Hoàn thiện hoạt động các khu công nghiệp tại vùng kinh tế trọng điểm phía nam đến năm 2010

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM PHẠM VĂN SƠN KHANH HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẠI VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM PHÍA NAM ĐẾN NĂM 2010 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ TP.Hồ Chí Minh, năm 2006 MỤC LỤC Trang * MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN THẾ GIỚI VÀ Ở VIỆT NAM 1.1 Khái niệm Khu công nghiệp 1.1.1 Nguồn gốc hình thành Khu công nghiệp 1.1.2 Khái niệm KCX Thế giới 1.1.3 Khái niệm KCN Việt Nam 12 1.2 Vai trò KCN phát triển vùng kinh tế 14 1.2.1 Khái niệm vùng kinh tế 14 1.2.2 Lợi so sánh vùng KTTĐPN 16 1.2.3 Vai trò KCN phát triển kinh tế vùng 18 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển KCN Việt Nam 23 1.3.1 Đường lối, chủ trương phát triển KCN Đảng Nhà nước 23 1.3.2 Quy hoạch phát triển KCN 25 1.3.3 Cơ chế hành chánh phát triển KCN 27 1.3.4 Lựa chọn vị trí địa lý phát triển KCN 28 1.3.5 Đất đai - đền bù - giải phóng mặt 29 1.3.6 Phát triển sở hạ tầng kỹ thuật KCN 30 1.3.7 Các sách hấp dẫn đầu tư vào KCN 31 1.3.8 Chuyển giao công nghệ bảo vệ môi trường phát triển KCN 33 1.3.9 Nguồn nhân lực phát triển KCN 34 1.3.10 Phát triển sở hạ tầng xã hội cho công nhân KCN 35 1.3.11 Công tác vận động xúc tiến đầu tư vào KCN 36 1.4 Bài học kinh nghiệm Khu công nghiệp số nước Châu Á việc vận dụng kinh nghiệm xây dựng KCN vùng KTTĐPN 36 1.4.1 Tổng quan KCN số nước Châu Á 36 - Trung Quốc 37 - Hàn Quốc 37 - Vùng lãnh thổ Đài Loan 38 - Thái Lan 38 - Malaysia 40 1.4.2 Bài học kinh nghiệm từ hoạt động KCN số nước Châu Á: 41 + Bài học 1: Hồn thiện mơi trường Pháp lý 41 + Bài học 2: Xác định mục đích xây dựng KCN 41 + Bài học 3: Công tác quy hoạch phát triển KCN 42 + Bài học 4: Lựa chọn vị trí KCN 42 + Bài học 5: Đơn giản thủ tục hành chính, thưc chế “ Một cửa” 42 + Bài học 6: Có sách hấp dẫn đầu tư vào KCN 43 + Bài học 7: Đa dạng hố loại hình KCN 45 + Bài học 8: Quản lý Nhà nước KCN 45 + Bài học 9: Nâng cao hàm lượng công nghệ cao hoạt động KCN 47 + Bài học 10: Phát triển KCN kết hợp với vấn đề bảo vệ môi trường 47 +Bài học 11: Bài học không thành công (xét ví dụ KCN Batann Philippines) 47 1.4.3 Vận dụng kinh nghiệm xây dựng KCN nước Châu Á áp dụng vào Việt Nam vùng KTTĐPN 49 1.4.3.1 Vai trò quản lý Nhà nước 49 1.4.3.2 Đa dạng hố loại hình KCN 49 1.4.3.3 Xây dựng KCN gắn với việc hình thành thị đại 50 1.4.3.4 Ban hành Luật KCN 50 * Tóm tắt chương 51 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẠI VÙNG KTTĐPN 53 2.1 Điều kiện phát triển KCN vùng KTTĐPN 53 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 53 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 54 2.1.3 Quá trình hình thành KCN vùng KTTĐPN 59 2.2 Phân tích thực trạng hoạt động KCN vùng KTTĐPN (Giai đoạn 2001 đến tháng 09/2005) 61 2.2.1 Phân tích kết hoạt động KCN địa phương vùng KTTĐPN 61 2.2.2 Phân tích kết hoạt động KCN vùng KTTĐPN 101 2.2.2.1 Số lượng quy mô KCN vùng KTTĐPN 101 2.2.2.2 Đầu tư xây dựng hạ tầng KCN .102 2.2.2.3 Tình hình thu hút đầu tư diện tích lấp đầy KCN vùng KTTĐPN 107 2.2.2.4 Kết kinh doanh doanh nghiệp KCN vùng KTTĐPN 108 2.3 Đánh giá thành tựu tồn hoạt động KCN vùng KTTĐPN 113 2.3.1 Những thành tựu 114 2.3.2 Những tồn 117 2.3.3 Nguyên nhân tồn 117 * Tóm tắt chương 118 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG CÁC KCN TẠI VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM PHÍA NAM ĐẾN NĂM 2010 121 3.1 Cơ sở xây dựng giải pháp 121 3.1.1 Định hướng phát triển KCN vùng KTTĐPN đến năm 2010 12 3.1.2 Mục tiêu hoàn thiện hoạt động KCN vùng KTTĐPN đến năm 2010 122 3.1.2.1 Mục tiêu chung 123 3.1.2.2 Các mục tiêu cụ thể 123 3.2 Quan điểm xây dựng giải pháp hoàn thiện hoạt động KCN vùng KTTĐPN đến năm 2010 125 3.2.1 Quan điểm 1: Nâng cao hiệu hoạt động KCN vùng KTTĐPN 126 3.2.2 Quan điểm 2: Bảo đảm tính bền vững hoạt động KCN vùng KTTĐPN 127 3.2.3 Quan điểm 3: Tăng cường liên kết hoạt động KCN vùng KTTĐPN 127 3.2.4 Quan điểm 4: Hoàn thiện chế, sách để khuyến khích đầu tư vào KCN vùng KTTĐPN 128 3.3 Giải pháp hoàn thiện hoạt động KCN vùng KTTĐPN đến năm 2010 128 3.3.1 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu hoạt động KCN vùng KTTĐPN 129 3.3.2 Nhóm giải pháp bảo đảm tính bền vững hoạt động KCN vùng KTTĐPN 137 3.3.3 Nhóm giải pháp tăng cường liên kết KCN vùng KTTĐPN 146 3.3.4 Nhóm giải pháp hồn thiện chế, sách khuyến khích đấu tư vào KCN vùng KTTĐPN 152 3.4 Tổ chức thực giải pháp hoàn thiện hoạt động KCN vùng KTTĐPN đến năm 2010 163 3.4.1 Sự hình thành tổ chức điều phối hoạt động phát triển KT-XH vùng KTTĐPN 163 3.4.2 Thường xuyên kiểm tra đánh giá kết xây dựng KCN vùng KTTĐPN 164 3.4.3 Phát động phong trào thi đua KCN vùng, phổ biến kinh nghiệm thành công thất bại xây dựng KCN nước Châu Á 164 3.5 Kiến nghị 165 * Tóm tắt chương 171 * KẾT LUẬN CHUNG 173 * TÀI LIỆU THAM KHẢO * CÁC PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT AFTA - Asean Free Trade Agreement: Khu vực mậu dịch tự Châu Á BQL: Ban Quản lý CNH, HĐH: Cơng nghiệp hố, Hiện đại hố ĐBSCL: Đồng Sơng Cửu Long ĐTNN: Đầu tư nước EL - Exclusive List: Danh mục loại trừ vĩnh viễn EU - European Union: Liên hiệp Châu Âu IEAT - Industrial Estate Agency Thailand: Cục Khu công nghiệp Thái Lan ILO - International Labor Organization: Tổ chức Lao động Quốc tế IL - Inclusion List: Danh mục cắt giảm thuế JETRO - Japan External Trade Research Organization: Tổ chức xúc tiến thương mại đầu tư Nhật Bản KCN: Khu công nghiệp KCNC: Khu công nghệ cao KCX: Khu chế xuất KT – XH: Kinh tế - Xã hội ODA - Official Development Assitance: Nguồn vốn vay hỗ trợ phát triển TFL - Temporary Exclusive List: Danh mục loại trừ tạm thời Thuế GTGT: Thuế Giá trị gia tăng TT.XTTM-ĐT: Trung Tâm Xúc tiến Thương mại - Đầu tư UBND Tỉnh: Uỷ Ban Nhân Dân Tỉnh UNIDO - United Nation Industrial Development Organization: Cơ quan nghiên cứu phát triển công nghiệp thuộc Liên Hiệp Quốc Vùng KTTĐPN: Vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam WTO - World Trade Organization: Tổ chức Thương mại Thế giới XNK: Xuất nhập DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 1.1: Các thuật ngữ Khu công nghiệp Bảng 2.1: Sản lượng công nghiệp dài ngày vùng KTTĐPN 55 Bảng 2.2: Tình hình thực quy hoạch KCN Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu.61 Bảng 2.3: Tình hình đầu tư KCN Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu .62 Bảng 2.4: Vốn đầu tư theo ngành KCN Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 63 Bảng 2.5: Diện tích lấp đầy KCN Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 64 Bảng 2.6: Tình hình xuất doanh nghiệp KCN Tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu .64 Bảng 2.7: Tình hình lao động doanh nghiệp KCN Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu .65 Bảng 2.8: Tình hình nộp ngân sách doanh nghiệp KCN Tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu 66 Bảng 2.9: Tình hình thực quy hoạch KCN Tỉnh Bình Dương 67 Bảng 2.10: Tình hình thực vốn đầu tư KCN tỉnh Bình Dương 69 Bảng 2.11: Vốn đầu tư nước ngồi thực bình qn KCN MBIZ 70 Bảng 2.12: Đầu tư nước theo quốc gia – vùng lãnh thổ KCN VSIP.71 Bảng 2.13: Đầu tư nước theo quốc gia – vùng lãnh thổ KCN MBIZ.72 Bảng 2.14: Tình hình thu hút đầu tư vào KCN Bình Dương – Phân tích theo ngành nghề .73 Bảng 2.15: Cơ cấu ngành đầu tư VSIP 74 Bảng 2.16: Tình hình cho thuê đất KCN Bình Dương 74 Bảng 2.17: Tình hình xuất KCN tỉnh Bình Dương 75 Bảng 2.18: Tình hình xuất KCN so với tồn tỉnh Bình Dương 76 Bảng 2.19: Tình hình lao động KCN Tỉnh Bình Dương 76 Bảng 2.20: Tình hình nộp ngân sách KCN Tỉnh Bình Dương 77 Bảng 2.21: Số lượng quy mô KCN Tỉnh Đồng Nai 79 Bảng 2.22: Cơ cấu quốc gia theo vốn đầu tư KCN Tỉnh Đồng Nai 81 Bảng 2.23: Vốn bình quân đầu tư vào KCN Tỉnh Đồng Nai qua giai đoạn 85 Bảng 2.24: Tình hình cho thuê đất KCN Tỉnh Đồng Nai 85 Bảng 2.25: Tình hình xuất KCN Tỉnh Đồng Nai .86 Bảng 2.26: Tình hình lao động doanh nghiệp KCN Tỉnh Đồng Nai 87 Bảng 2.27: Tình hình nộp ngân sách KCN Tỉnh Đồng Nai 87 Bảng 2.28: Tình hình thực quy hoạch KCN Tp Hồ Chí Minh 88 Bảng 2.29: Tình hình thu hút vốn đầu tư vốn điều chỉnh KCN Hepza 89 Bảng 2.30: Tình hình đầu tư KCX – KCN Tp Hồ Chí Minh 90 Bảng 2.31: Tình hình cho thuê đất KCN Hepza 91 Bảng 2.32: Chỉ tiêu kế hoạch phát triển ngành thương mại Tp HCM 92 Bảng 2.33: Giá trị xuất KCN Tp HCM 92 Bảng 2.34: So sánh xuất KCN xuất tồn thành phố .93 Bảng 2.35: Tình hình lao động KCN Hepza .93 Bảng 2.36:Lao động KCX KCN TP Hồ Chí Minh 94 Bảng 2.37: Tình hình nộp ngân sách KCX - KCN Tp Hồ Chí Minh .94 Bảng 2.38: Tình hình thực quy hoạch KCN tỉnh Long An .95 Bảng 2.39: Cơ cấu quốc gia theo vốn đầu tư Tỉnh Long An 96 Bảng 2.40: Diện tích lấp đầy KCN Tỉnh Long An 96 Bảng 2.41: Tình hình xuất doanh nghiệp KCN Tỉnh Long An 97 Bảng 2.42: Tình hình nộp ngân sách KCN Tỉnh Long An 98 Bảng 2.43: Tình hình thu hút đầu tư vào KCN Trảng Bàng 98 Bảng 2.44: Diện tích lấp đầy KCN Trảng Bàng Tây Ninh 99 Bảng 2.45: Tình hình xuất KCN Trảng Bàng Tây Ninh 99 Bảng 2.46: Số lượng quy mô KCN vùng KTTĐPN 100 Bảng 2.47: Đầu tư sở hạ tầng KCN liên doanh với nước vùng KTTĐPN .103 Bảng 2.48: Đầu tư sở hạ tầng KCN vùng KTTĐPN nhà đầu tư nước thực 103 Bảng 2.49: Tổng hợp đầu tư sở hạ tầng KCN vùng KTTĐPN nhà đầu tư nước thực 105 Bảng 2.50: Tổng hợp số lượng giá trị vốn đầu tư KCN vùng KTTĐPN 106 Bảng 2.51: Diện tích lấp đầy KCN vùng KTTĐPN 107 Bảng 2.52: Tình hình xuất doanh nghiệp Khu cơng nghiệp vùng KTTĐPN 109 Bảng 2.53: Tình hình xuất KCN 03 tỉnh thành thuộc vùng KTTĐPN 110 Bảng 2.54: Tình hình lao động doanh nghiệp KCN vùng KTTĐPN 111 Bảng 2.55: Tình hình nộp ngân sách KCN vùng KTTĐPN .112 Bảng 2.56: Kết hoạt động KCN vùng KTTĐPN so với khu công nghiệp nước 113 ... GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG CÁC KCN TẠI VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM PHÍA NAM ĐẾN NĂM 2010 121 3.1 Cơ sở xây dựng giải pháp 121 3.1.1 Định hướng phát triển KCN vùng KTTĐPN đến năm 2010 12... giải pháp hoàn thiện hoạt động KCN vùng KTTĐPN đến năm 2010 Đóng góp Chương 3: Giải pháp hồn thiện hoạt động KCN vùng KTTĐPN đến năm 2010 Trên sở xác định tồn qua phân tích kết hoạt động KCN giai... đoạn 2001 – 2005 để đề giải pháp hoàn thiện hoạt động KCN vùng KTTĐPN đến năm 2010 Những đóng góp luận án Vùng kinh tế trọng điểm mơ hình KCN khái niệm mẻ kinh tế nước ta, tác giả tiến hành phân