Định Hướng Chiến Lược Phát Triển Ngành Xây Dựng Trên Địa Bàn TP.HCM đến năm 2010

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM PHẠM THÁI HÀ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP Hồ Chí Minh – Năm 2000 MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN VĂN : CÔ SỞ LÝ LUẬN ĐỐI TƯNG NGHIÊN CỨU 4 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CHIẾN LƯC PHÁT TRIỂN NGÀNH 1.1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHIẾN LƯC KINH DOANH 1.1.1 Định nghóa chiến lược: 1.1.2 Phân loại chiến lược sản xuất kinh doanh: .6 1.1.3 Thieát kế chiến lược: 1.1.3.1 Xác định sứ mạng, mục tiêu nhiệm vụ ngành 1.1.3.2 Phân tích môi trường ( bên bên ) 1.1.3.2.1 Phân tích đánh giá môi trường bên ngoài: 1.1.3.2.2 Phân tích đánh giá môi trường bên trong: 1.1.3.3 Xác định mục tiêu chiến lược 10 1.1.3.4 Lựa chọn chiến lược 10 1.2 ĐẶC ĐIỂM CỦA NGÀNH XÂY DỰNG 10 1.2.1 Khái niệm ngành xây dựng : 10 1.2.2 Đặc điểm chiến lược ngành xây dựng: .10 1.2.3 Vai trò ngành xây dựng kinh tế quốc dân: .11 1.2.4 Sản phẩm ngành xây dựng: 11 1.2.4.1 Khái niệm: 11 1.2.4.2 Đặc điểm: 12 1.2.5 Marketing ngành xây dựng: 13 1.2.6 Điều kiện tự nhiên, môi trường ảnh hưởng tới ngành xây dựng: 16 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NGÀNH XÂY DỰNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG 10 NĂM QUA .18 2.1 TÌNH HÌNH KINH TẾ, Xà HỘI, CHÍNH TRỊ, LUẬT PHÁP CỦA VIỆT NAM TÁC ĐỘNG ĐẾN NGÀNH XÂY DỰNG: 18 2.1.1 Tình hình kinh tế: 18 2.1.2 Tình hình trị, luật pháp: 21 2.1.2.1 Yếu tố trị: 21 2.1.2.2 Yếu tố luật pháp: 21 2.1.3 Tình hình văn hóa xã hội: .23 2.2 TÌNH HÌNH Xà HỘI VÀ KINH TẾ CỦA THÀNH PHỐ CÁC NĂM QUA: 24 2.3 THỰC TRẠNG NGÀNH XÂY DỰNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CÁC NĂM QUA: 26 2.3.1 Tình hình chung ngành: 26 2.3.2 Khả tài chính: 30 2.3.3 Nhân lực: 31 2.3.4 Năng lực thiết bị: 32 2.3.5 Sản xuất cung ứng VLXD: 33 2.3.6 Công tác quản lý nhà nước: 34 2.3.7 Công nghệ thông tin: .41 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG CHIẾN LƯC VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN NGÀNH XÂY DỰNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN NAÊM 2010 46 3.1 CÁC ĐỊNH HƯỚNG CHUNG: 46 3.1.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN THÀNH PHỐ ĐẾN NĂM 2010: 46 3.1.2 CHIẾN LƯC PHÁT TRIỂN NGÀNH XÂY DỰNG TP HCM ĐẾN NĂM 2010 47 3.1.2.1 CHIẾN LƯC PHÁT TRIỂN NGÀNH XÂY DỰNG: 47 3.1.2.2 BÀI HỌC KINH NGHIỆM VỀ CHÍNH SÁCH NGÀNH XÂY DỰNG CỦA MỘT SỐ NƯỚC: 48 3.1.3 DỰ BÁO MỘT SỐ CHỈ TIÊU TỪ NĂM 2000-2010 LIÊN QUAN ĐẾN NGÀNH XÂY DỰNG: 51 3.1.3.1 DỰ BÁO VỀ DÂN SỐ: 51 3.1.3.2 DỰ BÁO VỀ NHU CẦU NHÀ Ở: 51 3.1.3.3 DỰ BÁO VỀ NHU CẦU CÁC CÔNG TRÌNH CÔNG CỘNG & PHÚC LI Xà HỘI : 52 3.1.3.4 DỰ BÁO VỀ CƠ SỞ VẬT CHẤT CHO NGÀNH XÂY DỰNG: 59 3.2 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN NGÀNH XÂY DỰNG TP HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2010: 61 3.2.1 MỤC ĐÍCH YÊU CẦU: 61 3.2.2 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN 65 3.2.2.1 TỔ CHỨC QUẢN LÝ NGÀNH 65 3.2.2.2 QUY HOAÏCH PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG THÀNH PHỐ 68 3.2.2.3 SẢN XUẤT VÀ CUNG ỨNG VLXD 71 3.2.2.4 ĐẦU TƯ HIỆN ĐẠI NGÀNH THI CÔNG XÂY LẮP 74 3.3 GIẢI PHÁP ĐỂ THỰC HIỆN ĐỊNH HƯỚNG: 77 3.4 KIẾN NGHỊ: 80 KẾT LUẬN 83 DANH MUÏC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU Mục đích nghiên cứu luận văn : Thông qua việc tổng kết, đánh giá phân tích tình hình phát triển kinh tế nước thành phố, tình hình hoạt động kinh tế ngành xây dựng TP Hồ Chí Minh 10 năm qua dự báo nhu cầu xây dựng nhằm đề định hướng chiến lược phát triển ngành xây dựng TP Hồ Chí Minh 10 năm tới Chiến lược xây dựng thuộc loại chiến lược cương lónh có tác dụng làm kim nam cho hoạt động doanh nghiệp tập hợp đề xuất có tính chất đặc trưng tầm nhìn hoạt động kinh doanh doanh nghiệp ngành Cơ sở lý luận Đề tài nghiên cứu sở lý luận như: • Quy luật kinh tế chung chủ nghóa Mác Lê Nin • Các qui luật kinh tế thị trường • Các nguyên tắc quản lý kinh tế chung • Đường lối phát triển kinh tế Đảng nhà nước • Định hướng phát triển kinh tế xã hội thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2010 • Tình hình phát triển kinh tế xã hội Việt Nam thành phố Hồ Chí Minh năm qua • Định hướng phát triển ngành xây dựng Việt Nam đến năm 2010 Đối tượng nghiên cứu Các doanh nghiệp phép hoạt động lónh vực xây dựng, tư vấn xây dựng sản xuất vật liệu xây dựng địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, lónh vực thi công xây dựng đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu tổ chức quản lý doanh nghiệp ngành xây dựng từ đề giải pháp để định hướng cho ngành xây dựng phát triển, không nghiên cứu mặt kỹ thuật Phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu quản trị như: Phương pháp nghiên cứu mô tả Phương pháp nghiên cứu tương quan kết hợp với phương pháp phân tích thống kê dự báo nhằm xem xét vật tượng mối quan hệ tác động qua lại lẫn cách biện chứng có hệ thống từ phát hội, mối đe dọa, mặt mạnh, mặt yếu ngành nhằm tạo sở cho việc định hướng chiến lược giải pháp phát triển ngành đến năm 2010 Kết cấu luận văn Luận án phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo bao gồm ba chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận chiến lược phát triển ngành Chương 2: Thực trạng ngành xây dựng thành phố Hồ Chí Minh Chương 3: Định hướng chiến lược số giải pháp nhằm phát triển ngành xây dựng thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2010 CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CHIẾN LƯC PHÁT TRIỂN NGÀNH 1.1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHIẾN LƯC KINH DOANH 1.1.1 Định nghóa chiến lược: Hiện có nhiều khái niệm khác chiến lược Định nghóa lâu đời chiến lược sản xuất kinh doanh cho rằng: “Chiến lược xác định mục đích, mục tiêu lâu dài doanh nghiệp, xác định hành động phân bổ nguồn lực để thực mục tiêu đó” Một định nghóa khác theo phương pháp C3: “Chiến lược doanh nghiệp hệ thống phương pháp mang tính chất lâu dài nhằm củng cố vị cạnh tranh doanh nghiệp thương trường” Còn theo Fred David cho rằng: “Chiến lược phương tiện đạt tới mục tiêu dài hạn” 1.1.2 Phân loại chiến lược sản xuất kinh doanh: Có nhiều cách phân loại chiến lược dựa khác Căn vào phạm vi chiến lược người ta chia chiến lược kinh doanh làm loại: Một là: chiến lược chung, hay gọi chiến lược tổng quát Chiến lược đề cập đến vấn đề quan trọng nhất, có ý nghóa lâu dài định vấn đề sống tổ chức Hai là: chiến lược phận Đây loại chiến lược cấp bao gồm – chiến lược sản phẩm, chiến lược giá, chiến lược phân phối, chiến lược yểm trợ bán hàng … Hai loại chiến lược liên kết với tạo thành chiến lược kinh doanh hoàn chỉnh Nếu vào kết hợp sản phẩm thị trường, dựa vào lưới ô vuông để thay đổi chiến lược, có nhóm chiến lược sau: ♦ Nhóm chiến lược tăng trưởng tập trung: Chiến lược thâm nhập vào thị trường Chiến lược phát triển thị trường Chiến lược phát triển sản phẩm ♦ Nhóm chiến lược phát triển hội nhập: Hội nhập phía trước Hội nhập phía sau ♦ Nhóm chiến lược tăng trưởng đa dạng: Chiến lược đa dạng hóa hoạt động đồng tâm Chiến lược đa dạng hóa hoạt động theo chiều ngang Chiến lược đa dạng hóa hoạt động kiểu hỗn hợp ♦ Nhóm chiến lược suy giảm: Sự chỉnh đốn đơn giản Sự rút bớt vốn Thu hoạch Thanh toán Hợp Thu nhận Liên doanh 1.1.3 Thiết kế chiến lược: Đây giai đoạn hình thành chiến lược xem giai đoạn lập kế hoạch chiến lược hay lập kế hoạch dài hạn Chiến lược đề có thành công hay không phụ thuộc lớn vào giai đoạn quan trọng Quá trình thiết kế chiến lược chủ yếu trình phân tích, trình hành động 1.1.3.1 Xác định sứ mạng, mục tiêu nhiệm vụ ngành Giai đoạn làm tảng cho việc soạn thảo chiến lược, nhằm tạo nên thống hướng tương lai ngành 1.1.3.2 Phân tích môi trường ( bên bên ) Đây bước quan trọng toàn qui trình quản trị chiến lược Phân tích môi trường hay gọi phân tích SWOT để nhằm tìm hội, đe dọa, điểm mạnh điểm yếu ngành Quản trị chiến lược việc tận dụng phát huy điểm mạnh, khắc phục hạn chế điểm yếu việc khai thác hội né tránh đe dọa môi trường Do đó, việc phân tích SWOT tạo gợi ý chiến lược cho bước 1.1.3.2.1 Phân tích đánh giá môi trường bên ngoài: a Các yếu tố thuộc môi trường vó mô: Là loại môi trường ảnh hưởng đến tất doanh nghiệp không gian kinh doanh mà tính chất mức độ tác động thay đổi tùy theo ngành, doanh nghiệp cụ thể Môi trường bao gồm yếu tố: - Môi trường quốc tế: ảnh hưỏng đến xu hướng phát triển ngành - Yếu tố kinh tế: thể qua tiêu kinh tế vó mô – tăng trưởng, lạm phát, tỷ giá hối đoái, đầu tư ảnh hưởng đến môi trường hoạt động ngành - Yếu tố trị: thể sách Đảng, nhà nước ảnh hưởng đến tồn phát triển ngành - Yếu tố luật pháp: xem xét môi trường pháp lý cho hoạt động ngành - Yếu tố văn hóa xã hội nhân khẩu: bao gồm thu nhập dân cư, quan niệm xã hội, đặc điểm văn hóa tác động đến ngành - Yếu tố công nghệ: trình độ công nghệ, tốc độ đổi công nghệ, khả chuyển giao công nghệ ngành - Yếu tố tự nhiên, sở hạ tầng, môi trường sống: xem xét tác động điều kiện tự nhiên, sở hạ tầng, môi trường sống phát triển ngành b Các yếu tố thuộc môi trường vi mô: Là loại môi trường gắn liền với ngành, doanh nghiệp Các yếu tố môi trường tác động trực tiếp đến doanh nghiệp ngành nên chìa khóa để đề chiến lược thành công phải phân tích yếu tố chủ yếu môi trường như: - Đối thủ cạnh tranh: Phân tích tình hình cạnh tranh nội ngành ảnh hưởng đến phát triển ngành - Khách hàng: Phân nhóm khách hàng, phân tích nhu cầu khách hàng, xu hướng biến đổi nhu cầu khách hàng tương lai - Nhà cung cấp: Phân tích nguồn cung cấp vật tư, thiết bị, phụ tùng, nguồn cung cấp tài chính, nguồn cung cấp nhân lực cho ngành - Các đối thủ tiềm ẩn mới: Các đối thủ có khả tham gia làm giảm lợi nhuận ngành - Các sản phẩm thay thế: Nghiên cứu sức ép sản phẩm thay hạn chế tiềm phát triển thị trường ngành - Quản lý nhà nước ngành: Xem xét sách nhà nước ngành – chủ trương sách nhà nước, bộ, ngành, qui định thuế Sau phân tích yếu tố bên ngoài, người ta sử dụng ma trận đánh giá yếu tố bên để đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố tổ chức 1.1.3.2.2 Phân tích đánh giá môi trường bên trong: a Các yếu tố chủ yếu nội ngành: Bao gồm tất nguồn lực, khả mà ngành vận dụng vào công kinh doanh Đó yếu tố: ƒ Makerting : Xác định, dự báo, thiết lập thỏa mãn nhu cầu mong muốn người tiêu dùng sản phẩm hay dịch vụ ƒ Tài kế toán : Đánh giá vị trí cạnh tranh tốt ngành điều kiện thu hút nhà đầu tư Để xây dựng chiến lược cần xác định điểm mạnh yếu tài tổ chức Các yếu tố tài thường làm thay đổi chiến lược thực kế họach ƒ Năng lực sản xuất : Đây lónh vực hoạt động yếu doanh nghiệp, có ảnh hưởng mạnh mẽ đến khả đạt tới thành công ngành ƒ Nhân lực : Đánh giá tình hình nhân lực ngành ƒ Công nghệ : Đánh giá công nghệ sử dụng ngành Sau phân tích yếu tố bên trong, người ta thường sử dụng ma trận đánh giá yếu tố bên để đánh giá lại điểm mạnh điểm yếu tổ chức 70 Khu đô thị ngoại vi thành phố gồm huyện lỵ mở rộng mới, khu dân cư đô thị gắn liền với KCN tập trung xây dựng theo tiêu chuẩn cấp III IV Ngoài có số trung tâm tiểu vùng mà dân số 10.00 người Từ đến 2010 tập trung xây dựng khu đô thị ngoại vi sau: Khu dân cư thị trấn Củ Chi gắn với KCN Tây Bắc Củ Chi, khu dân cư Phú Xuân Mương Chuối gắn với KCN Hiệp Phước – Nhà Bè, khu dân cư đô thị Tân Qui gắn với KCN Tân Qui huyện Củ Chi, khu dân cư huyện lỵ Bình Điền – Bình Chánh gắn khu thương mại đầu mối trao đổi hàng hóa nông sản thành phố với tỉnh Đồng sông Cửu Long, khu dân cư An Hạ huyện Bình Chánh, thị trấn Cần Giờ Thành phố giành 10.911 đất để bố trí KCN tập trung, khu chế xuất (KCX) khu công nghệ kỹ thuật cao nhằm di dời sở công nghiệp sở nội thành bên xây dựng sở công nghiệp c Về quy hoạch giao thông: Xây dựng hoàn chỉnh mạng lưới giao thông vành đai, trục giao thông hướng ngoại kết nối với giao thông nội đô xây dựng mới, cải tạo mở rộng nâng cấp trục đường, cầu, nút giao thông, bến bãi đậu xe, hệ thống tín hiệu … dự kiến phương tiện vận tải, đưa vận tải hành khách công cộng đảm bảo 50% lượng khách, sử dụng phương tiện giao thông đường sắt nổi, xe buýt Theo hướng Đông Đông Nam hành lang dọc quốc lộ đến Biên Hòa hình thành hàng lang qua cầu Thủ Thiêm đến thành phố Nhơn Trạch kéo dài đến Vũng Tàu Theo hướng Tây Tây Bắc hành lang dọc quốc lộ 22 (đi Tây Ninh) quốc lộ 13 (đi Thủ Dầu Một) có hành lang dọc theo tỉnh lộ 743 nối thành phố Hồ Chí Minh - xa lộ Đại Hàn với KCN Nam Sông Bé Theo hướng Tây hành lang dọc quốc lộ 1A Tân An có hành lang từ tỉnh lộ 10 nối liền Bình Chánh (Cầu Xáng) với Đức Hòa, Đức Huệ thẳng vào vùng Đồng Tháp Mười Đồng sông Cửu Long 71 Theo hướng Nam dọc quốc lộ 50 nối thành phố qua Cần Giuộc đến Gò Công nối liền với Mỹ Tho, hành lang phát triển xuống Nhà Bè - Cần Giờ biển Đường hàng không: nâng cấp sân bay Tân Sơn Nhất dự kiến xây dựng sân bay Long Thành Về đường thủy tận dụng tối đa ưu sông rạch dự kiến xây dựng cảng lớn Hiệp Phước, Cần Giờ Về cấp nước cải tạo xây dựng mạng lưới phát triển nguồn nước với nhu cầu 3,6 triệu m3/ngày đêm Về cấp điện, lượng tập trung cải tạo xây dựng tuyến trạm phù hợp với sơ đồ phát triển điện quốc gia Thoát nước bẩn vệ sinh đô thị, tập trung cải thiện kênh rạch ô nhiễm, xây dựng hệ thống thoát nước thải, nhà máy xử lý nước thải tập trung Xây dựng bãi, nhà máy xử lý xử lý rác, nghóa địa điểm thích hợp d Về qui hoạch xây dựng đợt đầu sách phát triển đô thị: Trong giai đoạn trước mắt đến 2005, qui hoạch xây dựng đợt đầu xác định chương trình ưu tiên: chương trình xây dựng sở kinh tế tạo động lực phát triển đô thị, chương trình cải tạo nâng cấp phát triển hệ thống sở hạ tầng, chương trình chỉnh trang nội thành cũ Chương trình xây dựng đô thị mới, chương trình bảo vệ môi trường đô thị, chương trình kiểm soát dân số phân bố hợp lý dân cư, chương trình quản lý đô thị Các chương trình cụ thể hóa dự án đầu tư mang tính khả thi 3.2.2.3 SẢN XUẤT VÀ CUNG ỨNG VLXD Phát triển sản xuất VLXD địa bàn thành phố nhằm khai thác có hiệu tiềm mạnh để đáp ứng nhu cầu VLXD cho thành phố, cung ứng phần cho tỉnh vùng lân cận, tham gia xuất để tăng thu ngoại tệ tăng nguồn tích lũy, đóng góp vào trình phát triển kinh tế xã hội toàn vùng kinh tế trọng điểm phía Nam giai đoạn tới Phát triển sản xuất VLXD phải kết hợp hài hòa hiệu kinh tế hiệu xã hội, bảo vệ tài nguyên môi trường, qui hoạch phát triển sản xuất VLXD phù hợp với qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội thành phố 72 Tương ứng với tình hình phát triển khu đô thị công nghiệp thành phố đến năm 2010, tổng nguồn vốn đầu tư xây dựng đạt từ 40.000 – 60.000 tỷ đồng/năm Điều quan trọng phải phát triển sản xuất VLXD, điều phối cung ứng địa bàn thành phố tỉnh lân cận nhằm thỏa mãn nhu cầu VLXD, giá trị VLXD thường chiếm khoảng 60-65% tổng vốn đầu tư xây dựng công trình a Phát triển sản xuất VLXD phải trình thực bước CNH – HĐH sản xuất VLXD toàn ngành xây dựng b Phát triển đồng chủng loại VLXD từ vật liệu thô, vật liệu thông thường: Vật liệu xây, lợp, vật liệu lát sàn, đến vật liệu tinh, cao cấp gốm sứ xây dựng, kính xây dựng Đặc biệt thành phố cần phải tập trung đầu tư phát triển loại vật liệu trang trí nội thất, hoàn thiện, tiểu ngũ kim, mạnh thành phố để thỏa mãn nhu cầu loại VLXD hoàn chỉnh công trình xây dựng Sản phẩm VLXD phải phong phú, đa dạng kiểu dáng, mẫu mã kích thước, chất lượng đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật để đáp ứng yêu cầu thẩm mỹ thiết kế kiến trúc cổ điển đại, đáp ứng yêu cầu giải pháp kết cấu tiên tiến loại công trình xây dựng ngành kinh tế tham gia vào thị trường xuất VLXD nước Xuất phát từ nhu cầu VLXD, từ nguồn lực mạnh cho sản xuất VLXD, nhịp độ tăng trưởng bình quân năm sản xuất VLXD thời kỳ 2001-2010 16-18% c Phát triển sản xuất VLXD với qui mô hợp lý kỹ thuật công nghệ tiên tiến: Nâng cao suất chất lượng đạt hiệu đầu tư cao Trước hết tận dụng sở vật chất kỹ thuật có với việc bước đổi công nghệ trang bị đại, nhằm sản xuất sản phẩm truyền thống vật liệu mới, chất lượng cao, có sức cạnh tranh mạnh với hàng nước d Hình thành địa bàn thành phố ba KCN tập trung sản xuất VLXD lớn tỉnh phía Nam Thủ Đức, Hóc Môn, Củ Chi 73 Phát triển sản xuất VLXD phải song song với việc mở rộng thị trường VLXD, tăng cường việc mua bán trực tiếp với nước qua đường nhập ngạch loại VLXD Phát triển sản xuất VLXD phải kết hợp hài hòa hiệu kinh tế xã hội, kết hợp phát triển kinh tế với an ninh quốc phòng, sẵn sàng phục vụ yêu cầu bảo vệ tổ quốc, đồng thời bảo vệ tài nguyên, bảo vệ môi trường phù hợp với qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội thành phố toàn địa bàn kinh tế trọng điểm phía Nam e Khuyến khích tất thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển sản xuất VLXD Trên địa bàn doanh nghiệp nhà nước, công ty tư nhân, công ty TNHH, công ty cổ phần với nguồn vốn tự có, vốn vay nước nước ngoài, vốn liên doanh Các thành phần kinh tế hoạt động sản xuất kinh doanh VLXD bình đẳng theo luật định nhà nước Đặc biệt cần áp dụng hình thức huy động vốn “tín phiếu”, “cổ phần” … để huy động nguồn vốn dân, đầu tư phát triển sản xuất chủng loại vật liệu có khả thu hồi vốn nhanh, lãi suất cao để hấp dẫn người dân tự nguyện bỏ vốn đầu tư f Cung ứng VLXD: Sự tản mạn qui mô hạn chế doanh nghiệp hệ thống kinh doanh VLXD không đủ sức thu hút thành viên có liên quan đến trình hình thành tiêu thụ sản phẩm xây dựng dễ dàng gặp thời gian, không gian định trước, cầu nối nhà sản xuất người tiêu thụ Vì cần thành lập siêu thị vật liệu trang thiết bị xây dựng Siêu thị VLXD phức hợp thương mại, tổ chức khoa học, có đầu tư kỹ thuật chuyên ngành tổng hợp, theo dây chuyền công nghệ tiên tiến để tăng giá trị sản phẩm, dịch vụ, có giá phù hợp với sức mua đối tượng, với quan điểm phục vụ tối đa người tiêu dùng Các mặt hàng kinh doanh siêu thị chia làm nhóm mặt hàng, nhóm loại cửa trần, loại VLXD gốc hóa chất, vật liệu 74 lát ốp, vật liệu điện nước tiểu ngũ kim, trang thiết bị nội thất, cấu kiện vật liệu thô 3.2.2.4 ĐẦU TƯ HIỆN ĐẠI NGÀNH THI CÔNG XÂY LẮP Nhiệm vụ ngành xây dựng giai đoạn 2000-2010 kinh tế phát triển nhằm đáp ứng mục tiêu xây dựng thành phố trở thành trung tâm khu kinh tế phát triển phía Nam, trung tâm thương mại tài nước, vai trò chủ yếu nắm bắt chuyển giao công nghệ xây dựng đại tới vùng tỉnh lân cận Sự gia tăng nhanh chóng công trình xây dựng công nghiệp, dân dụng đô thị đặt yêu cầu cho đổi hoàn thiện công nghệ xây dựng nhằm thực mục tiêu phát triển thành phố Hiện chế thị trường, chủ đầu tư xây dựng muốn có công trình đẹp nhất, tốt nhất, nhà thầu xây dựng muốn có chi phí thấp thiết kế thi công xây lắp Do cần thiết đầu tư công nghệ xây dựng tăng cường hiệu kinh tế vốn đầu tư thi công xây lắp, đồng thời cần thiết có công nghệ tiên tiến tiến hành kiểm tra, giám định nghiêm túc suốt trình thi công để công trình đạt chất lượng cao Các loại công trình giai đoạn tới đa dạng, nhiều công trình cao tầng, kiến trúc đa dạng, khu dân cư, khu công nghiệp, công trình giao thông, hành lang quốc lộ đòi hỏi kết cấu trang thiết bị đại, sử dụng nhiều loại vật liệu xây dựng mới, có yêu cầu mỹ quan độ bền vững cao, thời gian thi công ngắn, chi phí xây dựng vận hành công trình hợp lý, thu hồi vốn nhanh đáp ứng yêu cầu người sử dụng Mặt khác nhiều công trình sử dụng vốn nước liên doanh yêu cầu chất lượng cao theo tiêu chuẩn kỹ thuật quốc tế đòi hỏi công nghệ xây dựng phải đổi đại a Các công nghệ thiết kế thi công hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị: Công nghệ thiết kế xây dựng hành lang kỹ thuật lắp đặt hệ thống cung cấp điện, lượng, điện thoại, nước, nước thải tuyến đường phố lớn 75 Công việc nhằm tránh tình trạng đào bới lòng lề đường gây lãng phí * Các công nghệ tiên tiến thiết kế thi công loại công trình cao tầng đô thị Cần thiết phải nghiên cứu thực nghiệm kết cấu sử dụng bê tông có cường độ cao Bê tông composit triển vọng phổ biến phải sau năm 2010 bê tông dùng chất kết dính xi măng số hiệu C40, C45 sử dụng sớm Kết cấu bê tông cốt thép có lõi thép hình sử dụng có với nhà cao 20 tầng, phải nghiên cứu có hệ thống để làm chủ việc tính toán công nghệ thực Kết cấu thép nhẹ cho nhà cao tầng đem lại hiệu thời gian thi công nhanh, tiết kiệm chi phí móng * Nhà nhịp lớn cho công nghiệp công cộng: Kết cấu vỏ mỏng bê tông cốt thép nghiên cứu năm 1970, cần tiếp tục nghiên cứu hoàn chỉnh, công nghệ chế tạo lắp dựng để phát triển đô thị Kết cấu thép nhẹ nhịp rộng có dạng khác mái vòm cầu, mái cong hai ba chiều Các dạng dùng cho trung tâm lớn triển lãm, thi đấu Khi kinh tế phát triển, việc thành phố nước đăng cai thi đấu thể thao, gặp gỡ văn hóa quốc tế Nếu làm chủ từ tính toán đến công nghệ chế tạo lắp dựng đem lại hiệu kinh tế ý nghóa khoa học công nghệ cho đất nước * Việc chuyển giao công nghệ thực thông qua trung tâm tư vấn tổ chức khóa đào tạo tập huấn để nhanh chóng phát huy nội lực công tác kiến trúc, tính toán kết cấu thẩm định công trình cao tầng phù hợp với điều khí hậu Việt Nam giải pháp thiết kế nhà cao tầng theo khí hậu học sinh học, giải pháp tính toán kết cấu chống lún, chống gió bão Các công nghệ đảm bảo an toàn, chất lượng công trình Đặc biệt coi trọng giải pháp công nghệ móng trường hợp đất yếu, giải pháp công nghệ kỹ thuật công trình đảm bảo phù hợp điều kiện khí hậu môi trường, đảm bảo an toàn phòng cháy, tiết kiệm sử dụng lượng 76 b Công nghệ VLXD giữ vai trò quan trọng nghiệp phát triển ngành xây dựng Những công nghệ sản xuất xi măng chuyên dùng, phụ gia bê tông, vật liệu lợp đại, vật liệu gốm sứ thủy tinh xây dựng … Cần tập trung nghiên cứu sử dụng thị trường xây dựng thành phố nhằm thay vật liệu có chất lượng thấp loại vật liệu phải nhập từ nước Công nghệ sản xuất trang thiết bị đại Muốn đạt sản phẩm có suất chất lượng cao xây dựng phải sử dụng trang thiết bị đại đồng Ví dụ: xây dựng nhà cao tầng phải đôi với phương tiện chuyên chở theo chiều cao nhanh chóng hiệu an toàn Tuyển chọn công nghệ trang thiết bị đại có suất, hiệu cao sử dụng phổ biến giới để đưa vào công trình xây dựng như: ƒ Công nghệ giàn giáo ƒ Công nghệ vận chuyển theo chiều cao: cần trục thấp, cần cẩu bánh xích bánh hơi, vận thăng ƒ Công nghệ chế tạo cấu kiện, cốt pha kim loại kích căng ứng suất trước ƒ Các loại máy kiểm tra, kiểm định chất lượng công trình Đồng thời thông qua khoa học, nhập chuyển giao công nghệ đại nâng cao lực đào tạo đội ngũ cán khoa học ngành, lực sở nghiên cứu thực chức tư vấn xây dựng Cần đào tạo nguồn lực lao động chất lượng cao nhằm đáp ứng phát triển kết cấu công nghệ xây dựng Trước mắt công ty xây dựng gửi kỹ sư đào tạo theo chức đốc công hay đội trưởng Những người phải đào tạo bản, có kiến thức hệ thống quản lý dự án, quản lý xây dựng quản lý chất lượng Mỗi người đào tạo giúp khoảng 20 người nâng cao tay nghề từ trung bình lên bậc cao Đây cách đào tạo nhanh, kiểu dây chuyền, đáp ứng yêu cầu phát triển chưa triển khai kịp việc đào tạo cách có hệ thống 77 3.3 GIẢI PHÁP ĐỂ THỰC HIỆN ĐỊNH HƯỚNG: ™ Quản lý nhà nước ngành: - Vốn: Biện pháp để phát triển lực lượng thi công xây lắp nhà nước tư nhân địa bàn cần đầu tư bước đại hóa lónh vực này: phát triển mô hình tổ chức quy mô vừa (công ty xây dựng) làm – tỷ trọng 80%, chia làm nhóm: Tư vấn đầu tư xây dựng, Khảo sát thiết kế xây dựng, Thi công xây lắp, Dịch vụ xây dựng Vốn sản xuất kinh doanh cho công ty xây dựng xác định theo loại trung bình từ 80-100 tỷ đồng, vốn cho tổng công ty xây dựng trung bình 400-500 tỷ đồng tập đoàn xây dựng phải có nguồn vốn từ 1.500-2.000 tỷ đồng Cùng với lực lượng quản lý chuyên môn giỏi, tổng công ty tập đoàn xây dựng phải có đủ vốn hoạt động thực chức tổng thầu xây dựng - Để vận động tập trung quản lý vốn kinh doanh, cần tổ chức công ty tài (cổ phần) hệ thống tổ chức Tổng công ty – Tập đoàn xây dựng Đặc biệt ưu tiên đầu tư trang thiết bị đại cho đơn vị dịch vụ xây dựng trở thành “lực lượng xung kích” khâu thi công xây lắp ngành xây dựng thành phố với vốn trang thiết bị đại (trong vốn cố định) từ 80-100 tỷ đồng cho đơn vị để phục vụ thi công móng, cao tầng - Nhà nước có sách bảo lãnh nhằm nâng cao sức cạnh tranh Tổng công ty - Tư vấn: Sớm có quy định phân loại, định cấp bậc thứ hạng cho tư vấn, đồng thời cho phép công ty tư vấn đặc biệt, hạng I thực chức quản lý dự án lớn - Nghiên cứu sửa đổi chế giá tư vấn cho phù hợp với điều kiện Việt Nam thông lệ quốc tế để khuyến khích tư vấn phát triển - Đấu thầu: Tăng cường quản lý Nhà nước công tác đấu thầu quốc tế dự án vay vốn nước quy chế rõ ràng, điều hành thực quy chế sát với phương châm hạn chế tối đa chảy vốn vay nước ngoài: 78 + Hạn chế chia nhỏ gói thầu quốc tế + Chia gói thầu hợp lý phù hợp lực cạnh tranh nhà thầu nước + Có sách ưu tiên cụ thể nhà thầu nước dự án đấu thầu quốc tế - Thành lập công ty: Có sách sử dụng tối đa nhân nước liên doanh xây dựng Chỉ chấp nhận cho phép thành lập liên doanh có đầu tư công nghệ có sách đào tạo, chuyển giao công nghệ rõ ràng ™ Trang bị MMTB: - C sách qui hoạch đầu tư hợp lý trang bị công nghệ xây lắp nhằm tránh lãng phí Đồng thời cần có sách hợp lý việc đạo đại hóa công nghệ phù hợp với trình độ phát triển tạo giá cạnh tranh thích hợp sử dụng tối đa lao động nước - Để hoạt động xây dựng tư vấn có hiệu thực công trình lớn với đòi hỏi kỹ thuật cao thiết phải có trang thiết bị theo công nghệ tiên tiến Muốn đương nhiên cần phải có vốn, vốn cần tạo từ nhiều nguồn sau nguồn bao cấp không nữa, vốn nhiều đối tác mang lại gồm đối tác nước, nước ™ Đào tạo cán bộ: Tăng cường hợp tác quốc tế lónh vực đào tạo - Khuyến khích trường quan hệ với tổ chức kinh tế, sở đào tạo nước để trao đổi kinh nghiệm đặc biệt nước phát triển khối ASEAN - Tạo điều kiện cho giáo viên, giảng viên trường dạy nghề, cán học nâng cao trình độ học sau đại học nước nhiều nguồn kinh phí khác nước tài trợ, đơn vị hỗ trợ, cá nhân tự túc - Tổ chức cho giáo viên giảng dạy trường kỹ thuật xây dựng khối ASEAN thực đào tạo nghề theo phương pháp Modyl - Đầu tư sở vật chất cho trường, đầu tư có trọng điểm trang thiết bị dạy học đại cho trường dạy nghề 79 - Tăng cường công tác sản xuất theo nghề trường đào tạo nhằm nâng cao kiến thức thực tế, thực hành sản xuất Các đơn vị sản xuất tạo điều kiện để học sinh đại học, trung học, công nhân kỹ thuật thực tập sản xuất thực tế đơn vị ™ Giải pháp phát triển sở hạ tầng: - Thực biện pháp huy động tiềm xã hội cho đầu tư sở hạ tầng đô thị qua hỗ trợ chương trình, nguồn tài trợ, vay nợ nước ngoài, sử dụng nguồn vốn ODA, FDI kể đầu tư BOT công trình hạ tầng thích hợp Đề nghị phủ phân bổ nguồn ngân sách đầu tư cho đô thị theo tỷ lệ phát triển sở hạ tầng (ví dụ nguồn thu từ phí giao thông, chia cho địa phương theo tỷ lệ thu nhiều phân bố nhiều cho xây dựng, cải tạo nâng cấp đường cần dựa tính chất liên quan đến số lượng đường, số phương tiện …) Thống nguồn thu, mức thu phí dịch vụ công cộng phí giao thông, thoát nước, quản lý rác, điện, chiếu sáng để tăng nguồn thu bổ sung Tính đủ giá điện nước để sở hạch toán kinh doanh tạo nguồn phát triển (không phải chủ yếu vốn vay nay) Giáo dục người dân chấp hành sử dụng hạ tầng kỹ thuật, trật tự an toàn giao thông, vệ sinh đường phố Có chế cụ thể để xây dựng chủ trương xây dựng trước đồng sở hạ tầng kỹ thuật từ khâu lập, thẩm định, xét duyệt đồng dự án qui hoạch, thiết kế cho khu xây dựng tuyến đường - Thiết lập quỹ phát triển đô thị bao gồm nguồn như: từ thu thuế địa bàn theo tỷ lệ cố định hàng năm, tỷ lệ phủ phê duyệt thu chi ngân sách cách ổn định, từ thuế đất đai đô thị (sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất …), loại lợi tức công sản (cho thuê nhà, bến bãi, kho tàng …), từ xổ số kiến thiết nguồn thu không thường xuyên có tính chất tương tự, khoản đóng góp tự nguyện nhà đầu tư (vì họ hưởng tiện tích đô thị), khoản tín dụng ưu đãi viện trợ quốc tế, phát hành trái phiếu đô thị, lợi nhuận từ kinh doanh phát triển hạ tầng đô thị, nguồn thu khác 80 quyền địa phương thiết lập mà pháp luật không cấm liên quan đến dịch vụ đô thị - Phát hành trái phiếu đô thị để tạo vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng phương án mang tính khả thi cao giải vấn đề như: lợi để thu hồi vốn chắn, giải tình trạng thiếu vốn DNNN, tạo vốn dự án sinh lợi thấp, không tạo quan tâm chủ đầu tư Thành phố cần có biện pháp bảo lãnh cho nhà thầu đầu tư xây dựng công trình, phát hành trái phiếu đô thị với lãi suất cố định tương đối hấp dẫn (ví dụ 15%/năm) Trong thành phố dùng ngân sách hỗ trợ phần lãi suất (ví dụ 5%) Nhà đầu tư chịu phần lãi suất lại thấp (10%/năm) đủ để thu hồi vốn có lãi hợp lý Mức lãi suất hỗ trợ tính toán qui định linh hoạt tuỳ theo tính khả thi dự án Bằng cách thay nhà nước phải bỏ toàn số vốn lớn để đầu tư công trình sở hạ tầng mà ngân sách khả đảm đương, nhà nước số tiền nhỏ bù vào lãi suất huy động vốn dân thu hút nhà đầu tư thực dự án Với cách tiếp sức nhà nước, phần lớn dự án cầu, đường thu phí huy động vốn đầu tư từ nhiều nguồn không thuộc ngân sách nhà nước Trên định hướng chiến lược phát triển số giải pháp nhăèm hướng dẫn doanh nghiệp xây dựng đề chiến lược hoạt động kinh doanh cụ thể phù hợp với lực vị cạnh tranh Các chiến lược có tính chất kim nam có mối quan hệ tác động trực tiếp đến hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp ngành 3.4 Kiến nghị: • Ngành chủ quản giữ vai trò định hướng quản lý hoạt động doanh nghiệp ngành theo định hướng quy định Nhà nước Bộ xây dựng, đồng thời sẵn sàng hỗ trợ doanh nghiệp trình thực thi chiến lược 81 • Nhằm chuẩn bị cho trình hội nhập với ASEAN, AFTA WTO…, ngành xây dựng cần hoàn thiện hệ thống quản lý chất lượng thống (phù hợp với thông lệ quốc tế) từ nhà nước đến đơn vị cụ thể nhằm đảm bảo chất lượng công trình xây dựng phạm vi nước • Cần có sách sử dụng tối đa nhân lực nước liên doanh xây dựng Chỉ chấp nhận cho phép thành lập liên doanh có đầu tư công nghệ mới, có sách đào tạo, chuyển giao công nghệ rõ ràng Không chấp nhận việc thành lập công ty xây dựng 100% vốn nước • Về sách, phải quy định rõ ràng việc liên kết với nhà thầu Việt Nam bắt buộc đấu thầu quốc tế Các điều kiện liên kết phải xác định trước dự thầu điều kiện ràng buộc phải thực sau thắng thầu, văn công bố kết đấu thầu phải ghi rõ nhà thầu phụ tham gia liên kết đấu thầu • Tăng cường quản lý Nhà nước ngành công tác đấu thầu quốc tế dự án vay vốn nước Có sách ưu tiên cụ thể nhà thầu nước dự án đấu thầu quốc tế nhằm nâng cao trình độ doanh nghiệp nước tạo việc làm cho người lao động • Thành lập ngân hàng cổ phần xây dựng mà cổ đông công ty xây dựng nước để đứng bảo lãnh cho cổ đông tham gia đấu thầu cho vay với lãi suất ưu đãi làm vốn lưu động • Việc đấu thầu chọn thầu phải xem xét kỹ đến lực, khả thực đơn vị dự thầu có giá thấp trúng thầu • Hoàn thiện Quy chế đấu thầu phù hợp với điều kiện Việt Nam thông lệ quốc tế Nên giảm bớt chi phí mua hồ sơ đấu thầu mà quy định tỉ lệ giá bán giá trị gói thầu, giảm bớt tỉ lệ phần trăm khoản bảo lãnh ngân hàng, quy định thời gian phê duyệt kết đấu thầu 82 • Cải tiến chế độ thuế, chế độ quản lý hóa đơn, chế độ kiểm tra toán… với quy định rõ ràng, cụ thể khả thi để giúp doanh nghiệp không bị lâm vào tình trạng bất hợp pháp thường xuyên trước quan Nhà nước • Các văn pháp lý ban hành phải phổ biến rộng rãi kịp thời đến doanh nghiệp, đảm bảo cho việc thực thi cách đồng xác • Do hoạt động xây dựng ổn định nhiều rủi ro nên xác định giá trị công trình, cần chấp nhận chi phí phải chờ việc hay chuyển đổi công việc, chi phí giao tiếp hay cho dự thầu không thành công • Hiện phần lớn công ty xây dựng vừa đảm nhận vai trò nhà đầu tư, vừa đảm nhận vai trò thi công công trình Do tính chuyên nghiệp hiệu hoạt động doanh nghiệp đầu tư xây dựng sở hạ tầng không cao Vì nên chuyên môn hóa chức đầu tư chức xây dựng thành doanh nghiệp riêng biệt Một mặt, vừa nâng cao hiệu tính chuyên nghiệp, mặt khác đa dạng hóa nhà đầu tư, góp phần huy động vốn từ nhiều nhà đầu tư khác nha để xây dựng công trình sở hạ tầng Theo hướng khuyến khích phát triển công ty đầu tư hạ tầng kỹ thuật, huy động nhiều nguồn vốn hình thành quỹ đầu tư cho công trình cụ thể, bước phát triển thành tổ chức chuyên đầu tư tài lónh vực hạ tầng đô thị, nhà Các kiến nghị trình bày phần kết thúc chương luận văn Đây phần quan trọng trình tổng kết, đánh giá đề định hướng chiến lược phát triển cho ngành Với mục tiêu xác định kiến nghị hỗ trợ từ phía ngành, tin doanh nghiệp xây dựng TP Hồ Chí Minh xây dựng cho chiến lược kinh doanh toàn diện khả thi nhất./ 83 KẾT LUẬN Thành phố Hồ Chí Minh với vai trò đô thị lớn, trung tâm nhiều chức vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, phấn đấu xây dựng thành phố thành trung tâm đô thị đại , trung tâm kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, tài chính, dịch vụ có mối liên kết hài hòa, chặt chẽ kết cấuhạ tầng kỹ thuật, giao thông đô thị, cải thiện môi trường vệ sinh đô thị, bảo vệ môi trường sinh thái, phát triển ổn định, bền vững, tỉnh thành khu vực tiến bước mạnh mẽ, vững vào thiên niên kỷ Dựa đường lối Đảng, định hướng chiến lược phát triển thành phố, quan điểm Nghị hội nghị trung ương Đảng, phát huy nội lực để phấn đấu xây dựng công nghiệp đại, theo hướng đại hóa công nghiệp hóa, “Định hướng chiến lược phát triển ngành xây dựng thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2010” kế hoạch phát triển chi tiết, đồng bộ, chủ động khoa học, xác định mục tiêu chiến lược số biện pháp bản, nhằm đạo hướng phát triển doanh nghiệp tích cực thực trình đại hóa ngành xây dựng địa bàn thành phố Tuy nhiên, để làm tốt nhiệm vụ chiến lược trên, ngành xây dựng thành phố Hồ Chí Minh với ngành xây dựng tỉnh thành phố thuộc địa bàn kinh tế trọng điểm phía Nam, tỉnh thành phố khu vực phía Nam cần phải có phối hợp nghiên cứu thống triển khai quản lý phát triển ngành xây dựng thành phố gắn kết với địa phương bạn để xây dựng thành phố xứng đáng với vai trò đô thị lớn Vì vậy, giai đoạn đến năm 2010 thành phố cần phải phát huy nội lực để huy động nguồn vốn để tập trung đầu tư phát triển theo mục tiêu đô thị hóa công nghiệp hóa, khuyến khích đầu tư nước, tăng cường quan hệ với nước để nâng cao tỷ trọng đầu tư trực tiếp nước hình thành cấu đầu tư hợp lý 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chiến lược sách kinh doanh – NXB Thống kê 1998 Tác giả : PGS TS Nguyễn Thị Liên Diệp Th S Phạm Văn Nam Chiến lược cạnh tranh – NXB Khoa học kỹ thuật – Hà Nội 1996 Tác giả : Michael E Porter Khái luận quản trị chiến lược – NXB Thống kê 1995 Tác giả : Fred R David Tài liệu chuyên ngành: 4.1 Tạp chí Sài Gòn Đầu tư Xây dựng năm 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000 – Do Sở xây dựng TP Hồ Chí Minh xuất 1.2 Tạp chí Người xây dựng năm 1999, 2000 – Do Hội xây dựng Việt Nam xuất 1.3 Quản lý nhà nước kinh tế quản trị kinh doanh xây dựng – Tác giả: GS TS Nguyễn Văn Chọn – NXB Xây dựng - Hà Nội 1999 1.4 Công nghệ quản lý xây dựng tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Hội kết cấu công nghệ xây dựng Việt Nam – Ban Khoa học công nghệ – TP HCM 11/1999 1.5 Dự án “Tăng cường lực quản lý điều phối nghiên cứu khoa học, biên soạn tiêu chuẩn bảo đảm chất lượng xây dựng Việt Nam” – 7/1997 1.6 Công ty Ove Arup & Partners phối hợp với Viện nghiên cứu khoa học xây dựng Công ty tư vấn Davis Langdon 1.7 Chiến lược phát triển khoa học công nghệ ngành xây dựng đến năm 2010 tầm nhìn 2020 – Bộ xây dựng – Hà Nội 11/1999 Hệ thống văn pháp quy kiến trúc quy hoạch phát triển đô thị xây dựng kết cấu hạ tầng NXB xây dựng – Hà Nội 1998 Niên giám thống kê TP Hồ Chí Minh năm 1996, 1997, 1998, 1999