Đang tải... (xem toàn văn)
Từ khi chuyển từ cơ chế kế hoạch hóa tập trung sang cơ chế thị trường có Hự quản lý của Nhà nước, trong nền kinh tê nước ta đã tồn tại sự vận hành song song của hai cơ chè: Cơ chế thị trường và phi thị trường, Nếu như cơ chê thị trường điều tiết nền kinh tế chủ yếu thông qua các biến sô kinh tê của thị trường (như cung, cầu, giá cả..J thì thực chất của cơ chế phi thị trường lại là sự can thiệp, điều tiết của chính phả đối với nền kinh tế ỏ những lĩnh vực, bộ phận, không gian, thời điếm mà thị trường không thể điều tiết hoặc điều tiết không có hiệu quả. Vì lẽ đó, việc trang bị cho sinh viền kinh tế những kiến thức cơ bản về vai trò của Chính phủ trong nền kinh tế thị trường, cách thức can thiệp và phương phấp đánh giá các tác động của những công cụ chính sách mà Chính phủ sử dụng đê điều tiết nền kinh tế là hết sức cần thiết. Và điều này càng trở nên cần thiết hơn khi Đảng ta đã xác định mô hình phát triển của nền kinh tế nước ta là nền kinh tế thị trường có sự điều tiết của Nhà nước, theo định hướng XHCN. Để đáp ứng yêu cầu cấp bách đá, môn học Kinh tế Công cộng đã ra đời và bắt đầu được giảng dạy ở Đại học Kinh tế Quốc dân từ năm 1993. Cho đến nay, môn học này đã được giảng trong hầu hết các ngành kinh tê của các trường đại học ở nước ta. Cùng vái quá trình giảng dạy, môn học ngày càng được hoàn thiện cá rê nội dung và kết cấu..
TRƯỜNG ĐẠI H ỌC KINH TẼ Q U Ó C DÂN KHOA KÉ HOẠCH VÀ PHÁT TRIỂN B ộ MÓN KINH TẼ C Ộ N G ĐÓNG Đồng chủ biên: PGS TS PHẠM VĂN VẬN - THếS v ũ CƯƠNG G IÁ O TRÌNH KINH TẾ CƠNG CỘNG ■ NHÀ XUẤT BẢN TRƯỜNG ĐẠI H ỌC THỐNG KẼ KINH TẼ Q U Ĩ C DÀN *** TRNG ĐẠI HỌC KỈNH TẾ Q UỐ C DÂN KHOA KẾ HOẠCH V À PHÁT ĨRiỂN B ộ MÔN KINH TẾ C Ô N G C Ộ N G Đổng chủ biên: PGS T5 PHẠM VẮN VẬN - ThS vũ CƯONG GIÁO TRÌNH KINH TÊ' CÔNG CỘNG ■ TẬP I NHÀ XUẤT BẢN THỐNG KÊ HÀ NỘI - 2005 Lịi mỏ đầu LỊI MỎ ĐẤU T chuyển từ ch ế k ế hoạch hóa tập trung sang c h ế thị trường có Hự quản lý N hà nước, kin h tê nước ta tồn vận hành song song hai chế: Cơ c h ế thị trường p h i thị trường, Nếu n h chê thị trường điều tiết kinh tế chủ yếu thông qua biến sô' kinh tê thị trường (như cung, cầu, giá J thực chất c h ế p h i thị trường lại fĩự can thiệp, điều tiết p h ả kinh tế lĩnh vực, phận, không gian, thời điếm mà thị trường không th ể điều tiết điều tiết khơng có hiệu Vì lẽ đó, việc trang bị cho sinh viền kinh tế kiến thức vai trị Chính p h ủ k in h t ế thị trường, cách thức can thiệp phương phấp đánh giá tác động cơng cụ sách m Chính p h ủ sử dụng đê điều tiết kinh tế cần thiết Và điều trở nên cần thiết kh i Đ ảng ta xác định mơ hình p h t triển kinh t ế nước ta kin h t ế thị trường có điều tiết N hà nước, theo định hướng XHCN Đ ể đáp ứng vêu cầu cấp bách đó, mơn học K inh tê Công cộng đời bắt đầu giảng dạy Đại học K inh tế Quốc dân từ năm 1993 Cho đến nay, môn học giả n g hầu hết ngành kinh tê'của trường đại học nước ta Cùng vái q trình giảng dạy, mơn học ngày hồn thiện cá rê nội dung kết cấu Trưịng Đọi học Kinhlế Quốc dân GIÁO TRÌNH KINH TÊ CƠNG CỘNG - TẬP I Giáo trình Kinh tê Cóng cộng cứa Đại học K inh tế Quác dán xuất lần đấu tiên vào năm 1995, GVC Lê Hữu Khi làm chủ biên, tập th ế tác giả Khoa K inh tê Phát trìên (nay Khoa K ế hoạch Phát triển) biên soạn, sau đỏ bô sung, sửa chữa tái bán vào năm 1997 1999 L ần xuât bấn này, chúng tơi k ế thừa nội dung giáo trình K inh tê Công cộng xuất từ lần trước, thời, có bơ sung thêm sơ chương, mục có thay đổi kết câu theo hướng nâng cao tính khoa học, tính đại tinh Việt N atn giáo trình C húng tơi xin chân thành cảm ơn tác giả đặt móng cho giáo trình K inh tế Cơng cộng: GVC Lê Hữu Khi, GS Tơn Tích Thạch, GS TS Vũ Thị Ngọc Phùng, PGS TYần Văn Đ ịnh, GVC Trần Đại, TS Phạm Văn Vận T h s Nguyễn Thanh Hà "G iáo t r ìn h K in h tê C ôn g c ô n g "x u ấ t bấn lần cuia làm hai tập Tập I, trinh bày vấn đề K inh t ế Công cộng Tập II, sẩn vào vấn đề thu, chi ngăn sách nhà nước tác động sách thu, chi đến phát triển kinh tê - xã hội Kết câu tập I bao gồm chương sau: Chương I: Tổng quan vai trị Chính p h ủ kinh tế thị trường đôĩ tượng nghiên cứu môn học Kinh tê Công cộng; Chương II: Chính p h ủ vài vai trị phân bơ nguồn lực nhăm cao hiệu kinh tế; Trưòng Đợi học Kinh tếQ uổc dân Lòi mở đau Chương III: Chính ph ủ với vai trị phân phơi lại thu nhập đảm báo công băng xà hội; Chương IV: Chính p h ủ với vai trị ơn định k in h tê vĩ mơ điều kiện tồn cầu hóa; Chương V ; Lựa chọn cơng cộng; Chương Vỉ: Các cơng cụ sách can thiệp chủ yếu Chính p h ủ kịnh tể th ị trường Giáo trình PGS TS Phạm Văn Vận ThS Vũ Cương đồng chủ biên Tham gia biên soạn gôm cỏ: - ThS Vũ Cương viết chương I, II tham gia viết chương Vỉ; - TS Nguyễn Tiến D ũng viết chương III: ■ThS Nguyễn Thị Hoa viết chương IV; - PGS TS Phạm Văn Vận viết chương V; - TS Trần Vân Hoa tham gia viết chương Vỉ Mặc dù đả có nhiéu cỏ gắng, chắn giáo trình khơng tránh khỏi thiêu sót Các tác giá m ong nhận ý kiến đủng góp quý báu bạn đồng nghiệp, anh chị em siìih viên tất cá bạn đọc Chúng tơi xin chân thành cảm ơn đóng góp ý kiến quý báu GVC Lề Hữu K hi TS Nguyền Thanh Hà cho lần xuất Cuốn sách nhận giúp đờ nhiệt tinh ThS Đặng T hi Lệ Xuân CN Phạỉn X n Hồ đê đính sai Truồng Đgi học Kinh tế Quốc đơn GIÁO TRÌNH KINH TÊ CƠNG CỘNG - TẬP I sót khâu trình bày Cuối vùng, xin cảm ơn Ban nhiệm Khoa, Hội đồng Khoa học - Khoa K ế hoạch Phát triến, Phòng Quán ỉý Đào tạo Đại học S a u đại học Trường Đại học K inh tế Quốc dàn đả tạo điều kiện thuận lợi cho giáo trinh xuất BỘ MÔN KINH T Ế CÔNG CỘNG Truồng Đợi h ọ c Kinh ỉể Q uổc dân B ậ n g l^tệm iciíữ viếttắỉ BẢNG KÝ HIỆU CHỮ VIẾT TẮĩ AC Chi phí tru n g bình ASXH An sinh xã hội BHXH Bảo hiểm xã hội BoP C án cân th a n h tốn DNNN D oanh nghiệp nhà nưóc DNTN Doanh nghiệp tư n h ân ĐBQ Đường bàng quan GDP Tổng sản p hẩm quổc nội PLXH Phúc lợi xã hội HCSN H ành nghiệp HĐND Hội đồng n h â n dân HHCC H àng hoá cơng cộng HHCN Hàng hố cá n h ân HTX Hợp tác xã KCHT Kết cấu hạ tẫng KNSX Khả sản xuất KVCC Khu vực công cộng KVTN Khu vực tư nhân LĐTBXH Lao động Thương binh Xã hội LCCC Lựa chọn cơng cộng Trng Đgi học Kinh à triển vọng, NXB, Tài 16 Đỗ M inh Cương Mạc Q uang Tiến (1998), Góp phần đổi 1>Ồ hồn thiện sách đảm bảo xã hội nước ta nay, NXB Chính trị Quốc gia 17 Fforde, Adam de Vylder, Stefan (1997), Tứ k ế Ì'oạch đến thị trường - chuyến đổi kinh tế Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia 18 Khoa Kinh tế P h át triển (1998), Giáo trình Kinh tế Phát triển (2 tập), Đại học Kinh tế Quốc dân, NXB Thong kê 19 Khoa Kinh tế P h át triển (1999), Giáo trình Kinh tè Cơng cộng, Đại học Kinh tế Quốc dân, NXB Thống kê 368 ĩttíịng Đợi học Kinh tế Quốc dân TâMệitíham khảo 20 Lê Bộ Lĩnh (chủ biên), (1998), Tăng trưởng kinh tê công xã hội: Một số nước châu Á Việt Nam, Trung tâm Khoa học Xã hội N hân văn, NXB Chính trị Quốc gia 21 Lê Đ ăng Doanh (2002), Hình thành đồng hệ thổ’ ĩ nách kinh tế vĩ mơ thúc cơng nghiệp hố - &tã.i hố, NXB Chính trị Quốc gia 22 Lê Chi M (2001), Những vấn đề sách qui trình sách, NXB Đại học Quốc gia Thành phơ' Hồ Chí Minh 23 Lê Du Phong, Hoàng V ăn Hoa N guyền V ăn Áng (2000), Giải vấn đề phân hoá giàu nghèo nước Việt Nam, Đ ại học Kinh tê Quốc dân, NXB Nông nghiệp 24 M ankiw , Gregory (2002), Kinh tế Vỉ mô, Đại học Kinh tê" Quốc dân, NXB Thông kê 25 Nafziger, W ayne (1998), Kinh tế học nước p h t triển, NXB Thông kê 26 N gân hàng Nhà nước Việt Nam (1996 - 2003), Báo cáo thường niên 27 N gân hàng Thế giói (1998), Nhà nước giới đ a n g ch u yển đổi (Báo cáo tìn h h ìn h p h t triể n th ê giới năm 1997), NXB Chính trị Quốc gia 28 N gân hàng Thẽ giổi (1998), Việt Nam vượt lên thử ìhách, NXB Chính trị Quốc gia 29 N gân hàng T hế giới (1999), Việt Nam chuẩn bị cất cánh ? L àm th ế đê Việt Nam tham gia tồn diện vào q trinh phục hổi Đông A (Báo cáo P h át triển khơng thức Nhóm tư vấn nhà tà i trợ cho Việt Nam năm 1999) Tatòng ữgi học Kinh tế Quốc dơn 369 GIẤQ TNH «1HH T ấ < ? d w e # N O -TẶPt 30 N gân hàng T h ế giói (1999), Việt Nam cơng nghèo đói (Báo cáo P h át triển Việt Nam năm 2000), NXB Chính trị Quốc gia, 31 N gân hàng T hế giới (2000), Tản cơng đói nghèo (Báo cáo Phái, triển Thế giới năm 2000/2001), NXB Chính trị Qc gia 32 N gân hàng Thế giới (2000), Việt Nam 2010: Tiến vào th ế kỷ 21, Các trụ cột phát trìen (Báo cáo P h át triến Việt Nam nảm 2001), NXB Chính trị Quốc gia 33 N gân hàng T h ế giới (2000), Việt Nam 2010: Tiến vào th ế kỷ 21, Quan hệ hợp tác cho phát triến (Báo cáo Phá t triển V iệt Nam nấm 2001), NXB Chính trị Quốc gia 34 N gân hàng T h ế giối (2001), Việt Nam 2010: Tiến hành cải cách đê đẩy nhanh tăng trương xố đói giảm nghèo (Báo cáo P h t triển Việt Nam năm 2002), NXB Chính trị Quốc gia 35 N gân hàng T h ế giối (2001), Xây dựng thê chế hỗ trợ thị trường (Báo cáo P h t triển T h ế giới năm 2002), NXB Chính trị Quốc gia 3í) N gân hàng T hế giốì (2002), Phát triển bền vững th ế giới động: Thay đổi th ể chế, tăng trưởng chất lượng sống (Báo cáo P h t triển Thê giới năm 2003), NXB Chính trị Quốc gia 37 N gán hàng T hế giối (2002), Tồn cầu kố, tăng trưởng nghèo đói: Xây dựng mật kinh tê th ế giới hội nhập, NXB Văn hố Thơng tin 38 Ngân hàng Thê giới (2003), Cái thiện dịch vụ dể phục vụ người nghèo (Báo cáo P h át triển T hế giói nằm 2004), NXB Chính trị Quốc gia 370 Trng Đợi học Kính tế &UỐC dân rã tíệu thứmkháo 39 N gân hàng Thê giới (2003); Nghèo (Báo cáo P h át triể n Việt N am 2004) 40 N guyễn M ạnh Q uân (2002), Những vấn đề lý luận D N N N vận dụng vào việc tiếp tục đối D N N N Việt Nam (Luận n tiến sĩ kinh tể) 41 Nguyễn Thị H iền (2002), Hội nhập kinh tế khu vưc sô' nước ASEAN, NXB Chính trị Quốc gia 42 Phạm X uân Nam (1997), Đổi sách xã hội: Luận giải pháp, NXB Chính trị Quốc gia 43 Sam uelson, P aul Nordhaus, William (1997), Kinh tê học (2 tập), NXB Chính trị Quốc gia 44 Sm ith, Adam (1997), củ a cải dân tộc, NXB Giáo dục 45 Stiglitz, Joseph (1995), Kinh tế học công cộng, Đại học K inh tế Quốc dân, NXB Khoa học Kỷ thuật 46 Stiglitz, Joseph Yusuf, Shahiđ (2002), Suy ngẩm lại thần kỳ Đông Á, NXB Chính trị Quốc gia 47 Thierry de M ontbrial Pierre Jacquet (2001), Thế giới toàn cánh (Ram.ses 2001), NXB Chính trị Quốc gia 48 Tổng cục Thống kê, Niên giám Thống kê qua na ,1 49 T rung tâm Khoa học Xà hội N hân văn (2001), Đổi mồi phát triển người Việt Nam (Báo cáo quổe gia p h t triể n người), NXB Ch ín h trị Quốc gia 50 Viện Kinh tế học (2002), Kinh tế Việt Nam 2002: Tư sách cho giai đoạn phát triển mói, Trung tàm Khoa học Xã hội N hân văn quốc gia 51 Vũ Đình Bách (Chủ biên), (2001), Đổi mới, tăng Trudrtg Đợi học Kinh lế Quốc đơn 371 OtÁO TRÌNH KtMH T ấ CÒNG CỘNG - TẬP I cường thành phần kinh tê nhà nước: Lý luận, sách giải pháp, NXB Chính trị Qc gia 52 Vũ Cương (2002), Kinh, tế Tài rơng (Giáo trình dành cho Chương trìn h Sau đại học Kinh tê theo Phương thức Từ xa), Đại học Kinh tê Quốc dân, NXB Thông kê 53 Vũ Thị Ngọc Phùng (chủ biên), (1999), Tăng trường kinh tế, công xã hội vấn đề xod đói giảm nghèo Việt Nam , NXB Chính trị Quốc gia 54 Vũ T uấn Anh (chủ biên), (2000), Những rồng Lâm bệnh, NXB Khoa học Xã hội SÁCH TIẾNG ANH Dtưvning, Jo h n (Edited), (1999), Government, Globalization, and ỉnternatừmaỉ Business, Oxíịrd University Press Hyman, David (1990), Public Finance: A Contemporary Application o f Theory to PoLÌcy, The Dryđen Press K rugm an, Paul and Obstfelđ, M aurice (199D International Economics - Theory and Poỉicy, H arper Collins Pubìisher MIMAP Training Session on Poverty M easurem ent and Analysìs (1999), Conceptual Framework for Poverty Measurement and Poverty AUeviation Policiex Montes, M anuel (1998), The Currencv Crũiiít ìn Southeast Asia, In stítu te of Southeast Asiar Stu^ies TrưònợĐộ* học Kinh té Q jốc 4ân ĩặịiịệựpicm kiiởó Porler Micha«l (1998), The Competitive Advantage aị' Nations, The Free Press Rawls, John (1971), A Thcory o f Jufitice, H avard U niversity Press Rosen, Harvey (1995), Public Finanve, Richard D Irwin Schulpen, Lau and Gibbon P eter (2001), Prìvate Sector Development, Centre for Development Research paper 10 Sen, A m artya (1983), Poor, Reỉatively Speaking, Oxford Economĩc Papers 11 Sen, A m artya (1991), H avard U m versity Press ỉnequality Reexamined, 12 Sen, A m artỵa (1999), Deveỉopment a.s' Freadom, New York: Knopf 13 Street en, P aul et (1981), Firat Thing First, Meeting Basic Human Needs in Developing Countries, Oxíorđ U niversity Press 14 Todaro, M icheal (1994), Economic Development, Longm an Publisher 15 Vu T uan Anh (Edíted), (1994), The role o f the State in Econ.omic Deveỉopment: ExperienceN ofắthe Asian CountrieN, Social Science Publishing House 16 Weimer, David and Viníng, Aidan (1992), Policy Anaỉysis: Convepis and Practice Prentice Hall 17 VVorìđ Bank (1999), Vietnam: Private Solution for Inỷrastruvture: Oppoturnừies for Vietnam 18 Yarbrough Beth and Yarbrough, Robert (1994), The World Economy : Trade and Finan.cc, The Dryden Press Trưdng Đợi học Kinh tế Quốc dôr» 373 GIÁO TràNH KJNH TẾ CÔHÔ CỘNG- TẬP i — s^ sssiss— ísssssBesassỀssssasssÊSssssssssssssK as^ísssei MỤC LỤC Trang t ì NĨI ĐẦU BẢNG KÝ Hiệu CHỬ VIẾT TẮT CHƯƠNG / TỔNG QUAN VỀ VAI TRỊ CỦA CHÍNH PHÙ TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG VÀ Đ ố l TƯỢNG NGHIÊN u CỦA MÔN HỌC KINH TẾ CÕNG CỘNG Chính phủ nển kinh tế thị trường 9 1.1 Q trình phát triển nhận thức vai trị ciiinh phủ 1.2 Sư thay đổi vai trò phủ íhựt tiễn phát triền củaữ )ếkỷ20 13 1.3 Chính phủ khu VỊto cơng cộng 16 1.4 Khu vực cơng cộng ỏ Việt Nam 18 1.5 Chính phủ vỏng tuần hoàn kinh tế 24 Cơ sở khách quan cho can thiệp phủ vào kinh tè' 27 2.1 Các tiêu chuẩn hiệu sử dụng nguổn lực 29 2.2 Định lý Kinh tê' học Phúc lợi 33 2.3 Thất bại thị trường - sả để phủ can thiệp vào kinh tế 3? 374 Trường Đợi học Kinh ỉế Quốc dân Chức năng, nguyên tắc hạn chế trờng can thiệp phủ vào nén kinh tê'thị truửng 42 3.1 Chức nãng phủ 43 3.2 Nguyên tắc cho sư can thiệp phủ vào kinh tê thị trường 46 3.3 Những hạn chế phủ can thiệp 47 Đối tượng, nội dung phương pháp luận nghiên cứu môn học 50 4.1 Đối tượng nghiên cứu môn học 50 4.2 Nội dung nghiên cứu môn học 54 4.3 Phương pháp luận nghiên cứu 55 Câu hỏi đúng/sat 57 Bài tập 58 Phụ /ục c huơng l: Chứng minh điều kiện hiệu Paretỡ qua mõ hình cân tổng thể 61 CHƯƠNG tí: CHÍNH PHỦ VỚI VAI TRỊ PHÂN B ổ NGU ỔN Lự c NHẰM NÂNG CAO H tệu QUẢ KINH TẾ 71 Độc quyến 1.1 Độc quyền thường 72 72 1.2 Độc quyền tự nhiên - trường hợp ngành dịch vụ công Ngoại úng 77 81 2.1 Khái niệm đăc điểm 81 2.2 Ngoại jn g tiêu cực e G1ÂO TRÌNH KINH TẾ CỊNG CỘNG TẬP I 2.3 Ngoại ửng tich cực 99 Hàng hoá cõng cộng 102 3.1 Khải niệm thuộc tinh co HHCC 102 3.2 Cung cấp HHCC 107 3.3 Cung cấp công cộng HHCN 121 Thông tin khơng đối xứng 126 4.1 Tính phi hiệu thị trường thơng tin khơng đốì xứng 126 4.2 Nguyên nhân gây lương thông tin không đối xứng 128 4.3 Mứt: độ nghiêm trọng thất bại thông tin không đối xứng với loại hàng hóa 131 4.4 Các giải pháp khắc phục thơng tin không đối xứng 134 Kết luận 138 Câu hỏi đúng/sai 139 Bài tập 140 CHƯƠNG llì: CHÍNH PHỦ VỚI VA! TRỊ PHÂN PHỔl LẠI THU NHẬP VÀ ĐẢM BẢO CƠNG BẰNG XÃ HỘI 143 Còng xã hội phân phối thu nhập 143 1.1 Khái niệm công 143 1.2 Thước đo mức độ bất bình đẳng phân phối thu nhập 145 1.3 Nguyên nhân gây bát bình đảng phần phối thu nhập 155 1.4 Lý can thiệp phủ nhằm đảm bảo công xã hội 158 Tttỉông Đọi học Kinh tế Quốc íiân M ục lụ c Các lý thuyết phàn phôi lại thu nhập 159 2.1 Thuyết vị lợi 162 2.2 Quan điểm bình quân đồng 167 2.3 Thuyết cực đại thấp (thuyết Rawls) 168 2.4 Các quan điềm không đưa trẽn độ thoả dụng cá nhân 170 Quan hệ giũa hiệu kinh tê' cõng xã hội 17 3.1 Quan điểm cho hiệu cơng có mâu thuẫn 172 3.2 Quan điểm cho hiệu công khơng thiết phải có màu thuẫn 173 3.3 Quan hiệu công thực tế Đói nghèo giải pháp xố đói giảm nghèo 4.1 Quan niệm vể đói nghèo thuức đo đói nghèo 4.2 Tinh hinh đói nghèo Việt Nam định hướng sách xố đói giảm nghèo 174 176 176 190 Kết luận 204 Càu hỏi đúng/sai 204 Bài tập 205 CHUƠNGIV: CHÍNH PHỦ VỚ! VAI TRỊ Ổn ĐỊNH KINH TẾ v ỉ MƠ TRONG ĐIỀU KIỆN TỒN CẨU HỐ Chính sách tài khố tiền tệ với chức ổn định kinh tẽ vĩ mõ điểu kiện kinh tê' dóng 203 20S 1.1 Chính sách tài khoá 209 1.2 Chinh sách tiền tê 215 Trưòng Đợi h ọ c Kinh t ế Q u ố c d d n GIÁO TRỊNH KiNHTẺCỎNO CỘNG TẬP ị 1.3 Kết hợp sách (ài khố tiện tệ để ổn định kinh tế vĩ mô 218 Chính sách ổn định kinh tế vĩ mỏ phủ bối cảnh toản cẩu hố 229 2.1 Tác động tồn cầu hố đến ổn đình kinh tế 229 2.2 Chính sách ổn định kinh tế vĩ mơ điều kiện tồn cầu bố 235 Chính phủ Việt Nam vởi việc sử dụng chỉnh sách tài khoá, tiền tệ để ổn định kinh tế vĩ mô điểu kiện hội nhập 246 3.1 Thời kỳ từ bắt đầu đổi đến trước khủng hoảng châu Á (1986- 1996) 246 3.2 Thời kỳ sau khủng hoẳng tài - tiền tệ châu Á đến (1998 đến nay} 252 Cảu hỏi dúng/sai 258 Bài tập 259 CHƯƠNG V: LựA CHỌN CỐNG CỘNG Lợi ích lụa chọn cơng cộng (LCCC) 261 262 1.1 Khái niệm LCCC 262 1.2 Lơi ích LCCC 262 L ia chọn cộng ừong chế biểu trực tiếp 265 2.1, Các nguyẻn tắc LCCC 265 2.2 Các phiên bẳn nguyên tắc biểu quyếl theo đa số Ỉ9 2.3 Định lý bất khà thi cùa Arrow 235 378 TtưdngữọihọcKlnh tế Qu&ẹ dỡn M ục lụ c Lựa chọn cõng cộng chè'biểu đại diện 287 3.1 Những hạn chế phủ đại diện 288 3.2 Nhũng khó khăn quản lý quan hành nhà nước 293 Cãu hỏi đúng/sai 299 Bài tập 300 Phụ lục chương V: Cơ chế bộc lộ ý muốn cá nhân 302 CHUƠNG 6: CÁC CƠNG c ụ CHÍNH SÁCH CAN TH1ÊP CHỦ YẾU CỦA CHÍNH PHÙ TRONG NỀN KINH TÉếTHỊ TRƯỜNG Nhóm cơng cụ sách qui định pháp lý 305 307 1.1ếQui định khung 307 1.2 Các q định kiểm sốt trực tiếp 308 Nhóm cóng cụ sách tạo chế thúc đẩy thị trường 317 2.1 Tự hoá thị trường 319 2 Hỗ trợ hình thành thị trường 321 2.3 Mơ thị trường 322 Nhóm cóng cụ sách điểu tiết thuê' trợ cấp 323 3.1 Thuế 324 3.2 Trợ cẩp 332 Nhóm cõng cụ sách sử dụng khu vực kinh tế nhã nước tham gia cung ứng hàng hố dịch vụ 33B 4.1 Chính phủ cung ứng trực tiếp 339 4.2 Chinh phủ cung ứng gián tiếp 347 T m ònợĐ ợi h ọ c Kính tế Q u ố c d n 379 GIẢO TRÌNH KINH TẾ CỘNG CỘNG - TẬP I Nhóm cõng cụ sách vé bào hiểm vá giảm nhẹ nguy tổn thương 348 5.1 Bảo hiểm 349 5.2 Giảm nhẹ nguy tổn thương 352 Cãu hỏi đúng/sai 355 Bài tập 356 BẢNG TRA CỨU THUẬT NGỮ VIỆT - ANH 359 DANH MỤC TÀI LIÊU THAM KHẢO 367 380 Tmòng Đợi học Kinh tế Quốe dẽn BAN BIÊN TẬP - NXB THÒNG KẺ 88 Thụy Khuê - Tây Hổ - Hà Nội ĐT: 04.8471397, Fax: 04.8457814 Chịu trách nhiệm xuất bản: CÁT VĂN THÀNH Biên tập: Trình bày: Sửa in: D VÍNH - NGUYỄN VÃN ANH ANH TUẨN - MAI ANH BAN BIÊN TẬP Sách Ban Biên tập - NXB Thống kê chế triển khai in G IÁ O TRÌNH KINH TẾ C Ô N G C Ộ N G - TẬP I In 5020 cuốn, khô 14.5 X 20,5cm c tv Tn & Văn hóa p hẩm Sị" x u ấ t ba n : 391-Õ4/XB-QLXB, Cụ c Xít b â n Bộ Ván hóíi - Thơng tin cấp ngày 17 t h n g 01 n ă m 2005 Tn xong, nộp lưu chiổu: t h n g n ă m '2005 s' kiníl ,ẻ’«>ngcọnệ* 36.000 VNĐ ... soạn gôm cỏ: - ThS Vũ Cương viết chương I, II tham gia viết chương Vỉ; - TS Nguyễn Tiến D ũng viết chương III: ■ThS Nguyễn Thị Hoa viết chương IV; - PGS TS Phạm Văn Vận viết chương V; - TS Trần... CViính |>hủ CHXNC-N Việt N am , Chươiig trin h T âng thê C ải cấch H n h c h ín h N h nước gia i đoạn 200 1-2 010 Truàng Đọi học Kinh fế Quốc dân 21 GIÁO TRÌNH KINH t ế CƠNG CỘNG - TẬP I Biểu 1.2:... Quốc đơn 43 GIÁO TRÌNH KINH TỀ CƠN G CỘNG - TẬP I = = — — t = = = ^ ^ = = — 5E5= = = — * * = = = — 5« = — s s e = = = - s e s = ^ — S3 i = = = - e s = ^ = = s 5= = = = ^ = Nhưng p h t tn