thực hiện chính sách phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện tiên phước, tỉnh quảng nam

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHAN HỒNG PHÁT THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN PHƯỚC, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SỸ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, năm 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHAN HỒNG PHÁT THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN PHƯỚC, TỈNH QUẢNG NAM Chun ngành : Chính sách cơng Mã số : 34 04 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HOÀNG HỒNG HIỆP HÀ NỘI, năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Luận văn thạc sĩ Chính sách cơng với đề tài “Thực sách phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam” cơng trình nghiên cứu khoa học cá nhân tôi, chưa công bố sử dụng cơng trình nghiên cứu Nội dung trình bày Luận văn quan điểm cá nhân tác giả, sở nghiên cứu lý luận sách cơng, sách nhà nước phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Luận văn đúc kết từ thực tiễn công tác sở, qua khảo sát ý kiến người dân, cán bộ, công chức; hướng dẫn khoa học thầy giáo hướng dẫn Các số liệu trình bày luận văn tổng hợp, thu thập từ nhiều nguồn liên hệ từ thực tế địa phương để trình bày Các số liệu, kết đề cập luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tôi xin chịu trách nhiệm đề tài nghiên cứu Quảng Nam, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Phan Hồng Phát LỜI CẢM ƠN Trong trình dự thảo hồn thành luận văn này, tơi nhận giúp đỡ, hướng dẫn tận tình quý báu thầy cô giáo, đồng nghiệp, quý quan chuyên môn liên quan với động viên, cổ vũ gia đình, bạn bè, đồng nghiệp Tôi chân thành cảm ơn đến giảng viên Học viện Khoa học xã hội giảng dạy, cung cấp cho thân phương pháp nghiên cứu khoa học, cách nhìn giới quan, nhân sinh quan cách khoa học Từ giúp ích cho thân cơng tác đề xuất chủ trương sách cho cấp, ngành Tôi xin gởi lời cảm ơn sâu sắc đến TS Hoàng Hồng Hiệp, thầy giáo hướng dẫn tận tình chu đáo, giúp cho tơi hồn thiện luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn quan tâm, tạo điều kiện lãnh đạo Huyện ủy, UBND huyện Tiên Phước giúp đỡ, cung cấp tài liệu liên quan đến đề tài Ban Tổ chức Huyện ủy, Văn phòng Huyện ủy, Phòng Nội vụ, Văn phòng UBND huyện, Chi cục thống kê huyện, lãnh đạo Đảng ủy, UBND xã, thị trấn địa bàn huyện Tiên Phước Với lực thân thời gian có hạn, luận văn tơi chắn khơng tránh khỏi thiếu sót định Tơi mong nhận cảm thông chia góp ý q báu q thầy Học viện để tơi an tâm tiếp tục nghiên cứu cách toàn diện MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ .9 1.1 Một số khái niệm thực sách phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 1.2 Nội dung sách phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 14 1.3 Quy trình tổ chức thực sách phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 20 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến thực sách phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã .24 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN PHƯỚC, TỈNH QUẢNG NAM 28 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế- xã hội huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam .28 2.2 Thực trạng thực sách phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã địa bàn huyện Tiên Phước, Tỉnh Quảng Nam 33 2.3 Quy trình tổ chức thực sách phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Tiên Phước 51 2.4 Đánh giá chung thực trạng thực sách phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã địa bàn huyện Tiên Phước 59 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN PHƯỚC, TỈNH QUẢNG NAM 66 3.1 Mục tiêu, định hướng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam 66 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực sách phát triển cán bộ, cơng chức cấp xã huyện Tiên phước, tỉnh Quảng Nam 69 KẾT LUẬN 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ BHXH Bảo hiểm xã hội CBCC Cán bộ, công chức HĐND Hội đồng nhân dân KTXH Kinh tế xã hội QLNN Quản lý nhà nước UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang bảng 1.1 Thể chế sách cán bộ, công chức cấp xã 14 2.1 Giá trị sản xuất huyện Tiên Phước giai đoạn 2015-2019 30 2.2 Tốc độ tăng trưởng kinh tế huyện Tiên Phước giai đoạn 2015-2019 31 2.3 Cơ cấu giá trị sản xuất huyện Tiên Phước giai đoạn 2015-2019 31 2.4 Vốn đầu tư huyện Tiên Phước giai đoạn 2015-2019 34 2.5 Phân tích chất lượng đội ngũ cán cơng chức cấp xã, trị trấn huyện Tiên Phước tính đến tháng 10/2019 40 2.6 Phân tích kết đánh giá cán bộ, công chức huyện từ năm 2015-2019 43 2.7 Phân tích kết đánh giá cán bộ, cơng chức cấp xã từ năm 2015-2019 47 2.8 Phân tích kết đào tạo chun mơn lý luận trị cán 54 cơng chức từ 2015-2019 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong xu hội nhập với quốc tế ngày sâu rộng nay, người cán bộ, công chức phải không ngừng học hỏi, nâng cao trình độ, kỷ năng, chun mơn, nghiệp vụ Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII ban hành Nghị số 18-NQ/TW “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” Nghị số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 Hội nghị lần thứ 7, Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XII nêu lên nhiệm vụ cấp bách vấn đề xây dựng đội ngũ cán cấp Cán bộ, công chức cấp xã người gần dân nhất, trực tiếp tiếp xúc với người dân Địi hỏi đội ngũ cán phải có trình độ, uy tín, lực, kinh nghiệm Chính phủ ban hành Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2019 sửa đổi, bổ sung số quy định cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố Đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, phường, thị trấn (gọi chung cấp xã) có vai trị vơ quan trọng phát triển địa phương Đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã gồm: Bí thư Đảng ủy, Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND, Phó Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND, Phó Chủ tịch UBND, Chủ tịch UBMTTQVN, Bí thư Đồn TNCSHCM, Chủ tịch Hội Nông dân, Chủ tịch Hội LHPN, Chủ tịch Hội Cựu Chiến binh, Trưởng Công an, Chỉ Huy trưởng Ban huy quân sự, Văn phòng- thống kê, Tài chính- kế tốn, Địa chính- xây dựng - Nơng nghiệp, Văn hóa- xã hội, Tư pháp- Hộ tịch Đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã người thực nhiệm vụ trị theo ngành, lĩnh vực giao phụ trách, trực tiếp thực nhiệm vụ tham mưu cho Đảng ủy, UBND xã điều hành cơng việc lĩnh vực kinh tế, văn hóa- xã hội, Quốc phòng- An ninh, đội ngũ cán bộ, công chức thường xuyên trực tiếp tiếp xúc nhân dân Hoạt động cấp ủy, quyền địa phương cấp xã có hiệu lực, hiệu hay khơng phụ thuộc lớn vào đội ngũ cán bộ, công chức Huyện Tiên Phước huyện trung du tỉnh Quảng Nam, cách trung tâm tỉnh lỵ khoảng 25km, đất đai, khí hậu, thổ nhưỡng phù hợp cho phát triển nông nghiệp, kinh tế vườn, kinh tế trang trại Đồng thời người đân có tinh thần hiếu học, ham học hỏi, chịu thương, chịu khó Đảng bộ, quyền huyện Tiên Phước quan tâm chăm lo nâng cao đời sống nhân dân Để làm điều cần phải xây dựng, nâng cao, phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Huyện ủy ban hành Đề án số 03-ĐA/HU “Đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán huyện Tiên Phước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn 2017-2020 định hướng đến năm 2025” Hằng năm ban hành hướng dẫn đánh giá chất lượng cán bộ, công chức cấp Trên sở quy hoạch cán huyện, xã giai đoạn 2015-2020 giai đoạn 2020-2025, Ban thường vụ Huyện ủy ban hành Kế hoạch số 27KH/HU ngày 16/9/3016 củng cố, kiện toàn chức danh cán lãnh đạo, quản lý thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý, xác định đối tượng cán trẻ, tốt nghiệp đại học quy trở lên, có lực công tác chiều hướng phát triển tốt giữ chức vụ chủ chốt xã nhằm tạo điều kiện cho cán rèn luyện, thử thách qua thực tiễn để đảm nhận chức danh lãnh đạo, quản lý huyện Từ quan tâm đó, đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã huyện Tiên Phước có bước phát triển chất lượng Tồn huyện có 238/344 cán bộ, cơng chức có trình độ đại học, 310 cán bộ, cơng chức có trình độ trung cấp, cao cấp lý luận trị (12 cao cấp lý luận trị), 38% cán bộ, cơng chức hồn thành thành xuất sắc nhiệm vụ Tuy nhiên, thực tiễn đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện bộc lộ hạn chế, bất cập kiến thức, lực, trình độ trước yêu cầu ngày cao trình độ, chuyên môn Một phận cán bộ, công chức cấp xã chưa đào tạo, bồi dưỡng cách bản, có hệ thống; việc bố trí cán bộ, cơng chức chưa trình độ chun mơn đào tạo, sở trường công tác; Điều khiến cán bộ, công chức cịn gặp nhiều khó khăn, lúng túng, chí va vấp, vi phạm thực thi nhiệm vụ Bên cạnh đó, trước tác động tiêu cực kinh tế thị trường, phận cán bộ, công chức cấp xã có biểu suy thối phẩm chất đạo đức, quan liêu, cửa quyền, nhũng nhiễu nhân dân Những điều làm KẾT LUẬN * Kết luận Đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã có vai trị quan trọng hệ thống trị từ Trung ương đến sở, người trực tiếp tiếp xúc với công dân, chủ trương, đường lối, sách Đảng, Nhà nước ta triển khai cấp xã Đẩy mạnh việc xây dựng tăng cường hiệu lực, hiệu hoạt động máy quyền cấp xã góp phần vào thực thắng lợi mục tiêu nhiệm vụ Đảng, Nhà nước; cán bộ, công chức cấp xã người gắn bó trực tiếp, gần gũi mật thiết với nhân dân, lắng nghe ý kiến nhân dân kịp thời giải yêu cầu, nguyện vọng đáng nhân dân; bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp nhân dân Nâng cao chất lượng, lực công tác đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã thơng qua thực sách phát triển cán bộ, công chức nhiệm vụ trọng tâm cấp ủy Đảng, quyền cấp hệ thống trị, trách nhiệm cán bộ, đảng viên tồn xã hội Vì vậy, thực sách phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã nước nói chung huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam nói riêng đặt nhiều vấn đề cần phải nghiên cứu, đề xuất giải pháp để tổ chức thực đảm bảo chất lượng đạt hiệu Luận văn thạc sĩ “Thực sách phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam” phần đáp ứng sách nói Dựa sở lý luận sách cơng, Luận văn nghiên cứu vấn đề thực sách cơng việc phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã phân tích thực tiễn huyện Tiên Phước để đánh giá khách quan thực trạng thực sách phát triển cán bộ, cơng chức cấp xã thời gian qua địa phương; sở đó, đề xuất định hướng, giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực sách phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã thời gian tới; nhằm đưa sách vào thực tiễn thực hiệu góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã đảm bảo phẩm chất trị, 76 đạo đức, lối sống sáng, trình độ chun mơn, lực, tinh thần trách nhiệm cao đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giao tình hình Tác giả cố gắng tìm tịi, nghiên cứu đầu tư để hồn thành Luận văn, nhiên trình độ lực thân có hạn kinh nghiệm cịn hạn chế nên Luận văn không tránh khỏi thiếu sót Bởi vậy, tác giả mong nhận đóng góp ý kiến q thầy, giáo, nhà khoa học chia sẻ bạn bè, đồng nghiệp để Luận văn hồn chỉnh Trong q trình làm luận văn thân tham khảo nhiều văn nhà nước sách cán bộ, nhà khoa học nghiên cứu cán bộ, công chức tham khảo tác giả nghiên cứu luận văn liên quan đến đội ngũ cán bộ, cơng chức Mong luận văn góp phần nhỏ vào việc nâng cao hiệu thực sách liên quan đến đội ngũ cán bộ, cơng chức huyện Tiên Phước thời gian tới * Kiến nghị Kiến nghị Chính phủ nghiên cứu chế độ sách cán bộ, cơng chức, sửa đổi Luật Cán bộ, cơng chức Luật Cán bộ, công chức quy định cán bộ, công chức từ Trung ương đến cấp huyện, cán bộ, công chức cấp xã hưởng lương, ngạch bậc cơng chức lại bị phân biệt, khó hội chuyển lên công tác quan chuyên môn cấp huyện, chất lượng cán bộ, công chức cấp xã ngày nâng cao chuẩn hóa Kiến nghị Tỉnh ủy tăng cường đào tạo cao cấp lý luận trị cho lãnh đạo chủ chốt cấp xã tỷ lệ lãnh đạo chủ chốt có trình đạo lý luận trị từ cao cấp trở lên thấp (10/30 đồng chí bí thư, chủ tịch) Kiến nghị HĐND tỉnh Quảng Nam ban hành nghị hỗ trợ sách tinh giản biên chế cách thơng thống hơn, nhằm tạo điều kiện cho cán công chức gần đến tuổi nghỉ hưu, chưa đạt chuẩn chun mơn, trị, văn hóa, hạn chế lực nghỉ hưu trước tuổi nghỉ việc lần Thực chế, sách hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tham gia học sau đại học; hỗ trợ thu hút sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, nhà khoa học trẻ nhằm nâng cao chất lượng hiệu công tác đội ngũ cán công chức cấp xã 77 Kiến nghị UBND tỉnh Quảng Nam, UBND huyện Tiên Phước có chế, sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã, hỗ trợ kinh phí đào tạo chun mơn, đào tạo lý luận trí, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ phương pháp làm việc cán bộ, công chức cấp xã Đẩy mạnh công tác luân chuyển cán bộ, cơng chức bí thư, chủ tịch UBND cấp xã Tăng cường đạo công tác tra công vụ cấp xã 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính sách phát triển cán bộ, công chức cấp xã từ thực tiễn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi, Luận văn thạc sỹ, Học viện Khoa học xã hội Việt Nam, năm 2015 Nguyễn Đăng Vinh Chính sách phát triển đội ngũ cán bộ, công chức sở từ thực tiễn Thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam, Luận văn thạc sỹ, Học viện Khoa học xã hội Việt Nam, năm 2018 Bùi Văn Công Kết luận số 64- KL/TW ngày 28/5/2013 Ban Chấp hành Trung ương số vấn đề tiếp tục đổi mới, hồn thiện hệ thống trị từ trung ương đến sở Luật Cán công chức năm 2008 Luật Lao động năm 2012 Luật thi đua, khen thưởng ngày 26 tháng 11 năm 2003 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thi đua, khen thưởng ngày 14 tháng năm 2005 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thi đua, khen thưởng ngày 16 tháng 11 năm 2013 Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015 10 Nghị định 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã 11 Nghị định 112/2011/NĐ-CP ngày 05 tháng 12 năm 2011 công chức xã, phường, thị trấn 12 Nghị định 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua khen thưởng 13 Nghị định 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2019 sữa đổi, bổ sung số quy định cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố 14 Nghị số 17-NQ/TW ngày 18/3/2002 Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX đổi mới, nâng cao chất lượng hệ thống trị sở, xã, phường, thị trấn 15 Nghị 04-NQ/TU ngày 30/6/2011 Tỉnh ủy công tác cán giai đoạn 2011-2015 định hướng đến năm 2020 16 Nghị số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 Hội nghị lần thứ 7, Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XII nêu lên nhiệm vụ cấp bách vấn đề xây dựng đội ngũ cán cấp 17 TS Thang Văn Phúc TS Nguyễn Minh Phương (đồng chủ biên), “Cơ sở lý luận, thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức”, nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội năm 2001 18 Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16 tháng 01 năm 2004 Bộ trưởng Bộ Nội vụ việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã phường, thị trấn 19 Quyết định số: 2398/QĐ-UBND ngày 28/7/2011 UBND tỉnh Quảng Nam ban hành Đề án tuyển chọn đào tạo nguồn cán chủ chốt xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2011-2016 20 Quyết định 1758/QĐ-TTg ngày 30/9/2013 phê duyệt Đề án thí điểm tuyển chọn 500 tri thức trẻ xã tham gia phát triển nông thôn giai đoạn 2013-2020 21 Quyết định số 07/2018/QĐ- UBND ngày 22/6/2018 UBND tỉnh Quảng Nam việc ban hành quy chế công tác thi đua khen thưởng 22 Quyết định số 2878/QĐ-UBND ngày 23/11/2018 UBND huyện Tiên Phước ban hành quy chế công tác Thi đua- Khen Thưởng 23 Thông tư số 03/2004/TT-BNV ngày 16 tháng 01 năm 2004 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định số 114/2003/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2003 Chính phủ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn 24 Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30 tháng 10 năm 2012 Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn 25 Thông tư 13/2019/TT-BNV ngày 06/11/2019 hướng dẫn số quy định cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chun 26 Đồn Văn Tình “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã góp phần xây dựng quyền địa phương vững mạnh”, Tạp chí Tổ chức nhà nước số 3, tháng 12/2013 27 Nguyễn Phú Trọng, PGS.TS Trần Xuân Sầm(2003), Luận khoa học việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT 01 (Dành cho người dân) (Về thực sách phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Tiên phước, tỉnh Quảng Nam) Nhằm mục đích đánh giá mức độ hài lòng người dân việc giải thủ tục hành chính, thái độ, lực, khả giải công việc đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam Từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Rất mong ông/bà vui lịng cho ý kiến nhận xét nội dung Tác giả luận văn xin cam kết thông tin cá nhân phiếu khảo sát hoàn toàn bảo mật sử dụng cho việc nghiên cứu luận văn Ý kiến nhận xét đánh giá ông/bà tổng hợp không công bố danh tính cá nhân Ơng/bà vui lịng tick vào trống phù hợp Xin chân thành cảm ơn! A THÔNG TIN CÁ NHÂN (không bắt buộc) Họ tên…………………… ……….Nam……… nữ………… Chức vụ có)…………………………………………………… Nơi (hoặc địa công tác)……………………………………… Điện thoại………………………email:…………………………… B NỘI DUNG KHẢO SÁT Mức độ hài lòng TT Nội dung Việc giải thủ tục hành đội ngũ cán bộ, công chức ông bà nhận xét nào? Ông/bà cảm nhận 02 thái độ phục vụ nhân dân đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ông/bà đến liên hệ cơng việc? Ơng/bà cảm nhận 03 trình độ, lực đội ngũ cán bộ, cơng chức giải cơng việc địa phương mình? Rất hài lòng Hài lòng Chưa hài lòng PHIẾU KHẢO SÁT 02 (Dành cho cán bộ, công chức) (Về thực sách phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã địa bàn huyện Tiên phước, tỉnh Quảng Nam) Nhằm đánh giá mức độ hiểu biết đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam sách liên quan đến cán bộ, công chức cấp xã Từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Rất mong ơng/bà vui lịng cho ý kiến nhận xét nội dung Tác giả luận văn xin cam kết thông tin cá nhân phiếu khảo sát hoàn toàn bảo mật sử dụng cho việc nghiên cứu luận văn Ý kiến nhận xét đánh giá ông/bà tổng hợp khơng cơng bố danh tính cá nhân Ơng/bà vui lịng tick vào trống phù hợp Xin chân thành cảm ơn! A THƠNG TIN CÁ NHÂN (khơng bắt buộc) Họ tên: …………………… ……… Nam ……… nữ ……… Chức vụ: ……….………………………………………………… Trình độ chun mơn: …………………………………………… Đơn vị công tác: ………………………………………………… Điện thoại …………………………email: …………………… B NỘI DUNG KHẢO SÁT Xin đồng chí cho biết nghiên cứu, nắm bắt tiếp cận sách Nhà nước cán bộ, công công chức cấp xã mức độ nào? Mức độ hiểu biết TT Nội dung 01 Nghị định 92/2009/NĐ-CP 02 Nghị định 34/2019/NĐ-CP 03 Đề án 500 UBND tỉnh 04 Nghị định 112/2011/NĐ-CP 05 Luật Lao động 06 Luật cán bộ, công chức 07 Luật Tổ chức quyền phương Biết rõ Biết Chưa biết địa Xin đồng chí cho biết mức độ thực sách sau: Theo đánh giá đồng chí việc thực chế độ thi đua khen thưởng kỷ luật cán bộ, cơng chức cấp xã Tốt Bình thường Chưa tốt nào? Theo đồng chí việc đánh giá phân loại cán bộ, công chức nào? Tốt Phù hợp Chưa phù hợp Theo đồng chí chế độ tiền lương cán bộ, cơng chức cấp xã có phù hợp chưa? Tốt Phù hợp Chưa phù hợp Theo đồng chí đánh giá việc thực Tốt sách thu hút cán bộ, công Phù hợp chức cấp xã phù hợp chưa Chưa phù hợp Theo đồng chí đánh giá công tác quy hoạch cán bộ, công chức cấp xã thời gian qua nào? Tốt Bình thường Chưa tốt Theo đồng chí sách đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã đơn vị nào? Theo đồng chí nhận xét việc thực sách tinh giản biên chế đơn vị Tốt Bình thường Chưa tốt Tốt Bình thường Chưa tốt Xin đồng chí cho biết việc trì sách phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã thời gian qua địa bàn huyện Tiên Phước nào? Mức độ TT Nội dung 01 Chính sách tuyển dụng, bố trí, sử dụng cán bộ, cơng chức cấp xã Chính sách thu hút sinh viên tốt 02 nghiệp đại học quy cơng tác cấp xã 03 Chính sách đánh giá cán bộ, cơng chức cấp xã Tốt Bình thường Chưa tốt 04 05 Thực sách quy hoạch cán bộ, cơng chức cấp xã Chính sách đào tạo phát triển cán bộ, công chức cấp xã Chính sách điều động, luân chuyển, bổ nhiệm, tinh giản biên chế cán bộ, công chức cấp xã 07 08 Chính sách khen thưởng kỷ luật cán bộ, cơng chức cấp xã Chính sách tiền lương cán bộ, công chức cấp xã Xin đồng chí cho biết việc điều chỉnh sách phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Tiên Phước thời gian qua nào? Mức độ TT Nội dung Kịp thời 01 Chính sách tuyển dụng, bố trí, sử dụng cán bộ, cơng chức cấp xã 02 Chính sách thu hút sinh viên tốt nghiệp đại quy cơng tác cấp xã học 03 Chính sách đánh giá cán bộ, cơng chức cấp xã 04 Chính sách quy hoạch cán bộ, cơng chức cấp xã 05 Chính sách đào tạo phát triển cán bộ, công chức cấp Chưa kịp thời xã 06 07 Chính sách điều động, luân chuyển, bổ nhiệm, tinh giản biên chế cán bộ, công chức cấp xã Chính sách khen thưởng kỷ luật cán bộ, cơng chức cấp xã Chính sách tiền lương cán bộ, công chức cấp xã ( lưu ý: đ/c chọn đánh dấu X vào ô hợp lý) PHIẾU KHẢO SÁT 03 (Dành cho cán lãnh đạo địa phương, Phịng) (Về thực sách phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Tiên phước, tỉnh Quảng Nam) Nhằm đánh giá mức độ phối hợp Phòng Nội vụ huyện, Phòng Tài chính- Kế hoạch huyện UBND cấp xã thực sách liên quan đến cán bộ, cơng chức cấp xã Từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã Rất mong ơng/bà vui lịng cho ý kiến nhận xét nội dung Tác giả luận văn xin cam kết thơng tin cá nhân phiếu khảo sát hồn toàn bảo mật sử dụng cho việc nghiên cứu luận văn Ý kiến nhận xét đánh giá ơng/bà tổng hợp khơng cơng bố danh tính cá nhân Ơng/bà vui lịng tick vào trống phù hợp Xin chân thành cảm ơn! A THÔNG TIN CÁ NHÂN (không bắt buộc) Họ tên: ……………………………… Nam ……… nữ ……… Chức vụ: ……….………………………………………………… Trình độ chuyên môn: …………………………………………… Đơn vị công tác: ………………………………………………… Điện thoại …………………………email: ……………………… B NỘI DUNG KHẢO SÁT Xin đồng chí cho biết mức độ phối hợp việc thực sách phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ngành chuyên môn cấp huyện UBND cấp xã thời gian qua nào? Mức độ phối hợp TT Nội dung 01 Thực sách tuyển dụng, bố trí, sử dụng cán bộ, công chức cấp xã 02 Tốt Bình thường Thực sách thu hút sinh viên tốt nghiệp đại học quy cơng tác cấp xã 03 Thực sách đánh giá cán bộ, cơng chức cấp xã 04 Thực sách quy hoạch cán bộ, công chức cấp xã 05 Thực sách đào tạo phát triển cán bộ, cơng chức cấp xã 06 Chính sách điều động, ln chuyển, bổ nhiệm, tinh giản biên chế cán bộ, công chức cấp xã 07 08 Thực sách khen thưởng kỷ luật cán bộ, công chức cấp xã Thực chế độ sách, sách tiền lương cán bộ, công chức cấp xã ( Lưu ý: đ/c chọn đánh dấu X vào ô hợp lý) Chưa tốt ... triển đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam Nội dung nghiên cứu đánh giá thực trạng thực sách phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Tiên. .. thực sách phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã: Chất lượng sách phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã; Nguồn lực tài chính; Tổ chức máy thực sách; Đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã. .. tổ chức thực sách phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã địa bàn huyện Tiên Phước 51 2.4 Đánh giá chung thực trạng thực sách phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện