BÁO CÁOKẾT QUẢ RÀ SOÁT, ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH BA LOẠI RỪNGTỈNH BẮC KẠN

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN BÁO CÁO KẾT QUẢ RÀ SOÁT, ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH BA LOẠI RỪNG TỈNH BẮC KẠN Bắc Kạn, tháng 11 năm 2017 MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ PHẦN I SỰ CẦN THIẾT, NHỮNG CĂN CỨ PHÁP LÝ VÀ TÀI LIỆU SỬ DỤNG .3 I SỰ CẦN THIẾT PHẢI ĐIỀU CHỈNH Những văn Trung ương Những văn địa phương III TÀI LIỆU SỬ DỤNG PHẦN II MỤC TIÊU, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN RÀ SOÁT, ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH I MỤC TIÊU Mục tiêu chung Mục tiêu cụ thể II NỘI DUNG .9 III PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN 10 Phương pháp nội nghiệp 10 1.1 Công tác chuẩn bị .10 1.2 Đánh giá thực trạng quy hoạch ba loại rừng 10 Phương pháp ngoại nghiệp 11 2.1 Rà soát, điều chỉnh quy hoạch ba loại rừng .12 2.2 Rà soát, điều chỉnh quy hoạch rừng đặc dụng 13 2.3 Rà soát, điều chỉnh quy hoạch rừng phòng hộ 13 2.4 Rà soát, điều chỉnh quy hoạch rừng sản xuất .14 Tổng hợp kết rà soát, quy hoạch ba loại rừng tỉnh Bắc Kạn 15 PHẦN III 16 ĐẶC ĐIỂM ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI 16 VÀ TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT LÂM NGHIỆP TRƯỚC ĐIỀU CHỈNH 16 I ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN VÀ TÀI NGUYÊN RỪNG 16 Khái quát đặc điểm tự nhiên .16 1.1 Vị trí địa lý 16 1.2 Địa hình địa 16 1.3 Khí hậu, thuỷ văn 17 1.4 Đất đai 17 1.5 Tài nguyên rừng 18 1.6 Tài nguyên nước 19 1.7 Tài nguyên khoáng sản .19 II KHÁI QUÁT KINH TẾ - XÃ HỘI 19 i Nguồn nhân lực 19 1.1 Dân số 19 1.2 Dân tộc 20 1.3 Lao động .20 1.4 Thu nhập mức sống 20 Thực trạng kinh tế, xã hội .21 2.1 Về kinh tế 21 2.2 Văn hóa xã hội 21 III TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI TÀI NGUYÊN RỪNG TRƯỚC KHI RÀ SOÁT ĐIỀU CHỈNH .22 Quy hoạch loại rừng tỉnh theo Quyết định số: 757/QĐ-UBND 22 Quy hoạch loại rừng theo chức .23 Cơ cấu rừng đất lâm nghiệp loại rừng trước rà soát điều chỉnh .23 3.1 Rừng đặc dụng 23 3.2 Rừng phòng hộ 25 3.3 Rừng sản xuất .25 Đánh giá công tác quy hoạch thực quy hoạch loại rừng 25 4.1 Đánh giá công tác quy hoạch loại rừng năm 2007 25 4.2 Đánh giá thực quy hoạch loại rừng từ năm 2007 27 PHẦN IV 28 KẾT QUẢ RÀ SOÁT ĐIỀU CHỈNH LOẠI RỪNG 28 I DIỆN TÍCH RÀ SỐT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH BA LOẠI RỪNG 28 Rừng đặc dụng 34 1.1 Rừng đặc dụng phân theo đơn vị hành .34 1.2 Rừng đặc dụng phân theo chủ quản lý .36 1.3 So sánh rừng đặc dụng trước sau rà soát, điều chỉnh 38 Rừng phòng hộ 41 2.1 Rừng phòng hộ phân theo đơn vị hành 41 2.2 Rừng phòng hộ phân theo chủ quản lý .43 Bảng 14: So sánh rừng phòng hộ trước sau quy hoạch 47 Rừng sản xuất 48 3.1 Rừng sản xuất phân theo đơn vị hành 48 3.2 Rừng sản xuất phân theo chủ quản lý 50 3.3 So sánh rừng sản xuất trước sau rà soát, điều chỉnh 53 II PHƯƠNG ÁN QUẢN LÝ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN ĐỐI VỚI DIỆN TÍCH RỪNG SAU RÀ SỐT 56 Phương án quản lý 56 Giải pháp thực 57 IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN .59 ii Đối với Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn 59 Đối với Sở Tài nguyên Môi trường .60 Đối với Ủy ban nhân dân huyện, thành phố chủ rừng .60 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .62 I KẾT LUẬN 62 II KIẾN NGHỊ 62 iii DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT BQL rừng PH : Ban quản lý rừng phòng hộ CCKL : Chi cục Kiểm lâm DN : Doanh nghiệp Hộ GĐ : Hộ gia đình IXY : Ít xung yếu NN : Nhà nước NN&PTNT : Nông nghiệp Phát triển nơng thơn PHĐN : Phịng hộ đầu nguồn QD : Quốc doanh QĐ : Quyết định QHSDĐ : Quy hoạch sử dụng đất QHLN : Quy hoạch lâm nghiệp RT : Rừng trồng TCLN : Tổng cục Lâm nghiệp TL : Trữ lượng TN&MT : Tài nguyên Môi trường TS : Tái sinh UBND : Ủy ban nhân dân VQG : Vườn Quốc gia KBT : Khu Bảo Tồn iv ĐẶT VẤN ĐỀ Bắc Kạn tỉnh miền núi thuộc vùng Đông Bắc, cách thủ đô Hà Nội khoảng 200 km phía Bắc Tồn tỉnh có 07 huyện 01 thành phố với 122 xã/phường, thị trấn Tổng diện tích tự nhiên 485.996,00 Về cấu loại đất: Đất nơng nghiệp có diện tích 459.590,82 chiếm 94,60% tổng diện tích; đất phi nơng nghiệp có 19.131.81 (3,89%) đất chưa sử dụng 7.273,27 (1,49%) (Báo cáo kết thống kê diện tích đất đai tỉnh Bắc Kạn năm 2016) Diện tích đất lâm nghiệp chiếm 85% tổng diện tích tồn tỉnh có vị trí quan trọng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, đời sống đồng bào dân tộc sống vùng nông thôn, miền núi Thực Chỉ thị số 38/2005/CT-TTg ngày 5/12/2005 Thủ tướng Chính phủ việc rà sốt, quy hoạch lại loại rừng: rừng phịng hộ, rừng đặc dụng rừng sản xuất (sau đây, viết tắt Chỉ thị số 38/CT-TTg); ngày 21/5/2007, UBND tỉnh Bắc Kạn phê duyệt quy hoạch loại rừng Quyết định số 757/2007/QĐ-UBND để quản lý sử dụng đất lâm nghiệp đạt hiệu tốt (sau đây, viết tắt QĐ 757) Từ quy hoạch loại rừng tỉnh Bắc Kạn phê duyệt đến nay, có nhiều chương trình dự án bảo vệ phát triển rừng địa bàn tỉnh triển khai thực hiện, dự án đạt thành tựu đáng kể, góp phần bảo vệ diện tích rừng có, phát triển rừng, tăng độ che phủ rừng lên 71,4% (năm 2016) Tuy nhiên, trình thực hiện, với phát triển kinh tế - xã hội, nhu cầu sử dụng đất người dân Tất thay đổi 10 năm qua dẫn đến việc cấu loại rừng cần có điều chỉnh theo định hướng phát triển kinh tế - xã hội chung huyện, tỉnh nước nhằm thúc đẩy phát triển ngành lâm nghiệp phát triển kinh tế xã hội tỉnh, cần phải có điều chỉnh cho phù hợp khu vực, địa phương cụ thể để đáp ứng yêu cầu thực tế Năm 2012, tiến hành Dự án Điều tra, kiểm kê rừng, kết thấy diện tích quy hoạch loại rừng nảy sinh bất cập, không thuận lợi cho công tác quản lý, sử dụng việc phát triển kinh tế - xã hội địa phương tỉnh Trên sở Quyết định số 845/QĐ-BNN-TCLN ngày 16/3/2016 Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn ban hành tiêu chí rà sốt diện tích quy hoạch đất rừng phịng hộ đầu nguồn xung yếu chuyển sang quy hoạch phát triển rừng sản xuất (sau đây, viết tắt QĐ 845), Hướng dẫn số 10121/BNNTCLN ngày 30/11/2016 Tổng cục lâm nghiệp việc Hướng dẫn kỹ thuật rà soát chuyển đổi đất rừng phịng hộ đầu nguồn xung yếu sang quy hoạch phát triển rừng sản xuất gắn với điều chỉnh quy hoạch ba loại rừng (sau đây, viết tắt Hướng dẫn số 10121) yêu cầu nêu trên; ngày 15 tháng 11 năm 2016 UBND tỉnh Bắc Kạn ban hành Quyết định 1886/QĐ-UBND phê duyệt đề cương “Rà soát, điều chỉnh quy hoạch loại rừng tỉnh Bắc Kạn” Mục tiêu việc rà soát, điều chỉnh quy hoạch lần này, xác định lại xác vị trí, diện tích chức phòng hộ, đặc dụng hay sản xuất, gắn với chủ quản lý đơn vị hành cụ thể Kết góp phần thực chủ trương tái cấu ngành nông nghiệp, đảm bảo rừng phải quản lý, bảo vệ, vừa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội , vừa đáp ứng yêu cầu phát triển ngành lâm nghiệp tỉnh Sau đề cương dự án UBND tỉnh phê duyệt; Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn giao nhiệm vụ Chủ đầu tư, đồng thời với chức đơn vị quản lý Nhà nước tham mưu cho UBND tỉnh lĩnh vực nông nghiệp phát triển nông thôn; Sở triển khai bước tiến hành lựa chọn đơn vị tư vấn thực là: Viện Nghiên cứu Phát triển Lâm nghiệp thuộc trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên thực dự án: Rà soát, điều chỉnh quy hoạch loại rừng tỉnh Bắc Kạn Quá trình thực dự án, Sở đạo đơn vị tư vấn trực tiếp đến huyện, xã tỉnh, kiểm tra, xác minh diện tích rừng ngồi thực địa, có biên thống với UBND xã trạng rừng đất lâm nghiệp, đồng thời sở loại tài liệu, đồ thu thập được, thực báo cáo tổ chức hội thảo cấp huyện; tiếp tục thống đưa phương án điều chỉnh quy hoạch loại rừng tỉnh Bắc Kạn vừa đảm bảo tính kế thừa quy hoạch loại rừng năm 2007, vừa điều chỉnh cách khoa học, khả thi phục vụ cho nhiệm vụ bảo vệ, phát triển rừng nói riêng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Kạn nói chung Báo cáo chia làm phần: Phần I: Những pháp lý tài liệu sử dụng Phần II: Mục tiêu, nội dung phương pháp thực rà soát, điều chỉnh quy hoạch Phần III: Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội Phần IV: Kết rà soát, điều chỉnh loại rừng Phần V: Kết luận kiến nghị PHẦN I SỰ CẦN THIẾT, NHỮNG CĂN CỨ PHÁP LÝ VÀ TÀI LIỆU SỬ DỤNG I SỰ CẦN THIẾT PHẢI ĐIỀU CHỈNH Bắc Kạn với diện tích đất lâm nghiệp chiếm 85% tổng diện tích tồn tỉnh có vị trí vô quan trọng kinh tế, xã hội tỉnh đặc biệt đời sống đồng bào dân tộc sống vùng nông thơn, miền núi Nhận thức điều năm 2007 UBND tỉnh Bắc Kạn phê duyệt quy hoạch loại rừng theo thị 38/2005/TTg Quyết định số 757/2007/QĐ-UBND ngày 21/5/2007 để quản lý sử dụng đất lâm nghiệp địa bàn toàn tỉnh Từ quy hoạch loại rừng tỉnh Bắc Kạn phê duyệt đến nay, có nhiều chương trình dự án bảo vệ phát triển rừng địa bàn tỉnh xây dựng dựa vào kết quy hoạch loại rừng, dự án đạt thành tựu đáng kể, góp phần bảo vệ diện tích rừng có, phát triển rừng làm tăng độ che phủ rừng lên 71,4% Tuy nhiên, sau 10 năm thực hiện, kết bộc lộ số tồn tại, hạn chế bất cập, đặc biệt nhiều diện tích rừng quy hoạch theo chức loại rừng trước đến khơng cịn phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, khơng cịn đáp ứng tiêu chí theo Quy chế quản lý rừng phòng hộ Thủ tướng Chính phủ quy định Quyết định số 17/2015/QĐ-TTg ngày 09/6/2015 Bất cập lớn công tác quy hoạch ba loại rừng năm 2007 chưa xét đến nội dung giao đất, giao rừng trước mà vào yếu tố kỹ thuật, xây dựng đồ lý thuyết để chia tách loại rừng , không phản ánh nguyên nhân khách quan thời điểm năm 2007; nguyên nhân tỉnh Bắc Kạn thực giao đất, giao rừng cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trước quy hoạch để đảm bảo rừng có chủ, dẫn đến tình trạng quy hoạch rừng đặc dụng, rừng phịng hộ có diện tích hộ gia đình, cá nhân quản lý cấp lâm bạ (sổ bìa xanh), chí có trường hợp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ( bìa đỏ); Do nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, nhiều diện tích chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác để xây dựng giao thông, sở hạ tầng, khu tái định cư, khai thác khoáng sản…hiện chưa cập nhật điều chỉnh vào quy hoạch loại rừng; ra, nhu cầu trồng rừng người dân ngày cao, số diện tích rừng trước quy hoạch rừng phịng hộ, khu vực xung yếu, cần rà soát để chuyển sang rừng sản xuất phục vụ trồng rừng Bản đồ quy hoạch loại rừng Bản đồ địa đất lâm nghiệp có chồng chéo mục đích sử dụng Nhiều trường hợp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ghi khơng mục đích sử dụng đất theo quy hoạch loại rừng, dẫn đến khó khăn công tác quản lý sử dụng đất Một số diện tích quy hoạch theo chức phịng hộ, sản xuất chưa phù hợp, nhiều khu vực thực tế khu rừng giàu, có trữ lượng mật độ lớn, số khu vực rừng núi đá có đa dạng sinh học cao, có nhiều lồi động, thực vật q lại quy hoạch rừng sản xuất ngược lại nhiều khu vực đất trống, đồi núi trọc, người dân canh tác nương rẫy, rừng trồng lại quy hoạch rừng phòng hộ Mặt khác theo đề nghị cử tri huyện, thành phố đề nghị điều chỉnh quy hoạch loại rừng từ quy hoạch rừng phịng hộ xung yếu sang quy hoạch rừng sản xuất khoảng 7.081,06 ha, đó: Thành phố Bắc Kạn đề nghị điều chỉnh 125,40 ha, huyện Na Rì 1.618,17 ha, huyện Pác Nặm 810,43 ha, huyện Bạch Thông 2.086,90 ha, huyện Ba Bể 1.248,06 ha, huyện Chợ Đồn 1.192,10 để lấy quỹ đất phát triển sản xuất Để kịp thời khắc phục tồn tại, bất cập nêu trên, tạo thống quản lý hệ thống đồ quy hoạch ngành, nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý bảo vệ rừng, phát triển rừng thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội địa phương việc rà sốt, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch loại rừng tỉnh Bắc Kạn cần thiết II NHỮNG CĂN CỨ PHÁP LÝ ĐỂ THỰC HIỆN Những văn Trung ương - Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 2004; - Luật Đất đai năm 2013; - Nghị định số 23/2006/NĐ-CP ngày 03/3/2006 Chính phủ thi hành Luật bảo vệ phát triển rừng; - Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; - Nghị định số 117/2010/NĐ-CP ngày 24/12/2010 Chính phủ quy định tổ chức quản lý hệ thống rừng đặc dụng; - Nghị số 21/NQ-CP ngày 07/02/2013 Chính phủ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Bắc Kạn; - Chỉ thị số 38/2005/CT-TTg, ngày 05/12/2005 Thủ tướng Chính phủ việc rà soát, quy hoạch lại ba loại rừng : Rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất; - Quyết định số 17/2015/QĐ-TTg ngày 09/6/2015 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế quản lý rừng phòng hộ; - Quyết định số 49/2016/QĐ-TTg ngày 01/11/2016 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế quản lý rừng sản xuất; - Quyết định 1976/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 30/10/2014, Phê duyệt quy hoạch hệ thống rừng đặc dụng toàn quốc đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030; - Quyết định số 886/QĐ-TTg ngày 16/6/2017 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu phát triển Lâm nghiệp bền vững giai đoạn 2016-2020; - Văn số 1927/TTg-KTN ngày 02/11/2016 Thủ tướng Chính phủ việc phân bổ tiêu sử dụng đất cấp quốc gia; - Thông tư số 05/2013/TT-BKHĐT ngày 31/10/2013 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu; - Thông tư số 24/2009/TT-BNN, ngày 05/5/2009 Bộ Nông nghiệp &PTNT, việc hướng dẫn chuyển đổi rừng phòng hộ, rừng đặc dụng quy hoạch sang rừng sản xuất ngược lại từ rừng sản xuất sang rừng phòng hộ, rừng đặc dụng sau rà soát quy hoạch loại rừng theo Chỉ thị số 38/2005/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ; - Thơng tư 26/2015/TT-BNNPTNT ngày 29/7/2015 Bộ Nông nghiệp PTNT sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 24/2013/TT-BNNPTNT ngày 06/5/2013 Bộ Nông nghiệp PTNT quy định trồng rừng thay chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác; - Quyết định 61/2005/QĐ - BNN ngày 12/10/2005 Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, việc ban hành quy định tiêu chí phân cấp rừng phịng hộ; - Quyết định 62/2005/QĐ - BNN ngày 12/10/ 2005 Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, việc ban hành quy định tiêu chí phân cấp rừng đặc dụng; - Quyết định số 845/QĐ-BNN-TCLN ngày 16/3/2016 Bộ nông nghiệp PTNT việc ban hành tiêu chí rà sốt diện tích quy hoạch đất rừng phịng hộ đầu nguồn xung yếu chủn sang quy hoạch phát triển rừng sản xuất; - Quyết định số 1819/QĐ-BNN-TCLN ngày 16/5/2017 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn công bố trạng rừng toàn quốc năm 2016; - Văn số 10121/BNN-TCLN ngày 30/11/2016 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn việc hướng dẫn kỹ thuật rà soát, chuyển đổi đất rừng phịng hộ đầu nguồn xung yếu sang quy hoạch phát triển rừng sản xuất gắn với điều chỉnh quy hoạch loại rừng; - Kế hoạch số 8418/KH-BNN-TCLN ngày 13/10/2015 Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn rà sốt diện tích rừng phịng hộ xung yếu điều chỉnh sang quy hoạch phát triển rừng sản xuất Phụ lục 7: Kết rà soát, điều chỉnh quy hoạch loại rừng huyện Ngân Sơn Phụ lục 7.1 Diện tích quy hoạch loại rừng huyện Ngân Sơn Đơn vị: Loại đất, loại rừng Tổng Phòng hộ Đặc dụng Sản xuất Tổng DT quy hoạch LR 54.995,38 10.815,33 - 44.180,05 1.Có rừng 42.793,20 9.190,17 - 33.603,03 1.1.Rừng tự nhiên 36.481,5 8.911,09 - 27.570,43 1.2.Rừng trồng 6.311,68 279,08 - 6.032,60 1.625,16 - 10.577,02 2.Chưa có rừng 12.202,18 2.1.Đất trồng chưa thành rừng 3.136,7 54,59 - 3.082,15 2.2.Đất có bụi, tái sinh (DT1, DT2) 7.621,66 1.319,80 - 6.301,86 1.443,7 250,77 - 1.193,01 2.3.Đất nông nghiệp Phụ lục 7.2 Diện tích quy hoạch loại rừng phân theo đơn vị hành xã Đơn vị: STT Xã Tổng DT quy hoạch LR Tổng Phòng hộ Đặc dụng Sản xuất 54.995,38 10.815,33 44.180,05 Bằng Vân 5.782,16 557,63 5.224,53 Cốc Đán 5.855,05 2099,07 3.755,98 Đức Vân 2.309,88 Hương Nê 2.067,06 200 1.867,06 Lãng Ngâm 2.284,55 679,59 1.604,96 TT.Nà Phặc 4.949,21 428,5 4.520,71 Thuần Mang 4.673,80 987,38 3.686,42 Thượng Ân 6.045,04 1334,9 4.710,14 Thượng Quan 13.625,43 3775,05 9.850,38 10 Trung Hoà 3.375,50 345,16 3.030,34 11 Vân Tùng 4.027,70 408,05 3.619,65 120 2.309,88 Phụ lục 7.3 Diện tích quy hoạch rừng phịng hộ phân theo xã Đơn vị: STT 10 Xã Tổng Tổng cộng Bằng Vân Cốc Đán Hương Nê Lãng Ngâm TT.Nà Phặc Thuần Mang Thượng Ân Thượng Quan Trung Hoà Vân Tùng 10.815,33 557,63 2099,07 200 679,59 428,5 987,38 1334,9 3775,05 345,16 408,05 Cộng 9.190,17 508,74 1605,09 162,5 512,01 420,22 902,66 1127,62 3286,26 298,62 366,45 Đất có rừng 1.RTN 8.911,09 508,74 1.603,95 156,68 508,41 420,07 894,08 893,9 3.278,95 291,21 355,1 2.RT 279,08 Cộng 1.625,16 48,89 493,98 37,5 167,58 8,28 84,72 207,28 488,79 46,54 41,6 1,14 5,82 3,6 0,15 8,58 233,72 7,31 7,41 11,35 Đất chưa có rừng 3.DTR 4.DT 54,59 1.319,80 35,12 28,52 416,67 29,66 105,11 7,51 0,7 80,73 2,6 185,4 18,05 414,08 16,91 4,72 28,61 5.NN 250,77 13,77 48,79 7,84 62,47 0,77 3,29 19,28 56,66 29,63 8,27 Phụ lục 7.4 Diện tích rừng phịng hộ phân theo loại chủ quản lý Đơn vị: Đối tượng sử dụng Tổng cộng UBND xã Hộ gia đình, cá nhân Cộng đồng (Hội cựu chiến binh Cốc Đán) Tổng 1.Có rừng 2.Chưa có rừng 10.815,33 5.352,22 Cộng 9.190,17 4.329,84 1.RTN 8.911,09 4.072,56 2.RT 279,08 257,28 Cộng 1.625,16 1.022,38 3.DTR 54,59 51,26 4.DT 1.319,80 807,92 5.NN 250,77 163,20 5.101,37 4.528,34 4.506,54 21,80 573,03 3,33 485,59 84,11 361,74 331,99 331,99 29,75 - 26,29 3,46 Trong đó: - 3.DTR - Đất trồng chưa thành rừng 1.RTN - Rừng tự nhiên 4.DT - Đất có bụi, tái sinh (DT1, DT2) 2.RT 5.NN - Đất nông nghiệp - Rừng trồng 121 Phụ lục 7.5 So sánh rừng phòng hộ trước sau điều chỉnh Đơn vị: TT Xã 10 Tổng cộng Bằng Vân Cốc Đán Hương Nê Lãng Ngâm TT.Nà Phặc Thuần Mang Thượng Ân Thượng Quan Trung Hoà Vân Tùng Hiện trạng Quy hoạch 12.271,60 561,78 2.126,37 248,73 845,72 602,60 1.024,60 1.767,60 4.029,21 464,70 600,29 10.815,33 557,63 2.099,07 200,00 679,59 428,50 987,38 1.334,90 3.775,05 345,16 408,05 Chênh lệch Tổng -1.456,27 -4,15 -27,30 -48,73 -166,13 -174,10 -37,22 -432,70 -254,16 -119,54 -192,24 32,44 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 31,31 0,00 1,13 122 Tăng (+) SX sang Ngoài vào PH Tổng PH 1,46 30,98 1.488,71 4,15 27,30 48,73 166,13 174,10 37,22 432,70 1,46 29,85 285,47 119,54 1,13 193,37 Giảm (-) PH sang SX 1.200,00 27,30 38,71 38,17 116,76 10,39 413,00 254,29 108,44 192,94 PH 288,71 4,15 10,02 127,96 57,34 26,83 19,70 31,18 11,10 0,43 Phụ lục 7.6 Diện tích rừng sản xuất phân theo xã Đơn vị: 1.Có rừng TT Xã Tổng cộng 2.Chưa có rừng Tổng Cộng 1.RTN 2.RT Cộng 3.DTR 4.DT 5.NN 44.180,05 33.603,03 27.570,43 6.032,60 10.577,02 3.082,15 6.301,86 1.193,01 Bằng Vân 5.224,53 3.816,50 2.812,75 1.003,75 1.408,03 522,02 764,96 121,05 Cốc Đán 3.755,98 2.755,68 2.475,23 280,45 1.000,30 162,97 673,38 163,95 Đức Vân 2.309,88 1.992,65 1.257,41 735,24 317,23 173,10 68,08 76,05 Hương Nê 1.867,06 1.565,27 1.390,71 174,56 301,79 5,59 215,16 81,04 Lãng Ngâm 1.604,96 1.330,94 1.089,50 241,44 274,02 156,57 104,06 13,39 TT.Nà Phặc 4.520,71 3.575,47 2.742,27 833,20 945,24 277,45 527,96 139,83 Thuần Mang 3.686,42 2.933,37 2.702,12 231,25 753,05 346,07 322,10 84,88 Thượng Ân 4.710,14 3.627,26 3.117,28 509,98 1.082,88 221,41 768,14 93,33 Thượng Quan 9.850,38 7.250,27 6.547,00 703,27 2.600,11 670,87 1.760,23 169,01 10 Trung Hoà 3.030,34 2.416,82 2.204,56 212,26 613,52 214,33 249,73 149,46 11 Vân Tùng 3.619,65 2.338,80 1.231,60 1.107,20 1.280,85 331,77 848,06 101,02 Trong đó: 1.RTN - Rừng tự nhiên 2.RT - Rừng trồng 3.DTR - Đất trồng chưa thành rừng 4.DT - Đất có bụi, tái sinh (DT1, DT2) 5.NN - Đất nông nghiệp 123 Phụ lục 7.7 Diện tích quy hoạch rừng sản xuất phân theo chủ quản lý Đơn vị: Đối tượng sử dụng 1.Có rừng 2.Chưa có rừng Tổng Cộng 1.RTN 2.RT Cộng 3.DTR 4.DT 5.NN Tổng 44.180,05 33.603,03 27.570,43 6.032,60 10.577,02 3.082,15 6.301,86 1.193,01 1.Nhóm I 42.023,06 31.692,37 26.420,58 5.271,79 10.330,69 3.039,85 6.109,92 1.180,92 Hộ gia đình, cá nhân 26.699,65 20.836,24 17.153,55 3.682,69 5.863,41 1.371,45 3.958,35 533,61 UBND xã 15.323,41 10.856,13 9.267,03 1.589,10 4.467,28 1.668,40 2.151,57 647,31 2.Nhóm II 2.156,99 1.910,66 1.149,85 760,81 246,33 42,30 191,94 12,09 Lâm trường Ngân Sơn 2.156,99 1.910,66 1.149,85 760,81 246,33 42,30 191,94 12,09 Trong đó: 3.DTR - Đất trồng chưa thành rừng 1.RTN - Rừng tự nhiên 4.DT - Đất có bụi, tái sinh (DT1, DT2) 2.RT 5.NN - Đất nông nghiệp - Rừng trồng Phụ lục 7.8 So sánh rừng sản xuất trước sau điều chỉnh 124 Đơn vị: TT Xã Hiện trạng 10 11 Tổng cộng Bằng Vân Cốc Đán Đức Vân Hương Nê Lãng Ngâm TT.Nà Phặc Thuần Mang Thượng Ân Thượng Quan Trung Hoà Vân Tùng 43.405,09 5.557,77 3.743,43 2.548,91 1.840,61 1.595,40 4.542,00 3.742,50 4.271,95 9.550,30 3.040,80 2.971,42 Quy hoạch 44.180,05 5.224,53 3.755,98 2.309,88 1.867,06 1.604,96 4.520,71 3.686,42 4.710,14 9.850,38 3.030,34 3.619,65 Chênh lệch so với KKR 774,96 -333,24 12,55 -239,03 26,45 9,56 -21,29 -56,08 438,19 300,08 -10,46 648,23 Tăng (+) Tổng 2052,36 0,2 27,3 0,89 46,55 38,17 141,73 50,95 493,16 380,91 108,44 764,06 125 PH sang SX 1200 Ngoài vào SX 852,36 0,2 27,30 38,71 38,17 116,76 10,39 413 254,29 108,44 192,94 0,89 7,84 24,97 40,56 80,16 126,62 571,12 Giảm (-) SX Tổng sang PH 1277,4 1,46 333,44 14,75 239,92 20,10 28,61 163,02 107,03 54,97 80,83 1,46 118,90 115,83 SX 1275,94 333,44 14,75 239,92 20,1 28,61 163,02 107,03 54,97 79,37 118,9 115,83 Phụ lục 7.9 So sánh quy hoạch loại rừng tiêu phân bổ điều chỉnh QHSD đất theo xã(*) Đơn vị: Quy hoạch loại rừng STT Xã Đặc dụng Tổng Phòng hộ Sản xuất - 10.815,33 44.180,05 Chỉ tiêu phân bổ QHSD đất Cấp huyện xác định phân bổ đến đơn vị hành xã Đặc dụng Phịng hộ Sản xuất - 11.301,57 So sánh QH/ Chỉ tiêu phân bổ (%) Đặc dụng Phòng hộ Sản xuất 42.736,16 - 95,70 103,38 Xã Bằng Vân - 557,63 5.224,53 - 544,74 5.185,37 - 102,37 100,76 Xã Cốc Đán - 2.099,07 3.755,98 - 2.070,09 3.636,78 - 101,40 103,28 Xã Đức Vân - - 2.309,88 - 150,65 1.604,16 - - 143,99 Xã Hương Nê - 200,00 1.867,06 - 239,22 1.751,57 - 83,61 106,59 Xã Lãng Ngâm - 679,59 1.604,96 - 805,62 1.585,70 - 84,36 101,21 Thị trấn Nà Phặc - 428,50 4.520,71 - 573,60 4.522,68 - 74,70 99,96 Xã Thuần Mang - 987,38 3.686,42 - 958,63 3.640,10 - 103,00 101,27 Xã Thượng Ân - 1.334,90 4.710,14 - 1.335,11 4.518,43 - 99,98 104,24 Xã Thượng Quan - 3.775,05 9.850,38 - 3.780,53 10.233,09 - 99,86 96,26 10 Xã Trung Hòa - 345,16 3.030,34 - 428,58 2.941,19 - 80,54 103,03 11 Xã Vân Tùng - 408,05 3.619,65 - 414,80 3.117,09 - 98,37 116,12 (*) ( Số liệu tiêu phân bổ đến đơn vị hành cấp xã tất huyện, thành phố khai thác từ báo cáo thuyết minh điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 cấp huyện – Chưa UBND tỉnh phê duyệt) 126 Phụ lục 7.10 So sánh quy hoạch loại rừng năm 2017 với quy hoạch loại rừng theo QĐ 757 Đơn vị: Quy hoạch theo QĐ 757/2007 STT Xã Tổng Đặc dụng Phòng hộ - Quy hoạch năm 2017 Đặc dụng Sản xuất 10.952,50 43.425,32 - 557,6 2.126,3 5.224,5 - 3.728,68 - Xã Bằng Vân - Xã Cốc Đán - Xã Đức Vân - - 2.309,88 - Xã Hương Nê - 200,00 1.867,06 - Xã Lãng Ngâm - Thị trấn Nà Phặc - 679,5 446,9 Xã Thuần Mang - Xã Thượng Ân - Xã Thượng Quan - 10 Xã Trung Hòa - 11 Xã Vân Tùng - 1.604,9 4.442,6 3.686,4 4.710,1 9.845,9 2.943,3 3.061,6 987,38 1.334,9 3.779,4 432,1 408,0 127 - So sánh QH 2017 với 2007 (+/-) Đặc dụng Phòng hộ Phòng hộ Sản xuất 10.815,33 44.180,05 - -137,17 5.224,53 - - 3.755,98 - -27,30 2.309,88 - - - 1.867,06 - - - 1.604,96 - - - 4.520,71 - -18,45 3.686,42 - - - 4.710,14 - - - 9.850,38 - -4,42 4,42 3.030,34 - -87,00 87,00 3.619,65 - - 557,99 557,6 2.099,0 200,00 679,5 428,5 987,38 1.334,9 3.775,0 345,1 408,0 Sản xuất 754,73 27,30 78,02 Phụ lục 8: Kết rà soát, điều chỉnh quy hoạch loại rừng thành phố Bắc Kạn Phụ lục 8.1 Diện tích loại rừng sau rà sốt điều chỉnh Đơn vị: Loại đất, loại rừng Tổng DT quy hoạch LR Tổng 11.426,27 8.377,50 4.990,70 3.386,80 3.048,77 1.212,95 1.203,10 632,72 1.Có rừng 1.Rừng tự nhiên 2.Rừng trồng 2.Chưa có rừng 3.Đất trồng chưa thành rừng 4.Đất có bụi, tái sinh (DT1, DT2) 5.Đất nơng nghiệp Phòng hộ Sản xuất 8.611,96 2.814,31 2.158,47 2.109,83 48,64 655,84 80,98 530,96 43,90 6.219,03 2.880,87 3.338,16 2.392,93 1.131,97 672,14 588,82 Phụ lục 8.2 Diện tích loại rừng sau rà sốt điều chỉnh phân theo đơn vị hành Đơn vị: STT Xã Tổng Tổng DT quy hoạch LR Phòng hộ 11.404,81 Sản xuất 2.814,31 8.590,50 P Đức Xuân 381,75 381,75 P Phùng Chí Kiên 190,66 190,66 Dương Quang P Sông Cầu P Huyền Tụng 2.298,87 371,18 1.927,69 Nông Thượng 1.824,09 38,94 1.785,15 P Xuất Hóa 4.257,00 1.557,70 2.699,30 2.247,43 846,49 1.400,94 205,01 205,01 Phụ lục 8.3 Diện tích rừng phịng hộ sau rà soát điều chỉnh phân theo đơn vị hành Đơn vị: TT Xã Tổng cộng Tổng Đất có rừng Cộng 1.RTN Đất chưa có rừng 2.RT Cộng 3.DTR 4.DT 5.NN 2.814,31 2.158,47 2.109,83 48,64 655,84 80,98 530,96 43,90 30,35 252,89 4,42 244,91 3,56 Dương Quang 846,49 593,60 563,25 P Huyền Tụng 38,94 29,62 29,62 Nông Thượng 371,18 296,15 294,92 1,23 75,03 15,90 59,13 P Xuất Hóa 1.557,70 1.239,10 1.222,04 17,06 318,60 60,66 217,60 128 9,32 9,32 40,34 Phụ lục 8.4 Diện tích rừng phịng hộ sau rà sốt điều chỉnh phân theo loại chủ quản lý Đơn vị: Nhóm kểm kê Đối tượng sử dụng 1.Có rừng Tổng 2.Chưa có rừng Cộng 1.RTN 2.814,31 2.158,47 2.109,83 48,64 655,84 80,98 530,96 43,90 2.721,63 2.104,81 2.057,52 47,29 616,82 66,79 510,03 40,00 Hộ gia đình, cá nhân 1.262,32 895,54 850,91 44,63 366,78 51,09 301,16 14,53 UBND xã 1.459,31 1.209,27 1.206,61 2,66 250,04 15,70 208,87 25,47 92,68 53,66 52,31 1,35 39,02 14,19 20,93 3,90 92,68 53,66 52,31 1,35 39,02 14,19 20,93 3,90 Tổng cộng 1.Nhóm I Nhóm II Tổ chức kinh tế Trong đó: RT Cộng 3.DTR 4.DT 5.NN 3.DTR - Đất trồng chưa thành rừng 1.RTN - Rừng tự nhiên 4.DT - Đất có bụi, tái sinh (DT1, DT2) 2.RT 5.NN - Đất nông nghiệp - Rừng trồng Phụ lục 8.5 So sánh rừng phòng hộ trước sau điều chỉnh Đơn vị: Tăng (+) STT Xã Tổng cộng Dương Quang Nông Thượng P Huyền Tụng P Xuất Hóa Hiện trạng 3.226,29 846,49 153,90 379,20 1.846,70 Giảm (-) Quy hoạch Chênh lệch 2.814,31 846,49 38,94 371,18 1.557,70 -411,98 14,43 14,43 426,41 426,41 -114,96 -8,02 -289,00 14,43 14,43 129,39 8,02 289,00 129,39 8,02 289,00 Tổng Phụ lục 8.6 Diện tích rừng sản xuất phân theo xã 129 SX sang PH Tổng PH sang SX Đơn vị: STT Xã Tổng Tổng cộng Dương Quang Nông Thượng P Đức Xn P Huyền Tụng P Phùng Chí Kiên P Sơng Cầu P Xuất Hóa 8.611,96 1.400,94 1.785,15 381,75 1.927,69 190,66 205,01 2.720,76 Trong đó: Cộng 6.219,03 1.154,34 1.172,44 215,51 1.457,19 110,97 98,31 2.010,27 1.Có rừng RTN 2.880,87 620,92 472,89 117,88 450,52 5,50 20,18 1.193,00 2.RT 3.338,16 533,42 699,55 97,63 1.006,67 105,47 78,13 817,27 Cộng 2.392,93 246,60 612,71 166,24 470,50 79,69 106,70 710,49 3.DTR - Đất trồng chưa thành rừng 1.RTN - Rừng tự nhiên 4.DT - Đất có bụi, tái sinh (DT1, DT2) 2.RT 5.NN - Đất nơng nghiệp - Rừng trồng 130 2.Chưa có rừng 3.DTR DT 1.131,97 672,14 10,44 161,55 232,73 204,27 157,93 6,63 267,02 69,95 37,41 33,32 39,26 19,69 387,19 176,72 5.NN 588,82 74,61 175,71 1,68 133,53 8,96 47,75 146,58 Phụ lục 8.7 Diện tích rừng sản xuất phân theo chủ quản lý Đơn vị: Nhóm kểm kê 8.611,96 7.855,66 Cộng 6.219,03 5.632,89 1.Có rừng RTN 2.880,87 2.652,35 RT 3.338,16 2.980,54 Cộng 2.392,93 2.222,77 5.489,72 2.927,36 1.845,65 1.081,71 1.862,36 1.021,20 565,04 276,12 2.365,94 2.705,53 806,70 1.898,83 360,41 66,09 9,57 284,75 756,30 586,14 228,52 357,62 170,16 44,68 97,53 27,95 Các đơn vị vũ trang 249,83 190,90 180,21 10,69 58,93 7,60 36,22 15,11 Các tổ chức kinh tế 506,47 395,24 48,31 346,93 111,23 37,08 61,31 12,84 Đối tượng sử dụng Tổng cộng 1.Nhóm I Hộ gia đình, cá nhân UBND xã 2.Nhóm II Tổng Trong đó: 3.DTR - Đất trồng chưa thành rừng 1.RTN - Rừng tự nhiên 4.DT - Đất có bụi, tái sinh (DT1, DT2) 2.RT 5.NN - Đất nông nghiệp - Rừng trồng 131 2.Chưa có rừng 3.DTR 4.DT 1.131,97 672,14 1.087,29 574,61 5.NN 588,82 560,87 Phụ lục 8.8 So sánh rừng sản xuất trước sau điều chỉnh Đơn vị: Tăng (+) STT Xã Tổng cộng Dương Quang Nông Thượng P Đức Xuân P Huyền Tụng P Minh Khai P Phùng Chí Kiên P Sơng Cầu P Xuất Hóa Hiện trạng 8.208,69 1.400,94 1.670,19 381,75 1.920,21 8,17 190,66 205,01 2.431,76 Quy hoạch 8.611,96 1.400,94 1.785,15 381,75 1.927,69 190,66 205,01 2.720,76 Chênh lệch Tổng Giảm (-) PH sang SX Tổng SX sang PH SX Ngoài 8,71 403,27 426,41 426,41 23,14 14,43 114,96 129,39 129,39 14,43 14,43 7,48 -8,17 8,02 8,02 0,54 8,17 289,00 289,00 289,00 132 0,54 8,17 Phụ lục 8.9 So sánh quy hoạch loại rừng tiêu phân bổ điều chỉnh QHSD đất theo xã(*) Đơn vị: Quy hoạch loại rừng STT Xã Đặc dụng Tổng Phường Đức Xuân P Phùng Chí Kiên Xã Dương Quang Phường Sông Cầu Phường Huyền Tụng Xã Nơng Thượng Phường Xuất Hóa Phịng hộ 2.814,31 846,49 371,18 38,94 1557,7 Sản xuất 8.611,96 381,75 190,66 1400,94 205,01 1927,69 1785,15 2720,76 Chỉ tiêu phân bổ QHSD đất Cấp huyện xác định phân bổ đến đơn vị hành xã Đặc Phịng hộ Sản xuất dụng 3.069,00 7.303,44 342,42 134,37 802,51 1.196,01 183,15 379,17 1.686,41 153,59 1.590,49 1733,73 2.170,59 (*) So sánh QH/ Chỉ tiêu phân bổ (%) Đặc dụng Phòng hộ 91,70 105,48 97,89 25,35 89,85 Sản xuất 117,92 111,49 141,89 117,13 111,94 114,31 112,24 125,35 ( Số liệu tiêu phân bổ đến đơn vị hành cấp xã tất huyện, thành phố khai thác từ báo cáo thuyết minh điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 cấp huyện – Chưa UBND tỉnh phê duyệt) 133 Phụ lục 8.10 So sánh quy hoạch loại rừng năm 2017 với quy hoạch loại rừng theo QĐ 757 Đơn vị: Quy hoạch theo QĐ 757/2007 STT Xã Đặc dụng Phòng hộ Quy hoạch năm 2017 Sản xuất Đặc dụng So sánh QH 2017 với 2007 (+/-) Phòng hộ Sản xuất Đặc dụng Phòng hộ Sản xuất Tổng - 3.186,60 7.714,40 - 2.814,31 8.611,96 - -372,29 897,56 P Đức Xuân - - 400,70 - - 381,75 - - -18,95 P Phùng Chí Kiên - - 187,00 - - 190,66 - - 3,66 Dương Quang - 820,90 1.345,10 - 846,49 1.400,9 - 25,59 55,84 P Sông Cầu - - 152,00 - - 205,01 - - 53,01 P Huyền Tụng - 387,60 1.738,30 - 371,18 1.927,6 - -16,42 189,39 Nông Thượng - 178,90 1.495,20 - 38,94 1.785,1 - -139,96 289,95 P Xuất Hóa - 1.799,20 2.388,70 - 1.557,7 2.720,7 - -241,50 332,06 P.NTM Khai - - 7,40 - - - - - -7,40 134 ... 33 1,99 3. 838 ,37 3. 838 ,37 83, 79 2.8 87 ,33 8 13, 59 53, 66 1.Có rừng 1.RTN 7,96 34 ,56 33 1,99 3. 801,47 3. 801,47 83, 79 2.8 64,05 801 ,32 52 ,31 RT Cộng - - - 14, 93 - 29,75 36 ,90 179,79 36 ,90 179,79 - 0,71 23, 28... 816,07 13, 33 27.592,25 25 .35 6,18 25 .31 4,71 41,47 2.2 36 ,07 43, 87 1 .36 2,80 816,07 13, 33 Ba Bể 8.760,41 7. 435 ,40 7 .39 8,60 36 ,80 1 .32 5,01 43, 87 566,65 701,16 13, 33 Chợ Đồn 4.502,90 4 .31 7,69 4 .31 7,69... 75. 235 ,64 73. 720,05 71 .39 7,27 69.918,58 35 .31 1 ,34 32 .1 83, 57 31 .185,95 997,62 3. 127,77 36 6,08 2.1 23, 58 637 ,57 0,54 Ba Bể 3. 1 23, 82 2.7 76,61 2.6 79,64 96,97 34 7,21 74,72 127,70 144,25 0,54 Na Rì 2.1 21,72