Đánh giá tác động kinh tế, xã hội và môi trường của dịch vụ du lịch hộ gia đình tại các huyện miền núi tỉnh thừa thiên huế

ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NGUYỄN TRỌNG QUÂN ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ MƠI TRƢỜNG CỦA DỊCH VỤ DU LỊCH HỘ GIA ĐÌNH TẠI CÁC HUYỆN MIỀN NÚI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÝ THEO ĐỊNH HƢỚNG NGHIÊN CỨU Thừa Thiên Huế, năm 2017 ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NGUYỄN TRỌNG QUÂN ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ MÔI TRƢỜNG CỦA DỊCH VỤ DU LỊCH HỘ GIA ĐÌNH TẠI CÁC HUYỆN MIỀN NÚI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ CHUYÊN NGÀNH: ĐỊA LÍ HỌC MÃ SỐ: 160310501 LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÝ THEO ĐỊNH HƢỚNG NGHIÊN CỨU Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS LÊ VĂN TIN Thừa Thiên Huế, năm 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Trọng Quân LỜI CẢM ƠN Hoàn thành luận văn, tác giả xin bày tỏ tri ân sâu sắc hướng dẫn tận tình thầy giáo TS Lê Văn Tin Xin trân trọng cảm ơn Ban chủ nhiệm, thầy giáo môn Địa lý Kinh tế - Xã hội Bản đồ, Khoa Địa lí, Trường Đại học Sư phạm Huế Xin chân thành cảm ơn quý thầy, cô giáo giảng dạy cho lớp cao học Địa lí Khóa 25 Xin chân thành cảm ơn quan, ban ngành, huyện Nam Đông, huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế tạo điều kiện nhiệt tình giúp đỡ cho việc thực nghiệm luận văn Xin gửi lời cảm ơn chân thành người thân gia đình, bạn bè, đồng nghiệp, bạn học viên lớp Địa lí, Khóa 25 trường Đại học Sư phạm, Đại học Huế…đã sẻ chia, động viên giúp đỡ tơi suốt q trình học tập hồn thiện luận văn Thừa Thiên Huế, tháng 10 năm 2018 Nguyễn Trọng Quân MỤC LỤC Trang DANH MỤC BẢNG BIỂU i DANH MỤC HÌNH ii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Quan điểm phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Quan điểm nghiên cứu 4.2 Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Tổng quan cơng trình nghiên cứu tác động hoạt động du lịch hộ gia đình có liên quan đến đề tài 6.1 Trên giới 6.2 Ở Việt Nam Cấu trúc luận văn PHẦN NỘI DUNG CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ MÔI TRƢỜNG CỦA DỊCH VỤ DU LỊCH HỘ GIA ĐÌNH 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Điểm du lịch 1.1.2 Du lịch cộng đồng 1.1.3 Kinh tế hộ gia đình dịch vụ du lịch hộ gia đình 1.2 Vai trị dịch vụ du lịch hộ gia đình khu vực đồi núi 11 1.2.1 Khái quát vai trò kinh tế hộ gia đình 11 1.2.2 Vai trị dịch vụ du lịch hộ gia đình khu vực đồi núi .13 1.3 Vấn đề đánh giá tác động kinh tế, xã hội môi trƣờng 17 1.3.1 Đánh giá tác động kinh tế - xã hội 17 1.3.2 Đánh giá tác động môi trƣờng 19 1.4 Thực tiễn dịch vụ du lịch hộ gia đình tác động 21 1.4.1 Trên giới 21 1.4.2 Ở Việt Nam 26 CHƢƠNG TÁC ĐỘNG KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ MÔI TRƢỜNG CỦA DỊCH VỤ DU LỊCH HỘ GIA ĐÌNH TẠI CÁC HUYỆN MIỀN NÚI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 39 2.1 Khái quát hoạt động du lịch huyện miền núi tỉnh Thừa Thiên Huế 39 2.1.1 Giới thiệu huyện miền núi tỉnh Thừa Thiên Huế 39 2.1.1.1 Vị trí địa lý giới hạn lãnh thổ 39 2.1.1.2 Điều kiện tự nhiên 42 2.1.1.3 Đặc điểm kinh tế - xã hội .42 2.1.2 Khái quát hoạt động du lịch .48 2.1.2.1 Tài nguyên du lịch 48 2.1.2.2 Các điểm du lịch .67 2.1.2.3 Hiện trạng hoạt động du lịch 72 2.2 Đặc điểm mẫu nghiên cứu 75 2.3 Đánh giá tác động kinh tế, xã hội mơi trƣờng dịch vụ du lịch hộ gia đình 77 2.3.1 Đối với hiệu kinh tế 77 2.3.1.1 Hoạt động du lịch đóng góp cho doanh thu du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế 77 2.3.1.2 Hoạt động du lịch tác động đến thu nhập ngƣời dân 77 2.3.2 Đối với hiệu xã hội 79 2.3.3 Đối với tác động môi trƣờng .81 2.3.3.1 Hoạt động du lịch gắn liền với bảo vệ tự nhiên 81 2.3.3.2 Các tác động đến môi trƣờng từ hoạt động dịch vụ du lịch 82 CHƢƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ DU LỊCH HỘ GIA ĐÌNH TẠI CÁC HUYỆN MIỀN NÚI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 83 3.1 Căn đề xuất giải pháp 83 3.1.1 Định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020 83 3.1.2 Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020 84 3.1.3 Định hƣớng phát triển du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020 89 3.1.4 Quy hoạch phát triển du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020 91 3.2 Đề xuất giải pháp phát triển dịch vụ du lịch hộ gia đình huyện miền núi tỉnh Thừa Thiên Huế 93 3.2.1 Giải pháp sách 93 3.2.2 Giải pháp tổ chức, quản lí 93 3.2.3 Giải pháp nâng cao nhận thức lực cho ngƣời dân 94 3.2.4 Giải pháp vốn đầu tƣ 95 3.2.5 Giải pháp tuyên truyền, vận động ngƣời dân bảo vệ môi trƣờng .97 3.2.6 Giải pháp đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng, sở vật chất kỹ thuật dịch vụ du lịch địa phƣơng .97 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 98 Kết luận 98 Kiến nghị 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 DANH MỤC BẢNG BIỂU Trang Bảng 1.1 Số lƣợng khách du lịch qua năm Việt Nam 26 Bảng 2.1 Dân số huyện miền núi tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2013 - 2017 42 Bảng 2.2 Dân số trung bình phân theo giới tính phân theo thành thị, nông thôn huyện A Lƣới 43 Bảng 2.3 Dân số trung bình phân theo giới tính phân theo thành thị, nông thôn huyện Nam Đông 43 Bảng 2.4 Diện tích kiểu địa hình 48 Bảng 2.5 Số nắng trạm khí tƣợng huyện miền núi tỉnh Thừa Thiên Huế 51 Bảng 2.6 Một số đặc trƣng khí hậu huyện miền núi tỉnh Thừa Thiên Huế 52 Bảng 2.7 Nhiệt độ trung bình trạm khí tƣợng huyện miền núi tỉnh Thừa Thiên Huế 52 Bảng 2.8 Độ ẩm khơng khí trung bình trạm khí tƣợng huyện miền núi tỉnh Thừa Thiên Huế 53 Bảng 2.9 Lƣợng mƣa trạm khí tƣợng A Lƣới 54 Bảng 2.10 Cơ sở số ngƣời kinh doanh dịch vụ ăn uống, khách sạn, nhà hàng 73 Bảng 2.11 Số lƣợt khách du lịch đến huyện miền núi tỉnh Thừa Thiên Huế (2015 - 2017) 74 Bảng 2.12 Doanh thu từ hoạt động du lịch huyện miền núi tỉnh Thừa Thiên Huế (2015 - 2017) 75 Bảng 2.13 Số liệu thống kê mẫu nghiên cứu hộ gia đình 75 Bảng 2.14 Doanh thu từ hoạt động du lịch huyện miền núi tỉnh Thừa Thiên Huế (2015 - 2017) 77 Bảng 2.15 Số hộ gia đình tham gia hoạt động du lịch điểm nghiên cứu thuộc huyện miền núi tỉnh Thừa Thiên Huế 80 Bảng 2.16 Ý kiến ngƣời dân biết chất lƣợng sống gia đình thay đổi tham gia hoạt động du lịch 80 i DANH MỤC HÌNH Trang Hình 1.1 Dự báo tăng trƣởng số lƣợng khách du lịch quốc tế tồn giới đến 2030 22 Hình 2.1 Bản đồ hành huyện miền núi tỉnh Thừa Thiên Huế 41 Hình 2.2 Lễ hội Ariêu Car diễn vào ngày 10/3/2016 huyện A Lƣới 60 Hình 2.3 Nhà Gƣơi thôn Aka, xã Thƣơng Lộ, huyện Nam Đông 65 Hình 2.4 Nhà dài xã Hồng Hạ, huyện A Lƣới 65 Hình 2.5 Bản đồ điểm du lịch huyện miền núi tỉnh Thừa Thiên Huế 71 Hình 2.6 Lớp tập huấn nghề dệt zèng 80 Hình 2.7 Lớp tập huấn nghề đan lát 80 ii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam sau nhiều năm triển khai Luật Du lịch năm 2005, Luật du lịch năm 2017 thức đƣợc thơng qua với nhiều điểm mới, với mục tiêu nhằm đẩy mạnh phát triển, đƣa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Một điểm Luật nhà nƣớc tạo điều kiện khuyến khích thăm gia cộng đồng dân cƣ vào phát triển du lịch Đây sở để loại hình du lịch dựa vào cộng đồng dân cƣ địa phƣơng có điều kiện phát triển, góp phần đƣa du lịch địa phƣơng lên cải thiện đời sống ngƣời dân Đồng thời phát huy văn hóa địa địa phƣơng Huyện Nam Đông A Lƣới hai huyện miền núi thuộc tỉnh Thừa Thiên Huế Khu vực có tài nguyên du lịch tự nhiên nhân văn phong phú, đa dạng, có tính hấp dẫn tƣơng đối cao nên thu hút lƣợng khách du lịch đáng kể Tuy nhiên, khu vực mà kinh tế, xã hội chƣa phát triển tốt Trong bối cảnh đó, năm gần đây, du lịch hình thành phát triển tƣơng đối nhanh địa bàn Các hộ gia đình ngƣời dân địa phƣơng tham gia vào nhiều vào dịch vụ điểm du lịch Những hoạt động có tác động khơng nhỏ đến kinh tế, xã hội, môi trƣờng địa phƣơng theo chiều hƣớng tích cực lẫn tiêu cực Vì vậy, cần nghiên cứu, đánh giá cụ thể đồng tác động để đề xuất giải pháp phù hợp nhằm phát triển du lịch bền vững Do đó, việc “Đánh giá tác động kinh tế, xã hội môi trƣờng dịch vụ du lịch hộ gia đình huyện miền núi tỉnh Thừa Thiên Huế” vấn đề có ý nghĩa mặt khoa học thực tiễn Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu Trên sở nghiên cứu thực trạng hoạt động dịch vụ du lịch hộ gia đình điểm du lịch huyện miền núi tỉnh Thừa Thiên Huế, tiến hành đánh giá tác động kinh tế, xã hội môi trƣờng để đề xuất giải pháp ph hợp nhằm phát triển du lịch bền vững 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn dịch vụ du lịch hộ gia đình tác động kinh tế, xã hội mơi trƣờng - Điều tra thực trạng, đánh giá tác động kinh tế, xã hội môi trƣờng dịch vụ du lịch hộ gia đình điểm du lịch huyện miền núi tỉnh Thừa Thiên Huế - Đề xuất giải pháp ph hợp nhằm phát triển dịch vụ du lịch hộ gia đình theo hƣớng bền vững địa bàn nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tƣợng nghiên cứu Dịch vụ du lịch hộ gia đình tác động kinh tế, xã hội, mơi trƣờng - Phạm vi nghiên cứu Không gian: Hai huyện miền núi Nam Đông A Lƣới Thời gian: Nghiên cứu thực trạng đến năm 2018, đề xuất giải pháp đến 2025 Quan điểm phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Quan điểm nghiên cứu a) Quan điểm hệ thống Tiếp cận hệ thống theo quan điểm cấu trúc địa lý học việc nghiên cứu cấu trúc thẳng đứng, cấu trúc ngang cấu trúc chức hệ thống tự nhiên Cấu trúc thẳng đứng thành phần cấu tạo nhƣ: Địa hình, khí hậu, thuỷ văn, thổ nhƣỡng, sinh vật mối quan hệ chúng Đối với việc nghiên cứu tác động kinh tế, xã hội mơi trƣờng dịch vụ du lịch hộ gia đình huyện miền núi tỉnh Thừa Thiên Huế ta phải đặt mối quan hệ có tính hệ thống yếu tố kinh tế, xã hội môi trƣờng Mặt khác cần xem xét mối quan hệ hộ gia đình kinh doanh du lịch với địa bàn huyện Nam Đông A Lƣới, tỉnh Thừa Thiên Huế để từ có nhận định đúng, tồn diện, tìm ngun nhân, mối quan hệ, đánh giá mức độ tác động, đề xuất giải pháp thích ứng hợp lí b) Quan điểm tổng hợp Quan điểm xem yếu tố tƣợng mơi trƣờng tự nhiên tổ hợp có tổ chức, chúng có mối quan hệ qua lại với Sự tác động ngƣời vào hợp phần hay phận tự nhiên gây biến đổi lớn hoạt động tổng thể Tuy nhiên, quan điểm không yêu cầu thiết phải nghiên cứu tất thành phần mà lựa chọn số đại diện có vai trị chủ đạo, nhân tố có vai trị định đến thuộc tính tổng thể Áp dụng quan điểm này, đề tài nhằm đánh giá tác động kinh tế, xã hội môi trƣờng dịch vụ du lịch hộ gia đình huyện miền núi tỉnh Thừa Thiên Huế c) Quan điểm lịch sử, viễn cảnh Mọi vật, tƣợng có q trình phát sinh, vận động biến đổi Do đó, đánh giá chúng thời điểm định Đứng quan điểm lịch sử, phân tích nguồn gốc phát sinh, đánh giá đắn sở để đƣa dự báo xác thực xu hƣớng phát triển giai đoạn tới Vận dụng quan điểm này, đề tài phân tích đặc điểm tự nhiên - kinh tế - xã hội, tác động kinh tế, xã hội môi trƣờng dịch vụ du lịch hộ gia đình huyện miền núi tỉnh Thừa Thiên Huế với chuỗi số liệu nhiều năm nhằm phản ánh đặc điểm đối tƣợng phẩm du lịch; xây dựng chiến lƣợc phát triển sở vật chất kỹ thuật nguồn nhân lực phục vụ cho phát triển ngành du lịch - Xây dựng chiến lƣợc chung hội nhập quốc tế lĩnh vực dịch vụ chiến lƣợc cạnh tranh cho hàng hóa dịch vụ Tỉnh ph hợp với lộ trình cam kết hội nhập - Đẩy mạnh sản xuất hàng xuất dịch vụ, tăng khả xuất mặt hàng qua chế biến sâu, hàng hóa có giá trị gia tăng cao Chủ động tìm kiếm thị trƣờng quốc tế, trì phát triển thị trƣờng truyền thống EU, Nhật Bản, ASEAN, quan tâm mức ngoại thƣơng với cộng hoà dân chủ nhân dân Lào - Giữ gìn phát huy giá trị di sản văn hóa truyền thống; xây dựng Thừa Thiên Huế thành trung tâm văn hóa - du lịch đậm đà sắc dân tộc văn hố Huế Hồn thành cơng tác tr ng tu, bảo tồn tơn tạo di tích Cố đô Huế - Xây dựng bƣớc đại hóa hệ thống thiết chế văn hóa cấp Nâng cao chất lƣợng hoạt động thiết chế văn hóa có Kiện tồn tổ chức máy đội ngũ cán làm văn hóa Mở rộng hợp tác nƣớc quốc tế văn hóa - Phát triển mạnh mẽ nghiệp văn học nghệ thuật, động viên lực sáng tạo đội ngũ văn nghệ sĩ Từng bƣớc đại hóa hệ thống thơng tin đại chúng, chuẩn bị điều kiện để quản lý sử dụng tốt mạng Internet - Chuyển đổi mạnh thể thao theo hƣớng dịch vụ, chuyên nghiệp hóa, xã hội hóa Phát triển thể thao chuyên nghiệp, thể thao quần chúng Xây dựng trung tâm văn hóa - thể thao cấp huyện có thiết chế đủ để đạo quản lý, phát triển phong trào thể dục thể thao sở Xây dựng Thừa Thiên Huế thành trung tâm thể thao mạnh miền Trung Bảo vệ môi trường: - Tổ chức thực tốt quy định Luật Bảo vệ môi trƣờng văn hƣớng dẫn thi hành Coi trọng công tác truyền thơng giáo dục xã hội hóa việc bảo vệ môi trƣờng Áp dụng đồng biện pháp bảo vệ môi trƣờng sinh thái Phát triển nâng cao chất lƣợng hệ thống cung cấp nƣớc sạch, hệ thống xử lý rác thải, nƣớc thải Tăng cƣờng công tác quản lý xử lý chất thải rắn đô thị, khu dân cƣ tập trung, khu công nghiệp tập trung khu du lịch - Nghiên cứu việc chống xói lở bờ biển Thuận An, Tƣ Hiền, bờ sông; xử lý vấn đề môi trƣờng phát sinh biến động cửa biển, chống xâm thực sông biển Nghiên cứu bảo vệ nguồn gen động, thực vật Vƣờn quốc gia Bạch Mã, giống thủy sản đầm phá Tam Giang - Cầu Hai Xây dựng Bảo tàng thiên nhiên v ng Duyên hải miền Trung 87 - Ứng dụng công nghệ sinh học phát triển giống trồng, vật ni có suất chất lƣợng cao, khơng thối hóa, khơng làm tổn hại đến đa dạng sinh học - Thực trình "cơng nghiệp hóa sạch" Thể chế hóa việc đƣa yếu tố mơi trƣờng vào quy trình quy hoạch, kế hoạch hóa phát triển cấp Ban hành quy định yêu cầu tất doanh nghiệp phải thiết lập hệ thống tự giám sát môi trƣờng d Phương án tổ chức không gian kinh tế - xã hội - Phấn đấu xây dựng tỉnh Thừa Thiên Huế trở thành Thành phố trực thuộc Trung ƣơng sở hạt nhân, đô thị trung tâm thành phố Huế, đô thị vệ tinh thành phố Chân Mây - Lăng Cô, thị xã Hƣơng Thủy, Hƣơng Trà, Thuận An, Phong Điền, thị trấn gắn với điểm dân cƣ tập trung huyện, khu công nghiệp, khu du lịch Đẩy nhanh tiến độ hình thành cụm thị động lực Huế - Tứ Hạ Phú Bài - Thuận An - Bình Điền trở thành khu vực nội thị thành phố Thừa Thiên Huế tƣơng lai; xây dựng thành phố Chân Mây - Lăng Cô đô thị Phú Đa, Bình Điền, Phong Thu, Thanh Hà, Vinh Thanh, Vinh Hƣng, A Đớt, Hồng Vân… - Thành phố Huế đô thị trung tâm, thành phố Festival đặc trƣng Việt Nam đƣợc tập trung xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đô thị đại ph hợp với thành phố Di sản, thành phố Festival, trung tâm đầu mối giao thƣơng tuyến hành lang kinh tế Đông - Tây đƣợc phát triển tƣơng xứng với vị trí trung tâm văn hóa du lịch giao dịch quốc tế, trung tâm đào tạo đại học, y tế chuyên sâu y tế chất lƣợng cao nƣớc, trung tâm thƣơng mại, dịch vụ khu vực miền Trung Tây Nguyên - Tập trung xây dựng Khu kinh tế Chân Mây - Lăng Cô thành trung tâm giao thƣơng quốc tế lớn, đô thị đại v ng kinh tế trọng điểm miền Trung, trung tâm du lịch, nghỉ dƣỡng mang tầm cỡ khu vực, quốc tế, trung tâm vận tải biển Phát triển Khu kinh tế Chân Mây - Lăng Cô mối quan hệ, phối hợp với thành phố Huế, Đà Nẵng, tỉnh v ng kinh tế trọng điểm miền Trung với nƣớc tiểu v ng sông Mê Kông mở rộng, hành lang kinh tế Đông Tây; đảm bảo hiệu kinh tế, trị, an ninh, quốc phịng, gìn giữ cảnh quan thiên nhiên, bảo vệ môi trƣờng - Đối với v ng đồng bằng: đẩy mạnh phát triển nông nghiệp theo hƣớng cơng nghiệp hóa, đại hóa Để bảo đảm an ninh lƣơng thực, tạo điều kiện vững cho ngành khác phát triển, tập trung xây dựng tốt hệ thống thuỷ lợi, tăng cƣờng công tác khuyến nông, đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi để tăng nhanh giá trị sản xuất canh tác Khuyến khích phát triển nghề làng nghề tiểu thủ công nghiệp gắn với phát triển khu công nghiệp, 88 cụm công nghiệp; phát triển công nghiệp chế biến nông sản quy mô vừa nhỏ; bƣớc phân bố lại lao động theo hƣớng giảm tỷ lệ lao động nông, tăng tỷ lệ lao động ngành nghề, dịch vụ nông thôn Phát triển kinh tế gắn với việc xây dựng phát triển nông thôn - Đối với v ng biển - đầm phá: phát huy tiềm lực lợi thế, tập trung xây dựng phát triển kinh tế - xã hội v ng đầm phá Tam Giang - Cầu Hai trở thành v ng phát triển động toàn diện bao gồm du lịch, thuỷ sản, nông, lâm, công nghiệp chế biến Mở rộng loại hình kinh tế trang trại, kinh tế vƣờn, vƣờn rừng, phát triển mơ hình kinh tế trang trại v ng cát nội đồng; giải khâu thuỷ lợi nƣớc sinh hoạt cho nhân dân v ng cát - Đối với v ng gò đồi, miền núi: xây dựng phát triển theo hƣớng bền vững, hình thành v ng kinh tế nông - lâm - công nghiệp chế biến gắn với phát triển dịch vụ du lịch Xây dựng Khu kinh tế cửa A Đớt, phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp Gắn phát triển kinh tế với bảo đảm quốc phòng - an ninh, xây dựng v ng hậu cần, kỹ thuật vững Thực quy hoạch phát triển dân cƣ, di dân vào v ng đệm gần biên giới, vừa khai thác tốt đất trống vừa hình thành làng bảo vệ biên giới tạo thành hành lang kinh tế gắn với an ninh quốc phòng [19] 3.1.3 Định hướng phát triển du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020 a Phát triển đồng thời du lịch quốc tế nội địa - Khách du lịch nội địa: Tập trung hƣớng vào khách khu vực đô thị nƣớc Chú trọng thị trƣờng có khả chi tiêu cao, có nhu cầu thích hợp với loại hình du lịch Thừa Thiên Huế, đặc biệt du lịch văn hoá, du lịch nghỉ dƣỡng, du lịch biển&hellip - Khách du lịch quốc tế: Duy trì khai thác thị trƣờng truyền thống từ nƣớc Châu Âu, Bắc Mỹ, trọng khai thác thị trƣờng tiềm nƣớc Đông Bắc Á ASEAN b Phát triển sản phẩm du lịch b1 Phát triển loại hình du lịch truyền thống - Du lịch văn hóa: Du lịch văn hóa loại hình du lịch chủ đạo, sản phẩm du lịch đặc trƣng, tập trung vào việc khai thác tiềm văn hóa đặc biệt giá trị văn hóa vật thể phi vật thể địa bàn thành phố Huế, thị xã Hƣơng Thủy, Hƣơng Trà huyện, sản phẩm bao gồm: + Du lịch tham quan di tích lịch sử văn hóa, đặc biệt giá trị Quần thể di tích cố Huế, di tích cách mạng, di tích Chủ tịch Hồ Chí Minh, di tích tơn giáo, tín ngƣỡng, khu du lịch văn hóa + Du lịch lễ hội 89 + Du lịch tâm linh + Du lịch làng nghề + Du lịch ẩm thực + Du lịch tham quan, văn hóa đồng bào dân tộc ngƣời - Du lịch nghỉ dƣỡng kết hợp với chữa bệnh - Du lịch biển: Phát huy mạnh tiềm tự nhiên nhân văn khu vực dọc bờ biển nhƣ: Thuận An, Cảnh Dƣơng, Lăng Cô - Du lịch sinh thái: Khai thác tiềm sinh thái Thừa Thiên Huế với sản phẩm du lịch vùng nơng thơn dựa vào cộng đồng du lịch sinh thái rừng, hồ, đầm phá sinh thái biển - Du lịch vui chơi giải trí - Du lịch hội nghị hội thảo (MICE) b2 Phát triển sản phẩm du lịch mang tính đột phá khác biệt - Tập trung kêu gọi đầu tƣ triển khai dự án trọng điểm du lịch: + Các khu định cƣ Đô thị - Du lịch - Sinh thái - Nông nghiệp + Sân bay Phú Bài + Làng sinh thái Lập An + Khách sạn Vinh Thanh + Khách sạn Thuận An + Khu đô thị cao cấp cánh đồng lúa đầm Cầu Hai + Khu nghỉ mát Bạch Mã + Làng văn hóa A Lƣới - Đƣờng mịn Hồ Chí Minh + Làng mƣa Nghệ nhân Lƣơng Quán + Trung tâm hội nghị MICE Trung tâm nghệ thuật truyền thống - Triển khai dự án nhằm mở hƣớng phát triển không gian nƣớc cho Thừa Thiên Huế: + Dự án Cồn Hến - Một điểm đến văn hóa thẩm mỹ xứ Huế + Thành phố Du lịch xanh Chân Mây - Lăng Cô - Phát triển sản phẩm du lịch mƣa Huế - Triển khai dự án du thuyền sông Hƣơng gắn với Ca Huế - Khôi phục làng nghề truyền thống gắn kết khơng gian văn hóa tâm linh với du lịch - Xây dựng mơ hình phát triển du lịch bền vững theo hƣớng tăng trƣởng xanh, Huế trung tâm để phát triển mơ hình thị du lịch xanh c Tổ chức khơng gian du lịch 90 - Tập trung xây dựng thành phố Huế trở thành Đô thị du lịch quốc gia gắn với vùng phụ cận dải ven biển trở thành cụm du lịch trung tâm - Khu vực phía Nam Đông Nam: khai thác mạnh du lịch nghỉ dƣỡng, du lịch sinh thái biển khu vực Chân Mây, Cảnh Dƣơng, Lăng Cô, Hải Vân Xây dựng khu du lịch Lăng Cô - Cảnh Dƣơng khu du lịch tổng hợp trọng điểm quốc gia, khu Bạch Mã điểm du lịch quốc gia - Phát triển khu vực dọc theo đƣờng Hồ Chí Minh, huyện A Lƣới Những mơ hình, khơng gian phát triển du lịch mới: - Huế - Một công viên tự nhiên - Huế mơ hình nơng thị - Thành phố xanh Chân Mây - Lăng Cô - Phát triển không gian du lịch nƣớc [16] 3.1.4 Quy hoạch phát triển du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020 a Quan điểm Phát triển du lịch Thừa Thiên Huế nhanh, bền vững, đảm bảo chất lƣợng khả cạnh tranh, gắn chặt với việc bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa, đặc biệt giá trị quần thể di tích Cố Huế Nhã nhạc cung đình Huế giữ gìn cảnh quan, bảo vệ môi trƣờng, tạo bƣớc đột phá với mô hình phát triển mới, mang tính khác biệt với tầm nhìn tổng hịa mối liên kết v ng, quốc gia quốc tế b Mục tiêu chung Tập trung phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn, phấn đấu đến năm 2020 đƣa Thừa Thiên Huế trở thành điểm đến hàng đầu khu vực đến năm 2030 xây dựng Thừa Thiên Huế trở thành điểm đến ngang hàng với thành phố di sản văn hóa giới c Mục tiêu cụ thể c1) Từ năm 2015 phấn đấu dịch vụ du lịch đóng góp vào GDP địa phƣơng 50%, năm 2020 đạt từ 52 - 53%, năm 2030 đạt 55% đóng góp vào GDP khẳng định Huế điểm du lịch quốc gia, dịch vụ du lịch yếu tố then chốt phát triển địa phƣơng c2) Dự báo tiêu phát triển đến năm 2020 định hƣớng đến năm 2030: - Khách du lịch đến Thừa Thiên Huế + Năm 2015 thu hút 03 triệu lƣợt khách quốc tế đạt 1,2 triệu lƣợt + Năm 2020 thu hút 5,1 triệu lƣợt khách quốc tế đạt triệu lƣợt + Năm 2025 thu hút 8,8 triệu lƣợt khách quốc tế đạt 3,2 triệu lƣợt + Năm 2030 thu hút 12 triệu lƣợt khách quốc tế đạt triệu lƣợt 91 - Khách sở lƣu trú phục vụ + Năm 2015 thu hút 2,3 triệu lƣợt khách, khách quốc tế đạt 986 nghìn lƣợt tăng trƣởng khách du lịch 10%/năm + Năm 2020 thu hút 3,9 triệu lƣợt khách, khách quốc tế đạt 1,6 triệu lƣợt tăng trƣởng khách du lịch 11%/năm + Năm 2025 thu hút triệu lƣợt khách, khách quốc tế đạt 2,9 triệu lƣợt tăng trƣởng khách du lịch 12%/năm + Năm 2030 thu hút 10,4 triệu lƣợt khách, khách quốc tế đạt 4,3 triệu lƣợt tăng trƣởng khách du lịch 8%/năm - Số lƣợng sở lƣu trú: Năm 2015 có 12.800 phịng năm 2020 có 22.600 phịng năm 2025 có 38.100 phịng năm 2030 có 61.400 phịng - Chỉ tiêu việc làm: Năm 2015 tạo việc làm cho khoảng 13.000 lao động năm 2020 khoảng 22.000 lao động năm 2015 khoảng 37.000 lao động năm 2030 khoảng 62.400 lao động - Tăng trƣởng du lịch bình quân giai đoạn 2015 - 2030: 11% - Mức chi tiêu bình quân khách du lịch: Mức chi tiêu bình quân sở lƣu trú + Năm 2015 ƣớc đạt 1,1 triệu đồng/ngày khách quốc tế 0,51 triệu đồng/ngày khách nội địa + Năm 2020 ƣớc đạt 1,2 triệu đồng/ngày khách quốc tế 0,66 triệu đồng khách nội địa + Năm 2025 ƣớc đạt 1,4 triệu đồng/ngày khách quốc tế 0,83 triệu đồng/ngày khách nội địa + Năm 2030 ƣớc đạt 1,7 triệu đồng/ngày khách quốc tế 1,05 triệu đồng khách nội địa Mức chi tiêu bình qn ngồi xã hội + Năm 2015 ƣớc đạt 2,7 triệu đồng/ngày khách quốc tế 1,3 triệu đồng/ngày khách nội địa + Năm 2020 ƣớc đạt 3,1 triệu đồng/ngày khách quốc tế 1,6 triệu đồng/ngày khách nội địa + Năm 2025 ƣớc đạt 3,6 triệu đồng/ngày khách quốc tế 2,1 triệu đồng/ngày khách nội địa + Năm 2030 ƣớc đạt 4,2 triệu đồng/ngày khách quốc tế 2,6 triệu đồng/ngày khách nội địa - Chỉ tiêu GDP du lịch tỷ trọng GDP tỉnh: + Năm 2015: 3.080 tỷ đồng chiếm 11,7% so với GDP toàn tỉnh 92 + Năm 2020: 6.182 tỷ đồng chiếm 13,1% so với GDP toàn tỉnh + Năm 2030: 25.025 tỷ đồng chiếm 17,2% so với GDP toàn tỉnh d Đầu tư phát triển du lịch - Tổng mức đầu tƣ Tổng nhu cầu đầu tƣ cho tất dự án trọng điểm để phát triển ngành du lịch Thừa Thiên Huế 374.000 tỷ đồng - Phân kỳ đầu tƣ Tổng nhu cầu vốn đầu tƣ ƣớc khoảng 374.000 tỷ đồng (17 tỷ USD) Giai đoạn từ 2013 - 2015 44.000 tỷ đồng (2 tỷ USD) Giai đoạn 2016 - 2020 110.000 tỷ đồng (5 tỷ USD) Giai đoạn 2021 - 2030 220.000 tỷ đồng (10 tỷ USD) [16] 3.2 Đề xuất giải pháp phát triển dịch vụ du lịch hộ gia đình huyện miền núi tỉnh Thừa Thiên Huế 3.2.1 Giải pháp sách Cơ chế sách đóng góp phần quan trọng việc thúc đẩy kìm chế phát triển điểm du lịch Ngay từ bắt đầu triển khai dự án phát triển du lịch hộ gia đình huyện miền núi có sách nhằm hỗ trợ giúp đỡ gia đình tham gia vào dự án Tuy nhiên tại, hỗ trợ cấp quyền cịn hạn chế Vì vậy, để hoạt động du lịch cộng đồng xã phát triển Chính phủ, Ủy ban nhân dân, huyện xã cần có nhiều sách thơng thống nhằm thúc đẩy hoạt động du lịch xã dự án Cụ thể, huyện cần có chế thống vấn đề vay vốn ƣu đãi cho hộ gia đình xã có nhu cầu xây dựng sở vật chất cho mô hình dịch vụ du lịch hộ gia đình, nhằm tạo kích cầu cho nhân dân phấn khời đầu tƣ xây dựng sở vật chất phục vụ du lịch Đồng thời có sách hỗ trợ ngƣời dân sở vật chất phục vụ có sách phát triển đồng xã nhƣ hộ gia đình xã để tất ngƣời dân tham gia vào hoạt động du lịch, nâng cao ý thức giữ gìn bảo vệ nguồn tài nguyên nhƣ vốn văn hóa truyền thống nhân dân địa phƣơng 3.2.2 Giải pháp tổ chức, quản lí Đối với hoạt động cơng tác tổ chức ln đóng vai trị quan trọng, có quản lý khoa học, chặt chẽ đem lại kết tốt, với hoạt động du lịch hộ gia đình lại cần có máy tổ chức chặt chẽ, tập trung quyền địa phƣơng Thực tế cho thấy, mơ hình hoạt động du lịch xã mang tính chất địa phƣơng, manh mún, nhỏ lẻ tự phát Sự quản lý địa phƣơng lúc ban đầu dự án đƣợc triển khai Chính lẽ đó, để hoạt động du lịch hộ 93 gia đình huyện miền núi thực phát triển thiết cần phải kiện toàn hoàn thiện Ban quản lý du lịch hộ gia đình, đẩy mạnh hoạt động Ban quản lý, thực chế độ báo cáo thƣờng xun Bên cạnh đó, cần làm cơng tác thẩm tra lại trạng trang thiết bị điều kiện sở vật chất hộ gia đình làm dịch vụ đón phục vụ khách, tổ chức giúp đỡ hộ thiếu trang thiết bị, hỗ trợ dạy cho hộ để họ chuyển sang cung cấp dịch vụ khác nhƣ: làm hàng thủ công mỹ nghệ, cung cấp nguồn thực phẩm, Đồng thời, phối hợp với ban ngành, đoàn thể tuyên truyền vận động hộ gia đình kinh doanh dịch vụ du lịch tham gia thực ký cam kết giữ gìn an ninh trật tự thực nếp sống văn minh, văn hố Thêm vào đó, hàng tháng cần trì thƣờng xuyên hội nghị giao ban lực lƣợng an ninh trật tự với Ủy ban nhân dân xã, huyện, trạm công an Ban quản lý để có biện pháp giải kịp thời tình xảy ra, đồng thời rút kinh nghiệm công tác quản lý, đạo đặt phƣơng hƣớng, nhiệm vụ cho công tác xây dựng phát triển mô hình du lịch hộ gia đình xã Ban quản lý nên lập hịm thƣ góp ý trạm điều hành Ủy ban nhân dân để kịp thời nắm đƣợc tâm tƣ, nguyện vọng, đề xuất, kiến nghị nhân dân, du khách ngƣời tham gia dịch vụ Từ có biện pháp giải kịp thời, góp phần giữ vững ổn định trật tự khu du lịch, tạo điều kiện thuận lợi cho du khách đến tham quan 3.2.3 Giải pháp nâng cao nhận thức lực cho người dân Con ngƣời nhân tố định phát triển Vì vậy, cần phải có giải pháp để sử dụng có hiệu phát triển nguồn nhân lực cho du lịch Việc đào tạo nâng cao nhận thức đƣợc xem yếu tố then chốt để cải thiện chất lƣợng dịch vụ, nâng cao hiệu quản lý hoạt động kinh doanh loại hình dịch vụ hộ gia đình Đối với đối tƣợng cần phải xây dựng chƣơng trình đào tạo ph hợp thơng qua việc điều tra, đánh giá nhu cầu đào tạo địa phƣơng Đối với cán xã cán an quản l du lịch Cán xã cán Ban quản lý du lịch cộng đồng ngƣời trực tiếp tham gia vào công tác quản lý hoạt động dịch vụ du lịch hộ gia đình phát triển loại hình du lịch địa phƣơng Do cần triển khai kế hoạch bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên môn ngoại ngữ cho cán Tập trung vào hình thức đào tạo ngắn hạn tham quan nghiên cứu mơ hình hoạt động dịch vụ du lịch hộ gia đình nƣớc nhƣ nƣớc ngoài, phối hợp chặt chẽ với viện nghiên cứu tổ chức quốc tế để tổ chức khóa đào tạo với nội dung có tính thực tiễn chuyện môn cao Đồng thời Ban quản lý liên hệ với số trƣờng đào tạo du 94 lịch nhƣ: trƣờng Cao đẳng du lịch Huế, khoa Du lịch trƣờng Đại học Huế…để phối hợp với họ mở lớp bồi dƣỡng nâng cao chuyên môn nghiệp vụ cho cán công nhân viên Ngân sách đào tạo lấy từ ngân sách huyện, xã, địa phƣơng từ quỹ du lịch cộng đồng Bên cạnh cần tổ chức buổi gặp mặt, trao đổi kinh nghiệm công tác quản lý xã với cán quản lý huyện thành phố Đối với hộ gia đình tham gia vào hoạt động dịch vụ du lịch Qua khảo sát cho thấy trình độ dân trí ngƣời dân xã tổ chức hoạt động du lịch có thay đổi nhiều so với trƣớc nhƣng so với mặt chung điểm du lịch khác Việt Nam cịn thấp Trình độ chun mơn nghiệp vụ chƣa cao nên chất lƣợng dịch vụ chƣa đạt đƣợc hài lịng khách Chính vậy, huyện xã cần tập trung mở khóa đào tạo nghề (buồng, bếp, phục vụ du lịch, đặc biệt ngoại ngữ) cho hộ trực tiếp tham gia phục vụ khách Hình thức chủ yếu đào tạo khóa ngắn hạn, phối hợp chặt chẽ với trƣờng trung cấp, cao đẳng nghiệp vụ trung tâm dạy nghề để tổ chức khóa học cho ngƣời tham gia trực tiếp vào việc đón phục vụ khách Đồng thời cần tổ chức khóa học thƣờng xuyên nhƣ có kế hoạch kiểm tra chất lƣợng phục vụ hộ tham gia đón khách để rút kinh nghiệm bổ sung nghiệp vụ cơng tác phục vụ khách du lịch Ngồi cần tập trung chủ yếu vào hoạt động nâng cao nhận thức vấn đề có liên quan tới hoạt động du lịch nhƣ hiểu biết giá trị tài nguyên môi trƣờng, hiểu biết xã hội, kiến thức có liên quan đến pháp luật có liên quan, mục đích du lịch bền vững, hỗ trợ nâng cao nghiệp vụ, đặc biệt nghiệp vụ buồng, bếp hƣớng dẫn viên du lịch, khơng có tác dụng khuyến khích tham gia cộng đồng địa phƣơng vào hoạt động du lịch đem lại lợi ích kinh tế mà đáp ứng nhu cầu khách muốn đƣợc tiếp xúc nhiều với ngƣời dân đời sống xứ, nâng cao chất lƣợng hoạt động Trong chiến lƣợc đào tạo cần bƣớc đào tạo đội ngũ hƣớng dẫn viên ngƣời địa tinh thông nghiệp vụ du lịch, am hiểu văn hóa dân tộc, giỏi ngoại ngữ để phục vụ ngày tốt nhu cầu khách du lịch Bên cạnh việc tổ chức khóa đào tạo kỹ nghiệp vụ cho ngƣời dân, huyện nên khuyến khích hộ tự học tập lẫn nhau, hộ nên tham khảo kinh nghiệm hộ chuyên phục vụ khách, phục vụ khách lâu năm, tổ chức buổi gặp mặt trao đổi kinh nghiệm hộ xã khác Đây hình thức đào tạo nhanh có hiệu đội ngũ phục vụ du lịch hộ gia đình 3.2.4 Giải pháp vốn đầu tư - Về huy động vốn: 95 Kết hợp nguồn lực từ ngân sách nhà nƣớc nhƣ ngân sách địa phƣơng để đầu tƣ phát triển sở hạ tầng điểm du lịch, hoạt động dịch vụ du lịch hộ gia đình Ngân sách nhà nƣớc cơng cụ điều chỉnh vĩ mô kinh tế xã hội, định hƣớng phát triển sản xuất, điều tiết thị trƣờng, bình ổn giá ổn định đời sống xã hội Thông qua hoạt động chi ngân sách, nhà nƣớc đầu tƣ vào phát triển kết cấu hạ tầng Ngân sách địa phƣơng lại công cụ điều tiết riêng địa phƣơng đó, thực chức có tính vĩ mô thấp ngân sách nhà nƣớc Khi kết hợp, lồng ghép hai nguồn lực với nhau, kết cầu hạ tầng đƣợc đầu tƣ nguồn lực tự có địa phƣơng hay nguồn lực nƣớc, giảm lệ thuộc đầu tƣ nƣớc Huy động vốn doanh nghiệp tƣ nhân ngƣời dân cho phát triển dịch vụ du lịch hộ gia đình Với tính chất nhỏ lẻ du lịch hộ gia đình huyện miền núi nay, doanh nghiệp tƣ nhân nhỏ vừa đối tƣợng thích hợp việc bỏ vốn đầu tƣ phát triển dịch vụ du lịch Đây nguồn vốn nhỏ vừa, rủi ro đầu tƣ thấp, thời gian thu hồi vốn nhanh tạo đƣợc cảm giác an tồn, kích thích phát triển dịch vụ du lịch huyện Bởi vậy, quan chức cần có số biện pháp hỗ trợ Cụ thể: + Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp du lịch vay vốn ƣu đãi + Lập quỹ hỗ trợ phát triển dịch vụ du lịch hộ gia đình huyện + Thực xã hội hố du lịch Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia hoạt động du lịch dƣới hình thức khác Thực xã hội hố đầu tƣ, bảo vệ, tơn tạo di tích, thắng cảnh, lễ hội, hoạt động văn hoá dân gian, làng nghề phục vụ phát triển du lịch Tiếp tục hoàn chỉnh chế quản lý đầu tƣ, tạo mơi trƣờng thơng thống đầu tƣ phát triển du lịch, đơn giản hoá thủ tục hành phát triển dịch vụ hỗ trợ đầu tƣ để thu hút nhà đầu tƣ Tạo bình đẳng đầu tƣ nƣớc nƣớc ngoài, tƣ nhân nhà nƣớc; mở rộng hình thức thu hút đầu tƣ ngồi nƣớc Điều chỉnh hệ thống sách đầu tƣ Áp dụng điều kiện thực tế huyện miền núi quy định hành nhà nƣớc ƣu đãi hỗ trợ đầu tƣ phát triển dự án đầu tƣ phát triển du lịch địa bàn tỉnh Đồng thời có sách giải pháp tạo vốn phát triển du lịch, huy động nguồn vốn để giải nhu cầu đầu tƣ, đảm bảo trì tốc độ tăng trƣởng ngành du lịch nói chung dịch vụ du lịch hộ gia đình nói riêng Cụ thể: + Vốn từ tích luỹ du lịch, vốn từ vay ngân hàng với lãi suất ƣu đãi + Tranh thủ nguồn vốn từ quỹ tín dụng nhà nƣớc điều kiện quy định quỹ tín dụng cho phép Điều có ý nghĩa huyện miền núi cịn nhiều khó khăn 96 + Tận dụng nguồn vốn hỗ trợ tổ chức tín dụng quốc tế nhƣ: Ngân hàng Thế giới (WB), Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) - Huy động nguồn vốn đầu tƣ trực tiếp (FDI) từ nƣớc 3.2.5 Giải pháp tuyên truyền, vận động người dân bảo vệ môi trường Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức, ý thức, trách nhiệm cán bộ, đảng viên, doanh nghiệp, cộng đồng dân cƣ, hộ gia đình ngƣời dân cơng tác bảo vệ môi trƣờng tham gia hoạt động du lịch; thấy rõ đƣợc vai trò đặc biệt quan trọng môi trƣờng, bảo vệ môi trƣờng sinh thái hạn chế ảnh hƣởng tiêu cực biến đổi khí hậu Quản lý, bảo vệ phát triển môi trƣờng trách nhiệm hệ thống trị, quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, địa phƣơng có dịch vụ du lịch hộ gia đình; tăng cƣờng giám sát ngƣời dân, cộng đồng, đoàn thể nhân dân, quan thông tin đại chúng công tác quản lý, bảo vệ mơi trƣờng q trình hoạt động du lịch Tổ chức ký kết ban ngành ngƣời dân địa phƣơng cam kết bảo vệ môi trƣờng hoạt động du lịch 3.2.6 Giải pháp đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, sở vật chất kỹ thuật dịch vụ du lịch địa phương Có thể nói, sở hạ tầng sở vật chất kỹ thuật yếu tố quan trọng để phát triển hoạt động du lịch điểm du lịch Nếu khơng có sở khơng có hoạt động du lịch diễn Cùng với việc nhận thức đƣợc tăng cƣờng đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng sở vật chất kỹ thuật du lịch mặt đời sống cƣ dân huyện miền núi đƣợc cải thiện nhiều Vì ý thức đƣợc tầm quan trọng sở hạ tầng sở vật chất kỹ thuật nên cần tăng cƣờng ƣu tiên đầu tƣ vào lĩnh vực Để mơ hình dịch vụ du lịch hộ gia đình tiến hành thuận lợi chiến lƣợc phát triển kinh tế xã hội địa phƣơng, cần thiết phải đƣa hoạt động du lịch thành nội dung chính, đồng thời cần thiết phải xác định vị trí hoạt động du lịch việc giải vấn đề kinh tế, xóa đói giảm nghèo phát triển bền vững địa phƣơng, sở mà xây dựng sở hạ tầng giao thông, điện nƣớc, vệ sinh môi trƣờng, đảm bảo môi trƣờng du lịch tốt phục vụ du khách 97 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Tác động đến kinh tế, xã hội môi trƣờng dịch vụ du lịch hộ gia đình nét đặc trƣng du lịch khơng huyện miền núi tỉnh Thừa Thiên Huế nói riêng mà cịn tất nơi đến du lịch khác Trong ba yếu tố đƣợc đề cập, dịch vụ du lịch hộ gia đình tác động tích cực kinh tế xã hội tác động tiêu cực, yếu tố mơi trƣờng tình hình có xu hƣớng ngƣợc lại Qua cho thấy, để phát triển kinh tế - xã hội huyện miền núi cần đẩy mạnh hoạt động dịch vụ du lịch hộ gia đình Đa số hộ gia đình tham gia hoạt động du lịch mong muốn tiếp tục tham gia hoạt động du lịch hộ gia đình thấy răng, du lịch đƣa đến tác động tích cực đến kinh tế, tạo số lựng việc làm lớn cho ngƣời dân địa, thu nhập có xu hƣớng tăng, đời sống vật chất, tinh thần ngày đƣợc cải thiện Tuy nhiên sau năm 2016 lƣợng khách tăng đột biến đến lƣợng khách đến điểm du lịch ngày giảm Đồng thời, thời gian hoạt động du lịch ngắn, diễn chủ yếu m a nắng (khoảng từ tháng - tháng 10) Bên cạnh vấn đề môi trƣờng huyện miền núi cần đƣợc quan tâm bảo vệ nhiều môi trƣờng bị phá hủy làm giảm số lƣợt khách đến tham quan nghỉ dƣỡng Ảnh hƣởng xấu đến sinh kế, đời sống ngƣời dân, đặc biệt chất lƣợng nguồn nƣớc điểm du lịch sinh thái (suối, thác có dấu hiệu suy giảm chất lƣợng trữ lƣợng nƣớc Ngoài cần giữ giá hàng hóa, dịch vụ mức hợp lí để kích cầu du lịch đảm bảo đời sống ngƣời dân có mức sống thu nhập thấp Các tệ nạn xã hội cần đƣợc trừ cách triệt để cần đảm bảo đƣợc an ninh trật tự khu vực Dịch vụ du lịch hộ gia đình đem lại cho ngƣời dân thu nhập mức sống đƣợc nâng cao ngƣời dân không tham gia Tuy nhiên số hộ gia đình huyện miền núi cịn khiêm tốn Kiến nghị Để giảm khoảng cách giàu nghèo cải thiện đời sống, điều kiện kinh tế ngƣời dân, việc tạo điều kiện cho ngƣời dân đƣợc tham gia vào hoạt động du lịch cần thiết Vì quyền, địa phƣơng cần xây dựng nhiều sách hỗ trợ đồng hành c ng ngƣời dân phát triển dịch vụ du lịch hộ gia đình nói riêng du lịch nói chung Về phía Sở du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế, Phịng Văn hóa - Thông tin, cần thƣờng xuyên tổ chức lớp tập huấn du lịch để nâng cao nhận thức ngƣời dân địa phƣơng đa số ngƣời dân địa phƣơng dân tộc thiểu số Tại điểm du lịch chƣa có ban quản lý, quyền ủy ban nhân dân xã cần 98 tâm, nhiệt tình, nổ lực xây dựng hƣớng phát triển thành lập ban quản lý, nhằm giúp trình hoạt động hiệu nề nếp Chính quyền địa phƣơng, sở, ban, ngành cần tăng cƣờng quảng bá du lịch huyện miền núi tỉnh Thừa Thiên Huế nhằm tăng lƣợt khách du lịch đến với nơi Về phía ngƣời dân cần tích cực tham gia lớp tập huấn, học tập kinh nghiệm điểm du lịch thành cơng, c ng với quyền đầu tƣ phát triển du lịch, loại bỏ tƣ tƣởng “phát triển du lịch việc cán bộ” 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Huy Bá (2004), Du lịch sinh thái, Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, thành phố Hồ Chí Minh Bộ Chính trị (1988), Nghị đổi quản lý kinh tế nông nghiệp, Đảng Cộng sản Việt Nam, Hà Nội Bộ Lao động Thƣơng bình Xã hội (2007), Vai trị vị trí kinh tế hộ gia đình phát triển kinh tế giải việc làm http://www.molisa.gov.vn/vi/pages/ChiTiet.aspx?IDNews=10314 Lê Thạc Cán (1994), Đánh giá tác động môi trường - phương pháp luân, kinh nghiệm thực tiễn, Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Cục thống kê Thừa Thiên Huế (2018), Niên giám thống kê huyện Nam Đông năm 2017, Thừa Thiên Huế Cục thống kê Thừa Thiên Huế (2018), Niên giám thống kê huyện huyện A Lưới năm 2017, Thừa Thiên Huế Nguyễn Văn Đính, Trần Thị Minh Hịa (2004), Giáo trình Kinh tế du lịch, Nhà xuất Lao động - Xã hội, Hà Nội Đỗ Thị Thanh Hoa (2005), Kinh nghiệm số quốc gia phát triển du lịch gắn với bảo vệ mơi trƣờng, Tạp chí Du lịch Việt Nam, (12), tr 17 Nguyễn Đình Hịa (2004), Du lịch sinh thái - thực trạng giải pháp để phát triển Việt Nam, Tạp chí kinh tế phát triển, (3), tr.11 10 Phan Quang Huy (2002), Góp ý kiến để du lịch thực trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, Tạp chí Du lịch Việt Nam, (2), tr.29 11 Nguyễn Bá Lâm (2007), Giáo trình Tổng quan du lịch phát triển du lịch bền vững (lƣu hành nội bộ) 12 Quốc hội (2017), Luật Du lịch, Quốc hội nƣớc Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 13 Quốc hội (2005), Luật Du lịch, Quốc hội nƣớc Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 14 Sở Du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế (2018), Hoạt động kinh doanh lưu trú du lịch lữ hành năm 2017, Thừa Thiên Huế 15 Sở Du lịch Thừa Thiên Huế, Ủy ban nhân dân huyện A Lƣới, Ủy ban nhân dân huyện Hƣơng Trà (2006), Tài liệu Hội thảo phát triển du lịch tuyến Huế - Hương Trà - A Lưới, Huế 16 Sở Văn hóa du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế (2013), Quyết định số 1622/QĐUBND ngày 26/8/2013 quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Thừa Thiên 100 Huế giai đoạn 2013 - 2030, Thừa Thiên Huế 17 Lê Văn Thắng (2008), Giáo trình du lịch môi trường, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội 18 Nguyễn Văn Thanh (2005), Đào tạo du lịch cộng đồng, du lịch sinh thái với bảo vệ môi trƣờng, (11), Tạp chí Du lịch Việt Nam, tr 21 19 Thủ tƣớng Chính phủ (2009), Quyết định số 86/2009/QĐ-TTg phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020, Hà Nội 20 Lê Văn Tin (2010), Tiềm năng, trạng giải pháp phát triển du lịch sinh thái huyện A Lưới - Tỉnh Thừa Thiên Huế, đề tài Khoa học Công nghệ cấp Bộ, Huế 21 Lê Văn Tin (2000), Đánh giá tài nguyên thiên nhiên tỉnh Thừa Thiên Huế phục vụ du lịch, Luận án tiến sĩ, Trƣờng Đại học Sƣ phạm Hà Nội 22 Lê Văn Tin (2010), Tiềm năng, trạng giải pháp phát triển du lịch sinh thái huyện A Lưới - tỉnh Thừa Thiên Huế, Báo cáo tổng kết đề tài cấp Bộ 23 Tổng cục Du lịch Việt Nam (2016), Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, Hà Nội 24 Tổng cục thống kê (2017), Báo cáo tình hình phát triển du lịch Việt Nam giai đoạn 2000 - 2017, Hà Nội 25 Ủy ban nhân dân huyện Nam Đông (2016), Báo cáo tình hình nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 kế hoạch năm 2017, Nam Đông 26 Ủy ban nhân dân huyện A Lƣới (2016), Báo cáo tình hình nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 kế hoạch năm 2017, A Lƣới 27 Ủy ban nhân dân huyện Nam Đơng (2018), Báo cáo ìỉnh hình kinh tế - xã hội năm 2017 triển khai kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2018, Thừa Thiên Huế 28 Ủy ban nhân dân huyện A Lƣới (2018), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2017 triển khai kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2018, Thừa Thiên Huế 29 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế (2017), Quyết định số 3039/QĐ-UBND ngày 27/12/2017 ủy ban nhân dân tỉnh việc triển khai thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2018, Thừa Thiên Huế 30 Viện nghiên cứu phát triển du lịch (2015), Tình hình phát triển du lịch Việt Nam năm 2015 dự báo đến 2030, Hà Nội 31 Vụ Phát triển Quốc tế Anh (DFID) (2003), Tài liệu đào tạo sinh kế bền vững, Hội thảo Đào tạo Sinh kế bền vững Việt Nam, Huế 32 Bùi Thị Hải Yến (2012), Tuyến điểm du lịch Việt Nam, Nhà xuất Giáo dục Việt Nam 101 ... trạng, đánh giá tác động kinh tế, xã hội môi trƣờng dịch vụ du lịch hộ gia đình điểm du lịch huyện miền núi tỉnh Thừa Thiên Huế - Đề xuất giải pháp ph hợp nhằm phát triển dịch vụ du lịch hộ gia đình. .. XÃ HỘI VÀ MÔI TRƢỜNG CỦA DỊCH VỤ DU LỊCH HỘ GIA ĐÌNH TẠI CÁC HUYỆN MIỀN NÚI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 39 2.1 Khái quát hoạt động du lịch huyện miền núi tỉnh Thừa Thiên Huế 39 2.1.1 Giới thiệu huyện. .. động kinh tế - xã hội Quan điểm đƣợc tác giả vận dụng xun suốt q trình đánh giá phân tích trạng, đánh giá tác động kinh tế, xã hội môi trƣờng dịch vụ du lịch hộ gia đình huyện miền núi tỉnh Thừa