Công lý và sự thể hiện công lý trong hiến pháp việt nam tt tiếng anh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN XUÂN TÙNG CÔNG LÝ VÀ SỰ THỂ HIỆN CÔNG LÝ TRONG HIẾN PHÁP VIỆT NAM Ngành: Luật Hiến pháp Hành Mã số: 38 01 02 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS VÕ KHÁNH VINH Hà Nội - 2020 Cơng trình đƣợc hồn thành tại: Học Viện Khoa học Xã hội - Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Võ Khánh Vinh Phản biện 1: PGS.TS Đinh Xuân Thảo Phản biện 2: TS Chu Văn Thành Phản biện 3: GS.TS Nguyễn Minh Đoan Luận án bảo vệ Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp Học viện Khoa học xã hội, 477 Nguyễn Trãi, Thanh Xuân, Hà Nội Thời gian: vào hồi ngày tháng năm 2020 Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc gia Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Sau Đổi mới, văn kiện trị - pháp lý quan trọng Đảng Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, XI XII, Nghị số 08-NQ/TW, 49-NQ/TW quán khẳng định giá trị CL Thể chế hóa đường lối nêu trên, Hiến pháp năm 2013 lần định danh CL khẳng định nhiệm vụ bảo vệ CL Nhà nước toàn xã hội Tuy nhiên, nay, thể CL thông qua chế định Hiến pháp cịn chưa nhận diện, phân tích dẫn đến hiệu lực, hiệu phát huy giá trị CL hạn chế Hoạt động bảo vệ CL tồn tại, yếu Có nhiều nguyên nhân lý luận CL chưa nghiên cứu đầy đủ; Nhận thức quan nhà nước xã hội CL thiếu thống nhất; Việc nghiên cứu, triển khai toàn diện phương diện CL chưa kịp thời; Vai trò TA sau Hiến pháp năm 2013 xác định quan thực nhiệm vụ bảo vệ CL chưa nghiên cứu cụ thể Với lý nêu trên, việc nghiên cứu đề tài"CL thể CL Hiến pháp Việt Nam" cấp thiết Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài - Mục đích nghiên cứu: Làm rõ sở lý luận thực tiễn CL thể CL hiến pháp; phân tích vướng mắc tìm ngun nhân Kiến nghị hồn thiện số chế định Hiến pháp đề xuất giải pháp thúc đẩy bảo vệ CL - Nhiệm vụ nghiên cứu: Phân tích vấn đề lý luận CL; phương diện thể hiến pháp; thực trạng thể CL chế định hiến pháp; kinh nghiệm hiến pháp số quốc gia; thực trạng hoạt động bảo vệ CL TA; kiến nghị hoàn thiện số chế định hiến pháp giải pháp chủ yếu góp phần thúc đẩy bảo vệ giá trị CL NNPQ XHCN Việt Nam Phạm vi đối tƣợng nghiên cứu - Về phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu vấn đề lý luận CL, thể CL hiến pháp thực tiễn hoạt động bảo vệ CL - Về đối tượng nghiên cứu: Những tư tưởng, lý luận, học thuyết CL; số Hiến pháp giới, Hiến pháp Việt Nam, đặc biệt Hiến pháp năm 2013 thực tiễn hoạt động bảo vệ CL Việt Nam Đóng góp khoa học luận án Định nghĩa phân tích chất CL; Phân tích vai trị hiến pháp phương diện thể CL Hiến pháp; lý giải việc lựa chọn TA thiết chế có nhiệm vụ bảo vệ CL; Làm rõ giá trị CL qua chế định Hiến pháp; Đánh giá thực tiễn hoạt động bảo vệ CL Đề xuất hệ thống nhóm giải pháp chủ yếu thúc đẩy bảo vệ CL Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án Nghiên cứunhững vấn đề lý luận thực tiễn CL Việt Nam, qua góp phần tích cực bảo vệ quyền người, quyền cơng dân góp phần hồn thiện lý luận CL, phục vụ cho hoạt động nghiên cứu, giảng dạy, nguồn tham khảo q trình hồn thiện đường lối, Hiến pháp, đạo luật Kết cấu luận án Chương Tổng quan tình hình nghiên cứu, sở lý thuyết phương pháp nghiên cứu Chương Những vấn đề lý luận công lý thể công lý hiến pháp Chương Thực trạng thể công lý Hiến pháp thực tiễn bảo vệ công lý Việt Nam Chương Quan điểm giải pháp thúc đẩy bảo vệ công lý Việt Nam CHƢƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 Tình hình nghiên cứu nƣớc ngồi nƣớc Nhóm nghiên cứu vai trị CL bao gồm Khế ước xã hội Jean-Jacques Rousseau, Nxb Thế giới (2014); CL Josef Pieper, Nxb Pantheon Books (1955); Chính trị luận Aristotle, Nxb Thế giới (2013); Chính thể đại diện John Stuart Mill, Nxb Tri thức (2008); Bàn quyền Marcus Tullius Cicero, Nxb Hồng Đức (2017); Triết học luật thực định James Bernard Murphy, Nxb Yale University Press (2005), Một lý thuyết CL John Rawls, Nxb The Belknap Press (1977); CL: Đâu việc nên làm? Michale J Sandel, NXB Trẻ (2011); CL phù hợp Geoffrey Cupit, Nxb Clarendon Press (1996) Nhóm nghiên cứu vai trò Hiến pháp thể phát huy giá trị CL bao gồm Dẫn nhập nghiên cứu pháp luật hiến pháp Albert Venn Dicey, Nxb Mac Milan and Co (1885), viết How does the constitution establish justice (Hiến pháp thiết lập CL nào) Abram Chayes, Harvard Law Review, Vol.101:1026 (1988), Những vấn đề lý luận thực tiễn sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992 GS.TS Võ Khánh Vinh chủ biên, Nxb Khoa học xã hội (2013), Một số vấn đề lý luận thực tiễn việc xây dựng ban hành hiến pháp GS.TS Trần Ngọc Đường, Ths Bùi Ngọc Sơn, Nxb Chính trị Quốc gia (2013) Nhóm nghiên cứu vai trò tòa án thực tiễn bảo vệ CL bao gồm Nền dân trị Mỹ Alexis de Tocqueville, Nxb Tri thức (2006), CL dân khủng hoảng Adrian A.S Zuckerman, Nxb Oxford (1999); CL kỷ 21 Hon Russell Fox AC QC, Nxb Cavendish Publishing (2000), Bàn hệ thống tranh tụng CL, Nxb Bronaugh (1978), Martin P.Golding, “TA Việt Nam bối cảnh xây dựng NNPQ” Nguyễn Đăng Dung chủ biên, Nxb Đại học quốc gia (2012), Tiếp cận CL nguyên lý NNPQ, Vũ Công Giao, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 25 (2009) 1.2 Đánh giá tình hình nghiên cứu 1.2.1 Những kết đạt Bước đầu có thống vai trò; thành tố thiết yếu, đặc điểm hình thức tồn CL; phần phân tích thể CL Hiến pháp, vai trò TA bảo vệ CL, đồng thời đưa số giải pháp nhằm thúc đẩy bảo vệ CL 1.2.2 Một số vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu Các cơng trình nghiên cứu chưa làm rõ chất chung tính đặc thù khái niệm CL; chưa đánh giá đầy đủ thấu đáo vai trò CL cấu thành đường lối cách mạng; phương diện thể CL chế định hiến pháp, đặc biệt Hiến pháp năm 2013 chưa nghiên cứu đầy đủ; chưa làm rõ vai trò TAND nhánh quyền lực thực nhiệm vụ bảo vệ CL; chưa phân tích đầy đủ thực trạng bảo vệ CL thông qua hoạt động xét xử; giải pháp thúc đẩy bảo vệ CL cịn chưa tồn diện 1.3 Cơ sở lý thuyết phƣơng pháp nghiên cứu 1.3.1 Cơ sở lý thuyết Làm rõ khái niệm CL, thành tố, đặc điểm hình thức CL? Vai trị hiến pháp thể CL chế định hiến pháp? Thực trạng thể CL số chế định hiến pháp thực tiễn bảo vệ CL qua hoạt động xét xử TA Việt Nam? Phương hướng, giải pháp hoàn thiện chế định hiến pháp thể CL gì? Giả thuyết đặt nghiên cứu: CL giá trị thiết yếu xã hội; Thực trạng thể phát huy giá trị CL hiến pháp Việt Nam số vướng mắc; Cần tiếp tục hoàn thiện Hiến pháp nhằm thúc đẩy bảo vệ CL Lý thuyết nghiên cứu sử dụng Lý thuyết CL Aristoste Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu Chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử số phương pháp nghiên cứu phương pháp hệ thống, phương pháp phân tích tổng hợp… CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG LÝ VÀ SỰ THỂ HIỆN CỦA CÔNG LÝ TRONG HIẾN PHÁP 2.1 Khái niệm công lý “Công lý giá trị xã hội giúp thành viên xã hội hợp tác, phát triển đạo lý, đắn để quyền tổ chức, quản lý xã hội tòa án giải xung đột, tranh chấp, tạo đồng thuận, ổn định trật tự xã hội” 2.2 Cơ sở kinh tế - xã hội, thành tố thiết yếu, đặc điểm phân loại công lý 2.2.1 Cơ sở kinh tế - xã hội cho hình thành CL xuất chế độ tư hữu phân hóa, khác biệt, bất bình đẳng thành viên xã hội 2.2.2 Các thành tố thiết yếu công lý Cách thứ cho CL có ba thành tố hướng tới người khác, nghĩa vụ quyền bình đẳng Cách thứ hai cho CL gồm bốn khía cạnh “Sự xứng đáng”, “Sự cơng bằng” , “Sự bình đẳng” “Sự trực đạo đức” 2.2.3 Đặc điểm công lý Thứ nhất, CL giá trị xã hội văn minh Trong xã hội sơ khai, xung đột giải dựa “bạo lực” Khi xã hội phát triển, cá nhân phải gắn bó, liên kết, hợp tác, khơng tự ý định đoạt khu xử Trật tự xã hội phải thiết lập sở ổn định, hòa bình CL Thứ hai, CL luân lý đạo đức mang tính tương hỗ giáo dục sâu sắc CL có nhiệm vụ định hướng cho người mối quan hệ với người khác có tính giáo dục sâu sắc giúp cá nhân tự tiết chế kiểm soát hành vi Thứ ba, CL chế tổ chức quản lý xã hội, chế kiểm soát quyền lực nhà nước CL chế dàn xếp mâu thuẫn, giá trị tảng để quản lý xã hội, chống lại tha hóa quyền lực nhà nước Thứ tư, CL phẩm hạnh xã hội mang tính thể chế trị sâu sắc Tính đáng, nghĩa quyền thường đánh giá thơng qua việc nhà nước có thừa nhận, bảo vệ bảo đảm việc thực thi CL hay không Thứ năm, CL có quan hệ chặt chẽ với pháp luật, tảng để ban hành sách, luật pháp Thứ sáu, CL gắn với yêu cầu tịa án xét xử cơng bằng, định trí tuệ hợp lý bên thứ ba vô tư, khơng thiên vị với đặc trưng tìm kiếm phương án mạnh mẽ để giải vụ việc tranh chấp Thứ bảy, CL đòi hỏi kết hợp chặt chẽ xứng đáng quyền CL đòi hỏi người phải đặt vị trí, kết hợp xứng đáng ghi nhận pháp luật Thứ tám, CL yêu cầu công giao dịch tự nguyện hợp tác Thứ chín, CL ln gắn với yêu cầu tôn trọng phẩm giá quyền người, gắn liền với quyền xét xử công công khai TA độc lập khách quan Thứ mười, nội hàm CL mang tính giai cấp Do CL có mối quan hệ chặt chẽ với ý thức trị nên xã hội có giai cấp, giai 11 CHƢƠNG THỰC TRẠNG THỂ HIỆN CÔNG LÝ TRONG HIẾN PHÁP VÀ THỰC TIỄN BẢO VỆ CÔNG LÝ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1 Thực trạng thể công lý Hiến pháp Việt Nam 3.1.1 Hiến pháp định danh tuyên ngôn CL giá trị cộng đồng xã hội Việt Nam Khoản Điều 102 Hiến pháp năm 2013 lần định danh tên gọi “CL”, đồng thời gián tiếp tun ngơn vai trị giá trị tảng CL tổ chức, quản lý xã hội 3.1.2 Hiến pháp khẳng định CL, qua khẳng định tính nghĩa cách mạng giành quyền, đồng thời góp phần khẳng định mạnh mẽ vai trị đáng “lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội” ĐCS Việt Nam Khoản Điều Hiến pháp năm 2013 3.1.3 Hiến pháp bảo vệ quyền người, quyền công dân, đặc biệt quyền tố tụng quyền bình đẳng trước TA; quyền xét xử công công khai TA; quyền suy đốn vơ tội, không bị buộc phải đưa lời khai chống lại 3.1.4 CL u cầu Hiến pháp thiết lập mơ hình NNPQ XHCN - mơ hình tổ chức nhà nước nhấn mạnh giá trị bình đẳng, đặc biệt bình đẳng nhà nước cá nhân, chế tối ưu để phát huy bảo vệ giá trị CL 3.1.5 Hiến pháp thiết lập chế CL phân phối công thông qua chế định KTTT định hướng XHCN 12 3.1.6 Hiến pháp thiết lập chế định Quốc hội Chính phủ, quan thúc đẩy giá trị CL tầm vĩ mơ, sách, thơng qua chức ban hành, tổ chức thi hành Hiến pháp, luật; giám sát tối cao việc tuân theo Hiến pháp, luật định vấn đề quan trọng đất nước 3.1.7 Hiến pháp thiết lập quyền tư pháp giao Tòa án nhiệm vụ bảo vệ CL, đồng thời, giao VKSND nhiệm vụ thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Hiến pháp năm 2013 thức xác định “bảo vệ CL” nhiệm vụ hàng đầu, xuyên suốt TAND, đồng thời xác lập quyền tư pháp độc lập, quy định chặt chẽ nguyên tắc tố tụng, nguyên tắc nghề nghiệp, yêu cầu liêm hiến định “tranh tụng” nguyên tắc xét xử TA Hiến pháp giao VKSND thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp nhằm góp phần bảo đảm thượng tôn pháp luật, công khách quan, chống sai sót, tùy tiện, lạm quyền, đảm bảo xác CL nội dung CL thủ tục hoạt động tư pháp 3.1.8 Hiến pháp xác lập vị trí luật hiến pháp thiết lập chế bảo vệ hiến pháp với quy định “Mọi hành vi vi phạm Hiến pháp bị xử lý” “Cơ chế bảo vệ Hiến pháp luật định” 3.2 Thực trạng bảo vệ công lý Việt Nam 3.2.1 Thực trạng thẩm quyền thụ lý xét xử tòa án Thời gian qua, việc từ chối thụ lý TA tùy tiện Hoạt động xét xử TA phụ thuộc nhiều vào hoàn thiện luật pháp thành văn “Thẩm phán, hội thẩm nhân dân xét xử độc 13 lập tuân theo pháp luật”, tức TA thụ lý, xét xử tranh chấp có pháp luật quy định quan hệ Trên sở Hiến pháp năm 2013, tồn bước khắc phục với cho phép áp dụng tập quán hay áp dụng tương tự pháp luật, án lệ, lẽ công 3.2.2 Thực trạng mức độ xác phán TA Số vụ án để hạn luật định lỗi chủ quan cịn nhiều, điển năm 2014 156 vụ (0,04%), năm 2015 144 vụ (0,03%), năm 2016 67 vụ (0,02%) Số án tuyên khơng rõ cịn lớn, năm 2014 560 trường hợp (0,14%), năm 2015 295 trường hợp (0,07%) Số lượng vụ án phải xét xử lại theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm ngày có chiều hướng giảm nhiều Trong 05 năm, thụ lý 35.556 đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm, giải 30.774 đơn/vụ, đạt 86,5%, đó, trả lời cho đương khơng có kháng nghị 20.665 vụ, kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm 4.394 vụ Nhiệm kỳ 2006-2010 có 05 trường hợp xét xử oan sai, nhiệm kỳ 2011-2015 có 03 trường hợp xét xử oan sai Trong 05 năm, tỷ lệ án, định bị hủy lỗi chủ quan Thẩm phán 0,8% (giảm 0,4% so với nhiệm kỳ trước), hủy lỗi chủ quan 0,95% (giảm 0,85% so với nhiệm kỳ trước) Chất lượng công tác xét xử nâng lên, tỷ lệ án bị hủy, sửa lỗi chủ quan có xu hướng giảm, cụ thể, năm 2011 2,14%, năm 14 2012 1,83%, năm 2013 1,71%, năm 2014 1,61% năm 2015 1,35%, năm 2016, 1,27% năm 2017 1,3% 3.2.3 Thực trạng cảm nhận xã hội Báo cáo phịng chống tham nhũng Thanh tra Chính phủ cho thấy gần 40% đánh giá mức độ tham nhũng ngành TA kiểm sát phổ biến, 17% cho biết họ sử dụng phương tiện khác, tình trạng “chạy án”, tham nhũng TA cao Báo cáo triển vọng phát triển Bộ Kế hoạch Đầu tư cho thấy độc lập tư pháp Việt Nam xếp thứ hạng thấp phụ thuộc lớn vào thiết chế khác cịn chịu nhiều áp lực trị hành Báo cáo Chỉ số CL Hội Luật gia Việt Nam lưu ý thiếu tin tưởng vào định chế nhà nước nên tỷ lệ nhỏ người dân tìm đến TA để yêu cầu giải tranh chấp dân sự, chiếm 3,3% Báo cáo mức tín nhiệm kinh tế giới Ngân hàng Thế giới đánh giá việc bảo đảm thực thi hợp đồng thông qua việc giải tranh chấp án Việt Nam xếp hạng 69/190 kinh tế Báo cáo số tiếp cận CL Dự án CL giới cho thấy có đến 7% số vụ việc bên sử dụng bạo lực để giải có 9% nhờ đến giúp đỡ quyền bên thứ ba Báo cáo số pháp quyền Dự án CL giới cho thấy số pháp quyền Việt Nam đạt điểm 50/100 xếp hạng 74/113 quốc gia, số CL dân đạt yếu 44/100, xếp thứ 92/113 quốc gia số CL hình đạt yếu 49/100, xếp hạng 52/113 quốc gia 15 CHƢƠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY VÀ BẢO VỆ CÔNG LÝ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 4.1 Yêu cầu thúc đẩy bảo vệ công lý 4.1.1 Xuất phát từ yêu cầu xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa 4.1.1.1 Yêu cầu xây dựng xã hội trật tự, ổn định sở tảng luật pháp, công lý Để bảo đảm trật tự, ổn định xã hội, Hiến pháp đạo luật phải có vị trí tối cao việc điều chỉnh quan hệ thuộc tất lĩnh vực đời sống xã hội Do đó, lực, hiệu xét xử TA - hoạt động trực tiếp bảo vệ CL, bảo vệ hiệu lực sức mạnh pháp luật cần tiếp tục tập trung nâng cao 4.1.1.2 Yêu cầu bảo đảm quyền người, quyền công dân phẩm giá người Bảo đảm CL khía cạnh quyền người, quyền công dân, đặc biệt từ khía cạnh địa vị pháp lý bình đẳng, thực nghĩa vụ quyền lợi phân phối, thụ hưởng, hội xét xử công bảo đảm CL thủ tục CL nội dung 4.1.1.3 Yêu cầu xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh Một đặc trưng quan trọng NNPQ XHCN tồn thiết chế xét xử độc lập, liêm chính, cơng bằng, bảo vệ CL cách hữu hiệu Dó đó, hoạt động tư pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử TA phải tiến hành có hiệu hiệu lực cao 16 4.1.2 Xuất phát từ yêu cầu hoàn thiện KTTT định hƣớng XHCN hội nhập quốc tế 4.1.2.1 Yêu cầu hoàn thiện KTTT định hướng XHCN Nhà nước tạo lập môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi, bình đẳng, hợp tác, đồng thời, thiết lập nguyên tắc CL phân phối bảo đảm công thụ hưởng thành tăng trưởng kinh tế 4.1.2.2 Yêu cầu hội nhập quốc tế Việt Nam cần chủ động, sẵn sàng chuẩn bị điều kiện cần thiết đảm bảo cho hội nhập quốc tế với tầm mức sâu rộng, đặc biệt thực nghiêm túc, có trách nhiệm chuẩn mực quốc tế có chuẩn mực thúc đẩy bảo vệ CL 4.1.3 Xuất phát từ thực trạng hoạt động bảo vệ công lý 4.1.3.1 Yêu cầu củng cố vai trò lãnh đạo ĐCSVN Nguy giảm sút tính đáng cầm quyền ĐCSVN hữu vấn đề cấp bách, thách thức vai trò lãnh đạo Đảng Một tồn công tác lãnh đạo Đảng yếu việc sử dụng quyền lực thúc đẩy bảo vệ CL 4.1.3.2 Tồn tại, hạn chế số chế định Hiến pháp thực tiễn hoạt động bảo vệ công lý thời gian qua Tồn tại, hạn chế số chế định Hiến pháp năm 2013 bao gồm: Giá trị CL gián tiếp phản ánh qua quy định TAND số sách bình đẳng, CBXH; Việc ghi nhận CL Hiến pháp Chương VIII TAND, VKSND làm cho giá trị CL thu lại phạm vi hẹp, đơn 17 “giá trị tư pháp” quan tư pháp; Sự chủ động từ phía cơng dân tham gia phát huy bảo vệ giá trị CL chưa trọng mức; Quyền tiếp cận CL chưa thức ghi nhận quyền bản; Nội hàm, phạm vi, phương thức hoạt động kiểm soát quan thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp chưa làm rõ, tiềm ẩn nguy vi phạm giá trị CL; Còn trọng vào vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước, tạo bất bình đẳng hợp tác, trao đổi cạnh tranh thành phần kinh tế; Các nguyên tắc CL phân phối chưa thể rõ ràng; Các giá trị CL cần thể rõ quyền lập pháp, hành pháp; Các quy định độc lập tư pháp cần tiếp tục có nghiên cứu, ghi nhận thấu đáo hơn; Cơ bảo vệ hiến pháp bỏ ngỏ Tồn tại, hạn chế thực tiễn bảo vệ CL bao gồm: Chưa khắc phục triệt để tình trạng vụ án hạn giải theo quy định lỗi chủ quan; Số lượng loại vụ án đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm mà TA phải thụ lý, giải lớn, số đơn chưa giải nhiều; Niềm tin người dân vào án, định TA chưa cao; Còn trường hợp kết án oan sai người khơng có tội; Tỷ lệ án, định bị hủy, sửa lỗi chủ quan chưa giảm mạnh, số trường hợp TA cấp phúc thẩm sửa án, định sơ thẩm thiếu thuyết phục; Thẩm phán hạn chế lực, trình độ lĩnh nghề nghiệp; tinh thần trách nhiệm; thiếu cẩn trọng; Một số Thẩm phán mang nặng chủ nghĩa cá nhân, thiếu ý thức rèn luyện, tu dưỡng, lối sống; Trong tố 18 tụng hành chính, Thẩm phán cịn hạn chế kiến thức quản lý kinh tế xã hội cịn có biểu ngại va chạm 4.2 Các quan điểm thúc đẩy bảo vệ công lý 4.2.1 Tăng cường giữ vững vai trò lãnh đạo ĐCSVN Các giải pháp nâng cao hiệu hoạt động bảo vệ CL phải bảo đảm lãnh đạo chặt chẽ Đảng, định hướng XHCN phù hợp với điều kiện đất nước giai đoạn, giữ vững ổn định trị chất NNPQ XHCN 4.2.2 Bảo đảm đồng có lộ trình, bước thích hợp Thúc đẩy bảo vệ CL nhiệm vụ quan trọng, vừa cấp thiết vừa lâu dài, giải pháp thúc đẩy bảo vệ CL phải thận trọng, có trọng tâm, trọng điểm, bảo đảm có lộ trình cụ thể, dự tính đầy đủ điều kiện bảo đảm với bước phù hợp, vững 4.2.3 Tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm quốc tế kết hợp với kế thừa truyền thống pháp lý đất nước 4.2.3.1 Tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm quốc tế Bảo đảm tiếp thu có chọn lọc thành tựu, kinh nghiệm nhân loại phù hợp với điều kiện thực tiễn Việt Nam yêu cầu chủ động hội nhập quốc tế 4.2.3.2 Kế thừa truyền thống pháp lý Việt Nam Trong trình tiếp thu, lựa chọn kinh nghiệm giới, cần đến yếu tố văn hóa, truyền thống pháp luật địa Việt Nam mối quan hệ luân lý, đạo đức luật pháp hay tục lệ coi luật pháp nhà nước đối lập 19 4.3 Các giải pháp thúc đẩy bảo vệ cơng lý 4.3.1 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu lãnh đạo ĐCSVN cơng tác hồn thiện lý luận tổ chức thi hành sách thúc đẩy công lý Một là, thúc đẩy bảo vệ CL cần phải khẳng định cách dứt khoát phận cấu thành quan trọng đường lối lãnh đạo Đảng Trên sở đó, đoạn khoản Phần IV Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH (sửa đổi, bổ sung năm 2011) cần bổ sung, ghi nhận CL giá trị tiêu biểu dân chủ tiến xã hội Hai là, báo cáo trị, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, nghị quyết, thị văn kiện quan trọng khác Đảng cần tiếp tục trọng triển khai giá trị CL, q trình hồn thiện NNPQ KTTT định hướng XHCN Ba là, với đắn đường lối sách CCTP từ năm 2002 đến với việc ban hành Nghị số 08-NQ/TW Nghị số 49-NQ/TW với lộ trình đến năm 2020, cần tiếp tục cơng CCTP đưa định hướng đột phá lĩnh vực cho giai đoạn đến năm 2030 Bốn là, lãnh đạo hoàn thiện lý luận CL NNPQ XHCN với số nội dung sau: Đẩy mạnh việc nghiên cứu, tiến tới thống nhận thức khái niệm CL; xác định đắn vị trí, vai trò CL NNPQ XHCN; xác định đắn mối quan hệ CL, luật tự nhiên pháp luật thực định; Nhận thức đắn vai trò pháp luật 20 Năm là, nâng cao hiệu công tác tổ chức triển khai đường lối lãnh đạo Đảng, bao gồm: Tổ chức quán triệt sâu rộng, vận dụng, đề mục tiêu, phương hướng, biện pháp tổ chức thực nghiêm túc, hiệu chủ trương nghị Đảng thúc đẩy bảo vệ CL; Phát huy mạnh mẽ vai trị, tính chủ động, sáng tạo trách nhiệm tổ chức khác hệ thống trị triển khai đường lối Đảng thúc đẩy bảo vệ CL; Định hướng tư tưởng trị cho cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân chấp hành việc triển khai đường lối Đảng thúc đẩy bảo vệ CL 4.3.2 Nhóm giải pháp hồn thiện chế định Hiến pháp năm 2013 cơng lý bảo vệ cơng lý - Nhóm giải pháp hoàn thiện số chế định Hiến pháp năm 2013 Một là, CL cần trực tiếp ghi nhận trực tiếp Phần Lời nói đầu Chương I Chế độ Chính trị Hiến pháp Hai là, tiếp tục phát triển quan điểm NNPQ XHCN Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Đề nghị tiếp tục trì Điều Chương I Chế độ trị Hiến pháp năm 2013 Ba là, tiếp tục làm rõ nội hàm, phạm vi, phương thức, đối tượng kiểm soát quyền lực Hiến pháp năm 2013 Khoản Điều Chương I Chế độ trị Hiến pháp năm 2013 Bốn là, cần khẳng định quyền tiếp cận CL quyền người Khoản Điều 31 Chương II Hiến pháp năm 2013 Năm là, cần bổ sung kinh tế tư nhân động lực quan trọng kinh tế Khoản Điều 51 Chương Kinh tế, xã hội, 21 văn hóa, giáo dục, khoa học, công nghệ môi trường Hiến pháp năm 2013, đồng thời cần làm rõ nguyên tắc CL phân phối xã hội Sáu là, tiếp tục nghiên cứu, tiến tới hoàn thiện thiết chế bảo vệ hiến pháp phù hợp với trị - pháp lý XHCN Việt Nam Bảy là, tiếp tục hồn thiện chế định TAND, tập trung vào số nội dung bản: Làm rõ nội hàm hoạt động kiểm soát tư pháp; Tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện quy định thẩm quyền thụ lý vụ theo hướng hiến định hóa nguyên tắc áp dụng án lệ, lẽ công giải tranh chấp; nâng cao tính độc lập tư pháp tầm hiến pháp; bảo đảm nghiêm chỉnh chấp hành án, định TAND Thứ năm, trì chế định VKSND Hiến pháp năm 2013 (Điều 107, Điều 108 Điều 109) nhằm góp phần bảo vệ hiệu CL thông qua hoạt động xét xử - Nhóm giải pháp khắc phục tồn tại, hạn chế thực tiễn bảo vệ công lý Một là, tiếp tục tập trung hoàn thiện hệ thống văn pháp luật triển khai hoạt động thúc đẩy bảo vệ CL theo tinh thần Hiến pháp năm 2013, tạo khung khổ, hành lang pháp lý vững chắc, đồng bộ, toàn diện hoạt động thúc đẩy bảo vệ CL Hai là, tiếp tục bảo đảm thực tốt nguyên tắc độc lập tư pháp không phụ thuộc vào đơn vị hành chính; bảo đảm khách quan chế độ bổ nhiệm thẩm phán; bảo đảm tính lâu dài, ổn định nhiệm kỳ thẩm phán 22 Ba là, tiếp tục cải cách mạnh mẽ thủ tục tố tụng theo hướng dân chủ, bình đẳng, công khai, minh bạch, chặt chẽ, nâng cao chất lượng tranh tụng phiên xét xử Bốn là, tích cực thay đổi nhận thức, niềm tin người dân hoạt động bảo vệ CL TA Năm là, tăng cường biện pháp đào tạo, bồi dưỡng; đầu tư nguồn lực cho TA 4.3.3 Nhóm giải pháp hỗ trợ khác 4.3.3.1 Đẩy mạnh cơng tác phổ biến, tun truyền, tạo dựng văn hóa, lối sống dựa pháp luật công lý Tiếp tục nhận thức sâu sắc vị trí, vai trị, tầm quan trọng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, huy động hiệu nguồn lực, tuyên truyền sâu rộng nếp văn hóa, lối sống tuân thủ Hiến pháp, pháp luật giá trị CL 4.3.3.2 Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học đào tạo Nghiên cứu, đưa môn học lý luận CL vào chương trình đào tạo cử nhân luật, thạc sỹ luật Các trung tâm nghiên cứu cần xuất nhiều cơng trình khoa học có giá trị cao CL việc ứng dụng tư tưởng, học thuyết CL tổ chức quản lý xã hội 4.3.3.3 Đẩy mạnh hoạt động hợp tác quốc tế Tiếp tục đẩy mạnh nâng cao hiệu hoạt động hợp tác pháp luật, tư pháp, đa dạng hóa hình thức hợp tác cung cấp chuyên gia, hỗ trợ thông tin tài liệu, tổ chức khảo sát, tổ chức hội nghị, hội thảo Tiếp tục phát huy chế chia sẻ thông tin, kết hợp tác quốc tế pháp luật, tư pháp 23 KẾT LUẬN Trên sở xác định đối tượng phạm vi nghiên cứu, luận án giải nhiệm vụ nghiên cứu để đạt mục đích nghiên cứu đề Kết nghiên cứu luận án thể qua số điểm sau đây: CL khái niệm có nội hàm động Luận án đưa khái niệm CL, đồng thời tập trung phân tích làm rõ sở kinh tế xã hội, thành tố bản, đặc điểm, ứng dụng hình thức tồn CL Ngồi ra, trình hình thành phát triển tư tưởng lý luận CL Việt Nam nghiên cứu phân tích làm rõ Lý luận Hiến pháp khẳng định vai trò Hiến pháp, bao gồm khai mở, đồng thuận tảng quyền lực nhà nước Với vai trị đó, Hiến pháp thể CL khía cạnh điển tun ngơn CL giá trị chung; bảo quyền người, quyền công dân Trong lĩnh vực nêu trên, hoạt động xét xử bảo vệ CL TA coi hoạt động thể tập trung thể CL hầu hết Hiến pháp Các Hiến pháp Việt Nam, đặc biệt Hiến pháp năm 2013 đạt nhiều kết thể CL nhiều khía cạnh định danh tuyên ngôn CL giá trị cộng đồng, khẳng định tính nghĩa cách mạng giành quyền tính đáng lãnh đạo Đảng, Nhà nước, bảo vệ quyền người, quyền công dân, đặc biệt quyền tố tụng, thiết lập mơ hình NNPQ XHCN, thiết lập chế CL phân phối thông qua chế định KTTT định hướng XHCN 24 Thực tiễn, hoạt động bảo vệ CL bộc lộ số tồn hạn chế thẩm quyền thụ lý/từ chối vụ việc có giai đoạn cịn chưa phù hợp; cịn số sai sót, đặc biệt sai sót chủ quan thẩm phán ảnh hưởng đến xác án; cảm nhận, mức độ tín nhiệm người dân, doanh nghiệp tổ chức quốc tế hệ thống tư pháp chưa cao Thúc đẩy bảo vệ CL khía cạnh quan trọng Hiến pháp năm 2013, Đảng Nhà nước ta cần phải đưa giải pháp mạnh mẽ, thiết thực khả thi để nâng cao hiệu công tác tập trung hoàn thiện đường lối lãnh đạo ĐCSVN, hoàn thiện lý luận CL, nâng cao hiệu hoạt động thiết chế bảo vệ CL, hoàn thiện hệ thống pháp luật nói chung Hiến pháp năm 2013 nói riêng, đẩy mạnh cơng tác tun truyền, tạo dựng văn hóa, lối sống dựa pháp luật CL, đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học đào tạo lý luận CL./ DANH MỤC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ Tư tưởng Hồ Chí Minh cơng lý, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số tháng 11 (260) năm 2014, tháng 11/2013 Về khái niệm “Công lý” Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992, Tạp chí Tổ chức nhà nước, Số 11-2013, tháng 11/2013 Quan niệm công lý Việt Nam từ năm 1945 đến CCTP năm 1950, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, Số tháng 11 (272) năm 2014, tháng 11/2014 Tòa án nhân dân nhiệm vụ bảo vệ cơng lý, Tạp chí Tổ chức nhà nước, Số 12-2014, tháng 12/2014 Cơ sở kinh tế-xã hội cho hình thành phát triển cơng lý, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, Số tháng 10 (283), tháng 10/2015 Công lý giá trị xã hội cần hướng tới bảo vệ, Tạp chí Tổ chức nhà nước, số 3/2016, tháng 3/2016 Vũ Trọng Khánh - Bộ trưởng Tư pháp đầu tiên, Người xây dựng tư pháp cơng lý Vũ Trọng Khánh - Bộ trưởng Tư pháp (Nhiều tác giả), Nxb Tri thức, năm 2015 Công lý tiếp cận công lý - Một số vấn đề lý luận, thực tiễn (Nguyễn Đăng Dung Vũ Công Giao đồng chủ biên), Nxb Hồng Đức, năm 2018./ ... sở lý thuyết phương pháp nghiên cứu Chương Những vấn đề lý luận công lý thể công lý hiến pháp Chương Thực trạng thể công lý Hiến pháp thực tiễn bảo vệ công lý Việt Nam Chương Quan điểm giải pháp. .. TIỄN BẢO VỆ CÔNG LÝ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1 Thực trạng thể công lý Hiến pháp Việt Nam 3.1.1 Hiến pháp định danh tuyên ngôn CL giá trị cộng đồng xã hội Việt Nam Khoản Điều 102 Hiến pháp năm 2013... vấn đề lý luận CL, thể CL hiến pháp thực tiễn hoạt động bảo vệ CL - Về đối tượng nghiên cứu: Những tư tưởng, lý luận, học thuyết CL; số Hiến pháp giới, Hiến pháp Việt Nam, đặc biệt Hiến pháp năm