, thẩm định phê duyệt thiết kế xây dựng cơng trình 22 Bộ Tài Chính (2013), Thơng tƣ số 159/2013/TT-BTC ngày 14/11/2013 hƣớng dẫn chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí sử dụng đƣờng hồn vốn đầu tƣ xây dựng đƣờng 23 Bộ Giao thông vận tải (2013), Thông tƣ số 52/2013/TT-BGTVT ngày 12/12/2013 quy định quản lý, khai thác bảo trì cơng trình đƣờng 24 Bộ Giao thơng vận tải (2014), Thông tƣ số 90/2014/TT-BGTVT ngày 31/12/2014 hƣớng dẫn số nội dung quản lý, khai thác bảo trì cơng trình đƣờng cao tốc 25 Chính Phủ (2015), Nghị định số 15/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 đầu tƣ theo hình thức đối tác cơng tƣ 26 Ngân hàng Nhà nƣớc (2014), Thông tƣ 36/2014/TT-NHNN ngày 20/11/2014 quy định giới hạn, tỷ lệ bảo đảm an toàn hoạt động Tổ chức Tín dụng, Chi nhánh Ngân hàng nƣớc 107 27 Huỳnh Thị Thúy Giang (2007), Đầu tƣ theo hình thức BOT lĩnh vực xây dựng hạ tầng giao thông Việt Nam – Thực trạng giải pháp 28 Bộ giao thông vận tải (2015), Nội dung giới thiệu nhà đầu tƣ nƣớc đề án chƣơng trình sách thu hút đầu tƣ nƣớc ngồi vào ngành giao thơng vận tải đến năm 2020 29 Ngân hàng Nhà nƣớc (2015), Chỉ thị số 05/CT-NHNN việc tăng cƣờng kiểm soát rủi ro hoạt động cấp tín dụng dự án giao thơng theo mơ hình BOT (xây dựng - vận hành - chuyển giao) BT (xây dựng chuyển giao) 30 Nguyễn Thanh Thúy (2012), Thẩm định dự án đầu tƣ Ngân hàng TMCP Á Châu – Chi nhánh Hà Nội , Luận văn Thạc sỹ Học viện cơng nghệ bƣu viễn thơng 31 Vũ Thị Phƣơng Thảo (2012), Một số vấn đề công tác thẩm định tài dự án đầu tƣ Ngân hàng thƣơng mại cổ phần Kỹ Thƣơng, Luận văn Thạc sỹ Trƣờng Đại học Quốc gia Hà Nội 32 Lộc Diệu Linh (2003), Quản trị rủi ro dự án BOT Việt Nam, Khóa luận tốt nghiệp Trƣờng Đại học Ngoại thƣơng 33 Vũ Trƣờng Thọ (2011), Hợp đồng BOT (Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao) theo quy định pháp luật Việt Nam, Khóa luận tốt nghiệp Trƣờng Đại học Ngoại thƣơng 34 Nguyễn Thị Thanh Loan (2002), Thẩm định dự án đầu tƣ Ngân hàng Ngoại thƣơng Việt Nam, Khóa luận tốt nghiệp Trƣờng Đại học Ngoại thƣơng 35 Công ty cổ phần đầu tƣ hạ tầng kỹ thuật TP.HCM (2014), Báo cáo tham luận huy động vốn đầu tƣ hạ tầng giao thông 36 Ngân hàng TMCP Cơng thƣơng Việt Nam (2014), Lƣu ý cấp tín dụng dự án đầu tƣ theo hình thức hợp đồng BOT, Nguồn nội Ngân hàng TMCP Công thƣơng Việt Nam 108 37 Ngân hàng TMCP Công thƣơng Việt Nam (2012), Phụ lục V – Hƣớng dẫn thẩm định cho vay dự án đầu tƣ tổ chức kinh tế, Nguồn nội Ngân hàng TMCP Công thƣơng Việt Nam 38 Ngân hàng TMCP Công thƣơng Việt Nam (2015), Quyết định số 588/2015/QĐ-TGĐ-NHCT35 việc ban hàng Quy trình cấp tín dụng khách hàng doanh nghiệp, Nguồn nội Ngân hàng TMCP Công thƣơng Việt Nam 39 Ngân hàng TMCP Công thƣơng Việt Nam (2015), Quyết định số 029/2015/QĐ-HĐTQ-NHCT35 quy định số nội dung nghiệp vụ tín dụng, đầu tƣ theo Thơng tƣ 36/2014/TT-NHNN, Nguồn nội Ngân hàng TMCP Công thƣơng Việt Nam 40 Ngân hàng phát triển Châu Á (2005), Mối Quan hệ đối tác Nhà nƣớc – Tƣ nhân, truy cập http://ppp.mpi.gov.vn 41 Agence Francaise Developpement (2014), Lập dự án đối tác công tƣ lĩnh vực sở hạ tầng giao thông, truy cập http://ppp.mpi.gov.vn 42 Bộ Giao thông vận tải (2015), Hợp đồng xây dựng – kinh doanh – chuyển giao (Hợp đồng BOT ký tắt) dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình đƣờng cao tốc Trung Lƣơng – Mỹ Thuận giai đoạn theo hình thức hợp đồng BOT Bộ Giao thông vận tải Liên doanh Công ty cổ phần đầu tƣ xây dựng Tuấn Lộc – Công ty TNHH SX TM DV Yên Khánh – Công ty cổ phần đầu tƣ xây dựng BMT – Cơng ty TNHH tập đồn Thắng Lợi – Cơng ty cổ phần Hồng An – Cơng ty cổ phần đầu tƣ cầu đƣờng CII, Nguồn nội Ngân hàng TMCP Công thƣơng Việt Nam II CÁC TRANG WEB TRUY CẬP 43 http://vanban.chinhphu.vn 44 http://ppp.mpi.gov.vn 45 http://www.sbv.gov.vn 46 http://www.mpi.gov.vn 47 http://www.mt.gov.vn 48 http://www.mof.gov.vn 49 http://vneconomy.vn ... học Ngân hàng TP Hồ Chi Minh Mã học viên: Cam đoan đề tài: Nâng cao hiệu thẩm định dự án BOT đƣờng Ngân hàng thƣơng mại cổ phần Công thƣơng Việt Nam – Chi nhánh 11 Chuyên ngành: Tài – Ngân hàng. .. động thẩm định dự án đầu tƣ BOT đƣờng ngân hàng thƣơng mại Chƣơng 2: Đánh giá hiệu hoạt động thẩm định dự án BOT đƣờng xiv Ngân hàng TMCP Công thƣơng - Chi nhánh 11 Chƣơng 3: Giải pháp nâng cao hiệu. .. động thẩm định dự án đầu tƣ BOT đƣờng Ngân hàng thƣơng mại hệ thống tiêu đánh giá hiệu thẩm định dự án BOT đƣờng - Về mặt thực tiễn: đề xuất biện pháp để nâng cao hiệu thẩm định dự án BOT đƣờng Ngân