quan điểm toàn diện đặc biệt là quan điểm toàn diện trong đổi mới kinh tế ở nước ta hiện nay

LỜI MỞ ĐẦU Trải qua 20 năm (1986 - 2006), cơng đổi tồn diện đất nước Đảng ta khởi xướng, lãnh đạo, nhân dân đồng tình hưởng ứng, đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử trọng đại Điều chứng tỏ đường lối đổi Đảng đắn, sáng tạo, đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta phù hợp với thực tiễn Việt Nam Nhờ đổi mà nước ta thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, kinh tế tăng trưởng nhanh, sở vật chất tăng cường, đời sống tầng lớp nhân dân không ngừng cải thiện Đổi làm thay đổi gần tất mặt đời sống kinh tế đất nước Từ sau Đại hội Đảng VI (12/1986) đến có nhiều thay đổi quan trọng sản xuất tiêu dùng, tiết kiệm đầu tư, sách tiền tệ ngoại thương Chính sách đổi tạo nguồn động lực sáng tạo cho hàng tiêu dùng Việt Nam thi đua sản xuất đưa kinh tế đất nước tăng trưởng trung bình 7%/ năm từ 1987 Xét riêng kinh tế, thứ đổi chuyển kinh tế Việt Nam từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nhiều thành phần, nhiều hình thức sở hữu kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân khuyến khích phát triển không hạn chế; thứ hai, chuyển kinh tế khép kín, thay nhập chủ yếu sang kinh tế mở, chủ động hội nhập, hướng mạnh xuất khẩu, thứ ba, tăng trưởng kinh tế đôi với tiến công xã hội giai đoạn đổi phát triển Việt Nam, xố đói giảm nghèo giải công ăn việc làm ưu tiên trọng tâm; thứ tư, với đổi kinh tế bước đổi hệ thống trị với trọng tâm nâng cao lực lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam Trong cơng đổi đó, Đảng ta vận dụng đắn, hợp lý quan điểm toàn diện, đặc biệt quan điểm toàn diện đổi kinh tế nước ta Nội dung đề tài: I Một số vấn đề quan điểm toàn diện II Quan điểm toàn diện vấn đề đổi kinh tế Việt Nam III Những thành tựu đổi kinh tế Lời mở đầu Trải qua 20 năm (1986 - 2006), cơng đổi tồn diện đất nước Đảng ta khởi xướng, lãnh đạo, nhân dân đồng tình hưởng ứng, đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử trọng đại Điều chứng tỏ đường lối đổi Đảng đắn, sáng tạo, đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta phù hợp với thực tiễn Việt Nam Nhờ đổi mà nước ta thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, kinh tế tăng trưởng nhanh, sở vật chất tăng cường, đời sống tầng lớp nhân dân không ngừng cải thiện Đổi làm thay đổi gần tất mặt đời sống kinh tế đất nước Từ sau Đại hội Đảng VI (12/1986) đến có nhiều thay đổi quan trọng sản xuất tiêu dùng, tiết kiệm đầu tư, sách tiền tệ ngoại thương Chính sách đổi tạo nguồn động lực sáng tạo cho hàng tiêu dùng Việt Nam thi đua sản xuất đưa kinh tế đất nước tăng trưởng trung bình 7%/ năm từ 1987 Xét riêng kinh tế, thứ đổi chuyển kinh tế Việt Nam từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nhiều thành phần, nhiều hình thức sở hữu kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân khuyến khích phát triển khơng hạn chế; thứ hai, chuyển kinh tế khép kín, thay nhập chủ yếu sang kinh tế mở, chủ động hội nhập, hướng mạnh xuất khẩu, thứ ba, tăng trưởng kinh tế đôi với tiến công xã hội giai đoạn đổi phát triển Việt Nam, xố đói giảm nghèo giải công ăn việc làm ưu tiên trọng tâm; thứ tư, với đổi kinh tế bước đổi hệ thống trị với trọng tâm nâng cao lực lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam Trong công đổi đó, Đảng ta vận dụng đắn, hợp lý quan điểm toàn diện, đặc biệt quan điểm toàn diện đổi kinh tế nước ta I Một số vấn đề quan điểm tồn diện Ngun lí mối liên hệ phổ biến - sở lí luận quan điểm toàn diện a Khái niệm mối liên hệ phổ biến Theo chủ nghĩa vật biện chứng mối liên hệ phạm trù triết học dùng để qui định, tác động qua lại, chuyển hoá lẫn vật, tượng giới b Các tính chất mối liên hệ • Tính khách quan: Mọi mối liên hệ vật tượng khách quan, vốn có vật tượng Ngay vật vô tri vô giác ngày hàng ngày, hàng chịu tác động vật tượng khác (như ánh sáng, nhiệt độ, độ ẩm…) tự nhiên, dù muốn hay không, luôn bị tác động vật tượng khác Đó tính khách quan mối liên hệ • Ngồi ra, mối liên hệ vốn có tính phổ biến Tính phổ biến mối liên hệ thể hiện: Thứ nhất, vật, tượng liên hệ với vật tượng khác, khơng có vật tượng nằm mối liên hệ Trong thời đại ngày nàykhơng có quốc gia khơng có quan hệ, liên hệ với quốc gia khác mặt đời sống xã hội Việt Nam ta tham gia tích cực vào tổ chức ASEAN, hay tưói WTO khơng ngồi mục đích quan hệ, liên hệ, giao lưu với nhiều nước giới Thứ hai, mối liên hệ biểu hình thức riêng biệt cụ thể tuỳ theo điều kiện định Song, dù hình thức chúng biểu mối liên hệ phổ biến nhất, chung c Cơ sở lí luận quan điểm toàn diện Từ nghiên cứu quan điểm vật biện chứng mối liên hệ phổ biến phát triển rút phương pháp luận khoa học để nhận thức cải tạo thực Đó quan điểm tồn diện Vì vật nào, tượng giới tồn mối liên hệ đa dạng, phong phú, nhận thức vật tượng ta phải xem xét thơng qua mối liên hệ với vật khác hay nói cách khác phải có quan điểm tồn diện, tránh quan điểm phiến diện xét vật tượng mối liên hệ vội vàng kết luận chất hay tính qui luật chúng Nội dung quan điểm toàn diện Quan điểm toàn diện đòi hỏi nhận thức vật mối liên hệ qua lại phận, yếu tố, mặt vật với vật khác, kể mối liên hệ trực tiếp mối liên hệ gián tiếp Chỉ sở nhận thức vật Đồng thời, quan điểm toàn diện đòi hỏi phải biết phân biệt mối liên hệ, phải ý tới mối liên hệ bên trong, mối liên hệ chất, mối liên hệ chủ yếu, mối liên hệ tất nhiên… để hiểu rõ chất vật Quan điểm tồn diện khơng đòi hỏi nắm bắt đạng tồn vật, mà phải thấy rõ khuynh hướng phát triển tương lai chúng, phải thấy biến đổi lên biến đổi có tính chất thụt lùi Song điều phải khái quát biến đổi để vạch khuynh hướng biến đổi vật Vai trị quan điểm tồn diện hoạt động người Nắm quan điểm toàn diện xem xét vật tượng từ nhiều khía cạnh, từ mối liên hệ với vật tượng từ nhiều khía cạnh từ mối liên hệ với vật tượng khác giúp người có nhận thức sâu sắc, toàn diện vật tượng tránh quan điểm phiến diện vật tượng nghiên cứu Từ kết luận chất qui luật chung chúng để đề biện pháp kế hoạch có phương pháp tác động phù hợp nhằm đem lại hiệu coa cho hoạt động thân Tuy nhiên, nhận thức hành động cần lưu ý tới chuyển hoá lẫn mối liên hệ điều kiện xác định II Quan điểm tồn diện q trình đổi kinh tế Việt Nam Thực trạng kinh tế Việt Nam năm trước đổi Sau đất nước giải phóng (năm 1976) đất nước thống năm (1976) Mơ hình kinh tế kế hoạch hoá tập trung miền Bắc áp dụng phạm vi nước Mặc dù có nỗ lực lớn xây dựng phát triển kinh tế, Nhà nước đầu tư lớn sách có nhiều điểm ý chí nên năm đầu (1976 - 1980) tốc độ tăng trưởng kinh tế chậm chạp đạt 0,4%/năm (kế hoạch 13 - 14%/năm) chí có xu hướng giảm sút rơi vào khủng hoảng Biểu mặt • Kinh tế tăng trưởng chậm, nhiều tiêu chủ yếu kế hoạch năm lần thứ hai ba không đạt Tất 15 tiêu kế hoạch đặt cho năm 1976 - 1980 khơng đạt được, chí tỉ lệ hồn thành cịn mức thấp Chỉ có tiêu đạt 50 - 80% so với kế hoạch (điện, khí, khai hoang, lương thực, chăn nuôi lợn, than, nhà ở) tiêu khác đạt 25 - 48% (trồng rừng, gỗ tròn, vải lụa, cá biẻn, giấy, xi măng, phân hố học, thép) • Cơ sở vật chất kỹ thuật có kinh tế Quốc dân cịn yếu kém, thiếu đồng bộ, cũ nát, trình độ nói chung cịn lạc hậu (phổ biến trình độ kỹ thuật năm 1960 trở trước) lại phát huy công suất mức 50% phổ biến cơng nghiệp nặng cịn xa đáp ứng nhu cầu tối thiểu; công nghiệp nhẹ bị phụ thuộc 70 - 80% nguyên liệu nhập Do đa phận lao động lao động thủ công, kinh tế chủ yếu sản xuất nhỏ Phân công lao động xã hội phát triển, suất lao động xã hội thấp • Cơ cấu kinh tế chậm thay đổi, kinh tế bị cân đối nghiêm trọng Sản xuất phát triển chậm, không tương xứng vưói sức lao động vốn đầu tư bỏ Sản xuất không đủ tiêu dùng, làm không đủ ăn, phải dựa vào nguồn bên nogài ngày lớn Tồn qũy tích luỹ (rất nhỏ bé) phần quỹ tiêu dùng phải dựa vào nguồn nước (riêng lương thực phải nhập 5,6 triệu thời gian 1976 - 1980 Năm 1985 nợ nước lên tới 8,5 tỉ Rup - USD hố ngăn cách nhu cầuvà lực sản xuất ngày sâu • Phân phối lưu thơng bị rối ren Thị trường tài chính, tiền tệ khơng ổn định Ngân sách Nhà nước liên tục bị bội chi ngày lớn năm 1980 18,1%, 1985 36,6% dẫn đến bội chi tiền mặt Năm 1976, phạm vi nước, lạm phát xuất ngày nghiêm trọng giá tăng nhanh Đời sống nhân dân ngày khó khăn, tiêu cực bất công xã hội tăng lên Trật tự xã hội bị giảm sút Những điều chứng tỏ giai đoạn nước ta bị khủng hoảng kinh tế trị, xã hội Trước tình hình đó, Đảng cộng sản Việt Nam khởi xướng lãnh đạo thực công đổi Nội dung đổi Tại Đại hội Đảng VI (tháng 12 / 1986) xem lại cách vấn đề cải tạo XHCN đưa quan điểm xây dựng kinh tế nhiều thành phần coi nhiệm vụ cho q trình đổi tồn diện kinh tế Vậy kinh tế thị trường theo định hướng XHCN thực chất kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng XHCN 2.1.Xây dựng kinh tế thị trường tất yếu khách quan Cơ sở khách quan cho tồn phát triển kinh tế thị trường Việt Nam, gồm sở chính: • Trong kinh tế nước ta tồn nhiều hình thức sở hữu sở hữu tồn dân, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân (gồm sở hữu cá thể, sở hữu tiểu chủ, sở hữu tư tư nhân), sở hữu hỗn hợp Do tồn nhiều chủ thể kinh tế độc lập, lợi ích riêng nên quan hệ kinh tế hàng hố họ thực quan hệ hàng hoá tiền tệ • Phân cơng lao động xã hội với tính cách sở chung sản xuất hàng hoá khơng đi, mà trái lại cịn phát triển chiều rộng chiều sâu Phân công lao động khu vực, địa phương ngày phát triển phát triển phân công lao động thể tính phong phú, đa dạng chất lượng ngày cao sản phẩm đưa trao đổi thị trường • Quan hệ hàng hố, tiền tệ cịn cần thiết quan hệ kinh tế đối ngoại đặc biệt điều kiện phân công lao động quốc tế ngày sâu sắc, vĩ mô nước quốc gia riêng biệt, người chủ sở hữu hàng hoá đưa tra đổi thị trường giới Sự trao đổi phải theo nguyên tắc ngang giá Mặt khác xây dựng kinh tế thị trường nhiều tác dụng to lớn kinh tế Việt Nam + Nền kinh tế nước ta bước vào thời kì độ lên CNXH mang nặng tính tự cung tự cấp, sản xuất hàng hố phát triển phá vỡ dần kinh tế tự nhiên chuyển thành kinh tế hàng hoá, thúc đẩy xã hội hoá sản xuất Kinh tế hàng hoá tạo động lực thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển Do cạnh tranh người sản xuất hàng hoá, buộc chủ thể sản xuất phải cải tiến kỹ thuật, áp dụng cơng nghệ để giảm chi phí nhờ cạnh tranh giá Q trình thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển, nâng cao suất lao động xã hội + Kinh tế hàng hố kích thích tính động sáng tạo chủ thể kinh tế kích thích việc nâng cao chất lượng, cải tiến mẫu mã tăng khối lượng hàng hoá dịch vụ Sự phát triển kinh tế chun mơn hố sản xuất Vì phát huy tiềm lợi vùng, lợi đất nước có tác dụng mở rộng quan hệ kinh tế với nước + Sự phát triển kinh tế thị trường thúc đẩy q trình tích tụ tập trung sản xuất, tạo điều kiện đời sản xuất lớn có xã hội hố cao; đồng thời chọn lọc người sản xuất kinh doanh giỏi, hình thành đội ngũ cán quản lý có trình độ lao động lành nghề đáp ứng vào nhu cầu phát triển đất nước Nói tóm lại, phát triển kinh tế thị trường tất yếu kinh tế với nước ta, nhiệm vụ kinh tế cấp bách để chuyển kinh tế lạc hậu nước ta thành kinh tế đại, hội nhập vào phân công lao động quốc tế Đó đường đắn để phát triển lực lượng sản xuất, khai thác có hiệu tiềm đất nước vào nghiệp cơng nghiệp hố - đại hố 2.2 Giải pháp để phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam a Thực sách kinh tế nhiều thành phần Đại hội VI xem xét lại cách vấn đề cải tạo XHCN đưa quan điểm kinh tế nhiều thành phần: "Đi đôi với việc phát triển kinh tế quốc doanh, kinh tế tập thể, tăng cường nguồn tích luỹ tập trung Nhà nước tranh thủ vốn nước ngồi cần có sách sử dụng cải tạo đắn thành phần kinh tế khác" (1) Quan điểm Đảng xây dựng kinh tế nhiều thành phần xuất phát từ thực trạng kinh tế kinh tế Việt Nam Nó cho phép có nhiều hình thức sản xuất kinh doanh theo qui mơ thích hợp với khâu q trình tái sản xuất lưu thơng nhằm khai thác khả thành phần kinh tế Đảng coi giải pháp có ý nghĩa chiến lược để giải phóng sức sản xuất xây dựng cấu kinh tế hợp lý • Đổi doanh nghiệp Nhà nước Là thành phần nắm giữ khối lượng lớn tài sản cố định vốn lưu động, với gần triệu lao động tạo khoảng 35 - 40% tổng sản phẩm xã hội đóng góp 50% ngân sách Nhà nước Trong nhiều ngành công nghiệp, xí nghiệp quốc doanh chiếm khoảng từ 70 - 100% sản lượng Tuy nhiên xí nghiệp quốc doanh gặp nhiều khó khăn, nhiều sở kinh doanh yếu khơng có hiệu thua lỗ khơng có lãi Vì đổi xí nghiệp quốc doanh (sau gọi doanh nghiệp Nhà nước) nội dung quan trọng trình đổi thực bước với biện pháp: + Từng bước mở rộng quyền tự chủ cho doanh nghiệp Nhà nước đôi với xoá bỏ chế độ Nhà nước bao cấp tài chính, cung ứng bao cấp giá vật tư định giá hầu hết sản phẩm DNNN sản xuất tiêu thụ Chế độ quốc doanh bãi bỏ thay vào chế độ thuế + Sắp xếp lại DNNN theo hướng giải thể doanh nghiệp hoạt động hiệu quả, thua lỗ kéo dài, sát nhập doanh nghiệp có liên quan với công nghệ thị trường Tổ chức lại công ty liên hiệp công nghiệp thành lập trước thành lập Tổng công ty mới, Nhà nước bổ nhiệm Hội đồng quản trị để điều hành chịu trách nhiệm trước nhà nước kết hoạt động Tổng công ty + Chuyển sang hình thức sở hữu khác, cổ phần hố DNNN bắt đầu thực thí điểm từ năm 1992, đến năm 1996 có 10 doanh nghiệp đựơc cổ phần hoá.Từ năm 1998 đến năm đến Nhà nước thực nhiều biện pháp thúc đẩy nhanh tiến trình cổ phần hố, ngồi Nhà nước thực nhiều biện pháp chuyển đổi DNNN sang hình thức sở hữu kinh doanh khác như: giao, bán, khoán, kinh doanh doanh nghiệp quy mô nhỏ + Sắp xếp đổi phát triển DNNN nghiên cứu tiếp tục thực theo hướng đa dạng hố sở hữu, hồn thiện thể chế làm cho DNNN có quyền tự chủ hiệu sản xuất kinh doanh ngày nâng cao Năm 2003, phủ bắt đầu thực chuyển đổi DNNN, kể tổng cơng ty theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty • Đổi kinh tế hợp tác Kinh tế hợp tác chủ yếu hình thức: Tổ hợp tái tập đồn sản xuất, hợp tác xã hình thành trình cải tạo XHCN người sản xuất nhỏ cá thể nông nghiệp thủ công nghiệp, thương nghiệp dịch vụ Trong kinh tế hợp tác sở hữu tập thể kiểu chung chung, không 10 phân định rõ trách nhiệm thêm vào yếu quản lý, nên bộc lộ nhiều hạn chế đặc biệt mơ hình hợp tác xã nơng nghiệp rơi vào khủng hoảng sâu sắc Nhiều hợp tác xã tồn hình thức Trong thời kỳ đổi mới, kinh tế hợp tác chuyển theo hướng sau: + Giải thể tập đoàn sản xuất hợp tác xã làm ăn kém, thua lỗ kéo dài tồn hình thức + Giao khốn nhượng bán tư liệu sản xuất cho xã viên để họ trực tiếp quản lý, sản xuất kinh doanh theo hộ gia đình Hợp tác xã làm số khâu dịch vụ đầu vào tiêu thụ sản phẩm cho xã viên Đối với đất đai hợp tác xã nông, lâm nghiệp Nhà nước nắm quyền sở hữu giao cho hộ gia đình nơng dân quản lý, sử dụng với quyền bản: Thừa kế, cho thuê chuyển đổi, chuyển nhượng chấp (theo luật đất đai ban hành năm 1993) + Chuyển hợp tác xã hoạt động kinh doanh thành hợp tác xã cổ phần, hoạt động theo luật hợp tác xã (ban hành năm 1997) • Phát triển kinh tế cá thể, tư nhân loại hình sở hữu hỗn hợp Trước đổi khu vực kinh tế tư nhân cá thể tồn nước ta, chiếm tới 29,1% tổng sản phẩm xã hội Nhưng chủ trương Nhà nước hạn chế, cải tạo nên khu vực bước khôi phục phát triển theo chủ trương cải cách Nhà nước Với chủ trương giao ruộng đất cho xã hội hợp tác xã nơng nghiệp nơng thơn, hộ gia đình trở thành đơn vị sản xuất tự chủ hoàn toàn Sự tan rã tập đoàn sản xuất hợp tác xã thúc đẩy phục hồi nhanh kinh tế cá thể Hiến pháp năm 1992 qui định công dân tự kinh doanh theo pháp luật không hạn chế qui mô vốn số lao động sử dụng Sau hệ thống luật pháp tiếp tục hồn chỉnh nhiều sách ban hành nhằm khuýến khích phát triển kinh tế tư nhân kinh tế cá thể 11 Các hình thức sở hữu, kinh doanh hỗn hợp đời Đặc biệt từ năm 1988, Nhà nước ban hành Luật đầu tư nước ngồi liên doanh với nước phát triển nhiều dạng khác nhau, là: doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp hợp đồng hợp tác kinh doanh doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài… riêng năm 2000 có 1063 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi 2787 doanh nghiệp hỗn hợp Đẩy mạnh cơng nghiệp hoá - đại hoá (CNH-HĐH) ứng dụng nhanh tiến khoa học cơng nghệ sở phân công lao động xã hội Phân công lao động sở chung sản xuất trao đổi hàng hố để phát triển kinh tế hàng hố phải đẩy mạnh phân cơng lao động xã hội mà phân công lao động xã hội phát triển lực lượng sản xuất định muốn mở rộng phân công lao động xã hội cịn đẩy mạnh cơng nghiệp hố - đại hố đất nước để xây dựng sở vật chất, kỹ thuật sản xuất đại • Tính tất yếu khách quan cơng nghiệp hố Việt Nam lên chủ nghĩa xã hội từ nước nông nghiệp lạc hậu sở vật chất - kỹ thuật thấp kém, trình độ lực lượng sản xuất chưa phát triển, quan hệ sản xuất XHCN thiết lập, chưa hồn thiện vậy, q trình cơng nghiệp hố trình xây dựng sở vật chất cho kinh tế Trong xu khu vực hoá tồn cầu hố kinh tế phát triển mạnh mẽ, điều kiện cách mạng khoa học kỹ thuật cơng nghiệp hiệnd đại phát triển nhanh chóng: thuận lợi khó khăn khách quan chủ quan, có nhiều thời thách thức, kinh tế đan xen với nhau, tác động lẫn Vì vậy, đất nước phải chủ động, sáng tạo nắm lấy thời cơ, phát huy thuận lợi để đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hoá tạo lực để vượt qua khó khăn, đẩy lùi nguy cơ, đưa kinh tế tăng trưởng phát triển bền vững • Tác dụng cơng nghiệp hố 12 Trước hết có tác dụng thực mục tiêu xây dựng kinh tế xã hội chủ nghĩa Đó q trình thực chiến lược phát triển kinh tế xã hội nhằm cải tiến xã hội nông nghiệp thành xã hội cơng nghiệp, gắn với việc hình thành bước quan hệ sản xuất tiến bộ, ngày thể đầy đủ chất ưu việt chế độ xã hội chủ nghĩa Thực cơng nghiệp hố trình tạo điều kiện vật chất kỹ thuật cần thiết người khoa học công nghệ, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nhằm huy động suất lao động làm cho kinh tế tăng trưởng nhanh, nâng cao đời sống vật chất văn hoá cho nhân dân, thực tiến công xã hội bảo vệ cải thiện mơi trường sinh thái Cơng nghiệp hố sở để củng cố vững khối liên minh giai cấp cơng nhân, nơng dân đội ngũ trí thức nghiệp cách mạng xã hội chủ nghĩa, q trình cơng nghiệp hố tạo điều kiện vật chất để xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, vững mạnh sở mà thực tốt phân cơng hợp tác quốc tế • Đặc điểm cơng nghiệp hố - đại hố nước ta Thứ nhất, cơng nghiệp hố - đại hoá phải gắn liền với đại hoá giới diễn cách mạng khoa học công nghệ đại, số nước phát triển bắt đầu chuyển từ kinh tế công nghiệp sang kinh tế tri thức nên phải tranh thủ ứng dụng thành tựu cách mạng khoa học công nghệ, tiếp cận kinh tế tri thức để hiệnd dại hoá ngành, khâu, lĩnh vực có điều kiện nhảy vọt Thứ hai, cơng nghiệp hố nhằm mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, cơng nghiệp hố tất yếu với tất nước chậm phát triển với nước , mục tiêu tính chất cơng nghiệp hố khác nước ta, cơng nghiệp hố nhằm xây dựng sở vật chất kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội, tăng cường sức mạnh để bảo vệ độc lập dân tộc Thứ ba, cơng nghiệp hố điều kiện chế thị trường có điều tiết Nhà nước Điều làm cho cơng nghiệp hố giai đoạn 13 có khác biệt, khơng xuất phát từ chủ quan Nhà nước mà địihỏi phải vận dụng qui luật khách quan mà trước hết qui luật thị trường Thứ tư, công nghiệp hoá điều kiện "chiến lược" kinh tế mở nhanh biết tận dụng, tranh thủ thành tựu giới giúp đỡ quốc tế Tuy nhiên gây khơng trở ngại tác động tiêu cực kinh tế giới, mà nước tư phát triển thiết lập khơng có lợi cho nước nghèo, lạc hậu Vì thế, cơng nghiệp hố - đại hoá phải đảm bảo xây dựng nước ta kinh tế độc lập tự chủ • Những nội dung CNH - HĐH Việt Nam Phát triển lực lượng sản xuất - sở vật chất kỹ thuật chủ nghĩa xã hội sở thực khí hố sản xuất xã hội áp dụng thành tựu khoa học công nghệ đại Chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng đại hoá hợp lý hiệu cao Cơ cấu kinh tế gọi hợp lý kho đáp ứng đủ điều kiện sau đây: + Nông nghiệp phải giảm dần tỉ trọng, công nghiệp, xây dựng dịch vụ phải tăng tỉ trọng + Trình độ kỹ thuật kinh tế không ngừng tiến bộ, phù hợp với xu hướng tiến khoa học công nghệ diễn vũ bão giới + Cho phép khai thác tối đa tiềm đất nước, ngành địa phương, thành phần kinh tế + Thực phân công hợp tác quốc tế theo xu hướng tồn cầu hố kinh tế, cấu kinh tế tạo dựng phải cấu Thiết lập quan hệ sản xuất phù hợp theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đó nội dung cơng nghiệp hố nước ta, mà cụ thể nội dung cơng nghiệp hố - đại hoá đại hoá nước ta năm trước mắt: 14 + Đặc biệt coi trọng cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn + Phát triển cơng nghiệp hố trọng ngành: nghề chế biến lương thực thực phẩm, sản xuất hàng tiêu dùng, hàng xuất công nghiệp điện tử công nghiệp thông tin + Cải tạo, mở rộng, nâng cấp xây dựng có trọng điểm kết cấu hạ tầng, vật chất kinh tế + Phát triển nhanh du lịch, ngành dịch vụ + Phát triển hợp lý vùng lãnh thổ c Mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại Đại hội VI rõ:"Cùng với việc mở rộng xuất nhập tranh thủ vốn viện trợ vay dài hạn cần vận dụng nhiều hình thức đa dạng để phát triển kinh tế đối ngoại" (1) Thực chủ trương đó, Nhà nước ban hành chinhs ách "mở cửa" để thu hút vốn kỹ thuật nước ngoài, bước gắn kinh tế quốc gia với kinh tế giới, thị trường nước với thị trường quốc tế nguyên tắc bình đẳng có lợi, đảm bảo độc lập, chủ quyền dân tộc an ninh quốc gia • Về ngoại thương, cải cách ngoại thương thực theo hướng bước mở cửa hội nhập quốc tế Chủ trương Đảng Nhà nước là: Đẩy mạnh xuất để đáp ứng nhu cầu nhập khẩu, coi xuất chương trình trọng điểm chặng đường đầu tiên, hướng ưu tiên kinh tế đối ngoại suốt thời kỳ đổi Các giải pháp cụ thể là: + Nhà nước xoá bỏ bao cấp bù lỗ kinh doanh xuất nhập DNNN từ cuối năm 1987 doanh nghiệp phải tự hạch tốn kinh doanh cho có hiệu + Nhà nước bỏ nguyên tắc độc quyền ngoại thương (từ năm 1990) 15 + Điều chỉnh tỷ giá hối đối để khuyến khích xuất Từ năm 1991 chế độ tổ quốc xoá bỏ, chuyển sang thực tỷ giá linh hoạt có quản lý củ Nhà nước • Tăng cường thu hút vốn đầu tư nước nogài Năm 1987, Nhà nước ban hành luật đầu tư nước ngồi, sau bổ sung sửa đổi nhiều lần nhằm hấp dẫn nhà đầu tư Nhà nước tạo môi trường thuận lợi cho nhà đầu tư nước ngồi đơn giản hố thủ tục hành chính, xây dựng khu chế xuất, sở hạ tâng thuận tiện Những sách nhằm đẩy mạnh hoạt động thương mại quốc tế thu hút đầu tư nước ngoài, kết hợp nguồn lực bên bên để phát triển kinh tế d Xoá bỏ triệt để chế tập trung quan liêu, bao cấp, hoàn thiện chế quản lý kinh tế Nhà nước Cơ chế quản lý tập trung quan liêu bao cấp từ nhiều năm không tạo động lực phát triển gây nhiều tượng tiêu cực xã hội Do đó, đại hội VI chủ trương đổi chế quản lý kinh tế thực chất chế là: "Cơ chế kế hoạch hố theo hướng phương thức hạch toán kinh doanh xã hội chủ nghĩa, nguyên tắc tập trung dân chủ"(1) Trên sở đánh giá vấn đề thực tiễn đổi chế quản lý nước ta từ năm 1986 đến nay, kỳ Đại hội Đảng ta tiếp tục làm rõ nội dung phương thức đổi chế quản lý kinh tế theo hướng "xóa bỏ chế tập trung quan liêu bao cấp, hình thành chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng XHCN" (2) Điều thực chất q trình đổi hệ thống cơng cụ, sách quản lý tăng cường chức quản lý Nhà nước (1) Báo cáo trị đại hội đại biểu tồn quốc lần thức VI, trang 46 16 (2) Đảng cộng sản Việt Nam, trang 98 Những thành tựu sau 20 năm đổi 3.1 Nền kinh tế tăng trưởng liên tục, nhiều năm có tốc độ cao Trong suốt thời kỳ đổi từ năm 1986 kinh tế Việt Nam ln có nhịp độ tăng trưởng dương, đặc biệt đạt tốc độ tăng trưởng nhanh liên tục suốt thời gian từ 1986-1997 Trong năm đầu đổi (1986-1990), chế độ bao cấp bị xoá bỏ dần, doanh nghiệp Nhà nước hợp tác xã gặp nhiều khó khăn, khu vực kinh tế tư nhân cá thể chưa phát triển kinh tế rơi vào tình trạng bất ổn định, bình quân đạt 3,9%/năm (riêng năm 1986 đạt 0,3%) lạm phát cao kéo dài Nhưng đầu thập kỷ 90, kinh tế nước ta liên tục tăng trưởng ổn định đạt đến đỉnh cao 9,5% vào năm 1995 Đặc biệt kế hoạch năm (1991-1995), lần ta hoàn thành vượt mức nhiều tiêu kế hoạch Đại hội VIII Đảng (năm 1996) nhận định: "Nước ta khỏi khủng hoảng kinh tế xã hội số mặt chưa vững Nhiệm vụ đề cho chặng đường đầu thời kỳ độ chuẩn bị tiền đề cho cơng nghiêp hố hồn thành, cho phép chuyển sang thời kỳ cơng nghiệp hoá, đại hoá đất nước Tất mục tiêu kinh tế - xã hội kế hoạch năm (1996-2000) chiến lược kinh tế 10 năm (1991-2000) đạt vượt kế hoạch; GDP 10 tăng bình quân hàng năm 7,56%/năm nhờ GDP năm 2000 gấp 2,07 lần năm 1990 Riêng năm 1998-1999 kinh tế tăng trưởng châm trước (5,8% 4,8%) bị ảnh hưởng khủng hoảng tài tiền tệ với thiên tai xảy nhiều vùng nước Tuy nhiên đến năm 2000-2002 tốc độ tăng trưởng lại tăng lên đạt 6,7%; 68% 70% đặc biệt năm2005 8,0% đưa tốc độ tăng trưởng bình quân năm 20012005 từ 7,5% 17 Từ năm 1991 đến nay, sản xuất không đáp ứng tiêu dùng mà dành phần để tích luỹ (năm 1991: 10,1%; 1995: 20%; năm 2000: 27% GDP) Dưới thành tựu số ngành • Nơng nghiệp phát triển tồn diện trồng trọt chăn nuoi nghề rừng thủy sản Thành tựu bật giải vững chắc, an toàn lương thực quốc gia Sản lượng lương thực tăng nhanh: từ 21,5 triệu (năm 1990) lên 27,5 triệu (năm 1995) 34,5 triệu (năm 2000) gần 36 triệu (năm 2002) Bình quân năm tăng 1,4 triệu Sản lượng lương thực bình qn đầu người nhờ tăng lên Việt Nam từ nước thiếu lương thực (trước năm 1989 trở thành nước xuất gạo thứ giới sau Thái Lan) Những chuyển biến mặt trận lương thực góp phần quan trọng vào việc ổn định đời sống nhân dân Các vùng ăn tập trung hình thành, nhiều mặt hàng nơng sản chiếm vị trí đáng kể kim ngạch xuất Trong 10 năm 1991-2000, bình quân năm xuất gạo tăng 7,6%; cao su tăng 12,4%; cà phê tăng 17,7%; rau tăng 10,8%; hạt tiêu tăng 24,8%; hạt điều tăng 37,5% Tổng giá trị nông sản xuất chiếm khoảng 40% tổng giá trị xuất nước Một nông nghiệp hàng hố hình thành gắn với thị trường quốc tế • Sản xuất công nghiệp tăng trưởng liên tục với tốc độ số Bình quân thời kỳ 1991-1995 tăng 13,7%, thời kỳ 1996-2000 tăng 13,2% Mức bình quân đầu người nhiều sản phẩm công nghiệp nhưu điện, than, vải, thép, xi măng… tăng nhanh năm đổi đáp ứng tốt nhu cầu sản xuất, đời sống nhân dân xuất Thời kỳ hồn thành số cơng trình lớn: thuỷ điện Hồ Bình, Trị An, Yaly, đường dây 500 KV Bắc - Nam, nhiệt điện Phả Lại, Phú Mỹ… Sản lượng điện tăng từ 5,7 tỷ KWh năm 1986 lên 26,6 tỷ KWh năm 2000 18 Nhờ điện lưới quốc gia phủ tới 98% số huyện 70% số xã, 90% số hộ thành thị, 60% số hộ nơng dân • Hệ thống đường giao thơng, bưu điện xây dựng nâng cấp vươn tới miền đất nước, kể vùng sâu, vùng xa Hoạt động thương mại có nhiều khởi sắc, chế cung cấp theo tem phiếu thu mua theo nghĩa vụ bị bãi bỏ thay vào tự lưu thông, thống giá Thị trường đầy ắp hàng hoá dịch vụ, giá ổn định, chất lượng ngày cao, phương thức mua bán thuận tiện 3.2 Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tiến • Cơ cấu ngành kinh tế Cơ cấu ngành kinh tế có chuyển dịch theo hướng khu vực I (gồm nông, lâm nghiệp thuỷ sản) đạt tốc độ tăng trưởng cao liên tục tỉ trọng giảm xuống, tỉ trọng khu vực II (gồm cơng nghiệp xây dựng bản) khu vực II (các ngành dịch vụ tăng lên) • Cơ cấu thành phần kinh tế Các thành phần kinh tế GDP có chuyển dịch từ chủ yếu quốc doanh, hợp tác xã sang đa thành phần, vai trò chủ đạo kinh tế quốc doanh tăng cường Doanh nghiệp Nhà nước xếp lại để hoạt động có hiệu hơn: số doanh nghiệp giảm từ 1200 (đầu 1990) xuống gần 6000 doanh nghiệp vào cuối năm 1990, tỉ trọng kinh tế Nhà nước tăng lên từ 29,4% năm 1990 lên 39% năm 2000 Doanh nghiệp Nhà nước bước đổi phát triển Khu vực kinh tế ngồi quốc doanh có biến đổi nhanh + Kinh tế hợp tác: từ năm 1988 đến 1994, nước giải thể 2998 hợp tác xã yếu 33804 tập đồn sản xuất Tính đến năm 1997 nước có 13000 hợp tác xã nông nghiệp, 38000 tổ hợp tác Nhiều hợp tác xã nơng nghiệp chuyển sang mơ hình kiểu 19 + Kinh tế tư nhân hoạt động hình thức khác tăng lên nhanh chóng: từ 132 doanh nghiệp năm 1991 tăng lên 42393 doanh nghiệp vào cuối năm 1999 Đặc biệt từ Nhà nước ban hành luật doanh nghiệp 1/1/2000, khu vực kinh tế tư nhân tăng lên nhanh + Kinh tế cá thể tiểu chủ phổ biến, tính đến năm 1995 có gần triệu hộ kinh doanh lĩnh vực tiểu thủ công nghiệp dịch vụ triệu hộ gia đình nơng dân cá thể Sự phát triển khu vực kinh tế quốc doanh có ý nghĩa quan trọng việc tận dụng nguồn vốn lao động, tự tạo việc làm, tăng thu nhập dân cư đóng góp vào tăng trưởng chung kinh tế Tuy nhiên khu vực cịn có trạng thái phát triển chưa tương xứng với tiềm 3.3 Kiềm chế đẩy lùi lạm phát Trong năm 1986-1988 lạm phát tăng tới số làm cho kinh tế chao đảo Từ năm 1989, lạm phát chậm lại mức số sau giảm xuống số Năm 1986: 774,7%; năm 1990: 67,4%; năm 1995: 12,7%; năm 1997: 3,7%; năm 1999: 0,1% Trong tốc độ tăng trưởng kinh tế cao 3.4 Kinh tế đối ngoại phát triển nhanh Quan hệ kinh tế đối ngoại nước ta ngày mở rộng Sau nhiều năm bị bao vây cấm vận, ngày 11/7/1995, Mỹ tun bố bình thường hố uan hệ ngày 12/7/1994 thiết lập quan hệ kinh tế với Việt Nam Và từ đến nay, mở rộng quan hệ hợp tác với 150 nước vùng lãnh thổ vào năm 2000 Hoạt động xuất nhập có tiến vượt bậc Năm 2001, Việt Nam đạt kim ngạch xuất 15,027 tỷ USD, nhập 16,162 tỷ USD so với 822,9 triệu USD gần 221,6 tỷ USD năm 1986 Kim ngạch XNK tăng bình quân hàng năm 20% Sở dĩ kim ngạch XNK tăng nhanh 20 nước ta thực sách mở cửa, có chế xuất nhập đổi có sách tỷ giá hối đối linh hoạt Nhập siêu giảm 3,8 tỷ USD năm 1996 900 triệu USD năm 2000 1,135 tỷ USD Ta có số mặt hàng xuất chủ lực dầu thô, than đá, gạo, dệt may, giày dép, thuỷ sản, cao su, cà phê với số lượng lớn chất lượng ngày tăng Sản xuất hướng xuất nét gắn với đường lối đổi mở cửa kinh tế Việt Nam, làm cho ngnàh sản xuất khỏi tình trạng tự cấp tự túc, tăng dần tích luỹ 3.5 Đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt Tuy cịn nhiều khó khăn, nhìn chung đời sống nhân dân vật chất tinh thần cải thiện bước rõ rệt Số lượng lao động có việc làm kinh tế tăng nhanh, năm 1995-2000 trung bình tạo 1,3 triệu việc làm Thu nhập dân cư tăng bình quân 10% 16 năm đổi GDP bình quân đầu người đạt gần 400USD/năm (năm 2000) đến năm 2005 gần 650USD/năm Số hộ giàu tăng lên đến đạt 10%, số hộ nghèo giảm xuống từ 55% (năm 1989) xuống 11,4% năm 2000 Cùng với đời sống vật chất, đời sống tinh thần nhân dân tăng lên đáng kể Số người học bình qn tính vạn dân tăng 0,464 năm 1992 lên 0,761 năm 2000, xếp thứ 108 số 174 nước xếphạng, tăng bậc so với năm 1999 21 Kết luận Những thành tựu sau 20 năm đổi phần cho thấy đường lối Đảng Nhà nước ta hoàn toàn đắn, đời sống nhân dân ngày cải thiện, tăng thêm niềm tin nhân dân vào Đảng Tuy nhiên số hạn chế - Cơ chế tập trung quan liêu bao cấp bị xoá bỏ, nhiên chế chưa hoàn toàn ưu việt, có quan liêu đặc biệt nạn tham nhũng xảy ngày nghiêm trọng Nó gây ảnh hưởng đến uy tín Đảng Nhà nước Vì giai đoạn mới, cần phải cải tổ mạnh mẽ chế quản lý - Giai đoạn tới giai đoạn kinh tế tri thức, nhiên đội ngũ cán nhiều yếu kém, nhiều người có trình độ khơng cao lại giữ chức vụ quan trọng, tiếp cận kinh tế tri thức gây nhiều khó khăn Cơng tác đào tạo đội ngũ tri thức trẻ có lực cao điều quan trọng thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua chủ nghĩa tư nước ta Đảng Nhà nước cần trọng đến công tác 22 ... Nam Trong công đổi đó, Đảng ta vận dụng đắn, hợp lý quan điểm toàn diện, đặc biệt quan điểm toàn diện đổi kinh tế nước ta I Một số vấn đề quan điểm tồn diện Ngun lí mối liên hệ phổ biến - sở lí... vấn đề quan điểm toàn diện II Quan điểm toàn diện vấn đề đổi kinh tế Việt Nam III Những thành tựu đổi kinh tế Lời mở đầu Trải qua 20 năm (1986 - 2006), cơng đổi tồn diện đất nước Đảng ta khởi xướng,... lý Nhà nước theo định hướng XHCN 2.1.Xây dựng kinh tế thị trường tất yếu khách quan Cơ sở khách quan cho tồn phát triển kinh tế thị trường Việt Nam, gồm sở chính: • Trong kinh tế nước ta tồn