LV Thạc sỹ_khu vực kinh tế có vốn đầu t¬ư nư¬ớc ngoài vị trí vai trò của nó trong nền kinh tế thị tr¬ường định hư¬ớng xã hội chủ nghĩa ở việt nam

Những chữ viết tắt ASEAN: AFTA ADB APEC ASEM BOI: BOT: BTO BT CNH, HĐH CEPT CNTBNN DNĐTNN ĐTNN ĐPT DNCVĐTNN GATT G7 EU EVN ĐTNN FIZ FXZ HĐHTKD KHKT KH&ĐT IMF KCN, KCX, KCNC, KKTM LDC MFN M&A MOFTEC NAFTA NT NICs SCCI OECD ODA WB WTO TNCs TP HCM TI XHCN XKTB VAT Hiệp hội nước Đông Nam Khu vực mậu dịch tự Ngân hàng phát triển châu Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu - Thái Bình Dương Diễn đàn hợp tác kinh tế - Âu Uỷ ban đầu tư Thái Lan Xây dựng- kinh doanh- chuyển giao Xây dựng – Chuyển giao – Kinh doanh Xây dựng – Chuyển giao Cơng nghiệp hố, đại hố Chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung Chủ nghĩa tư nhà nước Doanh nghiệp đầu tư nước Đầu tư nước ngồi Đang phát triển Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Hiệp định chung thương mại dịch vụ Bảy nước công nghiệp phát triển Liên minh Châu Âu Tổng công ty điện lực Việt Nam Đầu tư trực tiếp nước Khu đầu tư nước Khu xuất tự Hợp đồng, hợp tác kinh doanh Khoa học kỹ thuật Kế hoạch đầu tư Quỹ tiền tệ quốc tế Khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế mở Các nước chậm phát triển Quy chế tối huệ quốc Mua lại sáp nhập Bộ Mậu dịch đối ngoại hợp tác kinh tế Trung quốc Khu vực mậu dịch tự Bắc Mỹ Quy chế đãi ngộ quốc gia Các nước công nghiệp Uỷ ban nhà nước hợp tác đầu tư Tổ chức phát triển hợp tác kinh tế Viện trợ khơng hồn lại Ngân hàng giới Tổ chức thương mại giới Công ty đa quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh Chuyển giao quốc tế Xã hội chủ nghĩa Xuất tư Thuế giá trị gia tăng VNPT Tổng công ty bưu viễn thơng Việt Nam Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Trong xu tồn cầu hoá kinh tế quốc tế kinh tế quốc tế cách mạng khoa học công nghệ diễn mạnh mẽ, đầu tư nước ngồi đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế nước, nước phát triển Việt Nam Quốc gia thu hút nhiều sử dụng có hiệu nguồn vốn quốc tế có hội tăng trưởng kinh tế nhanh, rút ngắn khoảng cách trình độ phát triển so với nước cơng nghiệp Chính thế, cạnh tranh quốc tế năm gần diễn mạnh mẽ; giới bị hút vào hoạt động đổi thể chế, cải thiện môi trường kinh doanh, tổ chức lại hoạt động doanh nghiệp nhằm thu hút nhiều nguồn vốn quốc tế cho đất nước Từ thực đường lối Đổi mới, luật ĐTNN chủ trương, sách, văn pháp luật khác có liên quan ban hành; nhờ nguồn vốn ĐTNN tăng lên có tác động tích cực vào việc thực mục tiêu chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội đất nước ĐTNN chiếm tỷ trọng đáng kể vốn đầu tư xã hội, góp phần quan trọng gia tăng kim ngạch xuất khẩu, đẩy nhanh tốc độ phát triển công nghiệp dịch vụ, tham gia gần 15% GDP nước ta nay, tạo tác động tổng hợp việc tăng lực sản xuất, nâng cao trình độ công nghệ, đào tạo vào bồi dưỡng đội ngũ chuyên gia, nhà quản lý công nhân lành nghề, làm thay đổi rõ rệt mặt nông thôn thành thị nước ta, thu hẹp dần khoảng cách trình độ phát triển Việt Nam so với nước khu vực, nâng dần vị trị kinh tế Việt Nam giới Sau thời kỳ tăng trưởng mạnh mẽ hoạt động đầu tư nước từ 1991 đến 1997, giai đoạn suy giảm rõ rệt từ 1998 đến 2003; năm 2004 có dấu hiệu phục hồi năm 2005 ĐTNN đạt thành đáng khích lệ, báo hiệu sóng đầu tư quốc tế vào Việt Nam Trong bối cảnh đó, việc nghiên cứu vấn đề khu vực kinh tế có vốn ĐTNN có tính thời có ý nghĩa thiết thực lý luận thực tiễn Trên giới có hàng chục cơng trình nghiên cứu ĐTNN nhiều khía cạnh khác Hàng năm UNCTAC, OECD, ASEAN công bố Báo cáo tổng kết đầu tư quốc tế khu vực Ở Việt Nam, từ thực Luật Đầu tư nước năm 1987 đến có số Đề tài cấp Nhà nước Đề tài KHXH03.05, Đề tài cấp Bộ Bộ Kế hoạch đầu tư, báo cáo tổng kết ĐTNN thời kỳ 19911995, thời kỳ 1996- 2000; số luận án tiến sĩ, thạc sỹ kinh tế ĐTNN Việt Nam kinh nghiệm thu hút, sử dụng ĐTNN nước khu vực Tuy vậy, chưa có cơng trình nghiên cứu cách toàn diện khu vực kinh tế có vốn ĐTNN với tư cách phận cấu thành kinh tế quốc dân nước ta Do vậy, đề tài Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi - vị trí vai trị kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, khuôn khổ chương trình KHCN cấp Nhà nước KX.01 “Kinh tế thị trường định hướng XHCN” nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn đầu tư nước Việt Nam, kiến nghị hệ thống giải pháp trước mắt lâu dài để thu hút ngày nhiều nguồn vốn quốc tế chiến lược kinh tế - xã hội dài hạn 2- Mục tiêu đề tài Làm rõ chất, vị trí, vai trị khu vực kinh tế ĐTNN mối quan hệ với thành phần kinh tế khác kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Kiến nghị sách giải pháp nhằm phát huy tác dụng khu vực kinh tế ĐTNN phục vụ nghiệp CNH, HĐH phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam Phạm vi nghiên cứu đề tài Đầu tư nước bao gồm đầu tư trực tiếp - FDI, đầu tư gián tiếp FPI số nguồn vốn quốc tế khác Đề tài nghiên cứu khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi; đối tượng nghiên cứu đầu tư trực tiếp nước - FDI Việc đề cập đến đầu tư gián tiếp FPI - nguồn vốn quốc tế khác trường hợp có liên quan đến đối tượng nghiên cứu Đề tài - FDI ĐTNN bao gồm đầu tư người nước vào nước đầu tư người nước nước Do hoạt động đầu tư người Việt Nam nước chưa nhiều, chưa đủ để nghiên cứu, khái qt hố để tìm quy luật vận động nó; đề tài nghiên cứu ĐTNN vào Việt Nam Cách tiếp cận, phương pháp nghiên cứu - Dựa vào phương pháp luận học thuyết Mác- Lênin, vận dụng sáng tạo vào Việt Nam với tinh thần đổi tư để xây dựng luận khoa học phù hợp với điều kiện kinh tế thị trường đại hội nhập kinh tế quốc tế - Kế thừa có chọn lọc phát triển kết công trình có ngồi nước, thu thập xử lý thông tin liên quan đến đề tài nghiên cứu - Tổng kết, đánh giá thực tiễn Việt Nam để làm rõ chất, vị trí, vai trị ĐTNN kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam, phát vấn đề xu hướng phát triển thành phần kinh tế Đề tài phối hợp với BCN nhiệm Chương trình KX.01 độc lập tiến hành khảo sát tỉnh phía Nam phía Bắc, Trung Quốc ASEAN - Đề tài tổ chức hai Hội thảo, tham gia hai Hội thảo KCN, KCX Bộ Kế hoạch Đầu tư, Tạp chí Cộng sản, tỉnh Thanh Hố Đồng Nai Hội thảo khoa học Ban chủ nhiệm Chương trình KX.01 tổ chức - Tham gia nghiên cứu đề tài có 30 nhà khoa học nước Kết cấu đề tài Đề tài bao gồm phần mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo chương: Chương I: Những vấn đề chung khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước Chương II: Thực trạng ĐTNN kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta Chương III: Nâng cao vị vai trò ĐTNN kinh tế thị trờng định hướng XHCN Việt Nam Chương I Những vấn đề chung khu vực kinh tế có vốn ĐTNN 1.1 Bản chất, vai trò khu vực kinh tế có vốn ĐTNN 1.1.1 Khái niệm đặc trưng 1.1.1.1 Quan điểm V.I Lê nin ĐTNN Đầu tư nước tượng kinh tế quốc tế, xuất thời kỳ chuyển từ chủ nghĩa tư tự cạnh tranh sang chủ nghĩa tư độc quyền Hiện tượng bắt nguồn từ nước có trình độ phát triển tư chủ nghĩa cao Anh, Đức vào kỷ XIX đầu kỷ XX Vào thời kỳ này, công ty Hà Lan, Anh, Tây Ban Nha Bồ Đào Nha đầu hoạt động XKTB Tiếp theo công ty Pháp, Đức, Mỹ mở rộng hoạt động đầu tư nước để khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên dồi nguồn lao động rẻ mạt nước thuộc địa, phục vụ cho phát triển ngành cơng nghiệp quốc Năm 1871, nước Anh xuất tư nước 800 triệu Xteclinh, đến năm 1913 số lên tới 3,5 tỷ Xtec-linh Việc XKTB Đức năm 70-80 kỷ XIX có quy mơ ngày lớn Với việc mở rộng phạm vi thống trị độc quyền nước, hàng loạt công ty độc quyền đa quốc gia, xuyên quốc gia tham gia vào hoạt động XKTB thông qua khai thác nguồn tài nguyên nước dầu mỏ Mêhicô (Công ty Standard Oil) Rốc-cơ-phen-lơ năm 1870, kim loại quý (Liên minh khai thác quặng đồng, Tập đoàn Nic-ken quốc tế) cao su Sumatra (Tập đồn cao su Mỹ) Một loạt cơng ty khác mở rộng hoạt động sản xuất nước tập đoàn Singer, National Cash, Register Company, International Harvester (bây Navistar) Reminton Mỹ Năm 1870, hãng xe Daimler-Benz (Đức) thành lập Năm 1899 hãng xây dựng xưởng lắp ráp Viên (Áo) sau thành lập chi nhánh với góp vốn bên để sản xuất xe Năm 1888 công ty Mỹ xây dựng chi nhánh lắp ráp xe nước mua giấy phép sản xuất xe hãng Daimler-Benz Năm 1903, chế độ thuế quan cao Ca-na-đa, hãng sản xuất xe Mỹ Ford General Motors thành lập sở sản xuất, lắp ráp xe Cana-đa Theo sau tập đoàn công ty tiếng khác Cable Telephone, Eastman Kodak Westing House Những công ty chủ yếu đưa sản phẩm họ sang nước lân cận Ca-na-đa Mêhi-cơ, sau sang nước châu Âu Trong thời kỳ hai đại chiến giới vào nửa đầu kỷ thứ 20, hoạt động đầu tư nước ngồi nói chung bị suy giảm, FDI phát triển chiếm đến 1/4 tổng đầu tư quốc tế; nước Mỹ lên thay nước Anh, nước cho vay lớn giới Sau đại chiến giới lần thứ hai, nhu cầu công tái thiết kinh tế nhiều quốc gia điều kiện giao lưu quốc tế trở thuận lợi nên FDI gia tăng mạnh mẽ Sau vào thập kỷ 60, 70 kỷ trước, giới chứng kiến tăng trưởng chậm lại FDI, nước Anh lại lên nước cho vay quốc tế lớn nhờ vào việc bội thu từ nguồn dầu lửa Biển Bắc chủ trương nới lỏng kiểm soát ngoại hối Từ đầu thập kỷ 80 đến FDI có tăng trưởng liên tục; Mỹ trở thành nước đầu tư lớn nhất, đồng thời nước tiếp nhận FDI nhiều nhất, có tỷ lệ tiếp nhận rịng âm Nhiều nước cơng nghiệp giới Hàn Quốc, Singapore, Hồng Kông Đài Loan Châu A', Brazil, Achentina, Chilê Châu Mỹ tham gia tích cực vào hoạt động đầu tư quốc tế Một số nước phát triển nước chuyển đổi chế kinh tế Trung Quốc, Nga, Việt Nam tham gia vào trò chơi quốc tế việc thu hút FDI Có thể nói rằng, hai thập niên cuối kỷ thứ 20 năm đầu kỷ thứ 21, hoạt động FDI giới trở nên nhộn nhịp hơn, số nước tham gia nhiều nhờ vào môi trường quốc tế thuận lợi trị hồ bình hợp tác, công nghệ cách mạng công nghệ thông tin, giao thông vận tải rút ngắn khoảng cách thời gian không gian nước, kinh tế xu tự hoá chu chuyển vốn phạm vi toàn cầu việc nới lỏng kiểm soát ngoại hối nhiều nước Đứng trước tình hình mới, nhiều lý thuyết đưa để giải thích tượng mang tính khách quan Trong đó, lý thuyết V.I Lênin có ý nghĩa quan trọng V.I Lê nin có số tác phẩm đề cập đến ĐTNN Trong thời kỳ sách kinh tế nước Nga, V.I Lê nin đề sách quan trọng, kể tô nhượng để thu hút vốn công nghệ nước phương Tây phục vụ cho công chấn hưng kinh tế nước Nga, vốn bị kiệt quệ đại chiến giới lần thứ việc thực "Chủ nghĩa cộng sản thời chiến" Trong sách “Chủ nghĩa đế quốc, giai đoạn chủ nghĩa tư bản”, V.I Lênin coi hoạt động đầu tư quốc tế, bao gồm FDI xuất tư (XKTB) Theo V.I Lê nin XKTB khác với xuất hàng hoá Xuất hàng hoá việc đưa hàng hoá sản xuất nước nước thực giá trị giá trị thặng dư sản xuất nước Xuất hàng hoá gia tăng thời kỳ độ từ chủ nghĩa phong kiến sang chủ nghĩa tư vào cuối kỷ thứ XV Do nhu cầu tích luỹ nguyên thuỷ tư bản, Tây Ban Nha, Italia, Bồ Đào Nha, Hà Lan, Anh, Pháp , có nhu cầu bn bán với nước Châu Mỹ Những nhà bn Phương Tây xuất hàng hóa thủ công, mỹ nghệ, hàng công nghiệp nhẹ, sang nước mang khoản tiền lớn Nhờ đó, họ đầu tư vào việc phát triển kinh tế, đổi công nghệ, thúc đẩy kinh tế tư chủ nghĩa đời Xuất hàng hoá ngày tăng lên thời kỳ chủ nghĩa tư tự xây dựng tảng kinh tế bành trướng Châu lục XKTB việc đưa tư nước để sản xuất giá trị giá trị thặng dư đó, đặc điểm thời kỳ phát triển cao chủ nghĩa tư bản, thời kỳ chủ nghĩa tư độc quyền Theo V.I Lênin, có hai hình thức XKTB XKTB hoạt động XKTB cho vay XKTB hoạt động hình thức mang tư sang nước lạc hậu để xây dựng xí nghiệp mới, mua lại sở hoạt động nước nhập tư bản, biến thành chi nhánh cơng ty mẹ quốc XKTB cho vay việc cho nước lạc hậu vay tư Hai hình thức nhà nước tư nhân thực V.I.Lênin mục đích XKTB lợi nhuận cao, nữa, ăn bám bình phương Nhận xét ơng dựa quan điểm Các Mác, coi tư cải tích luỹ từ lao động khơng cơng mà tạo thành Do vậy, thân tư “ăn bám” Việc mang tư bản, tức mang cải tích luỹ từ lao động khơng cơng nước ngồi để tìm kiếm lợi nhuận, thực ăn bám lần thứ hai, ăn bám “bình phương” 1.1.1.2 Về khái niệm ĐTNN Trong phạm vi toàn giới, khoảng 1.500 tỷ USD vốn chu chuyển hàng ngày, đa dạng với nhiều phương thức thông qua nhiều kênh giao dịch Trong có nguồn vốn đầu tư quốc tế chủ yếu sau đây: - Viện trợ phát triển thức (official development assistent ODA) tổ chức tài quốc tế Chính phủ nhiều nước thực Quỹ tiền tệ giới - IMF, Ngân hàng giới - WB Ngân hàng phát triển Châu A' - ADB có nhiều chương trình viện trợ cho nước phát triển để cải cách cấu kinh tế, đổi thể chế, viện trợ kỹ thuật thơng qua khoản tín dụng ưu đãi, lãi suất thấp thời gian ân hạn dài Các khoản ưu đãi tổ chức tài quốc tế thực cho nước thành viên thuộc nước có thu nhập thập, GDP/người 780 USD/năm Khi nước vượt qua ngưỡng khoản tín dụng phát triển khơng cịn hưởng ưu đãi nước có thu nhập thấp Nhiều nước công nghiệp phát triển giới giành 0,5 - 1% ngân sách Nhà nước hàng năm để viện trợ cho nước phát triển hai phương thức: Viện trợ khơng hồn lại, thường chiếm khoảng 10% tổng số viện trợ tín dụng ưu đãi với lãi suất thấp, thời gian ân hạn dài Đối với nước phát triển, ODA nguồn vốn quốc tế quan trọng để thực dự án xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật, đường sá, cầu cống, cung ứng điện, cấp nước, thoát nước, giáo dục y tế, xoá đói giảm nghèo Các nước cơng nghiệp phát triển thực việc xố nợ hỗn nợ cho nước nhận viện trợ số trường hợp định thường thông qua Câu lạc Paris Do ODA chủ yếu tổ chức tài quốc tế Chính phủ nên gắn chặt với điều kiện trị, ngoại giao số ràng buộc khác Trong thời kỳ nước ta chịu cấm vận quốc tế khoản ODA bị ngừng trệ Chỉ nước ta thiết lập quan hệ bình thường với nước cơng nghiệp chủ yếu Mỹ, EU, Nhật Bản tổ chức tài quốc tế khoản viện trợ nối lại ngày gia tăng - Đầu tư gián tiếp (Foreign Porfolio Investment - FPI) phương thức đầu tư quốc tế thông qua ngân hàng thị trường chứng khốn Theo doanh nghiệp nước tiến hành mua cổ phiếu doanh nghiệp nước thị trường vốn FPI chủ yếu đầu tư ngắn hạn, giao dịch chủ yếu thông qua lệnh chủ đầu tư ngân hàng công ty môi giới thị trường chứng khoán FPI nhiều nước thực hiện, Việt Nam chưa trở thành phổ biến, tiến hành thông qua Quỹ đầu tư Vietnam Fund, Frontier Fund Đặc điểm chủ yếu FPI nhà đầu tư có quyền sở hữu vốn kinh doanh phần cổ phiếu, trái phiếu thị trường nước nhận đầu tư; không tham gia quản trị doanh nghiệp, tức khơng có quyền kiểm sốt doanh nghiệp nước FPI nguồn vốn quốc tế quan trọng nhiều nước ĐPT, có tính rủi ro cao nguồn vốn quốc tế khác Trong thời kỳ có biến động thị trường vốn, gặp khủng khoảng tiền tệ nhà đầu tư quốc tế lệnh cho ngân hàng tổ chức tài chuyển vốn khỏi nước nhận đầu tư; gây cú sốc mạnh mẽ thị trường vốn, làm chao đảo kinh tế nước nhận đầu tư, gây hậu nghiêm trọng cần thời gian dài khắc phục Achentina điển hình việc tiếp nhận mức cần thiết FPI, nên gánh chịu hậu nặng nề khủng hoảng tiền tệ vào thập kỷ 90 kỷ trước Tháng năm 1997 khủng hoảng tiền tệ khu vực Thái Lan, nước chủ động phá giá đồng Bath, hàng tỷ USD chuyển khỏi Thái Lan thời gian ngắn, gây tác động tiêu cực thị trường tiền tệ, lan toả đến số nước xung quanh Philippin, Indonêsia, Malayxia xa Hàn Quốc, Hồng Kông, gây cú sốc lớn kinh tế nhiều nước khu vực Châu A', kể Việt Nam Do vậy, nước tiếp nhận FPI cần có chế luật pháp thích ứng để vừa sử dụng có hiệu nguồn vốn quốc tế quan trọng này, vừa chủ động đề phòng rủi ro có biến động thị trường vốn - Đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Investment - FDI) phương thức đầu tư quốc tế quan trọng tình hình giới FDI thực nước công nghiệp phát triển với nhau, nước công nghiệp phát triển với nước ĐPT; thời gian gần đây, nhiều nước phát triển tham gia FDI, thực dự án đầu tư nước khác FDI có liên quan chặt chẽ với ODA Trong điều kiện bình thường hố quan hệ hai nước, ODA nguồn vốn tạo sở hỗ trợ cho doanh nghiệp nước viện trợ thực dự án FDI nước nhận viện trợ Các khoản tín dụng ưu đãi IMF, WB ADB việc xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật có tác động quan trọng để thu hút FDI vào nước phát triển Tuy vậy, FDI có tính độc lập tương ODA; ODA gắn chặt với quan hệ trị ngoại giao, FDI hoạt động đầu tư tư nhân, chịu ảnh hưởng mối quan hệ đó; nhà đầu tư coi mục đích tìm kiếm lợi nhuận tối thượng, nên tìm cách khỏi ảnh hưởng quan hệ trị, ngoại giao Điều giải thích thời kỳ cấm vận Việt Nam, số doanh nghiệp Mỹ thông qua nước thứ ba để thực dự án đầu tư nước ta FDI có quan hệ mật thiết với FPI, hai đầu tư chủ yếu tư nhân, bổ sung cho thúc đẩy lẫn nhau; nước có chế luật pháp phù hợp với thông lệ quốc tế thu hút hai nguồn vốn đầu tư quốc tế Tuy vậy, FPI đầu tư ngắn hạn FDI đầu tư dài hạn, dự án FDI thường có thời hạn 10 năm, 20 năm, 50 năm dài (Sẽ trình bày phần sau) Ngoài ODA, FPI FDI giới nhiều nguồn vốn đầu tư quốc tế Quỹ hưu trí, Quỹ bảo hiểm, đầu tư thông qua thương mại, mua thiết bị trả chậm, đầu tư thông qua chuyển giao công nghệ với nhiều loại hình phong phú, đa dạng thể chế khác 1.1.1.3- Về khái niệm FDI Các nghiên cứu FDI tiến hành sau đại chiến giới lần thứ II, vào thập kỷ 60,70 kỷ trước; từ thập kỷ 80 trở giới diễn sóng FDI, nên có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề với lý thuyết quan điểm khác Trong phạm vi đề tài, chúng tơi trình bày quan điểm thống hai tổ chức quốc tế đóng vai trò quan trọng FDI Tổ chức hợp tác kinh tế phát triển - OECD Tổ chức Hội nghị Liên hợp quốc thương mại phát triển - UNCTAD Theo Báo cáo đầu tư giới năm 1999 UNCTAD "FDI hoạt động đầu tư bao gồm mối quan hệ dài hạn, phản ảnh lợi ích quyền kiểm sốt lâu dài thực thể thường trú kinh tế (nhà đầu tư nước ngồi cơng ty mẹ nước ngoài) doanh nghiệp thường trú kinh tế khác với kinh tế nhà đầu tư nước (doanh nghiệp FDI, doanh nghiệp liên doanh chi nhánh nước ngồi)" Định nghĩa có hai đặc trưng quyền kiểm sốt lợi ích khống chế Về quyền kiểm sốt đạt trí nhà nghiên cứu FDI; cịn quyền kiểm sốt có ý kiến khác nhau, nhiều người thừa nhận cơng ty nước ngồi có tỷ lệ sở hữu cổ phần tối thiểu 10% có ảnh hưởng định đến quyền kiểm soát doanh nghiệp, tác động đến chiến lược kinh doanh quản trị doanh nghiệp Quyền kiểm soát đặc trưng tiêu biểu FDI so với phương thức đầu tư quốc tế khác Razin cộng (1999) cho rằng, quyền kiểm soát làm cho nhà đầu tư trực tiếp có lợi thơng tin so với nhà đầu tư gián tiếp nước người gửi tiền tiết kiệm nước Chính mà nhiều TNCs lớn giới chủ yếu thực FDI nước khác tham gia FPI; nhiều công ty thực dự án FDI với điều kiện dành quyền kiểm sốt 51% cổ phần doanh 242 243 244 245 246 247 248 Danh mục tài liệu tham khảo Báo cáo Báo cáo đầu tư giới 2002, 2004 - UNCTAD Balasubramanyam, VN; Salisu, M; Sapsford, David 1996, ‘ĐTNN and growth in EP and IS countries’, The Economic Journal, Vol 106, Iss 434, Báo cáo tình hình đầu tư nước ngồi Bộ Kế hoạch Đầu tư năm Ben Aris 2003, ‘The foreign investment mystery’, Euromoney, London: Sep 2003 Bộ Kế hoạch, Đầu tư (MPI) Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA), 2003, Nghiên cứu chiến lược xúc tiến ĐTNN nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, MPI, Hà nội Blomstrom, M and Persson, H (1983) “Foreign Investment and Spillover Efficiency in an Underdeveloped Economy: Evidence from the Mexican Manufacturing Industry”, World Development, vol 11 Borensztein, E De Gregorio, J and Lee, J W (1995) “How does Foreign Direct Investment Affect Economic Grrowth?” Bộ Kế Hoạch Đầu Tư Tổng kết 20 năm đầu tư nước Cục Đầu tư nước Báo cáo tổng kết đầu tư nước 2001-2004 10 Chandana Chakraborty, Parantap Basu, Derrick Reagle 2003, ‘Liberalization, ĐTNN and growth in developing countries: A panel cointegration approach’, Economic Inquiry, Vol 41, Iss 3, 11 Caves, R E (1974) “Multinational Firms, Competition and Productivity in Host Country markets” Economica, Vol 41 12 Chandana Chakraborty, Parantap Basu 2002, ‘ĐTNN and growth in India: A cointegration approach’, Applied Economics, Vol 34, Iss 9, 13 PGS TS Mai Ngọc Cường Hoàn thiện sách tổ chức thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam NXB Chính trị quốc Hà Nội gia 2000 14.Mai Thế Cường, 2004, Đầu tư trực tiếp nước tăng trưởng xuất theo hướng cơng nghiệp hố Việt Nam, Bài viết trình bày hội thảo “Kinh tế mở, chế độ tỷ giá hội đoái hội nhập khu vực Châu á, Hà Nội ngày 7/4/2004 15 David Deok-Ki Kim, Jung-Soo Seo 2003, ‘Does ĐTNN inflow crowd out domestic investment in Korea?’, Journal of Economic Studies, Vol 30, Iss 5/6, 16 Lê Đăng Doanh "Cơ sở khoa học hình thành đồng hệ thống sách kinh tế vĩ mơ Nhà nước thúc đẩy cơng nghiệp hố, đại hoá" đề tài khoa học cấp Nhà nước, tháng 6/2001 249 17 Le Dang Doanh" Foreign Direct Investement in Vietnam: Results, Achievements and Prospects", IMF, Conference on Foreign Direct Investment: Opportunities and Challenges for Cambodia, Laos and Vietnam, Hanoi, August 2002 18 Dunning, J H (1973) “The Determinants of International Production” Oxford Economic Papers, Vol 25 19 E Borensztein, J De Grgorio, J-W Lee 1998, ‘How does ĐTNN affect economic growth?’, Journal of International Economics, Vol 45, Iss 20.E M Ekanayake, Richard Vogel, Bala Veeramacheneni 2003, ‘Openness and economic growth: Empirical evidence on the relationship between output, inward ĐTNN, and trade’, Journal of Business Strategies, Vol 20, Iss 21 Hejazi W and Pauly P 2003, ‘Motivations for ĐTNN and domestic capital formation’, Journal of International Business Studies, Vol 34, Iss 22 Japan Bank for International Cooperation: Tổng hợp kết điều tra khảo sát JBIC ĐTNN Nhật Bản năm tài 2001 (Summary of FY 2001 JIBIC su rvey on Japanese ĐTNN) 23 John Weiss and Hossein Jalilian, 2003, Industrialization in an age of globalization: some comparisons between East and South East Asia and Latin America, Latin America – Caribbean and Asia – Pacific Economics and Business Association conference at ADBI, Tokyo, September 2003 24.JETRO, Báo cáo môi trường kinh doanh Đông Nam 2003 Diễn đàn Doanh nghiệp Việt Nam 15.06 2004, Hà Nội 25.Shijiro Urata: Đầu tư trực tiếp nước ngồi Nhật Bản Đơng á, với tiêu điểm ASEAN Tháng năm 2002 26.Findlay, R (1978) “Relative Backwardness, Direct Foreign Investment and the Transfer of Technology: A simple Dynamic Model” Quarterly Journal of Economics, Vol 92 27 Kazi Matin, Sarath Rajapatirana Prema Chandra Athokorala, 2003, Việt Nam: Đẩy mạn đổi để tăng trưởng xuất khẩu, Diễn đàn Việt Nam sẵn sàng gia nhập WTO, Hà nội 6/2003 28.Niên giám thống kê Trung quốc hàng năm 29 Niên giám thống kê Việt Nam NXB Thống Kê từ 1988 đến 2003 30 Kelpman, E (1984) “A simple Theory of International Trade With Multinational Corporations” , Journal of Political Economy, Vol 92 31 Kenichi Ohno, 2004, Xây dựng chiến lược cơng nghiệp tồn diện thực dụng, Diễn đàn Phát triển Việt Nam, Đại học Kinh tế Quốc dân 32 Kevin Honglin Zhang 2001, ‘Does ĐTNN promote economic growth? Evidence from East Asia and Latin America’, Contemporary Economic Policy, Vol 19, Iss 33 Kian Wie Thee 2001, ‘The role of ĐTNN in Indonesia’s industrial technology development’, International Journal of Technology Management, Vol 22, Iss 5,6 250 34 Kishor Sharma, 2000, Export Growth in India: Has ĐTNN played a role?, Economic Growth Center, Yale University 35 Kokko Ari, 1997, ‘Managing the Transition to Free Trade: Vietnamese Trade Policy for the 21st century’, Macroeconomic Report 4, Stockholm School of Economics, Sweden 36 Lall, S and Streeten, P (1977) “Foreign Investment, Transnationals and developing countries” London: Macmillan 37 Leahy, D and Montana, C (2000) “Unionisation and Foreign Direct Investment: Challenging conventinal Wisdom?” Economic Journal, Vol 110 38.V.I Lenin Toàn tập, tập 43 NXB Tiến Matxcơva, 1978 39 Luật đầu tư nước ngồi Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, năm 1997 40 Lucian Cernat, Radu Vranceanu 2002, ‘Globalisation and development: New evidence from Central and Eastern Europe’, Comparative Economic Studies, Vol 44, Iss 41 Luiz R de Mello Jr 1999, ‘ĐTNN-led growth: Evidence from time series and panel data’, Oxford Economic Papers, Vol 51, Iss 42 Lưu Tiền Hải, 2003, ‘Tạo bước đột phá thu hút vốn đầu tư nước ngoài’, Kinh tế 2002-2003: Việt Nam Thế giới, 2/2003 43 Maite Alguacil, Ana Cuadros, Vicente Orts 2004, ‘Does saving really matter for growth? Mexico (1970-2000), Jounal of International Development, Vol 16, Iss 44 Michael Mortimore, 2003, Targeting winners: Can ĐTNN policy help developing countries industrialize?, Oslo Workshop May 2003 45 Minh Huệ, 2003, ‘Phi công bất phú’, Kinh tế 2002-2003: Việt Nam Thế giới, 2/2003 46 MYGA- Điều tra òDI - tháng 1/2002 47 Nghiên cứu chiến lược xúc tiến ĐTNN nước CHXHCN VN Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản Bộ KH&ĐT- Báo cáo cuối cùng, tháng 3/2003 48 Nguyễn Văn Thanh, (1998) “ảnh hưởng ĐTNN đến nước phát triển” tạp chí NCKT số 239 49.Nguyễn Văn Thanh, (2000) “Những thay đổi thách thức ĐTNN bối cảnh tồn cầu hố” tạp chí NCKT, số 264 50.Nguyễn Văn Thanh, (2003) “Luồng ĐTNN vào khu vực CATBD, biến động, thách thức định hướng sách” Bài kỷ yếu hội thảo quốc tế đầu tư thương mại Hà nội 51.Nguyễn Văn Thanh, (2003) “Xây dựng phát triển liên kết doanh nghiệp nước với doanh nghiệp ĐTNN – giải pháp nhằm phát triển thị trường nội địa” Bài kỷ yếu hội thảo quốc gia phát triển thị trường nội địa Hà nội 52 UNCTAD Report on Foreign Direct Investment, 2003 Geneva Phan Hữu Thắng, 2004, Đầu tư nước vào Việt Nam, Hội thảo JBIC ĐTNN Việt nam, Hà nội 2/2004 Thời báo kinh tế Việt nam 29/10/2004 251 Petrochilos, G (1989) “Foreign Direct Investment and The Development Process: The case of Greece (Aldershort: Avebury) Sjoholm, F (1999) “Technology Gap, Competition and Spillovers from Direct Foreign Investment: Evidence from Establishment Data” Journal of Development Studies, Vol 36 Tổng cục Thống kê, 2003, Niên giám thống kê 2002, NXB Thống kê Hà Nội Trường Đại học Kinh tế Quốc dân (NEU) Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA), 2003, Tăng cường lực hoạt động khu công nghiệp nhằm thu hút vốn ĐTNN vào Việt Nam, Đại học Kinh tế Quốc dân Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ VI, VII, VIII Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng Cộng sản Việt nam lần thứ IX Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế trung ương, 2002, Khả chịu đựng thâm hụt cán cân toán vãng lai Việt Nam, Nhà xuất lao động xã hội, HN 10 Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế trung ương (CIEM) Cơ quan Phát triển quốc tế Thuỵ Điển (SIDA), 2003, Hội nhập kinh tế: áp lực cạnh tranh thị trường đối sách số nước, Nhà xuất Giao thông vận tải, Hà Nội 11 Vaitos, C V (1976) ‘Employment Problems and Transnational Enterprises in Developing Countries: Distortions and Inequality”, ILO, World Employment Programmme Reseach, Working Paper II 12 Viện nghiên cưú quản lý kinh tế trung ương Kinh tế Việt Nam năm 2003, Nhà xuất Chính trị quốc gia, hà Nội 2004 13 World Investment Report 1999, 2000, 2001, 2002, 2003 14 Xiaohui Liu, Peter Burridge, P J N Sinclair 2002, ‘Relationships between economic growth, ĐTNN and trade: Evidence from China’, Applied Economics, Vol 34, Iss 11 15 TS Nguyễn Trọng Xuân Đầu tư trực tiếp nước ngồi với cơng cơng nghiệp hố, đại hoá Việt Nam NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 2002 16 Yilmaz Akyuz, 2004, Challenges facing developing countries in world trade, Paper presented at MPI – Asean Secretariat Workshop on Globalization, International Trade and Finance, Hanoi, March 2004 252 253 Mục lục Những chữ viết tắt Mở đầu Chương I: Những vấn đề chung khu vực kinh tế có vốn ĐTNN 1.1 Bản chất, vai trị khu vực kinh tế có vốn ĐTNN 1.1.1 Khái niệm đặc trưng 1.1.2 Bản chất khu vực kinh tế có vốn ĐTNN 19 1.1.3 Vai trò khu vực kinh tế có vốn ĐTNN nước phát triển .32 1.2 Nhân tố ảnh hưởng tới hoạt động khu vực kinh tế có vốn ĐTNN 42 1.2.2 Nhân tố nước .55 1.2.2.2 Chính sách ĐTNN 57 1.2.2.3 Các biện pháp khuyến khích đầu tư 59 1.3 Kinh nghiệm số nước thu hút, sử dụng ĐTNN 65 1.3.1 Kinh nghiệm số nước ASEAN 65 1.3.2 Kinh nghiệm số kinh tế NICs Đông A' 73 1.3.2.2 Kinh nghiệm Hàn Quốc .74 1.3.3 Kinh nghiệm Trung Quốc 77 1.3.4 Những kinh nghiệm phổ biến thu hút ĐTNN .81 Chương II: Thực trạng ĐTNN kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta 85 2.1 Tổng quan tình hình ĐTNN Việt Nam 85 2.1.1 Các bước thăng trầm ĐTNN 85 2.1.2 Tình hình cấp phép đầu tư 87 2.1.4 ĐTNN theo hình thức đầu tư tình hình chuyển đổi .94 2.1.5 Tình hình phát triển Khu công nghiệp, Khu chế xuất Khu công nghệ cao 98 2.1.6 Thị trường đối tác ĐTNN 107 254 2.2- thành tựu hạn chế ĐTNN kinh tế Việt Nam 115 2.2.1 Những thành tựu ĐTNN 115 2.2.2 Những hạn chế ĐTNN 134 2.3 Nguyên nhân thành tựu hạn chế khu vực ĐTNN 137 2.3.1- Chưa có trí cao quan điểm nhận thức ĐTNN 137 2.3.2 Thể chế luật pháp nhiều nhược điểm 139 2.3.3 Môi trường kinh doanh chưa đủ hấp dẫn .143 2.3.4 Các công đoạn thực quản lý nhà nước ĐTNN nhiều bất cập 148 2.3.5 Thiếu thống quản lý Nhà nước Uỷ ban nhân dân Tỉnh, Thành phố ĐTNN .153 2.3.6 Hệ thống tổ chức quản lý nhà nước ĐTNN chưa thật phù hợp .154 Chương III: Nâng cao vị vai trò ĐTNN kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 159 3.1 Những quan điểm ĐTNN bối cảnh phát triển 159 3.1.1- Bối cảnh phát triển 159 3.1.2 Những quan điểm ĐTNN bối cảnh 165 3.2 Các định hướng phát triển ĐTNN 191 3.2.1 Định hướng xuất 191 3.2.2 Định hướng cấu kinh tế .193 3.2.3 Định hướng vùng lãnh thổ .195 3.2.4 Định hướng thị trường đối tác 196 3.2.5 Định hướng hình thức phương thức đầu tư 201 3.3 giải pháp ĐTNN năm tới 204 3.3.1 Các kịch phát triển ĐTNN .204 3.3.2 Các giải pháp chung có liên quan đến ĐTNN 207 3.3.3 Các giải pháp riêng ĐTNN 218 Kết luận 239 Danh mục tài liệu tham khảo 267 255 256 ... nữa, coi khu vực kinh tế có vốn ĐTNN thành thành phần kinh tế độc lập, thể nhận thức đánh giá đắn chất, vai trò thành phần kinh tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tuy nhiên,... phát triển kinh tế - xã hội Việc phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam chất, kiểu tổ chức phát triển kinh tế - xã hội vừa dựa nguyên tắc, quy luật kinh tế thị trường... với Khu vực kinh tế có vốn ĐTNN Từ chế độ sở hữu hình thành khu vực kinh tế Khu vực kinh tế bao gồm doanh nghiệp dựa chế độ sở hữu Khu vực kinh tế có hai đặc điểm sau đây: - Khu vực kinh tế bao