phát triển nguồn nhân lực tại trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH VƯƠNG TUẤN HÙNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM NƯỚC SINH HOẠT VÀ VỆ SINH MÔI TRƯỜNG NÔNG THÔN TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN, NĂM 2017 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www lrc.tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH VƯƠNG TUẤN HÙNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM NƯỚC SINH HOẠT VÀ VỆ SINH MÔI TRƯỜNG NÔNG THÔN TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN CAO THỊNH THÁI NGUYÊN, NĂM 2017 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www lrc.tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập riêng Các số liệu kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Các số liệu trích dẫn q trình nghiên cứu có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn Vương Tuấn Hùng Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www lrc.tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Qua q trình nghiên cứu làm luận văn, tơi nhận giúp đỡ, ủng hộ cô giáo hướng dẫn, anh, chị, đồng nghiệp, bạn bè gia đình tơi tạo điều kiện để tơi hồn thiện luận văn Trước tiên, tơi xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Cao Thịnh, thầy giáo hướng dẫn luận văn cho tôi, thầy giúp tơi có phương pháp nghiên cứu đắn, nhìn nhận vấn đề cách khoa học, logic, qua giúp cho đề tài tơi có ý nghĩa thực tiễn có tính khả thi Tiếp theo, tơi xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh đạo Trung tâm nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Thái Nguyên, Khách hàng đồng nghiệp giúp nắm bắt thực trạng, vướng mắc đề xuất công tác phát triển nguồn nhân lực Trung tâm Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn lãnh đạo,các đồng nghiệp,bạn bè gia đình góp ý tạo điều kiện cho tơi để tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2017 Tác giả luận văn Vương Tuấn Hùng Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www lrc.tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ x MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4 Một số đóng góp chủ yếu luận văn Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CỦA TRUNG TÂM NƯỚC SINH HOẠT VÀ VỆ SINH MÔI TRƯỜNG NÔNG THÔN 1.1 Cơ sở lý luận nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực 1.1.2 Mục tiêu, vai trò đặc điểm nguồn nhân lực 1.1.3 Nội dung phát triển nguồn nhân lực 14 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực 23 1.2 Thực tiễn phát triển nguồn nhân lực số doanh nghiệp học kinh nghiệm 27 1.2.1 Kinh nghiệm số nước giới 27 1.2.2 Kinh nghiệm phát triển Việt Nam công tác quản lý sử dụng cán bộ, công chức Việt Nam 30 1.2.3 Bài học kinh nghiệm cho trung tâm nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Thái Nguyên 32 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www lrc.tnu.edu.vn/ iv Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 35 2.2 Phương pháp nghiên cứu 35 2.2.1 Phương pháp tiếp cận 35 2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin, số liệu 35 2.2.3 Phương pháp tổng hợp thông tin 37 2.2.4 Phương pháp phân tích thơng tin 37 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu Phát triển nguồn nhân lực 42 2.3.1 Các tiêu liên quan đến nguồn nhân lực 42 2.3.2 Chỉ tiêu đánh giá hoạt động phát triển nguồn nhân lực 42 Chương THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC VÀ HOẠT ĐỘNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM NƯỚC SINH HOẠT VÀ VỆ SINH MÔI TRƯỜNG NÔNG THÔN TỈNH THÁI NGUYÊN 44 3.1 Khái quát thông tin Trung tâm nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Thái Nguyên 44 3.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Trung tâm 44 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ cấu máy tổ chức Trung tâm 45 3.1.3 Sự cần thiết Trung tâm nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn 51 3.1.4 Chức năng, nhiệm vụ 52 3.1.5 Một số tiêu kết hoạt động 53 3.2 Thực trạng nguồn nhân lực Trung tâm nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn Tỉnh Thái Nguyên 55 3.2.1 Số lượng cấu nguồn nhân lực 55 3.2.2 Chất lượng nguồn nhân lực 59 3.3 Thực trạng hoạt động phát triển nguồn nhân lực Trung tâm nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn Tỉnh Thái Nguyên .67 3.3.1 Công tác hoạch định, xây dựng chiến lược nguồn nhân lực 67 3.3.2 Công tác tuyển dụng nguồn nhân lực 69 3.3.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực 73 3.3.4 Cơng tác bố trí sử dụng nguồn nhân lực sau đào tạo 81 3.2.5 Công tác quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển cán quản lý .83 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www lrc.tnu.edu.vn/ v 3.2.6 Chế độ ưu tiên, đãi ngộ nguồn nhân lực Trung tâm .84 3.4 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực trung tâm nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn Tỉnh Thái Nguyên .85 3.4.1 Kiểm định độ tin cậy 89 3.4.2 Phân tích nhân tố 91 3.4.3 Phân tích hồi quy đa bội 93 3.5 Những vấn đề đặt cần quan tâm giải nhằm triển nguồn nhân lực Trung tâm nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn Tỉnh Thái Nguyên 96 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CỦA TRUNG TÂM NƯỚC SINH HOẠT VÀ VỆ SINH MÔI TRƯỜNG NÔNG THÔN TỈNH THÁI NGUYÊN .99 4.1 Định hướng mục tiêu phát triển nguồn nhân lực Trung tâm nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Thái Nguyên 99 4.1.1 Định hướng phát triển 99 4.1.2 Mục tiêu phát triển 100 4.2 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực Trung tâm nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn Tỉnh Thái Nguyên 100 4.2.1 Nâng cao nhận thức vai trò phát triển nguồn nhân lực 100 4.2.2 Xây dựng, ban hành tổ chức thực chiến lược phát triển nguồn nhân lực Trung tâm đến năm 2020 năm 102 4.2.3 Hoàn thiện tổ chức thực có hiệu chế, sách, quy định liên quan đến cơng tác cán 104 4.2.4 Hoàn thiện hoạt động quản lý, đào tạo phát triển nguồn nhân lực .110 4.2.5 Đảm bảo điều kiện sở vật chất, trang thiết bị xây dựng văn hóa doanh nghiệp Trung tâm 113 4.3 Một số kiến nghị 118 4.3.1 Đối với Nhà nước 118 4.3.2.Kiến nghị Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Thái Nguyên 119 4.3.3 Đối với Trung tâm nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Thái Nguyên 120 KẾT LUẬN 121 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www lrc.tnu.edu.vn/ vi TÀI LIỆU THAM KHẢO 124 PHỤ LỤC 126 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www lrc.tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CB - CNV : Cán - Cơng nhân viên CTMTQG : Chương trình mục tiêu quốc gia FDI : Đầu tư trực tiếp nước HSHTCT : Hệ số hồn thành cơng tác LCB : Lương làm tính bảo hiểm NS&VSMTNT : Nước vệ sinh môi trường nông thôn PCCV : Phụ cấp chức vụ PCĐH : Phụ cấp độc hại PCK : Phụ cấp khác như: lại, di chuyển, liên lạc PCKV : Phụ cấp khu vực PCLĐ : Phụ cấp lao động PCTN : Phụ cấp trách nhiệm PTNT : Phát triển nông thôn TTN : Tổng thu nhập UBND : Uỷ ban nhân dân XDCT : Xây dựng cơng trình Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www lrc.tnu.edu.vn/ viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Tỷ lệ mẫu điều tra cán bộ, công nhân viên Trung tâm Bảng 2.2 Mô tả tên biến sử dụng mơ hình Bảng 3.1 Thành tích trung tâm nước sinh hoạt vệ sinh môi trường 40 nông thôn Tỉnh Thái Nguyên Bảng 3.2 36 44 Số lượng cấu nguồn nhân lực theo đơn vị hành Trung tâm nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn Tỉnh Thái Nguyên qua năm 2014 - 2016 55 Bảng 3.3 Nguồn nhân lực Trung tâm chia theo nhóm tuổi 58 Bảng 3.4 Trình độ đào tạo nguồn nhân lực Trung tâm nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Thái Nguyên qua năm 2014 - 2016 Bảng 3.5 60 Trình độ đào tạo nguồn nhân lực làm việc phịng hành Bảng 3.6 61 Trình độ đào tạo nguồn nhân lực làm việc tổ sản xuất Trung tâm năm 2016 Bảng 3.7: 62 Trình độ chun mơn nguồn nhân lực Trung tâm qua năm 2014 - 2016 Bảng 3.8 63 Trình độ nghiệp vụ quản lý nhà nước lý luận trị nguồn nhân lực Trung tâm năm 2016 Bảng 3.9 64 Trình độ tin học, ngoại ngữ nguồn nhân lực Trung tâm năm 2016 65 Bảng 3.10 Khảo sát mức độ hài lòng nguồn nhân lực Trung tâm công việc năm 2016 66 Bảng 3.11 Kết tuyển dụng Trung tâm giai đoạn 2014 - 2016 71 Bảng 3.12 Khóa học dành cho Cán lãnh đạo 75 Bảng 3.13 Khóa học dành cho Cán nhân lực 75 Bảng 3.14 Khóa học lực làm việc cá nhân dành cho nhân viên 76 Bảng 3.15 Bảng đánh giá hiệu đào tạo 76 Bảng 3.16 Số người đào tạo năm 2015 - 2016 78 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www lrc.tnu.edu.vn/ 114 pháp người lao động Cải thiện môi trường làm việc, điều kiện lao động có phải bỏ khoản chi phí đem lại nhiều lợi ích cho Trung tâm Vì Ban Giám đốc Trung tâm cần thực tốt biện pháp sau: Thực tốt việc trang bị phương tiện bảo hộ lao động cho người lao động trợ cấp độc hại cho nhóm đối tượng làm việc mơi trường có nhiều bụi (các trạm quản lý, vận hành, sửa chữa) Chú ý tiếp cận bước thực tiêu chuẩn quốc tế đảm bảo an tồn cho cán bộ, cơng nhân viên tránh tai nạn, rủi ro tránh bệnh nghề nghiệp đảm bảo sức khỏe thể chất tinh thần để làm việc lâu dài Trung tâm Tổ chức Cơng đồn Trung tâm cần nỗ lực phát huy vai trò chỗ dựa tinh thần vững cho người lao động Chủ động sâu sát vào đời sống người lao động, vào môi trường sản xuất cụ thể để từ tham mưu đắn phân cơng bố trí cơng việc, đề xuất xử lý kịp thời yếu tố nguy hiểm, độc hại phát sinh trình sản xuất, tuyên truyền giáo dục để người lao động thực đầy đủ, nghiêm túc văn pháp quy an tồn lao động, vệ sinh lao động, phịng chống bệnh nghề nghiệp góp phần hạn chế đẩy lùi tai nạn lao động Liên hệ bệnh viện có uy tín tỉnh thực khám chữa bệnh định kỳ cho người lao động lần/năm Thực công tác chăm sóc y tế ban đầu Trung tâm để xử lý vấn đề liên quan đến y tế, chăm sóc sức khỏe cho nguồn nhân lực Trung tâm Duy trì chế độ nghỉ điều dưỡng cán công nhân viên, thăm hỏi, trợ cấp khó khăn, động viên người lao động bị ốm đau 4.2.5.2 Tạo môi trường làm việc thuận lợi để lao động làm việc hiệu Điều kiện môi trường làm việc nhân tố ảnh hưởng nhiều tới chất lượng thực công việc người lao động Do để khuyến khích người lao động tích cực làm việc, hồn thành nhiệm vụ giao, đạt suất hiệu cao cơng việc Trung tâm cần tạo môi trường làm việc thân thiện với người Trung tâm trọng việc đầu tư nâng cấp sở vật chất, trang thiết bị…để tạo môi trường làm việc thoải mái an toàn với người lao động, nhiên cịn nhiều vị trí nhiễm mơi trường làm việc, nhiễm tiếng ồn, nhiều vị trí chưa đảm bảo vấn đề an toàn lao động cho người lao động… Do Trung tâm phải chủ động tích cực việc xử lý tồn để tạo môi trường làm việc thân thiện hơn, an toàn cho người lao động, loại trừ trở ngại công việc, cung cấp điều kiện cần thiết Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www lrc.tnu.edu.vn/ 115 cho công việc, tuyển chọn bố trí người việc… giúp người lao động yên tâm làm việc, khuyến khích người lao động làm việc tích cực hơn, có trách nhiệm với cơng việc giao, nâng cao suất lao động Tổ chức tốt việc cung cấp thông tin phản hồi cho nhân viên.Cung cấp thông tin phản hồi cho nhân viên việc làm cần thiết nhằm: -Cung cấp cho nhân viên sai sót để kịp thời khắc phục; - Khuyến khích nhân viên khẳng định thành tích mà họ đạt - Cung cấp thông tin phản hồi làm cho nhân viên hiểu rõ yêu cầu Trung tâm để từ nhân viên có định hướng rõ ràng cơng việc nhằm phù hợp với đường lối chung Trung tâm Để tổ chức tốt việc cung cấp thông tin phản hồi cho nhân viên, cần tiến hành thực theo bước sau: + Bước 1: Cần điều tra thu thập thơng tin tình hình thực cơng việc nhân viên + Bước 2: Đối chiếu với tiêu chuẩn tiêu chuẩn công việc Tổng hợp thành tựu đạt tồn + Bước 3: Cung cấp thông tin phản hồi cho nhân viên: ● Khẳng định thành tựu nhân viên đạt ● Gợi ý để nhân viên tự nêu lên tồn ● Bổ sung thêm tồn mà nhân viên chưa nêu lên ● Cùng với nhân viên tìm nguyên nhân tồn tại, đồng thời đề xuất giải pháp khắc phục, điều kiện cần thiết nêu lên giải pháp hỗ trợ Trung tâm ● Gợi ý cho nhân viên cam kết sửa chữa sai sót ● Nhấn mạnh việc tin tưởng vào cam kết nhân viên 4.2.5.3 Xây dựng giá trị văn hóa doanh nghiệp Trung tâm Đây chuẩn mực trở thành nếp sống ứng xử thành viên tổ chức.Văn hóa đề cập đến giá trị mà người nhân viên Trung tâm đề cao, suy tôn cách thức mà họ chia sẻ thông tin cho tổ chức Muốn cải thiện nguồn nhân lực trước hết phải cải thiện mơi trường văn hóa Trung tâm, điều dễ nhiều thời gian tốn Rõ ràng Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www lrc.tnu.edu.vn/ 116 tảng khía cạnh thể thường gắn với văn hóa Trung tâm khó hình thành hai Tên tuổi Trung tâm tài sản vơ giá Trung tâm Do vậy, ban lãnh đạo Trung tâm nên ý việc xây dựng Trung tâm trở thành thương hiệu nhiều người biết đến Vì thương hiệu tốt thu hút nhân lực tốt cho Trung tâm Tạo dựng nhân lực cao cấp nên quan tâm hàng đầu Người lãnh đạo cất nhắc người tài, việc cất nhắc phải chứng tỏ cho người lại phải “tâm phục phục” Và người lại phải phấn đấu để cất nhắc lên vị trí cao Nhân viên lớn tuổi lực lượng gắn bó với Trung tâm từ thành lập, họ người có kinh nghiệm, làm việc chăm chỉ, tuân thủ theo giấc Trung tâm Họ có tỉ mỉ, kỹ lưỡng chu đáo Ln lắng nghe, có cẩn thận, chín chắn để làm gương cho nhân viên trẻ Vì việc động viên thăm hỏi gia cảnh, cái, sức khỏe v.v họ khích lệ lớn Nhân viên cần biết thông tin mục tiêu phát triển Trung tâm, đánh giá Trung tâm Để nhân viên tham gia vào giải công việc vấn đề liên quan đến họ Để họ độc lập công tác tránh kèm cặp sát Cần tăng cường tính minh bạch để giúp họ thoải mái khơng có đố kỵ cơng tác Hàng năm Trung tâm nên trì tổ chức chuyến du lịch cho toàn thể nhân viên Đây không lời cảm ơn Trung tâm đến nhân viên mà làm cho người Trung tâm nâng cao tinh thần tập thể, có hội gắn bó thơng cảm lẫn Lắng nghe ý kiến nhân viên, để họ tham gia vào cơng tác quản lý Trung tâm điều hồn tồn khơng làm giảm uy tín nhà quản lý mà trái lại làm nhân viên cảm thấy yên tâm, kính phục cấp Để đạt điều đó, cần tiến hành bước xây dựng văn hóa doanh nghiệp sau: - Bước 1: Phổ biến kiến thức chung văn hóa Trung tâm, yếu tố cấu thành, ý nghĩa văn hóa Trung tâm cho thành viên Trung tâm Trung Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www lrc.tnu.edu.vn/ 117 tâm tổ chức buổi nói chuyện khóa học văn hóa Trung tâm, phát động thi tìm hiểu, xây dựng sở liệu văn hóa Trung tâm để nhân viên tự tìm hiểu Nên chuẩn bị trước nội dung cần phổ biến xuyên suốt giai đoạn này, từ đến nâng cao Mục đích việc làm giúp cho thành viên hiểu văn hóa Trung tâm ý thức lợi ích phát triển thân Trung tâm Trung tâm thuê đối tác đào tạo, tự đào tạo nội dung - Bước 2: Định hình văn hóa Trung tâm Bước cần có chủ trì Ban Giám đốc nhà lãnh đạo Trung tâm Kết giai đoạn xác định yếu tố văn hóa Trung tâm, bao gồm: Hệ tư tưởng (hoài bão sứ mệnh Trung tâm), hệ giá trị (triết lý kinh doanh giá trị cốt lõi); chuẩn mực hành vi biểu trưng nhận dạng Trung tâm Một số giá trị lựa chọn thừa nhận Trung tâm trì phát triển Với số giá trị khác, Trung tâm tiến hành xây dựng chương trình hành động nhằm phát triển tôn vinh - Bước 3: Triển khai xây dựng Giai đoạn này, văn hóa Trung tâm cần tiến hành bước đồng kiên trì, từ tuyên truyền quan điểm, hệ giá trị việc thực chuẩn mực hành vi phải tổ chức cách khéo léo Trung tâm tổ chức phong trào, phương thức tơn vinh hành vi văn hóa, góp phần xây dựng văn hóa theo định hướng giai đoạn này, Trung tâm phải đối mặt với số thay đổi, bước đầu ban hành quy chế để bắt buộc thực Sau thời gian, từ vị bắt buộc, nhân viên thực cách tự nguyện Đây dấu hiệu thành công Song song với việc điều chỉnh yếu tố vơ hình, Trung tâm cần tiến hành thay đổi yếu tố hữu kiến trúc, màu sắc, nội thất văn phòng, nghi thức, cho phù hợp với văn hóa Kết giai đoạn dần hình thành đặc trưng văn hóa Trung tâm, giúp thành viên nhận biết giá trị văn hóa Trung tâm Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www lrc.tnu.edu.vn/ 118 - Bước 4: Ổn định phát triển văn hóa Bất yếu tố văn hóa hình thành xong, Trung tâm phải bắt tay vào việc trì, cập nhật để khơng bị lạc hậu mai Lãnh đạo người định văn hóa Trung tâm, tồn hay không nhờ sức mạnh thành viên Các hoạt động văn hóa lúc phát huy tác dụng tích cực công cụ việc quản lý điều hành Trung tâm Trung tâm cần thường xuyên tổ chức hoạt động tuyên truyền nội bộ, quảng bá bên ngồi, tơn vinh cá nhân, tập thể, hành vi phù hợp với văn hóa Trung tâm Hãy làm cho thành viên thấy ý nghĩa khơng có yếu tố văn hóa Trung tâm Khi văn hóa Trung tâm tài sản, nguồn lực cần khả sử dụng để tạo giá trị cho Trung tâm, cho thành viên Ngồi ra, Trung tâm cần xây dựng thực quy chế dân chủ sở, tạo điều kiện để thành viên có hội thực quyền nghĩa vụ tham gia quản lý trình sản xuất - kinh doanh từ củng cố niềm tin nhân viên Trung tâm Các ý kiến cá nhân hay tập thể cần lãnh đạo xem xét kỹ lưỡng cần thiết nên nhờ đến hỗ trợ nhà chun mơn để sau định Trong trường hợp kiến nghị không chấp thuận, cấp quản lý phải có cách giải thích khéo léo để khơng làm giảm lịng nhiệt tình thành viên tổ chức 4.3 Một số kiến nghị 4.3.1 Đối với Nhà nước - Nhà nước có chế, sách hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp phát triển nguồn nhân lực Đặc biệt, Nhà nước cần phải có sách đảm bảo mức lương cho cán công nhân viên ngành nước sinh hoạt vệ sinh môi trường - Nhà nước cần có chế, quy định ưu đãi, hỗ trợ vốn cho Trung tâm nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn: Để đáp ứng nhu cầu mở rộng quy mô Trung tâm vấn đề vốn ln vấn đề quan trọng hàng đầu đặt Do để tạo điều kiện cho Trung tâm phát triển Nhà nước cần hỗ trợ vốn để Trung tâm có đủ khả phát triển mở rộng thị trường, tăng cường Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www lrc.tnu.edu.vn/ 119 lực kinh doanh,mua trang thiết bị đại phục vụ kỹ thuật sản xuất Nhà nước giảm thời gian lãi suất trả nợ vốn đồng thời cải tiến thủ tục cho vay phù hợp với điều kiện Trung tâm - Nhà nước cần có sách thu hút đầu tư nước đặc biệt đối vơi cơng trình có vốn FDI, WB cần giao cho Trung tâm thực - Cải cách giáo dục đào tạo, gắn đào tạo với nhu cầu sử dụng thực tiễn, có chuyên ngành nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn: nhằm tạo nguồn vốn nhân lực có kỹ năng, trình độ chun mơn cao Nhà nước cần tăng cường đầu tư phát triển dạy nghề hướng vào mục tiêu nâng cao chất lượng, kỹ làm việc, thích ứng với cơng việc, với cơng nghệ mới, bảo đảm đồng yếu tố lao động - vốn - Công nghệ Nhà nước nên tăng cường hợp tác quốc tế đào tạo nguồn nhân lực, đa dạng hóa hình thức hợp tác giáo dục đào tạo Xây dựng phát triển hệ thống bảo hiểm cho người lao động: Giáo dục, bồi dưỡng giá trị đạo đức, tăng cường tính tổ chức kỷ luật,tinh thần hợp tác, lương tâm nghề nghiệp tính cộng đồng + Sửa đổi số chế, sách: Chính sách thu hút nhân lực kĩ sư có trình độ cao địa phương xa trung tâm địa phương nghèo, có điều kiện kinh tế xã hội cịn khó khăn; Cơ chế sách đầu tư sở vật chất, trang thiết vị đại, nhà máy địa phương cịn khó khăn ; Hồn thiện văn quy định chức năng, nhiệm vụ nhân viên kĩ sư, công nhân, tiêu chuẩn kỹ năng, lực cần thiết cho loại nhân viên để làm tiêu chuẩn đầu đào tạo 4.3.2 Kiến nghị Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Thái Nguyên - Tập trung xây dựng chiến lược phát triển chung chiến lược phát triển nguồn nhân lực Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Thái Nguyên,để đơn vị thành viên có sở xây dựng chiến lược phát triển chung chiến lược phát triển nguồn nhân lực theo định hướng Sở - Có sách hỗ trợ đơn vị trực thuộc vốn, cung cấp trang thiết bị trình xây dựng Các dự án lớn sở làm chủ đầu tư giao cho đơn vị trực thuộc thực hiện, khơng thiếu đơn vị thành viên có đủ trình độ để thực Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www lrc.tnu.edu.vn/ 120 Trung tâm nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Thái Nguyên đơn vị đạt nhiều thành tựu ghi nhận - Tạo điều kiên cho lãnh đạo đơn vị thành viên bổ sung kỹ năng, lãnh đạo đào tạo lớp quản lý cấp cao, bổ sung kiến thức quản lý nhà nước lý luận trị; - Hồn thiện cơng tác lập kế hoạch đào tạo, phát triển tổ chức hướng dẫn đơn vị trực thuộc tổ chức triển khai thực 4.3.3 Đối với Trung tâm nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Thái Nguyên Cần nghiên cứu tham khảo kết từ nghiên cứu giải pháp đề xuất để tổ chức thực thực tiễn hoạt động Trung tâm, từ khắc phục hạn chế, bất cập nay, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực góp phần vào phát triển chung Trung tâm thời gian tới Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www lrc.tnu.edu.vn/ 121 KẾT LUẬN Phát triển nguồn nhân lực nhiệm vụ vừa mang tính cấp bách, vừa mang tính chiến lược lâu dài, vừa mục tiêu, nhiệm vụ, vừa yêu cầu vừa giải pháp định đến thành công tổ chức nói chung Trung tâm nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Thái Ngun nói riêng Vì vậy, nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực Trung tâm đòi hỏi xét phương diện lý luận, thực tiễn Trước nghiên cứu có nhiều cơng trình cơng bố tham khảo, kế thừa, nhiên chưa có cơng trình tiếp cận, phân tích cách tồn diện, có hệ thống phát triển nguồn nhân lực Trung tâm nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nơng thơn tỉnh Thái Ngun (i) Để có sở giải vấn đề nghiên cứu thực trạng, đề tài đã: hệ thống hoá sở lý luận liên quan đến nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực (các khái niệm có liên quan; mục tiêu, vai trò nội dung phát triển nguồn nhân lực; đặc điểm nguồn nhân lực; nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực Trung tâm…) Đề tài tổng hợp số học kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực nước, từ rút học kinh nghiệm tham khảo, vận dụng Trung tâm nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Thái Nguyên (ii) Từ sở lý luận, đề tài sâu vào tìm hiểu phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực Trung tâm nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Thái Nguyên, kết xác định vấn đề đặt cần quan tâm giải cụ thể sau: - Nguồn nhân lực Trung tâm nhìn chung đáp ứng yêu cầu công tác, nhiên cịn đến 6,59% nguồn nhân lực tình trạng yếu yếu, điều ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng nguồn nhân lực Tỷ lệ 6,66% tổng số nhân lực hành có trình độ cao đẳng, trung cấp trở xuống, khu vực sản xuất số lên đến đến 83,33% Việc thiếu hụt cán có trình độ đào tạo kỹ thuật chuyên ngành cao rào cản hạn chế phát triển Trung tâm Trình độ chuyên môn số phận nguồn nhân lực chưa phù hợp với yêu cầu công việc Khối sản xuất thiếu yếu chưa thực đáp ứng với nhu cầu công nghệ, kỹ thuật nhu cầu nước sinh hoạt nông thôn vệ sinh môi trường nơng Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www lrc.tnu.edu.vn/ 122 thôn Hầu hết tổ quản lý vận hành nhân lực có trình độ chun mơn chưa cao Năng lực quản lý điều hành thiếu yếu đội ngũ cán quản lý tổ sản xuất, Trung tâm khơng có chun viên cao cấp chuyên viên chính, cán trung tâm có trình độ từ chun viên trở xuống Về lý luận trị tồn Trung tâm có cán đạt cao cấp lý luận chiếm 1,67%; cán đạt trung cấp lý luận chiếm 1,11% lại phổ biến (97,22%) sơ cấp trở xuống Chỉ tiêu thấp so với yêu cầu đòi hỏi Trung tâm Phần lớn nguồn nhân lực thiếu kiến thức bổ trợ tin học ngoại ngữ, tỷ lệ cán trực tiếp sử dụng thành thạo tin học (100%) ngoại ngữ khơng có lao động thành thạo, từ hạn chế đến khả xử lý, mở rộng hoạt động quản lý tổ chức hoạt động Trung tâm Cho đến thời điểm Trung tâm chưa xây dựng chiến lược phát triển nói chung chiến lược phát triển nguồn nhân lực Trung tâm dẫn đến lúng túng định hướng giải pháp xử lý Công tác tuyển dụng nhân lực Trung tâm thực bản, quy định Tuy nhiên chế, sách đãi ngộ nhằm thu hút cán có lực trình độ cao kỹ sư quy chưa phù hợp nên nhiều năm qua khơng có nhiều kỹ sư quy Trung tâm cơng tác Thiếu chế sách để giữ chân cán bộ, kỹ sư có chun mơn giỏi lại công tác lâu dài Trung tâm Công tác bố trí xếp cán cịn có bất cập vị trí chủ chốt, đơn vị trực thuộc Chưa xác định, xây dựng vị trí việc làm Trung tâm, chưa định lượng xác nhân lực cho đơn vị Cơng tác đào tạo đào tạo lại chưa đáp ứng yêu cầu: kinh phí đào tạo thấp so với nhu cầu; hình thức đào tạo cịn bộc lộ hạn chế, chưa hiệu quả; công tác đánh giá sau đào tạo chưa quan tâm Một phận nguồn nhân lực chưa nhận thức trách nhiệm việc tự đào tạo nâng cao trình độ chun mơn Cơng tác quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển cán chưa thực đảm bảo yêu cầu quy trình, thủ tục chất lượng; chưa gắn quy hoạch với đào tạo bồi dưỡng sử dụng Sử dụng nhân lực chưa phản ánh lực, trình độ chun mơn người (iii) Để phát triển nguồn nhân lực Trung tâm nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Thái Nguyên, cần ý nắm vững định hướng mục tiêu Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www lrc.tnu.edu.vn/ 123 phát triển phát triển chung ngành nông nghiệp phát triển nông thôn Tỉnh Thái Nguyên xác định, tập trung vào nhóm giải pháp sau: (i) Nâng cao nhận thức vai trò phát triển nguồn nhân lực; (ii)Xây dựng, ban hành tổ chức thực chiến lược phát triển nguồn nhân lực Trung tâm đến năm 2020 năm tiếp theo; (iii) Hồn thiện tổ chức thực có hiệu chế, sách, quy định liên quan đến cơng tác cán bộ; (iv) Hồn thiện hoạt động quản lý, đào tạo phát triển nguồn nhân lực; (v) Đảm bảo điều kiện sở vật chất, trang thiết bị xây dựng văn hóa doanh nghiệp Trung tâm Các giải pháp cần thực cách đồng bộ, giải pháp bổ trợ cho giải pháp khác, nhiên giải pháp ii, iii, iv mang tính đột phá Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www lrc.tnu.edu.vn/ 124 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Báo cáo tổng kết quan năm 2014; Báo cáo kết thực nhiệm vụ, kế hoạch năm 2015 kế hoạch 2016 Chương trình Nước & VSMTNT tỉnh Thái Nguyên Trần Xuân Cầu (2008), Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực, NXB Đại học Kinh tế Quốc Dân Nguyễn Duy Dũng (2008), Đào tạo quản lý nhân lực - Kinh nghiệm Nhật Bản, Hàn Quốc gợi ý cho Việt Nam, NXB Từ điển Bách khoa, Hà Nội Phạm Minh Hạc (2001), Nghiên cứu người nguồn nhân lực vào cơng nghiệp hố, đại hố, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Tạ Ngọc Hải (2010), “Một số nội dung nguồn nhân lực đánh giá nguồn nhân lực”, Viện Khoa học Tổ chức nhà nước Hồ Như Hải, Vũ Hoàng Giang (2012), “Thu hút sử dụng nhân tài doanh nghiệp nhỏ vừa”, Kỷ yếu ngày Nhân Việt Nam 2012, NXB Thông tin Truyền thông, Hà Nội, trang 200 - 202 Jang Ho Kim (2005), Khung mẫu phát triển nguồn nhân lực: sáng kiến phủ để phát triển kinh tế để hội nhập xã hội Hàn Quốc, Nxb KRIVET Seoul, 135949, Hàn Quốc Nguyễn Văn Phức (2010),Quản lý nguồn nhân lực kinh tế thị trường, Đại học Bách khoa Hà Nội Đỗ Hoàng Sơn (2012), Văn hoá đọc quản lý nguồn nhân lực, Kỷ yếu ngày Nhân Việt Nam 2012, NXB Thông tin Truyền thông, Hà Nội, trang 95 97 10 Nguyễn Cao Thịnh (2010), Thực trạng phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số Việt Nam, UNDP-CEMA 11 Nguyễn Anh Thư (2012), Một số quan điểm lãnh đạo có ảnh hưởng tiêu cực tới việc giữ chân nhân tài doanh nghiệp, Kỷ yếu ngày Nhânsự Việt Nam 2012, NXB Thông tin Truyền thông, Hà Nội, trang 196 -199 12 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 1216/QĐ-TTg phê duyệt Quy Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www lrc.tnu.edu.vn/ 125 hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011-2020 13 Thủ tướng Chính phủ (2012),Chỉ thị 18/CT-TTg việc triển khai thực Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011-2020 14 Đỗ Xuân Trường (2012), Tái cấu trúc kinh tế vai trò Quản trị nhân lực, Kỷ yếu ngày Nhân Việt Nam 2012, NXB Thông tin Truyền thông, Hà Nội, trang 74 - 76 15 Xiao Mingzheng (2008), Chiến lược phát triển nguồn nhân lực Trung Quốc, Hội thảo cải cách hành cho nước châu Á 16 Trần Bằng Việt (2012), Cải thiện chất lượng lãnh đạo doanh nghiệp, sẵn sàng cho thời kỳ mới, Kỷ yếu ngày Nhân Việt Nam 2012, NXB Thông tin Truyền thông, Hà Nội, trang 168 - 171 17 Vương Xung (2012), Chất lượng tăng trưởng kinh tế khu vực phía Tây Trung Quốc với việc khai thác nguồn nhân lực nông thôn, NXB Nhân dân, Trung Quốc Tiếng Anh 18 A.J Vinayak (2010), Human resource development to be a chanllengefor banking sector in the next decade 19 Gary Dessler (2011), Human Resource Management, 12th edition,Prentice Hall, Boston 20 Jon M Werner, Randy L DeSimone (2011),Human ResourceDevelopment, 6th edition, Erin Joyner Website http://caicachhanhchinh.gov.vn/Uploads/News/2855/attachs/vi.bai/20.doc“Chi ến lượcphát triển nguồn nhân lực Chính phủ Trung Quốc” Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www lrc.tnu.edu.vn/ 126 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA NGUỒN NHÂN LỰC (Dành cho đối tượng nguồn nhân lực Trung tâm nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Thái Nguyên) Xin chào Anh/Chị ! Chúng tiến hành khảo sát ý kiến cán Trung tâm nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Thái Nguyên, với mục đích đánh giá nhận thức cán tầm quan trọng việc phát triển nguồn nhân lực phát triển Trung tâm nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Thái Nguyên Cuộc khảo sát nhằm điều tra, thu thập đánh giá từ bên nội để từ tìm giải pháp góp phần phát triển nguồn nhân lực Trungtâm nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Thái Nguyên Do vậy, mong nhận cộng tác Anh/Chị Chúng mong Anh/Chị dành khoảng 10 phút để trả lời câu hỏi thông tin Anh/Chị cung cấp cho chúng tơi giữ bí mật tuyệt đối I Thông tin đối tượng điều tra 1 Giới tính Tuổi Trình độ học vấn Nam Nữ >35 35 -45 >45 Phổ thông Trung cấp Cao đẳng Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN 4 Đại học Sau đại học http://www lrc.tnu.edu.vn/ 127 Trình độ chun mơn: Trình độ lý luận trị Sơ cấp Trung cấp Chuyên Chuyên viên viên Trình độ quản lý nhà nước Cử nhân Cao cấp Chuyên viên Khác cao cấp Trình độ tin học: Ngoại ngữ: Trình độ: PHẦN THĂM DÒ Ý KIẾN Câu 1: Anh (chị) cho biết vị trí cơng tác mình? Câu 2: Anh (chị) cho biết tình trạng sức khỏe xếp loại nào? □Rất khỏe □Khỏe □Trung bình □ Yếu □ Rất yếu Câu 3: Anh (chị) cho biết mức độ hài lịng với cơng việc tại? □Rất hài lịng □Hài lịng □Ít hài lịng □ Khơng hài lịng Câu 4: Anh (chị) cho biết mức độ đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực trung tâm nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nào? Mức 1: Hồn tồn khơng đồng ý Mức 2: Không đồng ý Mức 3: Trung Lập Mức 4: Đồng ý Mức 5: Hoàn toàn đồng ý Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www lrc.tnu.edu.vn/ 128 Ký hiệu CS CS CS CS LD LD LD LD TC TC TC VM VM VM CL CL CL CL NL NL NL NL Tiêu chí đánh giá (1) (2) Chính sách đơn vị Chính sách mơi trường làm tốt Chính sách đổi cơng nghệ Chính sách đãi ngộ vật chất tốt Chính sách xếp vị trí việc làm tốt Yếu tố lãnh đạo Lãnh đạo quan tâm đến đời sống CBCNV Lãnh đạo có chiến lược phát triển Trung tâm tốt Lãnh đạo quan tâm đến công tác phát triển nguồn nhân lực Lãnh đạo thân thiện với nhân viên Yếu tố tài Ln trả lương đủ Dành lượng tiền lớn để Đầu tư máy móc trang thiết bị Dành lượng tiền lớn để chăm sóc sức khỏe nhân viên Chính sách vĩ mơ Chính sách đào tạo nghề Chính sách phát triển nguồn nhân lực ngành Chính sách phát triển ngành Yếu tố chất lượng nguồn nhân lực Thể lực nguồn nhân lực Trí tuệ nguồn nhân lực Nhân cách nguồn nhân lực Tính động xã hội nguồn nhân lực Hoạt động phát triển nguồn nhân lực Công tác tuyển dụng nguồn nhân lực tốt Bố trí sử dụng nhân lực phù hợp Công tác, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực tốt Thu nhập sách đãi ngộ tốt (3) (4) XIN TRÂN TRỌNG CẢM ƠN! Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www lrc.tnu.edu.vn/ (5) ... LỰC CỦA TRUNG TÂM NƯỚC SINH HOẠT VÀ VỆ SINH MÔI TRƯỜNG NÔNG THÔN TỈNH THÁI NGUYÊN .99 4.1 Định hướng mục tiêu phát triển nguồn nhân lực Trung tâm nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh... nhân lực Trung tâm nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn giai đoạn 2014 - 2016 diễn nào? - Những yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực Trung tâm nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông. .. SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CỦA TRUNG TÂM NƯỚC SINH HOẠT VÀ VỆ SINH MÔI TRƯỜNG NÔNG THÔN 1.1 Cơ sở lý luận nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực 1.1.1