MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG SỐ 1 HÀ NỘI

MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG SỐ 1 HÀ NỘI 1. Phương hướng, mục tiêu phát triển của Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội 1.1. Dự báo nhu cầu thị trường về đầu tư xây dựng cơ bản Việt nam sau hơn 20 năm đổi mới và phát triển đã đạt được thành tựu hết sức to lớn trên mọi lĩnh vực của đời sống văn hoá kinh tế, đặc biệt là sau khi Việt Nam chính thức gia nhập tổ chức thương mại thế giới WTO. Để có thể hội nhập và phát triển, cơ sở hạ tầng kĩ thuật là một trong những mục tiêu quan trọng và hàng đầu của nước ta. Chính vì vậy, xây dựng cơ bản là một trong những lĩnh vực mà hiện nay Việt Nam đang thực hiện, triển khai nhanh chóng và rầm rộ. Cùng với đó dân trí, thu nhập và đời sống của nhân dân ngày càng được cải thiện và nâng cao đòi hỏi những nhu cầu bức thiết về nhà ở, chỗ làm việc. Đó chính là lợi thế cho Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà nội có thể hướng tới. Để có thể thu hút đựơc nhiều hơn nữa các nhà đầu tư trong nước cũng như ngoài nước, Việt Nam cần phải đổi mới cơ sở hạ tầng để đáp ứng được thực tế hiện nay. Với những lý do đó, nhu cầu về đầu tư xây dựng cơ bản sẽ ngày càng bức thiết và đòi hỏi chất lượng, tiến độ. Đó cũng chính là cơ hội cũng như là thách thức đối với Công ty cổ phần đầu tư xây dựng số 1 Hà Nội. 1.2. Định hướng hoạt động của Công ty trong những năm tới Để đáp ứng được đòi hỏi nâng vao năng lực sản xuất kinh doanh, Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội đã chủ động xây dựng kế hoạch, mục tiêu phát triển để ra các biện pháp cụ thể để thực hiện kế hoạch và những mục tiêu đó. Trong những năm tới, Công ty tiếp tục thực hiện cơ chế quản lý, đảm bảo các quy định quản lý của Nhà nước phù hợp với thực tế sản xuất kinh doanh của cơ chế thị trường nên đã phát huy được nội lực, tính chủ động sáng tạo, đồng thời tranh thủ sự ủng hộ của các ngành, các bạn hàng truyền thống để phát triển sản xuất kinh doanh phấn đấu hoàn thành kế hoạch sản xuất đã đề ra của các năm Trong đó, những chủ trương cụ thể đã được Công ty xây dựng và quan tâm thực hiện trong những năm tới, đó là: - Đa dạng hoá các loại hình xây dựng, mở rộng thị trường sang nhiều lĩnh vực mới. - Coi trọng việc lập và thực hiện dự án phát triển nhà, khu đô thị mới, các dự án cải tạo và xây dựng các khu nhà tập thể của thành phố. - Công ty tiếp tục đầu tư khai thác lĩnh vực kinh doanh khách sạn, du lịch, xuất khẩu lao động để tư vấn đầu tư và xây dựng cơ sở hạ tầng. - Chủ động tạo công ăn việc làm,tăng thu nhập để nâng cao đời sống cho cán bộ công nhân viên. - Mặt khác Công ty sẽ tăng cường liên doanh, liên kết với các tổ chức các nhân khác để phát triển sản xuất, nâng cao doanh thu và lợi nhuận, đưa Công ty ngày càng phát triển hơn. Thực hiện tốt công tác marketing, nâng cao thương hiệu, uy tín của Công ty để tìm kiếm nhiều bạn hàng và đối tác. 1.3. Định hướng công tác đấu thầu Sự phát triển mạnh mẽ của lĩnh vực xây dựng cơ bản và sự cạnh tranh ngày càng gay gắt của các đối thủ, nhất là khi mà hiện nay có rất nhiều doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây dựng và không ngừng lớn mạnh. Điều đó đã đặt ra nhiều vấn đề đối với mỗi đơn vị, mỗi doanh nghiệp, trong đó có Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội. Do vậy, vấn đề này cũng đặt ra cho công tác đấu thầu của Công ty những đòi hỏi cao hơn để đáp ứng ngày càng tốt hơn những yêu cầu của lĩnh vực hoạt động. Để làm tốt điều này, Công ty đã đặt ra những phương hướng cụ thể cho công tác đấu thầu. Mục tiêu hàng đầu Công ty đặt ra thực hiện trong những năm tới đó là nâng cao tỷ lệ thắng thầu của Công ty, đặc biệt đối với những gói thầu có giá trị lớn. Trong những năm tới, Công ty sẽ tăng cường hoạt động đầu tư mở rộng nhiều loại hình công trình như là các công trình thuỷ lợi, đường giao thông, hạ tầng kỹ thuật đô thị. Ngoài ra, Công ty sẽ mở rộng quan hệ hợp tác để có thêm nhiều bạn hàng mới, đồng thời củng cố mối quan hệ tốt đẹp đối với các bạn hàng cũ để góp phần duy trì và nâng cao uy tín hơn nữa cho Công ty. 2. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu của Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội 2.1. Đổi mới và hoàn thiện công tác marketing Trong thời đại bùng nổ thông tin như hiện nay thì việc cập nhật thông tin là việc làm không thể thiếu. Công ty muốn tồn tại và phát triển thì không thể khoanh tay ngồi chờ để được thắng thầu, mà phải tự thân vận động, tức là phải tìm hiểu và khai thác nhu cầu của thị trường. Như đã đề cập ở trên, công tác tiếp thị dù đã đạt đựơc nhiều thành tích, song vẫn bộc lộ không ít những hạn chế. Do vậy, cần có các biện pháp để hoàn thiện hơn nữa công tác tiếp thị của Công ty. Hiện nay, Công ty đã có Phòng Kinh tế thị trường, chuyên sâu về công tác đấu thầu của Công ty. Do đó, đây là điều kiện tốt để phát triển khả năng marketing. Và các biện pháp được đưa ra như sau: - Thu thập, tìm hiểu, phân tích, đánh giá các thông tin trong thông báo mời thầu. - Duy trì mối quan hệ với các chủ đầu tư truyền thống, đồng thời mở rộng quan hệ với các chủ đầu tư mới trên thị trường. - Tìm hiểu, thu thập và phân tích các thông tin về đối thủ cạnh tranh trong cùng lĩnh vực. - Phân loại, đánh giá cơ hội, thách thức, điểm mạnh, điểm yếu của Công ty trong từng thời kỳ để đưa ra giải pháp tối ưu. - Theo dõi và nắm bắt sự biến động của giá cả thị trường để công tác lập giá dự thầu được chính xác, nâng cao khả năng thắng thầu của Công ty. Để hoàn thành các nhiệm vụ trên, Công ty cần xây dựng chiến lược thị trường, trong đó xác định thị trường mục tiêu, thị trường tiềm năng để có biện pháp cụ thể trong công tác tiếp thị. Nói cách khác, Công ty cần phân đoạn thị trường và lựa chọn đoạn thị trường mục tiêu. Đoạn thị trường mục tiêu của Công ty có thể là thị trường xây lắp bởi xây lắp là lĩnh vực sản xuất kinh doanh chính của Công ty. Bên cạnh đó, không ngừng xây dựng và hoàn thiện thương hiệu của Công ty về các lĩnh vực truyền thống như xây lắp điện, nước, công tác thí nghiệm hiệu chỉnh các nhà máy thủy điện và các sản phẩm sản xuất công nghiệp. Tóm lại, đổi mới và hoàn thiện công tác marketing là một trong những giải pháp hữu hiệu nâng cao năng lực cạnh tranh và từ đó nâng cao khả năng thắng thầu của Công ty. 2.2. Xây dựng và phát triển nguồn nhân lực Phương tiện sản xuất càng ngày càng hiện đại, đòi hỏi lao động có trình độ cao, do đó đầu tư cho máy móc thiết bị cần tiến hành đồng thời cùng việc đầu tư phát triển nguồn nhân lực. Hơn nữa, nhân lực là nhân tố quan trọng, quyết định sự phát triển và tăng lợi thế cạnh tranh so với các doanh nghiệp khác. Chính vì vậy, cần phải có một số biện pháp để nâng cao năng lực lao động của Công ty. Sau đây là một số biện pháp được đưa ra : - Công ty cần xây dựng kế hoạch đào tạo phát triển nguồn nhân lực đủ về số lượng và mạnh về chất lượng. Xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý, cán bộ kỹ thuật giỏi về chuyên môn nghiệp vụ, đội ngũ công nhân kỹ thuật có tay nghề cao, lao động với năng suất, chất lượng và hiệu quả cao. - Hàng năm tổ chức tuyển chọn và hỗ trợ kinh phí thích đáng để cử cán bộ, công nhân viên có thành tích, triển vọng phát triển tốt và nguyện vọng gắn bó lâu dài với Công ty trong những lĩnh vực cần thiết đi đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn. Thực hiện tốt công tác kèm cặp, đào tạo tại chỗ cho cán bộ, kỹ sư, cử nhân kinh tế, nhân viên nghiệp vụ từ Công ty đến các đơn vị trực thuộc. - Đảm bảo đầy đủ các chế độ bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội và các chế độ bảo trợ khác đối với người lao động. Thực hiện ký kết hợp đồng lao động với các chức danh quản lý điều hành trong Công ty, tổ chức ký thỏa ước lao động tập thể giữa lãnh đạo Công ty và công đoàn Công ty để đảm bảo quyền lợi cho người lao động. - Hơn nữa, Nhằm góp phần nâng cao chất lượng của Hồ sơ mời thầu, Công ty cần đào tạo và phát triển lực lượng cán bộ làm thầu bằng các biện pháp cụ thể như: + Tổ chức cho cán bộ tham dự các lớp bồi dưỡng kiến thức về đấu thầu + Tuyển dụng thêm cán bộ được đào tạo đúng chuyên ngành như Kinh tế đầu tư, Luật kinh tế để bổ sung cho đội ngũ làm thầu hiện nay. + Có chế độ khen thưởng hợp lý nhằm khuyến khích tinh thần cho cán bộ làm thầu, đặc biệt trong thời gian tham gia nhiều gói thầu cùng lúc. 2.3. Đầu tư nâng cao năng lực máy móc thiết bị Trong thời đại mà khoa học – công nghệ phát triển như vũ bảo hiện nay nếu doanh nghiệp nào không nắm bắt và kịp thời đổi mới thì sẽ bị đào thải là một kết quả tất yếu. Đặc biệt, trong lĩnh vực xây lắp thì vai trò của máy móc thiết bị càng được khẳng định. Nhận biết được tầm quan trọng to lớn đó của máy móc thiết bị, Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội đã và đang luôn quan tâm đến công tác đầu tư mua sắm may móc thiết bị, đổi mới và nâng cấp máy móc thiết bị. Để tiến hành đầu tư nâng cao năng lực máy móc thiết bị, Công ty cần làm tốt các công việc sau: Thứ nhất, thực hiện tốt công tác mua bán vật tư theo quy định của Tổng Công ty, giải quyết dứt điểm, xử lý vật tư tồn đọng không cần dùng, đồng thời giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện đầu tư máy móc thiết bị để xử lý kịp thời khi vướng mắc. Bên cạnh đó, Công ty cũng cần cân nhắc, xem xét và phân tích một cách cụ thể, toàn diện các vấn đề như tiềm lực tài chính của Công ty, trình độ của lao động, nguồn cung cấp máy móc thiết bị… khi tiến hành mua sắm máy móc thiết bị mới. Thứ hai, tổ chức đấu thầu khi cần mua máy móc thiết bị có giá trị lớn hay có nhiều nhà cung cấp trên thị trường. Bởi áp dụng hình thức này, Công ty sẽ mua được những loại máy móc thiết bị phù hợp, có chất lượng tốt với giá cả hợp lý. Nói chung, đầu tư vào máy móc thiết bị sẽ tạo đà phát triển năng lực thi công của toàn Công ty, giúp tăng khả năng thắng thầu với những gói thầu có yêu cầu kỹ thuật phức tạp. Song, việc đầu tư cho máy móc thiết bị khó có thể thực hiện thành công biện pháp này, Công ty cần đặt ra kế hoạch đầu tư dài hạn với sự phân bổ hợp lý và hiệu quả. 2.4. Hoàn thiện kỹ năng xây dựng Hồ sơ dự thầu Hồ sơ dự thầu phải rõ ràng, đáp ứng yêu cầu của bên mời thầu. Việc lập hồ sơ dự thầu là công việc rất quan trọng, giành được hợp đồng hay không là phụ thuộc hoàn toàn vào hồ sơ dự thầu. Do đó, nó phải được làm một cách tỷ mỷ, cẩn thận, phải được kiểm tra kỹ trước khi đóng gói và nộp cho bên mời thầu. Để có được một bộ hồ sơ dự thầu hoàn chỉnh, có chất lượng cao cần làm tốt các công việc sau: Nghiên cứu kỹ hồ sơ mời thầu: Nghiên cứu kỹ hồ sơ mời thầu sẽ giúp cán bộ lập hồ sơ dự thầu biết rõ hơn về dự án, xác định được địa điểm, quy mô, nguồn vốn thực hiện dự án, biết được những yêu cầu của Bên mời thầu. Từ đó đáp ứng một cách đầy đủ và đúng mức của Bên mời thầu. Sau khi nghiên cứu kỹ hồ sơ mời thầu, cần phải tiến hành cử cán bộ đi điều tra, khảo sát thị trường thi công công trình. Đó chính là cơ sở để lập biện pháp tổ chức thi công và xác định giá dự thầu. Chuyên môn hoá công tác lập hồ sơ dự thầu: Hồ sơ dự thầu bao gồm nhiều nội dung khác nhau, vì vậy việc phân chia từng nội dung cho từng nhóm cán bộ làm việc sẽ nâng cao hiệu quả công việc và chất lượng hồ sơ dự thầu hơn. Thông thường hồ sơ dự thầu được chia cho các nhóm sau : Nhóm làm phần hành chính, pháp lý; nhóm làm phần kỹ thuật và nhóm làm về giá dự thầu. Cán bộ thực hiện công việc trong các nhóm này phải là những cán bộ có năng lực chuyên môn phù hợp, đồng thời cũng phải là người đã có kinh nghiệm lập hồ sơ dự thầu. 2.5. Thực hiện tốt những hợp đồng đã trúng thầu Ngoài việc đổi mới, thực hiện nâng cao công tác marketing, xây dựng phát triển nguồn nhân lực, máy móc thiết bị và hồ sơ dự thầu thì biện pháp sâu xa và bao trùm nhất chính là làm tốt công tác thi công, thực hiện những hợp đồng đã trúng thầu với chất lượng, tiến độ và hiệu quả. Đây là biện pháp không chỉ có tác dụng trực tiếp tới những công trình của dự án đang thực hiện mà còn có tác dụng tới nhiều yếu tố khác của Công ty, ví dụ như : uy tín, thương hiệu… Đem lại sự tin cậy cho khách hàng ( Chủ đầu tư ). Từ những dự án đó, Công ty sẽ rút ra được những kinh nghiệm, những bài học để áp dụng cho các hợ đồng sẽ trúng thầu sau này. Và như vậy, Công ty ngày càng hoàn thiện hơn nữa để đáp ứng nhu cầu và phù hợp với thực tế hiện nay. 3. Kiến nghị đối với Nhà nước 3.1. Nhà nước cần tiếp tục hoàn chỉnh các văn bản quản lý hoạt động đấu thầu. Tuy Luật đấu thầu đã được ban hành và thực hiện trong nhiều năm qua, nó cũng đã phát huy được nhưng tác dung tích cực trong hoạt động đầu tư nói chung và hoạt động đấu thầu nói riêng. Song bên cạnh đó vẫn còn những tồn tại và hạn chế cần được khắc phục sữa đổi, bổ sung cho phù hợp với điều kiện thực tế hiện nay. Có thể xem xét thông qua những điều khoản ràng buộc của Luật đấu thầu. Trong điều 12, khoản 10, Luật đấu thầu quy định cấm : “ sắp đặt để cha mẹ đẻ, cha mẹ vợ hoặc cha mẹ chồng, vợ hoặc chồng, con đẻ, con nuôi, con dâu, con rể, anh chị em ruột tham gia các gói thầu mà mình làm bên mời thầu hoặc là thành viên tổ chuyên gia đấu thầu, tổ chuyên gia thẩm định xây dựng lực chọn nhà thầu hoặc là người phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu”. Hành vi sắp đặt này bị cấm vì cho là có thể có những mục tiêu cá nhân. Tuy nếu để trục lợi cá nhân thì chẳng cần phải có tình cảm gia đình mới làm được, chẳng hạn cho bạn bè và người quen thì sao? Do đó có một thực tế hiện nay của Luật đấu thầu là nó vẫn chưa thực sự mang lại hiệu quả cao, cẫn còn những khe hở để các cá nhân, tổ chức lách luật. Do đó, Nhà nước cần phải hoàn chỉnh, cải cách, bổ sung những văn bản có liên quan để hoạt động đầu tư nói chung và hoạt động đấu thầu nói riêng sẽ có hiệu quả cao. 3.2. Cần đơn giản hóa các thủ tục hành chính Thủ tục đấu thầu hiện nay được quy định còn quá rườm rà, riêng khâu sơ tuyển, thông báo mời thầu, chuẩn bị hồ sơ, cùng với giai đoạn lập thủ tục, hồ sơ để thiết kế, xây dựng dự án, thẩm định, cũng mất rất nhiều thời gian. Nếu như vậy, các chủ đầu tư sẽ gặp nhiều khó khăn, trở ngại, không khuyến khích họ tiếp tục theo đuổi thực hiện phương án đầu tư. Chính vì vậy, cần đơn giản hoá các thủ tục đó bằng cách tinh giảm bộ máy quản lý hoạt động đấu thầu, đi đôi với việc giảm thiểu các thủ tục không cần thiết với nhiều cấp, nhiều cơ quan khác nhau. Điều này không chỉ làm giảm thời gian làm thủ tục cho các nhà đầu tư mà còn là một biện pháp hữu hiệu để giảm chi phí cho cả chủ đầu tư và cho cả Nhà nước. Để thực hiện được điều này, Nhà nước cần tạo cơ chế pháp lý thông thoáng để khuyến khích, tạo điều kiện cho chủ đầu tư tổ chức đấu thầu rộng rãi như vậy mới tạo điều kiện để các nhà thầu cạnh tranh một cách công bằng, công khai và minh bạch. 3.3. Tăng cường công tác quản lý, thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động đấu thầu, cũng như các công trình của Nhà nước. Một trong những vấn đề còn thu hút sự quan tâm và gây bức xúc lớn trong công tác đấu thầu ở nước ta hiện nay là có hiện tượng có những nhà thầu tham dự thầu với giá không tưởng, giá thấp hơn cả giá thành sản phẩm, chỉ để được trúng thầu. Nhưng sau đó, khi đã ký kết được hợp đồng và bắt tay vào thi công công trình thì họ tìm cách cắt xén nguyên vật liệu, sử dụng vật tư, vật liệu không đảm bảo yêu cầu. Điều này dẫn đến kết quả tất yếu là công trình kém chất lượng, có nghĩa là mục tiêu kết quả của đấu thầu không còn được đáp ứng. Để khắc phục được vấn đề đó, biện pháp hữu hiệu và trước mắt là cần thanh tra, giám sát chặt chẽ từ hoạt động đấu thầu, tính toán kỹ luỡng, chi tiết để từ đó chọn ra nhà thầu phù hợp có đủ năng lực để đảm nhận dự án. Cùng với đó, phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động thi công xây dựng công trình. KẾT LUẬN Đấu thầu xuất hiện đã mang đến một hình thức gần như là tối ưu để thực hiện việc mua sắm ( hàng hoá, dịch vụ, công trình). Ngày càng nhiều lĩnh vực áp dụng hình thức này, cũng như ngày càng nhiều các chủ đầu tư sử dụng đấu thầu để mua hàng hoá. Vì vậy, quản lý hoạt động đấu thầu được siết chặt hơn. Trong xu thế toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế thế giới, Việt Nam đang từng bước tạo điều kiện cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước được bình đẳng trước pháp luật, điều đó cũng có nghĩa là tính cạnh tranh trong đấu thầu ngày một khốc liệt hơn, khó khăn hơn. Tình thế đó đặt ra cho các nhà thầu những thách thức vô cùng lớn, để trở thành người thắng cuộc đòi hỏi các nhà thầu phải có những chiến lược và biện pháp trong đấu thầu thực sự phù hợp với thực tiễn. Với hơn 50 năm hình thành và phát triển, hoạt động chủ yếu trong lĩnh vực xây dựng, tham gia nhiều gói thầu cả trong và ngoài nước, Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể. Nhưng bên cạnh đó cũng bộc lộ không tí những hạn chế còn tồn tại do cả nguyên nhân khách quan và nguyên nhân chủ quan. Do đó, việc nghiên cứu, tìm hiểu và đưa ra các giải pháp hữu hiệu để nâng cao khả năng đấu thầu cho Công ty là hết sức cần thiết. Nhìn chung, các biện pháp được đặt ra chỉ nhằm mục đích là phát huy tối đa những thế mạnh và hạn chế đến mức thấp nhất các vấn đề còn tồn tại trong lĩnh vực hoạt động đấu thầu của Công ty. Vì vậy, cần nghiên cứu kỹ thực trạng của Công ty trong từng thời kỳ, từng giai đoạn để đưa ra các giải pháp sao cho phù hợp, hơn nữa cũng nên sử dụng kết hợp với các chiến lược sản xuất kinh doanh của toàn Công ty để nâng cao khả năng thành công trong khi tham dự thầu. Với sự quan tâm của Tổng công ty xây dựng Hà Nội và sự nỗ lực, cố gắng không ngừng của bản thân Công ty, có thể hy vọng rằng trong tương lai Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội sẽ tiếp tục khẳng định vị thế lớn mạnh của mình trên thị trường trong nước và vươn xa ra thị trường quốc tế. . MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG SỐ 1 HÀ NỘI 1. Phương hướng, mục tiêu phát triển của Công ty cổ. trì và nâng cao uy tín hơn nữa cho Công ty. 2. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu của Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội 2 .1. Đổi