Các nhân tố ảnh hưởng đến việc làm phi nông nghiệp của lao động nông thôn tại huyện tam nông tỉnh đồng tháp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM PHÙNG NGỌC TRIỀU CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC LÀM PHI NÔNG NGHIỆP CỦA LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN TAM NÔNG TỈNH ĐỒNG THÁP LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2007 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM 1.1 Cơ sở lý thuyết 1.1.1 Các khái niệm có liên quan 1.1.2 Mối liên kết hai khu vực 1.1.3 Lý thuyết yếu tố kéo đẩy tham gia hoạt động phi nông nghiệp nông dân 1.1.4 Mơ hình kinh tế hộ nơng dân với hoạt động phi nông nghiệp……… ………10 1.2 Các nghiên cứu thực nghiệm……………………………………………………19 1.2.1 Nghiên cứu 1………………………………………………………………….19 1.2.2 Nghiên cứu 2………………………………………………………………….19 1.2.3 Nghiên cứu 3………………………………………………………………….20 1.2.4 Nghiên cứu 4………………………………………………………………… 21 1.3 Kinh Nghiệm giải việc làm nông thôn nước…………………… 22 1.3.1 Trung Quốc……………………………………………………………………22 1.3.2 Hàn Quốc…………………………………………………………………… 23 1.4 Mô hình nghiên cứu đề nghị ……………………………………………………25 CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN LAO ĐỘNG – VIỆC LÀM VÙNG NÔNG THÔN HUYỆN TAM NÔNG GIAI ĐOẠN 2005-2006 28 2.1 Tổng quan kinh tế huyện Tam Nơng……………………………………28 2.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên…………………………………………… 28 2.1.2 Tình hình kinh tế huyện………………………………………………… 29 2.2 Thực trạng nguồn lao động nông thôn huyện Tam Nơng………………… 30 2.2.1 Tình hình dân số lao động…………………………………………………30 2.2.2 Chất lượng nguồn lao động……………………………………………………32 2.2.3 Cơ cấu lao động nghề nghiệp…………………………………………………34 2.2.4 Di cư lao động…………………………………………………………………35 2.3 Khả tạo việc làm………………………………………………………… 36 2.3.1 Khả tạo việc làm nông nghiệp………………………………………… 36 2.3.2 Khả tạo việc làm phi nông nghiệp………………………………………37 2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến khả tham gia hoạt động phi nông nghiệp lao động 39 2.4.1 Nhóm nhân tố thuộc thân người lao động…………………………….40 2.4.2 Nhóm nhân tố thuộc gia đình người lao động…………………………… 43 2.4.3 Nhóm nhân tố thuộc cộng đồng……………………………………………47 Kết luận………………………………………………………………………………49 CHƯƠNG 3: KIỂM ĐỊNH CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC LÀM PHI NÔNG NGHIỆP 51 3.1 Mơ hình kinh tế lượng xác định nhân tố tác động đến việc làm làm phi nông nghiệp 51 3.1.1 Xây dựng mơ hình…………………………………………………………….51 3.1.2 Số liệu dùng phân tích mơ hình…………………………………………56 3.2 Kết mơ hình ý nghĩa phân tích………………………………………… 56 3.2.1 Nhóm nhân tố đặc điểm cá nhân người lao động………………………… 57 3.2.2 Nhóm nhân tố đặc điểm gia đình người lao động………………………….59 3.2.3 Nhóm nhân tố đặc điểm cộng đồng……………………………………… 61 Kết luận…………………………………………………………………………… 61 KẾT LUẬN VÀ CÁC ĐỀ SUẤT CHÍNH SÁCH 63 Kết luận rút từ nghiên cứu…………………………………………………… 63 Các đề xuất sách……………………………………………………………64 Hạn chế nghiên cứu………………………………………………………… 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Cơ cấu kinh tế huyện qua năm 2001, 2005, 2006 29 Bảng 2.2 Tỷ lệ tăng tự nhiên dân số 30 Bảng 2.3 Lao động, việc làm huyện Tam Nông năm 2006 .31 Bảng 2.4 Cơ cấu lao động theo trình độ văn hóa huyện Tam Nơng năm 2006 32 Bảng 2.5 Cơ cấu lao động theo trình độ chun mơn huyện Tam Nông năm 2006 33 Bảng 2.6 Đặc điểm tuổi giới tính lao động 40 Bảng 2.7 Trình độ học vấn học nghề lao động .42 Bảng 2.8 Phân loại hộ nghề nghiệp 43 Bảng 2.9 Đặc điểm qui mơ gia đình đất sản xuất theo hộ nghề nghiệp 44 Bảng 2.10.Đặc điểm thu nhập nông nhàn gia đình theo hộ nghề nghiệp 46 Bảng 3.1 Các biến số sử dụng mơ hình 55 Bảng 3.2 Kết ước lượng với biến đặc điểm người lao động 57 Bảng 3.3 Kết ước lượng mơ hình với biến đặc điểm gia đình 59 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Mối liên kết khu vực nông nghiệp phi nông nghiệp Hình 1.2 Phân bổ thời gian hộ nông dân với hoạt động phi nông nghiệp 14 Hình 1.3 Phân bổ thời gian hộ nơng dân khơng có hoạt động phi nơng nghiệp 16 Hình 1.4 Nhân tố định hoạt động phi nông nghiệp 17 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Tóm lược mơ hình nghiên cứu 27 DANH MỤC CÁC HỘP Hộp Những người trẻ tuổi thường khỏi quê vào mùa nước 31 Hộp Học nghề khó, theo nghề học cịn khó 33 Hộp Vào mùa vụ họ lại bỏ làm gặt lúa mướn 47 PHẦN MỞ ĐẦU Đặt vấn đề Việc làm vấn đề xúc xã hội, với phát triển nhanh kinh tế, khơng ngừng tạo khơng việc làm bị Sự mai việc làm thường xảy nông thôn, vùng đất mà người dân sống dựa vào sản xuất nông nghiệp, khai thác tài nguyên thiên nhiên Những làng nghề truyền thống hay mặt hàng thủ công không theo kịp phát triển kinh tế đại dần biến Trong giai đoạn nay, thay đổi cấu kinh tế nông thôn với cơng nghiệp hố đại hố sản xuất nông nghiệp tất yếu để phát triển kinh tế Nhưng với diện tích đất có giới hạn, tỷ lệ tăng dân số nông thôn lại cao trình độ dân trí cịn thấp làm cho người dân sống nơng thơn ngày khó tìm việc làm họ bị tách khỏi lao động phổ thông nông nghiệp Riêng với huyện Tam Nông tỉnh Đồng Tháp - vùng trũng Đồng Tháp Mười - năm có năm đến sáu tháng nước nổi, gần 90 % dân số sống nơng thơn với nghề nơng chính, vấn đề việc làm cho người lao động toán nan giải đặt cho người dân cấp quyền địa phương Sự dư thừa lao động thiếu việc làm vào mùa lũ trở thành lực cản cho nghiệp xóa đói giảm nghèo, phát triển giáo dục, nâng cao dân trí mầm móng phát sinh tệ nạn xã hội Nhận thấy nhu cầu việc làm nông thơn cấp thiết, nhà nước có sách nhằm tạo việc làm, chuyển dịch cấu lao động cho nơng thơn nói chung cho huyện Tam Nơng Tỉnh Đồng Tháp nói riêng Bên cạnh cịn có dự án hỗ trợ tổ chức phi phủ nhằm tạo việc làm cho người lao động nghèo Những sách dự án tập trung vào: đào tạo nghề, khuyến khích phát triển làng nghề, phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, cung cấp tín dụng Nhưng người dân sống vùng lũ, tạo thêm việc làm khả tự tạo việc làm cho người lao động lại có đặc trưng riêng biệt mà tiếp nhận sách hay chương trình việc làm nơng thơn chung phải có thay đổi linh hoạt phù hợp với điều kiện địa lý lực người dân.Vì vậy, nghiên cứu lao động - việc làm cho người lao động theo khía cạnh hộ gia đình cần thiết Thứ nhất, làm rõ đặc điểm lao động – việc làm nông thôn vùng lũ Thứ hai, Tìm nhân tố tác động đến tham gia hoạt động phi nông nghiệp người lao động nhằm định hướng sách thúc đẩy việc chuyển dịch cấu lao động (từ lao động nông nghiệp sang lao động phi nơng nghiệp) diễn nhanh chóng Cùng với khuynh hướng chung sách nhà nước chuyển dịch cấu lao động, nghiên cứu tập trung vào phân tích yếu tố ảnh hưởng đến hội tham gia việc làm phi nông nghiệp cho người dân vùng lũ huyện Tam Nông tỉnh Đồng Tháp Mục tiêu nghiên cứu Xuất phát từ nhu cầu việc làm nông thôn vùng lũ huyện Tam Nông đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề cụ thể sau : - Xác định nhân tố tác động đến hội tham gia việc làm phi nông nghiệp người lao động - Gợi ý sách tác động tạo hội việc làm cho người lao động Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: người dân độ tuổi lao động có khả lao động Độ tuổi lao động xác định người từ 15 tuổi trở lên - Phạm vi nghiên cứu: vùng nông thôn huyện Tam Nông, tỉnh Đồng Tháp Hai xã chọn đại diện lấy mẫu để thực nghiên cứu xã Tân Cơng Sính xã Phú Hiệp Xã Tân Cơng Sính có đường giao thơng khơng thuận tiện, diện tích đất tự nhiên lớn huyện, mật độ dân số thưa, vùng ngập lụt sâu, nghèo Xã Phú Hiệp có đường giao thơng thuận tiện, diện tích đất vừa, mật độ dân số cao, vùng ngập lụt - Thời gian nghiên cứu: nghiên cứu thực khoảng thời gian 07 tháng Bắt đầu từ tháng 12 năm 2006 kết thúc nghiên cứu vào tháng 07 năm 2007 Phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp phân tích định tính Phương pháp phân tích định tính bao gồm: phương pháp chuyên gia vấn sâu • Phương pháp chuyên gia Ở cấp huyện, tham vấn trực tiếp phó chánh văn phịng phụ trách kinh tế Ủy ban huyện Tam Nông, hội trưởng hội phó hội phụ nữ huyện, phó phịng cơng thương huyện, Trưởng phịng phó phịng nội vụ lao động thương binh xã hội huyện Ở cấp xã, tham vấn trực tiếp phó chủ tịch phụ trách kinh tế xã Tân Cơng Sính, xã Phú Hiệp Phỏng vấn nhóm cán phụ trách hội phụ nữ, hội nông dân, đồn niên hai xã Tân Cơng Sính Phú Hiệp Ngoài ra, tham vấn trực tiếp hai chủ tổ hợp sản xuất có thu hút lao động hai xã vùng nghiên cứu • Phương pháp vấn sâu Phỏng vấn trực tiếp 80 lao động độ tuổi lao động hai xã đại diện vùng nông thôn huyện Các lao động vấn trực tiếp bảng câu hỏi ngẫu nhiên Số mẫu xã tính dựa số hộ dân vào năm 2006, xã Tân Cơng Sính có 1.109 hộ xã Phú Hiệp có 1736 hộ dân Như vậy, tổng thể quan sát 2845 hộ Phú hiệp chiếm 61,01% tổng thể quan sát nên với số mẫu tương ứng cần vấn 49 mẫu, cịn lại xã Tân Cơng Sính chiếm 38,98% nên tương ứng với số mẫu cần vấn 31 mẫu 4.2 Phương pháp phân tích định lượng • Phương pháp thống kê mô tả Sau điều tra thực tế tham vấn ý kiến chuyên gia số liệu thông tin thu thập đặc điểm lao động hai xã khảo sát thống kê kết hợp phân tích nhằm đưa đánh giá định tính mức độ, xu hướng, tính chất mối quan hệ biến số Phương pháp sử dụng phần mềm hỗ trợ Excel • Phương pháp phân tích hồi qui Dùng mơ hình probit (logit) phần mềm kinh tế lượng chuyên dụng Eview để xác định mức độ tác động yếu tố ảnh hưởng đến hội làm việc phi nông nghiệp người lao động nông thôn vùng lũ Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu Kết nghiên cứu đề tài mang đến số ý nghĩa sau: - Hiểu rõ đặc điểm lao động vùng lũ nhu cầu thực tế người lao động sở có gợi ý sách tác động phù hợp với nhu cầu thực người lao động - Gợi ý sách phù hợp góp phần thúc đẩy trình chuyển dịch cấu lao động, phát triển kinh tế địa phương CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM Để tiện cho việc phân tích nhân tố tác động đến lao động - việc làm tìm giải pháp giải việc làm cho lao động vùng nghiên cứu, trước tiên, cần có tảng lý thuyết làm sở để nghiên cứu tiến hành Chương trình bày sở lý thuyết: thống mặt khái niệm, đặc thù lao động nông thôn vùng lũ lý thuyết sở để tiến hành thiết kế nghiên cứu Kế đến, nghiên cứu thực nghiệm: tổng hợp nghiên cứu trước lao động việc làm nông thôn Việt Nam Sau trình bày kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nông thôn nước đưa mơ hình nghiên cứu 1.1 Cơ sở lý thuyết 1.1.1 Các khái niệm có liên quan Thực tế có nhiều khái niệm lao động việc làm nông thôn, đề tài đề cập đến số khái niệm sử dụng để có thống tồn nghiên cứu Lực lượng lao động hay số người hoạt động kinh tế người từ đủ 15 tuổi trở lên có việc làm thất nghiệp (theo ban đạo điều tra thực trạng việc làm thất nghiệp, 2006, tỉnh Đồng Tháp) Việc làm: khái niệm việc làm hiểu hai trạng thái “tĩnh” “động” trạng thái “tĩnh” việc làm nhu cầu sử dụng sức lao động yếu tố vật chất kỹ thuật khác, nhằm mục đích tạo thu nhập kết có ích cho cá nhân, cộng đồng Theo cách hiểu việc làm khả làm tăng cải xã hội, tăng lợi ích cho dân cư cộng đồng, khả sử dụng nguồn nhân lực hoạt động lao động có ích Theo nghĩa động việc làm hoạt động dân cư nhằm tạo thu 60 thông thuận tiện cho việc lại tạo điều kiện tốt cho lao động tham gia hoạt động phi nơng nghiệp nơi khác ngồi xã sinh sống • TTVIECLAM lao động biết nơi giới thiệu việc làm xã hay có nguồn thơng tin việc làm phi nông nghiệp từ người thân, bà hàng xóm hay nguồn thơng tin khác việc làm phi nông nghiệp để chọn lựa nhận giá trị 1, lao động khơng có hội nguồn thông tin việc làm phi nơng nghiệp nhận giá trị Biến thể thông tin thị trường lao động nơng thơn, thơng tin đầy đủ mong đợi xác suất tham gia hoạt động phi nông nghiệp lớn Bảng 3.1 Các biến số sử dụng mơ hình TÊN BIẾN Ý NGHĨA/ CÁCH TÍNH DẤU (mong đợi) GIOITINH Giới tính lao động, nam =1, nữ = TUOI Tuổi lao động GIAODUC Số năm học + HOCNGHE Lao động có học nghề = 1, khơng có tham gia =0 + GIADINH Số người hộ gia đình + TLLAMVIEC Số người làm việc / số người hộ gia đình + THUNHAPNN Thu nhập bình qn/người từ hoạt động nơng nghiệp (1000 đ) ? +/- +/- THUNHAPK Thu nhập từ hoạt động phi sản xuất +/- NONGNHAN Thời gian nhàn rỗi lao động (bình qn/ người) +/- GIAOTHONG Xã có đường giao thơng có tuyến xe bt hay xe khách qua khơng, có =1, khơng =0 + TOHOPSX Số tổ hợp sản xuất có thu hút lao động xã bán kính 10 km + TTVIECLAM Nguồn thơng tin việc làm lao động, có = 1, khơng có =0 + 61 Trong biến xác định có biến kỳ vọng tác động chương trình, sách nhằm thúc đẩy tham gia họat động phi nông nghiệp cho người lao động như: GIAODUC, HOCNGHE, GIAOTHONG, TOHOPSX, TTVIECLAM 3.1.2 Số liệu dùng phân tích mơ hình Số liệu sử dụng phân tích mơ hình tác giả tự thu thập thông qua bảng câu hỏi (xem phụ lục 4) vào ngày 10/03/07 ngày 15/03/07 hai xã Tân Cơng Sính xã Phú hiệp huyện Tam Nơng Cỡ mẫu điều tra 83 mẫu, có 04 mẫu bị hỏng: mẫu hỏng xã Tân Cơng Sính 03 mẫu hỏng xã Phú Hiệp Cỡ mẫu cuối sử dụng cho phân tích mơ hình 79 mẫu 3.2 Kết mơ hình ý nghĩa phân tích Kết mơ hình phân tích theo biến nhóm biến Như phân tích phần xây dựng mơ hình có ba nhóm biến giải thích cho tham gia người lao động vào hoạt động phi nông nghiệp: (1) nhóm biến đặc điểm cá nhân người lao động; (2) nhóm biến đặc điểm gia đình người lao động sống; (3) nhóm biến cộng đồng nơi mà gia đình sống Mơ hình xây dựng gồm 12 biến phương trình (3.3), sau kiểm định đa cộng tuyến ma trận tương quan nhận thấy biến GIAOTHONG biến TOHOPSX có hệ số tương quan cao r = 0,973649 biến giao thơng loại khỏi mơ hình ước lượng Mơ hình ước lượng hai lần, ước lượng lần đầu kết cho thấy có biến số khơng có ý nghĩa thống kê biến TLLAMVIEC, biến THUNHAPK biến TOHOPSX (xem kết ước lượng phụ lục trang 71), mơ hình ước lượng lại lần hai sau bỏ biến khơng có ý nghĩa thống kê Mơ hình ước lượng cuối với biến có hệ số Pseudo R2 = McFadden R2 = 0,596645, điều cho thấy mơ hình có mức độ phù hợp mức chấp nhận Mức độ giải thích biến tốt, với hệ số McFadden R2 62 thể cịn có biến giải thích khác tác động đến tham gia việc làm phi nơng nghiệp mà mơ hình chưa đề cập đến Theo đánh giá ban đầu kết mơ hình ba nhóm biến số có tác động đến định tham gia hoạt động phi nông nghiệp lao động nơng thơn, nhiên nhóm biến có hình thức, qui mơ tác động vai trị nhóm biến số có khác định Dưới phân tích nhóm nhân tố riêng biệt 3.2.1 Nhóm nhân tố đặc điểm cá nhân người lao động Đánh giá chung số bốn nhân tố thể đặc điểm cá nhân người lao động bao gồm: giới tính, tuổi, giáo dục học nghề biến giới tính học nghề có đóng góp nhiều so với hai nhân tố cịn lại Đóng góp thể qua hệ số biến giới tính học nghề có giá trị tuyệt đối cao mức ý nghĩa thống kê cao 2,5% Bảng 3.2 Kết ước lượng với biến đặc điểm người lao động Mức ý nghĩa Tên biến Hệ số GIOITINH -1.748370 Sai số chuẩn Thống kê Z thống kê p 0.572556 -3.053624 0.0023 TUOI 0.039089 0.024067 1.624164 0.1043 GIAODUC 0.289135 0.071244 4.058373 0.0000 HOCNGHE 1.275985 0.559340 2.281232 0.0225 (Nguồn: phân tích định lượng tác giả) Biến giới tính người lao động (GIOITINH) đưa vào mơ hình với mục đích xem xét có phân biệt giới không lao động tham gia hoạt động phi nông nghiệp vùng nông thơn Kết cho thấy có khác biệt khả tham gia hoạt động phi nông nghiệp lao động theo giới biến GIOITINH có ý nghĩa thống kê cao đóng góp nhiều so với biến khác nhóm Hệ số hồi qui biến GIOITINH mang dấu âm có nghĩa nam giới có khả tham gia hoạt 63 động phi nông nghiệp thấp so với nữ giới Sự phân biệt giới rõ xét tác động biến tuổi, giáo dục học nghề Cho dù tác động biến lao động nữ có khả tham gia hoạt động phi nông nghiệp nhiều lao động nam Điều phản ánh thực tế cấu việc làm phi nông nghiệp vùng này, ngoại trừ số hộ buôn bán chợ trung tâm xã vài nhà máy xây sát nhỏ cịn lại chủ yếu nghề bn bán nhỏ, lẽ hay may, thêu làm gia công sản phẩm thủ công mỹ nghệ Những công việc phù hợp với lao động nữ lao động nam Kết phản ánh truyền thống gắn bó với đồng ruộng lao động nam vùng, có lao động nam tham gia vào hoạt động phi nơng nghiệp khơng có việc làm phi nơng nghiệp đáp ứng nhu cầu việc làm cho lao động nam Xét tuổi lao động, biến TUOI có giá trị dương cho thấy tuổi người lao động có quan hệ thuận với khả tham gia hoạt động phi nông nghiệp Nghĩa tuổi cao có khả tham gia hoạt động phi nơng nghiệp Nhưng biến TUOI có tác động khơng lớn, thể hệ số hồi qui không cao so với hệ số biến lại mức ý nghĩa thống kê không cao mức 10 % Điều lao động trẻ khơng tìm việc làm phi nông nghiệp địa phương nên vùng khác làm việc sau học nghề, với đặc thù việc làm tham gia lao động phi nông nghiệp nhiều giới nữ Biến GIAODUC biến có ý nghĩa thống kê cao có ý nghĩa biến thuộc nhóm nhân tố thân lao động Trình độ học vấn có ảnh hưởng tích cực đến khả tham gia hoạt động phi nông nghiệp lao động hệ số biến GIAODUC có giá trị dương ý nghĩa thống kê cao Mặc dù tác động tích cực khơng lớn hệ số hồi qui thấp so với hai biến GIOITINH biến HOCNGHE nhóm HOCNGHE biến giả thể người lao động tham gia lớp học nghề kể ngắn hạn (1-3 tuần) dài hạn (1-6 tháng) Tác động biến tương tự biến giáo dục, hệ số hồi qui mang dấu dương lớn mơ hình 64 thể có tác động lớn đến định tham gia hoạt động phi nông nghiệp lao động lao động có học nghề Điều phản ánh thực trạng dạy nghề vùng nơng thơn cịn yếu chất lượng lẫn số lượng Lao động đào tạo cách qua loa, tay nghề khơng vững, nghề đào tạo chưa nhiều 3.3.2 Nhóm nhân tố đặc điểm gia đình Trong mơ hình nhân tố đặc điểm gia đình có khả ảnh hưởng đến định tham gia hoạt động phi nông nghiệp nông thôn bao gồm: (1) qui mô gia đình (GIADINH); (2) số người độ tuổi lao động áo việc làm gia đình (TLLAMVIEC); (3) thu nhập từ hoạt động nơng nghiệp bình qn đầu người gia đình (THUNHAPNN);(4) thu nhập ngồi lao động gia đình (THUNHAPK); (5) thời gian nơng nhàn (NONGNHAN) người độ tuổi lao động gia đình Kết ước lượng mơ hình lần cho thấy biến TLLAMVIEC hồn tồn khơng có ý nghĩa thống kê, biến THUNHAPK có ý nghĩa thống kê thấp gần 14% Do đó, hai biến khơng có tác động đến định tham gia việc làm phi nông nghiệp lao động nơng thơn nơi Vì hai biến loại khỏi mơ hình Kết ước lượng lần nhóm nhân tố thuộc đặc điểm gia đình lao động thể sau: Bảng 3.3 Kết ước lượng mơ hình với biến đặc điểm gia đình Tên biến Hệ số Sai số chuẩn Thống kê Z Mức ý nghĩa thống kê p GIADINH -0.634848 0.233519 -2.718614 0.0066 THUNHAPNN -0.005399 0.001378 -3.917176 0.0001 NONGNHAN -0.450799 0.147376 -3.058831 0.0022 (Nguồn: phân tích định lượng tác giả) 65 Biến GIADINH thể số thành viên gia đình, theo mơ hình lý thuyết qui mơ gia đình lớn lực đẩy lao động nông thôn tham gia hoạt động phi nơng nghiệp Nhưng phần phân tích định tính mục 2.4.2 chương cho thấy vùng nông thôn qui mô gia đình lớn thường gia đình khơng có tham gia hoạt động phi nơng nghiệp Phân tích định lượng khẳng định kết luận tác động qui mơ gia đình mục 2.4.2 chương 2, Hệ số hồi qui biến GIADINH mang dấu âm có ý nghĩa thống kê cao cho thấy qui mơ gia đình lớn khả tham gia hoạt động phi nông nghiệp lao động gia đình thấp Biến GIADINH có tác động mạnh biến thuộc nhóm đặc điểm gia đình lao động Thu nhập nơng nghiệp gia đình người lao động thể biến THUNHAPNN Kết ước lượng cho thấy biến THUNNHAPNN có giá trị âm có ý nghĩa thống kê cao mức 1%, điều có nghĩa thu nhập nơng nghiệp bình quân đầu người gia đình cao làm giảm khả tham gia sản xuất phi nơng nghiệp Xét mức độ tác động biến THUNHAPNN khơng có tác động lớn chứng giá trị tuyệt đối hệ số hồi qui biến nhỏ hệ số thấp biến nhóm Nhìn chung, tác động âm có ý nghĩa thống kê cao biến THUNHAPNN cho thấy thực tế yếu tố tâm lý “an toàn” tập tục truyền thống “cha truyền nối” nơng dân cịn có tính ổn định lợi ích hoạt động phi nơng nghiệp chưa đủ mức vượt trội so với nông nghiệp khiến người lao động bỏ sản xuất nông nghiệp tham gia vào sản xuất phi nông nghiệp Thời gian nơng nhàn lao động gia đình đưa vào mơ hình qua biến NONGNHAN Kết cho thấy biến nơng nhàn có giá trị âm có ý nghĩa thống kê cao mức 1%, có nghĩa thời gian nơng nhàn cao người lao động tham gia vào hoạt động phi nơng nghiệp Điều lại lần khẳng định có q việc làm phi nơng nghiệp để người lao động tham gia vùng nông thôn 66 3.3.3 Nhóm nhân tố thuộc cộng đồng Nhóm nhân tố thuộc cộng đồng theo mơ hình ban đầu xây dựng bao gồm ba nhân tố: (1) giao thông; (2) thông tin việc làm; (3) số tổ hợp sản xuất Do biến giao thông biến tổ hợp sản xuất có tương quan cao biến giao thơng loại khỏi mơ hình ước lượng Kết ước lượng lần cho thấy biến TOHOPSX có ý nghĩa thống kê khơng cao mức 20%, có nghĩa vùng nông thôn số tổ hợp sản xuất có thu hút lao động vùng khơng có tác động đến lao động phi nơng nghiệp người dân Nguồn thông tin việc làm lao động biến giả, lao động có nguồn cung cấp thơng tin việc làm nhận giá trị khơng nguồn thơng tin nhận giá trị Nó thể qua biến TTVIECLAM, có kết khơng mong đợi Kết ước lượng cho thấy biến TTVIECLAM có tác động âm có mức ý nghĩa thống kê cao mức 1%, lao động có nguồn thơng tin việc làm khả tham gia hoạt động phi nông nghiệp lại giảm Điều phản ánh thực tế xảy do: (1) chất lượng nguồn thơng tin khơng tốt; (2) thơng tin việc làm phi nông nghiệp mà lao động nhận đa số không phù hợp với nhu cầu việc làm phi nông nghiệp mà lao động mong muốn, thực tế cho thấy đa phần việc làm công ăn lương thuộc lĩnh vực phi nông nghiệp địa phương khơng có Do đó, nguồn thơng tin việc làm có phải ngồi địa phương lao động khơng muốn làm xa nên xảy tượng tác động âm biến TTVIECLAM Kết luận Trong chương mô hình probit sử dụng để phân tích nhân tố tác động định tham gia hoạt động phi nông nghiệp lao động Kết phân tích ước lượng cho thấy có nhiều nhân tố khác giải thích cho tham gia hoạt động phi nông nghiệp lao động nơng thơn Đóng góp nhân tố cho khả tham gia hoạt động phi nông nghiệp lao động khác theo thời gian.Ở thời điểm qui mơ định nhân tố đẩy song thời điểm qui mơ 67 khác trở thành nhân tố cản trở việc tham gia phi nông nghiệp lao động Vì vậy, khó có sách có tác động tới việc thúc đẩy lao động tham gia hoạt động phi nông nghiệp thời gian dài Đánh giá riêng cho nhóm nhân tố, kết phân tích cho thấy: - Nhóm nhân tố thân lao động: nhóm nhân tố có tác động mạnh đến định tham gia hoạt động phi nông nghiệp lao động Kết gợi ý thời điểm sách tạo việc làm phi nông nghiệp cho lao động vùng tập trung vào giải việc làm cho giới nữ Trong biến tuổi lại cho thấy lao động tham gia phi nông nghiệp nhiều tuổi lớn, lao động trẻ tuổi không tìm việc làm phi nơng nghiệp phù hợp địa phương Ngoài ra, giáo dục học nghề có ảnh hưởng tích cực đến định tham gia hoạt động phi nông nghiệp lao động vùng - Nhóm nhân tố gia đình người lao động: thời điểm nghiên cứu nhóm nhân tố có tác động âm đến định tham gia hoạt động phi nông nghiệp Điều thể nghèo khó thiếu việc làm vùng nơng thơn trầm trọng Thực tế gợi ý cần có sách kết hợp dân số tạo thêm việc làm phi nông nghiệp cho vùng, cách cụ thể nhanh chóng nhằm giảm nghèo tạo hội tham gia hoạt động phi nông nghiệp cho lao động nơng thơn - Nhóm nhân tố cộng đồng: thời điểm nghiên cứu nhân tố tổ hợp sản xuất hay số nhà máy sản xuất khơng có tác động đến khả tham gia hoạt động phi nơng nghiệp lao động, tổ hợp sản xuất với qui mô nhỏ, đơn đặc hang thực qua nhiều trung gian làm giảm giá gia công sản phẩm Nếu khắc phục vấn đề biến số tổ hợp sản xuất có đóng góp nhiều cho khả tham gia hoạt động phi nông nghiệp lao động vùng Biến thông tin việc làm có tác động âm đến định lao động thể nguồn thông tin chưa tốt hay việc làm không phù hợp 68 KẾT LUẬN VÀ CÁC GỢI Ý CHÍNH SÁCH Trên sở tồn vấn đề phân tích chương trước rút khám phá nghiên cứu đề xuất sách tạo việc làm, thúc đẩy lao động nông thôn vùng tham gia lao động phi nông nghiệp ngày nhiều Các kết luận rút từ nghiên cứu Bằng số liệu điều tra thực tế kết hợp phân tích thống kê mơ tả mơ hình kinh tế lượng nghiên cứu ba nhóm tác động khả tham gia hoạt động phi nông nghiệp lao động nông thơn huyện Tam Nơng tỉnh Đồng Tháp: (i) nhóm nhân tố liên quan đến thân lao động; (ii) nhóm nhân tố liên quan đến đặc điểm gia đình người lao động; (iii) nhóm nhân tố liên quan đến đặc điểm địa phương người lao động Tác động số nhân tố chủ yếu nhóm nhân tố thể sau: - Giới tính lao động có tác động nhiều đến khả tham gia hoạt động phi nông nghiệp lao động vùng Tác động yếu tố thể nữ giới có khả tham gia hoạt động phi nông nghiệp địa phương cao nam giới, họ tham gia hình thức việc làm tự tạo buôn bán, may, thuê hay việc làm hàng gia cơng nhà - Trình độ giáo dục ảnh hưởng đến khả tham gia việc làm phi nơng nghiệp, xu hướng chung trình độ giáo dục lao động cao khả tham hoạt động phi nơng nghiệp lớn Bên cạnh học nghề có tác động lớn thúc đẩy lao động tham gia hoạt động phi nông nghiệp đặc biệt lao động nữ học nghề có tác động mạnh lao động nam - Các biến thuộc nhóm nhân tố gia đình có tác động ngược chiều khả tham gia hoạt động phi nơng nghiệp Điều nghèo khó, thiếu 69 vốn, thiếu đất sản xuất chí thiếu việc làm cho lao động vùng dẫn đến thời gian nông nhàn lớn không làm việc thêm - Thơng tin việc làm có tác động lớn đến khả tham gia hoạt động phi nông nghiệp lao động, tác động ngược chiều Lao động có biết nguồn cung cấp thông tin việc làm phi nông nghiệp khả tham gia chất lượng nguồn thơng tin việc làm không phù hợp - Các nhà máy, tổ hợp sản xuất chưa thể tác động rõ nét vùng nghiên cứu xuất phát triển chúng có tác động tích cực đến khả tham gia hoạt động phi nông nghiệp người lao động Các đề xuất sách Kết nghiên cứu nhân tố tác động đến khả tham gia hoạt phi nông nghiệp lao động nông thôn huyện Tam Nơng có ý nghĩa to lớn đề nghị sách tạo việc làm cho lao động vùng Trên sở này, sách tác giả đề xuất theo hướng tạo hội nâng cao khả cho lao động tham gia việc làm phi nông nghiệp: (1) Xuất phát từ tác động nhân tố trình độ giáo dục học nghề q trình tham gia hoạt động phi nơng nghiệp lao động vùng nghiên cứu, chất lượng lực lượng lao động nông thôn vùng cần nâng cao để lao động tự nắm bắt hội tham gia làm việc phi nông nghiệp: - Tăng đầu tư để cố hệ thống trường lớp giáo viên Các phòng học phải xây dựng kiên cố để đảm bảo hoạt động giáo dục mùa lũ Có sách ưu đãi giáo viên xã để giải tỏa tình trạng thiếu giáo viên vùng nông thôn - Mở lớp bổ túc văn hóa tận xã tạo điều kiện thuận tiện cho lao động nâng cao trình độ 70 - Mở khóa tập huấn ngắn hạn nâng cao lực kinh doanh tiếp cận thị trường cho chủ sở kinh doanh người có ý muốn kinh doanh sau địa phương - Xây dựng chiến lược kế hoạch cụ thể đào tạo nghề cho lao động, đặc biệt trọng nghề có ý nghĩa thiết thực với phát triển kinh tế huyện Riêng đào tạo nghề để tham gia khu vực công nghiệp (làm việc huyện hay làm nơi khác) khơng ý đến nội dung kỹ mà phải trọng rèn luyện tác phong công nghiệp ý thức kỹ luật lao động - Các lớp nghề tạo nguồn cung lao động cho sở sản xuất gia công địa phương nên trọng đến nghề đào tạo cho lao động nữ (2) Hồn thiện phát huy sách khuyến khích đầu tư, phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ vùng huyện Đặc biệt tạo điều kiện thuận lợi để khu công nghiệp, cụm công nghiệp chi nhánh công ty có lợi khai thác vùng nguyên liệu địa phương Thực hỗ trợ kết nối thị trường cho tổ hợp sản xuất nhằm giúp tổ hợp sản xuất thủ công địa phương phát triển bền vững (3) Phát triển du lịch sinh thái vườn quốc gia Tràm Chim khu du lịch hồ rừng Phú Cường Tăng cường quảng bá hình ảnh hai khu du lịch nước lẫn nước ngồi thơng qua tờ rơi, mạng internet (4) Tại xã có tổ hay cán chun trách tìm cung cấp thơng tin việc làm phù hợp cho lao động Hình thức phát triển theo hướng lâu dài trở thành trung tâm giới thiệu tìm việc làm cho lao động xã (5) Chính sách kế hoạch hóa gia đình góp phần làm hạn chế lực cản qui mơ gia đình tạo điều kiện lao động tiếp cận nhiều với giáo dục khả tham gia làm việc phi nơng nghiệp theo tăng lên 71 (6) Sự quan tâm hỗ trợ lao động tìm việc làm cấp quyền thơng qua sách xuất lao động, thúc đẩy trình cơng nghiệp hóa, phát triển kinh tế địa phương góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho lao động tham gia vào khu vực phi nông nghiệp Hạn chế nghiên cứu Mặc dù cố gắng nhiều nghiên cứu không tránh khỏi hạn chế: - Số mẫu điều tra chưa rãi xã vùng nông thôn mà tập trung hai xã Phú Hiệp Tân Cơng Sính Nếu số mẫu lấy đến xã tính đại diện số liệu thuyết phục Thêm vào số lượng mẫu 79 mẫu, hai điều ngun nhân dẫn đến mơ hình ước lượng phải loại bỏ số biến giải thích khơng có ý nghĩa thống kê hay có tương quan cao - Không thu thập số liệu lao động trẻ có học nghề làm nơi khác để chứng minh thuyết phục việc làm phi nông nghiệp vùng nông thôn không đáp ứng nhu cầu việc làm cho giới trẻ thiếu trầm trọng - Nghiên cứu chưa tìm hiểu hết tổ hợp sản xuất hay nhà máy có thu hút lao động vùng nghiên cứu điều dẫn đến khơng có ý nghĩa tác động biến đến khả tham gia việc làm phi nông nghiệp lao động 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT Lê Xuân Bá, Nguyễn Mạnh Hải, Trần Toàn Thắng, Vũ xuân Nguyệt Hồng, Lưu Đức Khải (2006), “Các yếu tố tác động đến q trình chuyển dịch cấu lao động nơng thơn Việt Nam”, Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương, Hà Nội Trần Thanh Bình (2002), “Sự cần thiết nâng cao chất lượng lao động nông thôn thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa”, Tạp chí nơng nghiệp phát triển nơng thơn, 06/2006, (06), trang 467- 469 Trần Văn Chánh (1996), “Từ điển kinh tế thương mại Anh – Việt giản yếu”, Nxb trẻ, Tp Hồ Chí Minh Ngơ Thế Chi, Nguyễn Văn Dần (2003), “Phân tích giải pháp tài giải việc làm điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế”, Nxb Thống kê, Hà Nội Phạm Đức Chính (2005), “Thị trường lao động sở lý luận thực tiễn Việt Nam”, Nxb trị quốc gia, Hà Nội Cục thống kê Đồng Tháp (2006), “Niên giám thống kê năm 2005” Cục thống kê Đồng Tháp, phịng thống kê huyện Tam Nơng (2006), “Niên giám thống kê năm 2005 huyện Tam Nông” Cục thống kê Đồng Tháp, phịng thống kê huyện Tam Nơng (2005), “Niên giám thống kê năm 2004 huyện Tam Nông” GTZ (2003), “Phát triển kinh tế địa phương”, hội thảo phát triển kinh tế khu vực, Cần Thơ 10 George J.Bortas (2000), “Kinh tế lao động”, Trường đại học kinh tế Tp HCM, Tp HCM 73 11 Đỗ Thiên Kính (1999), “Tác động chuyển đổi cấu lao động nghề nghiệp xã hội đến phân tầng mức sống”, Nxb nông nghiệp, Hà Nội 12 Ngân hàng phát triển châu Á- đại diện thường trú Việt Nam (2006), “Thị trường lao động nông thôn vấn đề di cư”, báo cáo nghiên cứu, Hà Nội 13 Chu Tiến Quang (2001), “Việc làm nông thôn thực trạng giải pháp”, Nxb nông nghiệp, Hà Nội 14 Trần Võ Hùng Sơn, Nguyễn Tấn Khuyên, Trần Tiến Khai, Trương Quang Hùng, Nguyễn Thanh Triều, Trần Nguyễn Minh Ái, Phạm Khánh Nam (2001), “Cơ cấu kinh tế vùng ngập lũ đồng sông Cửu long trạng định hướng phát triển”, khoa Kinh tế Phát triển, Đại học kinh tế TP.HCM 15 Đặng Kim Sơn, Hồng Thu Hịa (2002), “Một số vấn đề phát triển nông nghiệp nông thôn”, Nxb Hà Nội, Hà Nội 16 Nguyễn Quốc Tế (2003), “Vấn đề phân bổ sử dụng nguồn lao động theo vùng hướng giải việc làm Việt Nam giai đoạn nay”, NXb thống kê, Tp Hồ Chí Minh 17 Hà Thị Phương Tiến, Hà Quang Ngọc (2000), “Lao động nữ di cư tự nơng thơn thành thị”, Nxb trị quốc gia, Hà Nội 18 Ủy ban nhân dân xã Tân Công Sính (2007), “Báo cáo thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội – an ninh quốc phòng năm 2006”, huyện Tam Nông 19 Ủy Ban nhân dân xã Phú Hiệp (2007), “Báo cáo thực nhiệm vụ kinh tế -xã hội – an ninh quốc phòng năm 2006”, huyện Tam Nông 20 Ủy ban nhân dân huyện Tam Nông (2007), “Báo cáo thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội – an ninh quốc phịng năm 2006”, huyện Tam Nơng 21 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp, ban đạo điều tra thực trạng việc làm thất nghiệp (2006), “Việc làm thất nghiệp tỉnh Đồng Tháp”, Đồng Tháp TIẾNG ANH 22 Pfluger,W (2000), “ The rural nonfarm sector, characteristics, importance, policy”, World Bank Worshop on Nonfarm sector 74 http://www.worldbank.org/research/rural/workshop.htm 23 Reardon.T.,A.Gordon, P.Lanjouw and H.Sandee (2000), “The rural nonfarm sector: further question for research”, World Bank Workshop on nonfarm sector http://www.worldbank.org/research/rural/workshop.htm 24 Reardon,T.,S.Haggblade and P.Hazell (2002), “Strategies for stimulating poverty alleviating growth in the rural nonfarm economy in developing countries”, EPTD discussion paper No92 http://www.ifpri.org/divs/eptd/dp/papers/eptd92.pdf ... trường lao động nông thôn Việt Nam thừa lao động, việc làm nông nghiệp bản, việc làm công ăn lương lĩnh vực nông nghiệp - Di cư khơng có tác động trực tiếp đến xuất lao động, nông nghiệp phi nông nghiệp. .. động phi nông nghiệp lao động Thực trạng lao động việc làm khả tạo việc làm cho lao động huyện kết tác động, chi phối ảnh hưởng nhiều yếu tố điều kiện khác Dưới tìm hiểu số nhân tố tác động đến. .. trạng lao động việc làm người lao động nơng thơn huyện Tam Nơng, từ phân tích đưa nhân tố tác động đến khả tham gia việc làm phi nông nghiệp người lao động vùng 2.1 Tổng quan kinh tế huyện Tam