Phát triển nguồn nhân lực tại Trung tâm Y tế quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LƯU THỊ THÚY NGA PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM Y TẾ QUẬN NGŨ HÀNH SƠN, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LƯU THỊ THÚY NGA PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM Y TẾ QUẬN NGŨ HÀNH SƠN, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số : 34 04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRỊNH THỊ THU HÀ NỘI, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết luận văn trung thực, nội dung trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng Nội dung viết chưa công bố cơng trình khác Tác giả LƯU THỊ THÚY NGA MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 10 1.1.Các khái niệm 10 1.2.Nội dung phát triển nguồn nhân lực 16 1.3.Các nhân tố ảnh hưởng đến việc phát triển nguồn nhân lực 23 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM Y TẾ QUẬN NGŨ HÀNH SƠN 30 2.1.Giới thiệu Trung tâm y tế quận Ngũ Hành Sơn 30 2.2.Thực trạng phát triển nguồn nhân lực Trung tâm y tế quận Ngũ Hành Sơn.45 2.3.Đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực Trung tâm y tế quận Ngũ Hành Sơn 54 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM Y TẾ QUẬN NGŨ HÀNH SƠN 58 3.1.Định hướng nhu cầu phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2015-2020 định hướng đến năm 2030 58 3.2.Căn vào định hướng nhu cầu đơn vị để phát triển nguồn nhân lực Trung tâm Y tế Ngũ Hành Sơn 60 3.3.Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực Trung tâm y tế quận Ngũ Hành Sơn63 KẾT LUẬN 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT NGHĨA ĐẦY ĐỦ UBND Uỷ ban nhân dân VSATTP Vệ sinh an toàn thực phẩm TTYT Trung tâm y tế ATTP An tồn thực phẩm KHHGĐ Kế hoạch hóa gia đình CBCC Cán cơng chức VCLĐ Viên chức lao động DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng Trang 2.1 Thống kê bệnh nhân sốt xuất huyết 2016-2018 37 2.2 Thống kê bệnh nhân tay chân miệng 2016-2018 37 2.3 Thống kê bệnh nhân thủy đậu 2016-2018 38 2.4 Số liệu giường điều trị kế hoạch thực kê 38 2.5 Số liệu giường kế hoạch thực kê điều trị (2019) sau thực đề án tái cấu lại khoa phòng 39 2.6 Số lượng bệnh nhân khám thu dung điều trị chung 2016-2018 39 2.7 Số lượng Bệnh nhân điều trị nội trú Khoa Lão2016-2018 40 2.8 2.9 2.10 Số lượng Bệnh nhân điều trị nội trú Y học cổ truyền - Phục hồi chức 2016-2018 Tổng số lượt bệnh nhân phẫu thuật – thủ thuật 2016-2018 Thống kê số lượt xét nghiệm chẩn đốn hình ảnh 20162018 40 40 41 2.11 Tổng hợp phân tích đánh giá suy dinh dưỡng năm 2018 42 2.12 Chương trình tiêm chủng mở rộng 42 2.13 Chương trình Sức khỏe sinh sản – KHHGĐ 43 2.14 Thống kê số lượt thực biện pháp tránh thai 2016-2018 43 2.15 Thống kê số bệnh nhân khám bệnh, chữa bệnh 2016-2018 44 2.16 Thống kê cơng tác tài 2016-2018 44 2.17 Tình hình nhân lực tính đến tháng 4/2019 45 2.18 Công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ 2016-2018 49 2.19 Kết khảo sát cán quản lý kỹ cần thiết 50 2.20 Kết khảo sát y bác sĩ, nhân viên kỹ cần thiết 51 2.21 Kết khảo sát nhận thức cán nhân viên trung tâm y tế Ngũ Hành Sơn 52 Số hiệu bảng Tên bảng Trang 3.1 Dự kiến nhu cầu nhân lực giường bệnh đến năm 2025 59 3.2 Dự kiến nhu cầu nhân lực giường bệnh đến năm 2030 60 3.3 3.4 Dự kiến xây dựng phân bổ phòng theo nhu cầu khoa phần đất mở rộng cho giai đoạn 2020-2025 Dự kiến xây dựng phân bổ phòng theo nhu cầu khoa phần đất cũ cho giai đoạn 2020-2025 61 62 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu hình Tên hình Trang 1.1 Mơ hình KSA Kiến thức- Kỹ – Thái độ 19 2.1 Sơ đồ tổ chức Trung tâm Y tế quận Ngũ Hành Sơn 34 2.2 Cơ cấu lao động theo giới tính2016-2018 46 2.3 Cơ cấu lao động theo độ tuổi 2016-2018 47 2.4 Cơ cấu lao động theo trình độ đào tạo 2016-2018 48 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam thực đường lối đổi ngày hội nhập với kinh tế giới Nguồn nhân lực nguồn lực quan trọng đầu vào trình sản xuất, tạo nên thịnh vượng cho xã hội, có nhiều thay đổi để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn Đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức (CBCCVC) nói chung nguồn nhân lực lĩnh vực Y tế nói riêng có nhiều đóng góp quan trọng trình xây dựng phát triển đất nước Trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH), Đảng Nhà nước đề Nghị quyết, chiến lược để xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đảm bảo số lượng, chất lượng cấu hợp lý Tại Đại hội lần thứ XI Đảng lần khẳng định vai trò chiến lược phát triển kinh tế- xã hội nhân tố người: “Mở rộng dân chủ, phát huy tối đa nhân tố người, coi người chủ thể, nguồn lực chủ yếu mục tiêu phát triển”, đồng thời đề phương hướng: "Tiếp tục đổi mạnh mẽ, đồng công tác cán Thực tốt Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa; đổi tư duy, cách làm, khắc phục yếu khâu công tác cán bộ; Cải cách thể chế; xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, trọng cải cách sách tiền lương nhằm tạo động lực để cán bộ, cơng chức, viên chức thực thi cơng vụ có chất lượng hiệu cao; nâng cao chất lượng dịch vụ hành chất lượng dịch vụ cơng” Kế thừa kết thực Văn kiện Đại hội XI khóa trước Đại hội XII tiếp tục khẳng định vai trò chiến lược nhân tố người “Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán cấp chiến lược, đủ lực phẩm chất uy tín ngang tầm nhiệm vụ Có chế sách thu hút sử dụng nhân tài” Nhận thức tầm quan trọng cơng tác phát triển nguồn nhân lực nói chung nguồn nhân lực ngành Y tế nói riêng Trong năm qua, Bộ Y tế, Ngành Y tế thành phố Đà Nẵng, Hội đồng nhân dân UBND thành phố Đà Nẵng, quận Ngũ Hành Sơn ban hành nhiều Nghị quyết, Kế hoạch xây dựng Chương trình hành động cụ thể, có nhiều thay đổi công tác phát triển nguồn nhân lực để đạt hiệu tốt Nguồn nhân lực Trung tâm Y tế quận Ngũ Hành Sơn bước nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, đáp ứng u cầu cơng việc Bên cạnh đó, cịn tồn nhiều vấn đề cấu nguồn nhân lực cịn thiếu tính ổn định, làm việc chưa chun nghiệp, chưa ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ Vẫn cịn phận cán viên chức có trình độ lực quản lý nhà nước, khả hiểu biết pháp luật, hành cịn nhiều hạn chế, kỹ thực thi công vụ khả vận dụng khoa học công nghệ đại vào cơng tác quản lý cịn nhiều lúng túng Để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội công đổi mới, hội nhập quốc tế thực thành công mục tiêu Quốc gia mà Chính phủ nói chung lĩnh vực Y tế nói riêng, địi hỏi nguồn nhân lực có đủ phẩm chất lực để thực thi công vụ, đảm bảo tính kế thừa phát triển, khắc phục hạn chế, yếu Xuất phát từ yêu cầu cấp bách đó, tác giả chọn đề tài: “Phát triển nguồn nhân lực Trung tâm Y tế quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng” làm đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế Tình hình nghiên cứu đề tài Phát triển nguồn nhân lực mục tiêu quan trọng việc nâng cao hiệu hoạt động khu vực công phát triển kinh tế bền vững Do chủ đề nhiều nhà khoa học, quan ban ngành quan tâm nghiên cứu, có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học luận văn Thạc sĩ, tài liệu chuyên gia, cụ thể như: - PGS.TS Võ Xuân Tiến (2006), “Xây dựng phát triển nguồn nhân lực quan hành cấp quận (huyện), phường (xã) địa bàn thành phố Đà Nẵng”, đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nghiên cứu làm rõ lý luận liên quan đến công tác xây dựng phát triển nguồn nhân lực khu vực hành cơng; Phân tích thực trạng cơng tác xây dựng phát triển nguồn nhân lực hoạt động khu vực hành cấp quận (huyện), phường (xã), đối Khối hành Truyền nhiễm Cận lâm sàng Chuyên khoa lẻ (mắt, TMH, Phạm vi hoạt Nội RHM…) động chuyên Ngoại Các khoa không trực tiếp KCB môn: Sản 10 Dược Nhi 11 Dự phòng 12 Khác (ghi rõ) Không kiêm nhiệm Anh/Chị có phân cơng kiêm Kiêm nhiệm công việc nhiệm nhiều công việc không? Kiêm nhiệm từ công việc trở PHẦN KHẢO SÁT A THƠNG TIN VỀ CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO A.1 Trung tâm tổ chức đào tạo Anh/Chị tham gia chương trình đào tạo, bồi dưỡng trung tâm tổ chức? a Có b Chưa Xin Anh/Chị cho biết nội dung khóa đào tạo a Kiến thức chuyên môn b Kỹ c Ngoại ngữ d Hiểu biết xã hội e Nội dung khác………………………………… Khóa đào tạo quan trọng đến khả đáp ứng công việc Anh/Chị trung tâm? a Rất không quan trọng b Không quan trọng c Quan trọng d Rất quan trọng Nhận định Anh/Chị chương trình đào tạo (Khoanh trịng số phù hợp với ý kiến mình) Yếu Trung bình Khá Tốt Rất tốt STT Tiêu chí Đánh giá Nội dung đào tạo Phương pháp đào tạo Chất lượng giảng viên Tính phù hợp với công việc 5 Cách thức đánh giá sau chương trình đào tạo 5 Nhận định Anh/Chị tính hiệu cơng tác đào tạo trung tâm a Cao b Thấp c Không ý kiến A.2 Trung tâm gửi đào tạo tuyến Anh/Chị tham gia chương trình đào tạo, bồi dưỡng trung tâm gửi đào tạo? a Có b Chưa Xin Anh/Chị cho biết nội dung khóa đào tạo a Kiến thức chun mơn b Kỹ c Ngoại ngữ d Hiểu biết xã hội đ Nội dung khác………………………………… Khóa đào tạo quan trọng đến khả đáp ứng công việc Anh/Chị trung tâm? a Rất không quan trọng b Không quan trọng c Quan trọng d Rất quan trọng Nhận định Anh/Chị chương trình đào tạo (Khoanh trịng số phù hợp với ý kiến mình) Yếu Trung bình Khá Tốt Rất tốt STT Tiêu chí Đánh giá Nội dung đào tạo Phương pháp đào tạo Chất lượng giảng viên Tính phù hợp với cơng việc 5 Cách thức đánh giá sau chương trình đào tạo A.3 Nhận định Anh/Chị tính hiệu cơng tác đào tạo trung tâm d Cao e Thấp f Không ý kiến A.4 Nhận định Anh/Chị tính hiệu việc gửi đào tạo tuyến a Cao b Thấp B THÔNG TIN VỀ MỨC ĐỘ ĐÁP ỨNG CÔNG VIỆC CỦA BẢN THÂN Trong thời gian làm việc trung tâm, Anh/Chị đánh giá mức độ đáp ứng với công việc thân dựa vào tiêu chí sau cách khoanh tròn số phù hợp với ý kiến (Chỉ chọn mức phù hợp nhất, mức độ đáp ứng thấp mức cao nhất) STT Tiêu chí Đánh giá Giao tiếp Lập kế hoạch Tổ chức thực công việc Giải vấn đề - Tính linh hoạt 5 Sáng tạo Làm việc nhóm Đàm phán Thiết lập mối quan hệ Sử dụng tiếng Anh 10 Sử dụng tin học 11 Trách nhiệm công việc 12 Thái độ tích cực đóng góp cho trung tâm 13 Khả chịu áp lực công việc 14 Khả thích nghi điều chỉnh 15 Tuân thủ kỷ luật lao động 16 Tham gia hoạt động đoàn thể, xã hội C THÔNG TIN VỀ CÔNG TÁC NÂNG CAO ĐỘNG LỰC THÚC ĐẨY Các Anh/Chị vui lòng đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố sau đến động lực làm việc cách khoanh tròn số phù hợp với ý kiến (1: Hồn tồn khơng hài lịng; 2: Khơng hài lịng; 3: Bình thường; 4: Hài lịng; 5: Hồn tồn hài lịng) STT Tiêu chí Đánh giá Lương so với đóng góp Các khoản phụ cấp Cách thức trả lương Công thu nhập 5 Lương so với thị trường Lương làm việc Chế độ hình thức đa dạng Tiền thưởng công thỏa đáng Chế độ phúc lợi 10 Trang thiết bị phục vụ công việc đại 11 Không gian làm việc an toàn thoải mái 12 Nguồn thông tin 13 Thời gian làm việc 14 Chia sẻ kinh nghiệm đồng nghiệp 15 Uy tín lãnh đạo 16 Sự quan tâm lãnh đạo 17 Chính sách thi đua, khen thưởng 18 Tổ chức tham quan, du lịch, nghỉ dưỡng, phong trào văn nghệ, thể thao 19 Được tôn trọng, đối xử công 20 Được quan tâm, động viên, chia sẻ kịp thời 21 Được thăng tiến 22 Văn hóa doanh nghiệp Anh/Chị có ý kiến đề xuất khác với lãnh đạo bệnh viện? Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Anh/Chị! PHỤ LỤC 02: KẾT QUẢ KIỂM TRA, ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG BỆNH VIỆN 2016-2018 BIÊN BẢN KIỂM TRA, ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG BỆNH VIỆN NĂM 2016 (ÁP DỤNG CHO CÁC ĐOÀN KIỂM TRA CỦA CƠ QUAN QUẢN LÝ) Bệnh viện: TRUNG TÂM Y TẾ QUẬN NGŨ HÀNH SƠN Địa chỉ: số 582 Lê Văn Hiến quận Ngũ Hành Sơn, phường Hoà Hải, quận Ngũ Hành Sơn, Đà Nẵng Giám đốc: NGUYỄN VĂN DŨNG Di động: 0935854656 Email: dungcnhs@yahoo.com I BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ CHUNG Mức Mức Mức Mức Mức Điểm Số TC áp TB dụng PHẦN A HƯỚNG ĐẾN NGƯỜI BỆNH (19) 12 2.78 18 PHẦN B PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC BỆNH VIỆN (14) 3.00 14 PHẦN C HOẠT ĐỘNG CHUYÊN MÔN (35) 11 20 2.71 35 PHẦN D HOẠT ĐỘNG CẢI TIẾN CHẤT LƯỢNG (11) 0 2.45 11 PHẦN E TIÊU CHÍ ĐẶC THÙ CHUYÊN KHOA 2 0 1.50 KẾT QUẢ CHUNG CHIA THEO MỨC II BIỂU ĐỒ CÁC KHÍA CẠNH CHẤT LƯỢNG BỆNH VIỆN a Biểu đồ chung cho phần (từ phần A đến phần E) Ngày .t háng năm THƯ KÝ TRƯỞNG ĐOÀ ĐOÀN N KIỂM (ký TRA tên) (ký tên) GIÁ M ĐỐC BỆN H VIỆN (ký tên đóng dấu) BIÊN BẢN KIỂM TRA, ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG BỆNH VIỆN NĂM 2017 (ÁP DỤNG CHO CÁC ĐOÀN KIỂM TRA CỦA CƠ QUAN QUẢN LÝ) Bệnh viện: TRUNG TÂM Y TẾ QUẬN NGŨ HÀNH SƠN Địa chỉ: số 582 Lê Văn Hiến quận Ngũ Hành Sơn, phường Hoà Hải, quận Ngũ Hành Sơn, Đà Nẵng Giám đốc: NGUYỄN VĂN DŨNG Di động: 0935854656 Email: dungcnhs@yahoo.com I BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ CHUNG Mức Mức Mức Mức Mức Điểm Số TC áp TB dụng 10 3.11 18 0 10 3.29 14 PHẦN C HOẠT ĐỘNG CHUYÊN MÔN (35) 23 2.97 35 PHẦN D HOẠT ĐỘNG CẢI TIẾN CHẤT LƯỢNG (11) 0 2.64 11 PHẦN E TIÊU CHÍ ĐẶC THÙ CHUYÊN KHOA 1 2.75 KẾT QUẢ CHUNG CHIA THEO MỨC PHẦN A HƯỚNG ĐẾN NGƯỜI BỆNH (19) PHẦN B PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC BỆNH VIỆN (14) II BIỂU ĐỒ CÁC KHÍA CẠNH CHẤT LƯỢNG BỆNH VIỆN Ngày tháng .năm THƯ KÝ ĐOÀ TRƯỞN N G ĐOÀN (ký KIỂM tên) TRA (ký tên) GIÁ M ĐỐC BỆN H VIỆ N (ký tên đóng dấu) BIÊN BẢN KIỂM TRA, ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG BỆNH VIỆN NĂM 2018 (ÁP DỤNG CHO CÁC ĐOÀN KIỂM TRA CỦA CƠ QUAN QUẢN LÝ) Bệnh viện: TRUNG TÂM Y TẾ QUẬN NGŨ HÀNH SƠN Địa chỉ: số 582 Lê Văn Hiến quận Ngũ Hành Sơn, phường Hoà Hải, quận Ngũ Hành Sơn, Đà Nẵng Giám đốc: NGUYỄN VĂN DŨNG Di động: 0935854656 Email: dungcnhs@yahoo.com I BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ CHUNG Mức Mức Mức Mức Mức Điểm Số TC áp TB dụng PHẦN A HƯỚNG ĐẾN NGƯỜI BỆNH (19) 3.33 18 PHẦN B PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC BỆNH VIỆN (14) 0 3.43 14 PHẦN C HOẠT ĐỘNG CHUYÊN MÔN (35) 19 3.06 35 PHẦN D HOẠT ĐỘNG CẢI TIẾN CHẤT LƯỢNG (11) 3.09 11 PHẦN E TIÊU CHÍ ĐẶC THÙ CHUYÊN KHOA 1 3.25 KẾT QUẢ CHUNG CHIA THEO MỨC II BIỂU ĐỒ CÁC KHÍA CẠNH CHẤT LƯỢNG BỆNH VIỆN a Biểu đồ chung cho phần (từ phần A đến phần E) Ngày .tháng năm TRƯỞN G ĐOÀN KIỂM TRA (ký tên) THƯ KÝ ĐOÀ N GIÁM ĐỐC BỆNH VIỆN (ký tên) (ký tên đóng dấu) ... phát triển nguồn nhân lực Chương 2: Thực trạng phát triển nguồn nhân lực tại Trung tâm Y tế quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng Chương 3: Các giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực Trung tâm. .. TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM Y TẾ QUẬN NGŨ HÀNH SƠN 30 2.1.Giới thiệu Trung tâm y tế quận Ngũ Hành Sơn 30 2.2.Thực trạng phát triển nguồn nhân lực Trung tâm y tế quận Ngũ Hành. .. phát triển nguồn nhân lực nói chung nguồn nhân lực ngành Y tế nói riêng Trong năm qua, Bộ Y tế, Ngành Y tế thành phố Đà Nẵng, Hội đồng nhân dân UBND thành phố Đà Nẵng, quận Ngũ Hành Sơn ban hành