thực hiện chính sách việc làm cho thanh niên nông thôn trên địa bàn huyện ba vì, thành phố hà nội

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHÙNG THẾ VƯƠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NƠNG THƠN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BA VÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Chính sách cơng Mã số: 834 04 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS TS NGUYỄN XUÂN DŨNG HÀ NỘI - 2020 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong xu tồn cầu hố hội nhập kinh tế quốc tế, với phát triển kinh tế thị trường, mang lại nhiều hội khơng thách thức, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế tạo áp lực nạn thất nghiệp, thiếu việc làm cho người lao động Đây không vấn đề Việt Nam - quốc gia phát triển, mà cịn mang tính tồn cầu Nhận thức rõ tầm quan trọng vấn đề việc làm - sách quan trọng quốc gia, đặc biệt nước phát triển Việt Nam, dân số xếp thứ 14 giới, với 96 triệu người, Đảng Nhà nước ta đề nhiều chủ trương, đường lối, sách thiết thực nhằm phát huy tối đa nội lực, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, chuyển đổi cấu lao động, đáp ứng yêu cầu trình CNH, HĐH, tạo việc làm cho người lao động, giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị, tăng tỷ lệ sử dụng thời gian lao động nơng thơn, góp phần tăng thu nhập cải thiện đời sống nhân dân, xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Huyện Ba Vì - thành phố Hà Nội nằm khu vực ngoại thành Hà Nội, q trình cơng nghiệp hố, thị hố dẫn đến q trình chuyển đổi mục đích sử dụng phận diện tích đất nơng nghiệp sang phục vụ q trình phát triển đô thị khu kinh tế, khu - cụm cơng nghiệp địa bàn Đó quy luật phát triển tất yếu, đem lại sống văn minh, đại kinh tế phát triển Bên cạnh tác động tích cực, tác động tiêu cực ảnh hưởng đến hộ gia đình khu vực nơng nghiệp, nơng thơn địa bàn huyện Ba Vì như: tình trạng việc làm niên nơng thơn thiếu ổn định, thất nghiệp có chiều hướng gia tăng - nguyên nhân nảy sinh tiêu cực, hệ lụy cho xã hội Vấn đề việc làm để ổn định đời sống cho người lao động, đặc biệt cho niên khu vực nơng thơn nói chung, niên nơng thơn Hà Nội địa bàn huyện Ba Vì nói riêng lên tượng vừa mang tính khách quan, vừa mang tính đặc thù Câu hỏi đặt làm để tổ chức thực sách việc làm cho niên nơng thơn huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội đạt hiệu cao nhất? Trong bối cảnh đó, việc lựa chọn đề tài “Thực sách việc làm cho niên nơng thơn địa bàn huyện Ba Vì, Thành phố Hà Nội” làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành Chính sách cơng có tính lý luận thực tiễn cấp thiết Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Liên quan đến lĩnh vực sách lao động - việc làm cho lao động nơng thơn nói chung niên nơng thơn nói riêng có nhiều học giả quan tâm nghiên cứu với số cơng trình như: Nguyễn Đức Hồng (2009), “Nghiên cứu giải pháp chủ yếu nhằm tạo việc làm cho niên nơng thơn huyện Thái Thụy, Thành phố Thái Bình”, luận văn thạc sĩ Nội dung đề tài nghiên cứu thực trạng giải pháp tạo việc làm cho niên nông thôn địa bàn huyện Thái Thụy, Thành phố Thái Bình Lê Thị Thanh Hà (2009), “Hồn thiện sách đào tạo nghề nước ta giai đoạn nay”, luận văn thạc sĩ, tập trung nghiên cứu sách liên quan đến lĩnh vực đào tạo nghề nước ta phương hướng hồn thiện sách giai đoạn Đặng Thị Loan (2015), “Quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn thành phố Hưng Yên”, luận văn thạc sĩ Tập trung nghiên cứu sở lí luận thực tiễn đào tạo nghề cho lao động nông thôn, đưa định hướng giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động nông thôn thành phố Hưng Yên Bùi Hồng Đăng, Đinh Văn Đãn, Nguyễn Phúc Thọ, Lại Hà Nam (2015), “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho niên nông thôn (TNNT) thành phố Nam Định” Bài đăng Tạp chí Khoa học Phát triển [Error! Reference source not found.] Nội dung đánh giá chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn thời gian năm thực đề án 1956, yếu tố ảnh hưởng đề giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nơng thơn thành phố Nam Định Ngồi ra, cịn có số luận án, luận văn thạc sỹ viết sách đào tạo nghề, giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất, giải việc làmcho sinh viên tốt nghiệp đại học… Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu công bố liên quan đến vấn đề lý luận thực tiễn có giá trị đề tài đề cập phân tích góc độ thực sách việc làm cho TNNT địa bàn huyện Ba Vì, TP Hà Nội Trên sở tiếp thu có chọn lọc vấn đề nghiên cứu cơng trình khoa học xuất phẩm có, kết hợp với phân tích, đánh giá, khảo sát thực trạng địa bàn huyện Ba Vì - TP Hà Nội, đề xuất số giải pháp thực sách việc làm cho TNNT địa bàn huyện Ba Vì - TP Hà Nội giai đoạn phát triển Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận tổ chức thực sách việc làm cho niên, sở đó, phân tích đánh giá thực trạng tổ chức thực sách việc làm cho niên nông thôn địa bàn huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội, đề xuất giải pháp hồn thiện tổ chức thực sách việc làm cho niên nông thôn nước ta nói chung huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội nói riêng 3.2 Nhiệm vụ - Hệ thống hóa sở lí luận thực sách việc làm cho niên nơng thơn - Phân tích thực trạng thực sách việc làm cho niên nơng thơn địa bàn huyện Ba Vì, TP Hà Nội - Đề xuất giải pháp hoàn thiện việc thực sách việc làm cho niên nơng thơn địa bàn huyện Ba Vì, TP Hà Nội Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Thực sách việc làm cho niên nơng thơn địa bàn huyện Ba Vì, TP Hà Nội góc độ khoa học sách công 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nội dung: thực sách việc làm cho niên nơng thơn địa bàn huyện Ba Vì, TP Hà Nội Phạm vi không gian: địa bàn huyện Ba Vì, TP Hà Nội Phạm vi thời gian: nghiên cứu thực trạng từ năm 2015 - 2019; giải pháp đến năm 2025 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn thực sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênin; tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm Đảng công tác niên việc làm cho niên Luận văn vận dụng cách tiếp cận đa ngành xã hội học luận văn triết để vận dụng phương pháp nghiên cứu sách cơng Đó cách tiếp cận chu trình sách từ hoạch định đến xây dựng, thực đánh giá sách cơng có tham gia chủ thể sách Lý thuyết sách cơng làm sáng rõ qua thực tiễn sách cơng giúp hình thành lý luận sách chun ngành 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khác nhau, chủ yếu phương pháp sau: - Phương pháp nghiên cứu lý thuyết: sử dụng phương pháp nghiên cứu tài liệu, nghiên cứu báo cáo, tạp chí khoa học, tác phẩm khoa học, giáo trình, văn quy phạm pháp luật có liên quan đến đề tài - Phương pháp nghiên cứu thực tiễn: sử dụng phương pháp phân tích, phương pháp thống kê, phương pháp so sánh, phương pháp tổng hợp, lôgic - Phương pháp nghiên cứu kinh tế trị học điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Kế thừa kết nghiên cứu nhà kinh tế nguồn tài liệu thông tin, hội thảo khoa học, sách, báo, tạp chí có liên quan đến đối tượng nghiên cứu Đồng thời, sử dụng phương pháp đối chiếu so sánh, phương pháp phân tích tổng hợp, kỹ thuật phân tích SWOT để giải nội dung nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn 6.1.Ý nghĩa lý luận Luận văn góp phần hệ thống hóa sở lí luận thực sách việc làm cho TNNT Kết nghiên cứu làm sáng tỏ, minh chứng cho lý thuyết liên quan đến sách cơng, từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu việc thực sách việc làm cho niên nông thôn 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Phân tích, đánh giá thực trạng việc thực sách việc làm cho TNNT, từ đề xuất giải pháp hồn thiện sách việc làm cho TNNT địa bàn huyện Ba Vì, TP Hà Nội Kết nghiên cứu luận văn có giá trị tham khảo cho quan hữu quan trình hồn thiện thực thi sách việc làm cho TNNT có quan tâm đến lĩnh vực này, đặc biệt Phòng Lao động, Thương binh Xã hội huyện Ba Vì, Trung tâm Đào tạo giới thiệu nghề huyện Ba Vì, TP Hà Nội Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn cấu trúc thành chương: Chương 1: Cơ sở khoa học thực sách việc làm cho niên nông thôn Chương 2: Thực trạng thực sách việc làm cho niên nơng thơn địa bàn huyện Ba Vì, TP Hà Nội Chương 3: Giải pháp hồn thiện việc thực sách việc làm cho niên nông thôn địa bàn huyện Ba Vì, TP Hà Nội Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN 1.1 Một số khái niệm thực sách việc làm cho niên nông thôn 1.1.1 Việc làm Con người nhân tố quan trọng, vừa mục tiêu, vừa động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Họ trở thành động lực cho phát triển họ có nhiều điều kiện sử dụng sức lao động để tạo cải vật chất, tinh thần cho thân, gia đình họ cho xã hội Khái niệm việc làm nhiều nhà kinh tế học, xã hội học quan tâm, tìm hiểu nhiều góc độ, phạm vi đối tượng khác ngành khoa học xã hội học, kinh tế học, sách cơng, quản lý cơng Đứng góc độ nghiên cứu khác nhau, tác giả đưa quan niệm khác thuật ngữ “Việc làm” Thực tiễn hoạt động quản lý quốc gia khác ảnh hưởng nhiều yếu tố (Như điều kiện kinh tế, trị, luật pháp, phong tục tập quán.) hình thành nên quan niệm việc làm khác Khái niệm việc làm bị chi phối nhiều quan niệm, lối tư cũ vốn ăn sâu vào tiềm thức người xã hội Vì vậy, chưa có định nghĩa chung mang tính khái quát bao trùm việc làm Dưới góc độ lý luận, C.Mác cho rằng: “Việc làm phạm trù để trạng thái phù hợp sức lao động điều kiện cần thiết (vốn, tư liệu sản xuất, cơng nghệ,.) để sử dụng sức lao động đó” Dưới góc độ kinh tế - xã hội: Trong thực tế, việc làm thường biểu hình thức sau đây: Một là, làm công việc để nhận tiền lương, tiền cơng nhận vật cho cơng việc Nói theo cách khác thì, NLĐ bỏ công sức lao động nhận lại thành lao động sau trình tham gia vào hoạt động lao động chân tay lao động trí óc Hai là, tạo thu nhập: Là khoản thu nhập trực tiếp khả tạo thu nhập Tuy nhiên hoạt động phải phù hợp với chuẩn mực xã hội góc độ pháp lý, không coi việc làm hoạt động lao động tạo thu nhập trái pháp luật không pháp luật thừa nhận Ba là, yếu tố lao động việc làm phải có tính hệ thống, tính thường xuyên tính nghề nghiệp Quan niệm tương đối bao trùm, nhiên thực tế có nhiều hoạt động không bị pháp luật cấm tạo thu nhập chưa rõ ràng (tạo lợi ích phi vật chất lợi ích gián tiếp) chưa coi việc làm; đồng thời có hoạt động tạo thu nhập rõ ràng luật pháp có quốc gia ngăn cấm chưa thừa nhận việc làm, luật pháp có quốc gia cho hợp pháp lại thừa nhận việc làm Cho nên quan niệm bộc lộ rõ hai hạn chế sau: Thứ nhất, hoạt động nội trợ rõ ràng đảm bảo tính thường xuyên, khơng bị pháp luật cấm, nhiều tạo chuỗi giá trị trực tiếp gián tiếp đời sống sinh hoạt gia đình Tuy nhiên, hoạt động nội trợ thực tế lại chưa coi việc làm chưa xác định có tính nghề nghiệp Thứ hai, quan niệm việc làm quốc gia cịn phụ thuộc vào luật pháp, phong tục tập quán, đạo đức để xác lập tính hợp pháp hoạt động lao động coi việc làm Theo khái niệm việc làm đưa từ điển Tiếng Việt: “Việc làm công việc giao cho làm trả công” Khái niệm tương đối rộng, nhiên chưa phản ánh tồn diện hình thức việc làm hoạt động hàng ngày, việc làm tồn trạng thái: Có người giao (Thể mang tính quyền lực), làm cách tự nguyện, thiện nguyện giúp đỡ người khác khơng có tác động sai khiến, người lao động hồn tồn tự tạo việc làm để có thu nhập mà khơng cần phải giao việc cho Trong đó, quan điểm khác lại cho rằng: “Việc làm (tiếng Anh job, career) hay công việc hoạt động thường xuyên thực để đổi lấy việc toán tiền công, thường nghề nghiệp người Một người thường bắt đầu công việc cách trở thành nhân viên, người tình nguyện, bắt đầu việc bn bán Thời hạn cho cơng việc nằm khoảng từ (trong trường hợp công việc lặt vặt) đời (trong trường hợp thẩm phán) Nếu người đào tạo cho loại cơng việc định, họ có nghề nghiệp Tập hợp hàng loạt công việc người đời nghiệp họ” Dưới góc độ pháp lý theo quan niệm quốc tế: Tại Hội nghị quốc tế lần thứ 13, tổ chức năm 1983, Tổ chức Lao động quốc tế (Viết tắt ILO) đưa quan niệm người có việc làm với biểu sau: “Người có việc làm người làm việc đó, trả tiền cơng, có lợi nhuận toán vật, người tham gia vào hoạt động mang tính chất tự tạo việc làm thu nhập hay lợi ích gia đình, khơng nhận tiền cơng hay vật” Như vậy, người có việc làm bao gồm NLĐ làm việc khu vực nhà nước có thu nhập đem lại vật chất để ni sống cho thân, gia đình mang lại lợi ích cho xã hội Đây khái niệm mềm dẻo, phù hợp với kinh tế thị trường theo hướng đại hai phương diện kết cấu thể chế, phần đông quốc gia sử dụng làm quan niệm việc làm Tiếp cận góc độ pháp lý theo quan niệm Việt Nam: Quy định Khoản Điều Bộ Luật Lao động năm 2012 khoản Điều Luật Việc làm năm 2013 thì: “Việc làm hoạt động lao động tạo thu nhập mà không bị pháp luật cấm” Từ cách tiếp cận cho thấy, nội hàm khái niệm việc làm cấu thành yếu tố: Hoạt động lao động - Tạo thu nhập Hoạt động phải hợp pháp, cụ thể: Thứ nhất, hoạt động lao động người, thể tác động sức lao động vào tư liệu sản xuất để tạo sản phẩm dịch vụ Thứ hai, hoạt động tạo thu nhập Thu nhập nhân tố quan trọng, vừa mục tiêu, vừa động lực thúc đẩy NLĐ làm việc để tạo cải, vật chất, tinh thần cho thân, gia đình cho xã hội Thứ ba, khía cạnh pháp lý hoạt động tạo thu nhập coi việc làm hoạt động không bị pháp luật cấm Đây cách quan niệm việc làm tương đối rộng, linh hoạt mềm dẻo Việc chuẩn hóa khái niệm việc làm tạo sở đồng mặt nhận thức, thống cho lĩnh vực điều tra, nghiên cứu hoạch định sách việc làm 1.1.2 Thanh niên, niên nông thôn Theo quy định Điều Luật Thanh niên năm 2005, niên quy định công dân Việt Nam từ đủ 16 (Mười sáu) tuổi đến 30 (Ba mươi) tuổi Thanh niên khái niệm dùng để người nằm độ tuổi chuyển tiếp lớp, lứa thiếu niên trưởng thành Đây khoảng thời gian người trải qua giai đoạn độ hoàn thiện dần thân thể chất, tinh thần, sinh lý, tâm lý, tri thức, đạo đức nhân cách để trở thành công dân trưởng thành xã hội Tuy nhiên, tùy thuộc vào cấu độ tuổi dân số quốc gia giới mà có quy định khác độ tuổi cụ thể coi niên, thông thường từ 15 đến 24, 25, 29 34 tuổi Theo quan niệm Liên Hợp quốc, độ tuổi từ 15 đên 34 coi thuộc cấu lực lượng lao động trẻ; đó, niên thường tính độ tuổi từ 15 đên 24 để hàm ý niên độ tuổi bao gồm người kêt thúc việc học tập nhà trường sớm (15 tuổi chương trình Trung học sở) kết thúc đào tạo nghề nghiệp cấp Đại học (Khoảng 2224 tuổi) kinh tế trang trại, làng nghề làng nghề truyền thống, dịch vụ chỗ Phát triển nâng cao lực trường, sở dạy nghề trung tâm giới thiệu việc làm Điều chỉnh quy hoạch phát triển mạng lưới dạy nghề theo hướng xã hội hóa, đảm bảo hợp lý quy mơ, cấu nghề, chương trình giảng dạy đội ngũ nhân Xây dựng số sở dạy nghề trọng điểm, nghề trọng điểm sở dạy nghề, đáp ứng yêu cầu đào tạo mới, đào tạo lại, đào tạo nâng cao theo cấp trình độ: Sơ cấp nghề, trung cấp nghề cao đẳng nghề Xây dựng tìm kiếm mơ hình đào tạo mới, kết hợp hình thức phương pháp đào tạo nhằm nâng cao chất lượng đào tạo Công tác đào tạo nghề phải bám sát với nhu cầu sử dụng lao động, gắn liền với mục tiêu phát triển nguồn nhân lực, tích cực đẩy mạnh đào tạo nghề, truyền nghề sở doanh nghiệp, làng nghề phục vụ công tác chuyển dịch cấu lao động theo hướng công nghiệp đại Huy động nguồn lực để tăng vốn vay giải việc làm, đầu tư ngân sách thỏa đáng để mở rộng mạng lưới dạy nghề, phổ cập nghề cho người lao động, hỗ trợ vốn cho doanh nhân, đặc biệt doanh nhân trẻ nông thôn Xây dựng sách tín dụng ưu đãi cho sở dạy nghề, đặc biệt nghề kỹ thuật cao, tín dụng ưu đãi cho lao động vay vốn việc làm Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng dịch vụ thị trường lao động, mở rộng tham gia tổ chức xã hội người dân Xây dựng chương trình định hướng nghề nghiệp việc làm; mở rộng hình thức tư vấn nghề, tư vấn khởi nghiệp, nâng cao lực hiệu hoạt động trung tâm dịch vụ việc làm địa phương; nâng cao nhận thức trách nhiệm người lao động việc tự học nghề việc làm Khuyến khích người lao động khởi kinh doanh, việc làm cho thân cho người khác, nêu cao gương điển hình làm kinh tế giỏi, vượt khó lập nghiệp Nghiên cứu xây dựng chế sách khuyến khích, ưu đãi thuế, nguồn vốn, mặt bằng, cải cách thủ tục hành tạo môi trường thuận lợi cho 64 doanh nghiệp đầu tư phát triển khu vực ngoại thành khu vực nông thôn thúc đẩy giải việc làmcho người lao động Chú trọng giáo dục ý thức tổ chức, kỷ luật, kỹ nghề nghiệp, ngoại ngữ cho người lao động đặc biệt lao động làm việc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, lao động có thời hạn ngồi nước; đồng thời, có biện pháp quản lý, giáo dục, giúp đỡ kịp thời cho người lao động Hoàn thiện hệ thống an sinh xã hội địa phương Tập trung vào sách lao động nơng thơn bị việc làm, thiếu việc làmdo có đất bị thu hồi gặp rủi ro bất cập xây dựng khu cơng nghiệp, sách bảo hiểm xã hội, đặc biệt bảo hiểm thất nghiệp 3.1.3 Mục tiêu huyện Ba Vì việc làm cho niên nông thôn Trên sở định hướng thành phố Hà Nội, dự thảo văn kiện đại hội Đảng Huyện Ba Vì nhiệm kỳ 2020 - 2025, huyện Ba Vì xác định thực phát triển kinh tế - xã hội đồng thời trọng giải việc làm địa phương Huyện Ba Vì tranh thủ điều kiện, thời thuận lợi, khai thác phát huy, sử dụng hiệu tiềm huyện Tiến hành phát triển toàn diện kinh tế; đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, tạo tiền đề tăng nhanh, tăng mạnh tỷ trọng ngành công nghiệp, xây dựng dịch vụ; phát triển văn hóa xã hội, không ngừng cải thiện, nâng cao đời sống nhân dân Phấn đấu tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân 9,0%/năm Thu nhập bình quân đầu người: 50 triệu đồng/người/năm Về cấu kinh tế phấn đấu: + Nông, lâm ngư nghiệp 24,5% + Công nghiệp - Xây dựng 40,5%, tốc độ tăng trưởng bình quân ngành 12,4%/năm (giá so sánh năm 2020) + Dịch vụ - Thương mại 35,0%, tốc độ tăng trưởng bình quân ngành 8,6%/năm (giá so sánh năm 2020) Thu ngân sách tăng bình quân 10%/năm so với dự toán thành phố Hà Nội giao 65 Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 70 - 75% Khơng cịn hộ nghèo (theo hệ quy chiếu chuẩn nghèo mới) Trước mắt, hoàn thành phổ cập giáo dục THPT cho toàn niên độ tuổi học, kiên cố hóa trường lớp phấn đấu 80% trường THPT đạt chuẩn quốc gia Để hoàn thành mục tiêu thực sách việc làm cho lao động nói chung, TNNT nói riêng địa bàn, định hướng huyện Ba Vì giai đoạn sau: Nâng cao hiệu hoạt động Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội huyện Ba Vì cơng tác tun truyền chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Vận động đoàn viên, hội viên, tầng lớp nhân dân thực tham gia phong trào “Chung tay xây dựng nơng thơn mới”, “Xóa đói giảm nghèo”, vận động nhân đạo từ thiện, sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật, góp phần giữ vững ổn định trị trật tự an toàn xã hội Các tổ chức xã hội, hội nghề nghiệp vận động hội viên hưởng ứng phong trào thi đua yêu nước, phát triển kinh tế - xã hội địa phương Nâng cao lực điều hành quyền từ huyện đến sở, điều hành thực quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quản lý đất đai Xây dựng đội ngũ cán công chức, viên chức vững chuyên mơn, có phẩm chất, đạo đức, tâm huyết phục vụ nhân dân - Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm cải cách thủ tục hành chính, nâng cao hiệu hoạt động theo chế “một cửa” Tăng cường mẫu hóa số văn thủ tục, quy trình tạo điều kiện thuận lợi cho sở Xây dựng thực đề án tái cấu ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới, đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, cấu trồng vật nuôi; ứng dụng khoa học công nghệ, phương thức sản xuất mơ hình mẫu lớn, gieo sạ, máy cấy vào sản xuất nông nghiệp Phát triển mạnh ngành nghề, lĩnh vực phù hợp với tiềm lợi phát triển địa phương Ưu tiên phát triển ngành nghề chủ lực: dệt may, làng nghề, chế biến mặt hàng từ gỗ, mây tre đan Rà soát, bổ sung thực nghiêm túc quy hoạch vùng, mơ hình sản xuất, quy hoạch điểm công nghiệp (ĐCN), cụm công nghiệp (CCN) có nhằm thu hút nhiều lao động TNNT địa bàn huyện Ba Vì Tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư xây dựng vào sản xuất ĐCN, CCN việc làm cho lao động địa phương, TNNT chủ động chuẩn bị điều kiện tạo thuận lợi cho xây dựng hạ tầng khu kinh tế địa bàn huyện Đầu tư sở hạ tầng, thực phát triển khoa học - cơng nghệ 66 Khuyến khích đầu tư nghiên cứu ứng dụng thành tựu khoa học kĩ thuật vào lĩnh vực phù hợp với tình hình thực tế địa phương Tăng cường cơng tác tuyên truyền, quảng bá hình ảnh huyện Ba Vì, tiềm mạnh huyện phát triển nông nghiệp, nhu cầu khả phát triển công nghiệp, dịch vụ du lịch để kêu gọi đầu tư Đây tiền đề quan trọng để tạo việc làm cho người lao động, bao gồm lao động niên nông thôn Quan tâm đào tạo nghề cho người lao động, tập trung vào đối tượng TNNT địa bàn Chủ động xây dựng kế hoạch đào tạo nghề cho người lao động phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển công nghiệp làng nghề Huyện chủ động phối hợp với Sở Giáo dục Đào tạo, Sở Lao động, Thương binh Xã hội Hà Nội có chủ trương, giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm dạy nghề, trung tâm giáo dục thường xuyên Đầu tư sở vật chất cho sở dạy nghề, hồn thành chương trình giảng dạy đội ngũ giảng viên đáp ứng nhu cầu học nghề người lao động, TNNT - Tiến hành tổ chức xây dựng mơ hình niên làm kinh tế địa phương 3.2 Giải pháp hồn thiện việc thực sách việc làm cho niên nông thôn địa bàn huyện Ba Vì giai đoạn 3.2.1 Tiếp tục hồn thiện hệ thống thể chế, sách việc làm cho niên nói chung, niên nơng thơn nói riêng Trong thực tế, văn quy phạm pháp luật việc làm niên nông thôn đề cập, cụ thể Điều 21 Luật Việc làm năm 2013 hỗ trợ việc làm cho niên: “1 Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân giải việc làm cho niên; tạo điều kiện cho niên phát huy tính chủ động, sáng tạo tạo việc làm; Nhà nước hỗ trợ tạo việc làm cho niên thông qua hoạt động sau đây: a) Tư vấn, định hướng nghề nghiệp giới thiệu việc làm miễn phí cho niên; b) Đào tạo nghề gắn với tạo việc làm cho niên hoàn thành nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ cơng an, niên tình nguyện hồn thành nhiệm vụ thực chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội; c) Hỗ trợ niên lập nghiệp, khởi doanh nghiệp” Đề cập đến trách nhiệm Nhà nước việc làm cho niên, 67 Khoản Điều 18 Luật Thanh niên năm 2005 quy định: “Nhà nước có sách khuyến khích tổ chức, cá nhân giải việc làm cho niên; ưu đãi thuế, tín dụng, đất đai để phát triển giáo dục nghề nghiệp đáp ứng nhu cầu đa dạng học nghề cho niên; phát triển hệ thống sở dịch vụ tư vấn giúp niên tiếp cận thị trường lao động; ưu tiên dạy nghề giải việc làm cho niên nơng thơn, niên sau hồn thành nghĩa vụ quân sự, niên tình nguyện sau hồn thành nhiệm vụ thực chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội; niên hộ nghèo vay vốn từ quỹ Quốc gia giải việc làm, quỹ xố đói, giảm nghèo, vốn tín dụng ưu đãi để phát triển sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, tự tạo việc làm” Đối với đối tượng lao động khu vực nơng thơn nói chung quy định Điều 15 Điều 16 Luật Việc làm năm 2013 hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, việc làm, hỗ trợ học nghề cho NLĐ gắn với chuyển dịch việc làm cho NLĐ khu vực nông thôn Những quy định dừng lại mức tạo lập tiền đề, thực tiễn chưa có khả tổ chức thực Trong đó, việc ban hành văn pháp quy để hướng dẫn, quy định chi tiết điều khoản lại chưa có, văn cũ bộc lộ nhiều hạn chế, nhiều vấn đề phát sinh cần pháp luật điều chỉnh Như vậy, thể chế sách việc làm nói chung, việc làm niên nơng thơn nói riêng chưa mang tính đồng bộ, nội dung dừng lại quy định khung, chưa đủ điều kiện để triển khai quản lý thực tiễn nhằm trực tiếp tạo việc làm cho niên nông thôn Để quy định pháp luật vào sống, phù hợp với thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế đẩy mạnh CNH, HĐH, đặc biệt lĩnh vực việc làm lao động niên nông thôn Chính phủ Bộ Lao động, Thương binh Xã hội cần nhanh chóng ban hành văn quy phạm pháp luật nhằm quy định cụ thể, hướng dẫn điều, khoản nêu để đảm bảo tính đồng hệ thống 68 pháp luật sở cụ thể hoá quy định hệ thống văn quy phạm pháp luật việc làm hành; hồn thiện sách pháp luật việc làm, điều chỉnh thống vấn đề liên quan đến việc làm lao động Đây sở pháp lý quan trọng để thực đánh giá q trình thực sách việc làm cho niên nơng thơn địa phương, góp phần chuyển dịch cấu lao động, đẩy mạnh giải việc làm cho người lao động nói chung, TNNT nói riêng Cần sớm hồn thiện sách việc làm cho niên cách cụ thể thực tế địa phương, ví dụ việc hỗ trợ vay vốn cho niên lập nghiệp, TNNT tạo chế phù hợp cho niên vay vốn triển khai việc làm cho thân cộng đồng địa bàn huyện Ba Vì vùng lân cận Mặt khác thực tế nhu cầu việc làm niên, TNNT huyện Ba Vì nhiều, nguồn lực cho việc hỗ trợ giải việc làm cho niên, TNNT địa phương cịn hạn chế, cần có sách việc làm mang tính “đặc thù” tạo điều kiện cho TNNT địa bàn huyện Ba Vì 3.2.2 Nâng cao lực đội ngũ cán bộ, cơng chức huyện Ba Vì thực sách việc làm cho niên nơng thơn Tiếp tục hoàn thiện nâng cao hiệu hoạt động máy Nhà nước nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức tổ chức thực sách việc làm cho người lao động, đó, thực sách việc làm niên nông thôn nội dung quan trọng mang tính chiến lược cơng cải cách hành nhà nước nói chung, cải cách hành nhà nước máy quyền cấp huyện nói riêng Đặc biệt, xu phát triển khoa học cơng nghệ, cần có đội ngũ cán có trình độ, lực để triển khai thực sách việc làm cho TNNT địa bàn huyện Ba Vì nhằm tạo đột phá lĩnh vực việc làm góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương Theo đó, yêu cầu đội ngũ 69 cán bộ, công chức huyện cần khơng có tri thức khoa học xã hội phong phú tri thức khoa học kỹ thuật sâu rộng mà trước hết nắm vững vấn đề chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực đảm nhiệm khả tổ chức lãnh đạo Do vậy, nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức yếu tố giữ vai trò định chi phối việc thực sách việc làm cho niên, TNNT nói riêng Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác QLNN thực sách việc làm, việc làm niên, TNNT đủ số lượng, chất lượng tốt, có cấu hợp lý, độ tuổi phù hợp, có lực tổ chức điều hành, cụ thể hóa triển khai chủ trương, sách lĩnh vực việc làm Từng bước nâng cao lực triển khai thực sách việc làm cho TNNT địa bàn phận cán bộ, công chức liên quan phòng, ban, xã yếu kém, lúng túng việc tổ chức triển khai thực Đặc biệt, lưu ý lực phối hợp thực ban, ngành, đồn thể quyền huyện cách đồng bộ, nhằm tạo kết cao việc thực sách việc làm địa bàn Đề cao, phát huy lực, giao quyền chủ động mức cao gắn trách nhiệm cho người đứng đầu, xã, ban, ngành đoàn thể huyện Ba Vì Chỉ có người coi hạt nhân nắm bắt tình hình chung, có nhìn tổng thể, tồn diện hoạt động tổ chức; người đứng đầu cần có lực tùy ứng biến, có nhìn khác biệt dựa hiểu biết sâu sắc xu phát triển xã hội, mặt thể chế, có tri thức quản lý, ứng biến kịp thời với tình phức tạp Cần nghiên cứu đề xuất với thành phố Hà Nội tiến hành tổ chức đào tạo, đào tạo lại bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác QLNN việc làm, việc làm TNNT cấp huyện, trọng chuyên môn nghiệp vụ, pháp luật, quản lý kinh tế - xã hội, kỹ tổ chức thực chủ trương, sách, đề án cấp thành phố địa bàn cấp huyện Theo 70 đó, đối tượng đào tạo, bồi dưỡng phải công chức làm việc quan nhà nước cấp huyện, cụ thể huyện Ba Vì - người trực tiếp làm việc lĩnh vực QLNN việc làm, việc làm niên nông thôn, trọng tâm cơng chức làm việc Phịng LĐTBXH công chức thực chức tham mưu, giúp việc cho lãnh đạo UBND cấp huyện QLNN việc làm Để thực chun mơn hóa, chuẩn xác chức năng, nhiệm vụ máy QLNN việc làm, việc làm TNNT cấp huyện nội dung, chương trình đào tạo phải ln gắn với đặc tính nghề nghiệp tính chuyên nghiệp, kinh nghiệm Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức huyện, xã địa bàn huyện Ba Vì có đủ lực, trình độ, lĩnh lãnh đạo, quản lý thành thạo chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực kinh tế - xã hội địa phương phục vụ cho CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Song song với việc tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nhà nước cần có chế khuyến khích việc cá nhân chủ động hồn thiện chun mơn, nghiệp vụ theo yêu cầu nhiệm vụ công việc giao, việc thực sách, bao gồm sách việc làm nói chung, sách việc làm cho TNNT địa phương Nhà nước đề quy định tiêu chuẩn chức danh, đánh giá, nghi nhận theo tiêu chuẩn chức danh, có vậy, trình độ chun mơn, nghiệp vụ đội ngũ cán làm cơng tác QLNN thực sách việc làm địa phương, sở nâng lên 3.2.3 Đổi nội dung, hình thức tun truyền phổ biến sách việc làm cách phù hợp cho niên nông thôn huyện Ba Vì Việc phổ biến, tun truyền sách việc làm cho niên triển khai cịn mang tính hình thức, chưa có chiều sâu, cần nâng cao nhận thức ý nghĩa, tầm quan trọng thực sách việc làm cho TNNT Theo đó, cần đổi nội dung, hình thức tuyên truyền phổ biến để hoạt động chuyển biến tích cực 71 Tùy vào sách khác thực tuyên truyền, phổ biến hình thức khác nhau, đặc biệt sách việc làm cho niên nói chung, TNNT nói riêng địa bàn huyện Ba Vì như: quan liên quan cần mở lớp tập huấn tập trung để quán triệt, nghiên cứu nội dung sách, bàn giải pháp phân cơng thực sách việc làm đến người lao động, tổ chức lớp tun truyền sách cho quan thơng tin đại chúng, cán tuyên truyền, gửi tài liệu hướng dẫn nghiên cứu sách việc làm cho tổ chức, doanh nghiệp để tự nghiên cứu xây dựng chương trình tham gia thực sách Mặt khác, quyền huyện Ba Vì cần quan tâm đến công tác tuyên truyền định hướng nghề nghiệp cho niên nơng thơn, địa bàn có nguy khu vực quy hoạch, khu vực bị thu hồi đất Điều mang ý nghĩa quan trọng thực sách việc làm cho TNNT họ tham gia vào thị trường lao động 3.2.4 Tiếp tục nâng cao chất lượng hỗ trợ đào tạo, dạy nghề cho niên nông thôn địa bàn huyện Ba Vì Đổi chương trình nội dung đào tạo nghề cho lao động nói chung, niên nơng thơn huyện Ba Vì nói riêng cập nhật kiến thức mới, công nghệ mới, chương trình thực tập, rèn luyện kỹ thực hành cho học viên đổi nhanh đại phù hợp với xu hướng đào tạo Nâng cao quy mô đào tạo chuyên môn kỹ thuật cho niên nói chung, TNNT nói riêng huyện Ba Vì tất cấp trình độ, đặc biệt cơng nhân kỹ thuật lành nghề, lao động trình độ đại học đại học lĩnh vực công nghệ nhằm thu hút nhiều lao động TNNT khu vực nơng thơn huyện Ba Vì Trên thực tế vấn đề đào tạo nghề ngắn hạn chiếm tỉ trọng lớn tổng số lao động đào tạo nghề hàng năm huyện Ba Vì Đây nghề đáp ứng cho nhu cầu trước mắt, lâu dài, việc phát triển 72 khu vực kinh tế đại, ngành nghề mới, ngành nghề có cơng nghệ đại số lao động TNNT địa bàn huyện Ba Vì qua đào tạo ngắn hạn phải tiếp tục đào tạo dài hạn để đáp ứng cho trình phát triển huyện Ba Vì giai đoạn 3.2.5 Tiến hành thường xuyên hoạt động tra, kiểm tra, giải khiếu nại tố cáo xử lý nghiêm vi phạm pháp luật việc làm cho niên nông thôn Hoạt động tra, kiểm tra không bao gồm việc thực quan thực chức QLNN giải việc làm đơn vị, sở doanh nghiệp TNNT địa bàn huyện Ba Vì mà cịn thể thơng qua việc kiểm tra UBND huyện, Thanh tra huyện Phòng Lao động, Thương binh Xã hội huyện quan chức QLNN giải việc làm địa bàn huyện Hoạt động phải tiến hành thường xuyên đảm bảo trình thực thi diễn liên tục, thơng suốt có điều chỉnh kịp thời; phát xử lý nghiêm quan, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền thực hành vi vi phạm pháp luật giải việc làm; đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật, thực theo chức trách, nhiệm vụ giao đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức phân công nhiệm vụ thực công việc cụ thể cơng tác thực thi sách việc làm Thường xuyên theo dõi, biến động thị trường lao động Gắn liền việc theo dõi cung cấp thông tin thị trường lao động góp phần định hướng tốt nghề nghiệp tư vấn học nghề cho TNNT Thực kiểm tra sở đào tạo nghề sở vật chất, đội ngũ giáo viên giảng dạy, chương trình dạy học để đảm bảo chất lượng đào tạo, đầu ra, điều kiện học tập cho người lao động Tăng cường kiểm tra tình hình sử dụng lao động sở sản xuất, kinh doanh có sử dụng lao động để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cho TNNT Tiến hành kiểm tra, kiểm soát dự án thực đối tượng dự án cho vay vốn mới, bảo đảm hộ vay sử dụng 73 vốn mục đích, có hiệu quả, bảo tồn nguồn vốn Nhà nước, tạo thêm nhiều việc làm TNNT huyện Ba Vì 3.2.6 Thường xuyên tổng kết đánh giá cơng tác thực sách việc làm cho niên nơng thơn địa bàn huyện Ba Vì Cần thường xuyên tiến hành việc đánh giá, tổng kết, rút kinh nghiệm triển khai thực sách việc làm cho TNNT địa bàn huyện Ba Vì thành phố Hà Nội theo định kỳ đột xuất Đây vấn đề quan trọng trình triển khai thực Trên thực tế, trình triển khai thực sách việc làm cho niên nơng thơn địa bàn huyện Ba Vì phát sinh nhiều vấn đề ngồi kế hoạch, ngành, cấp, tổ chức trị - xã hội Huyện cần quan tâm nhiều đến công tác kiểm tra, đánh giá , đặc biệt tìm hình thức phù hợp để tổ chức hoạt động cách thực chất, tránh hình thức nhằm đạt hiệu mục tiêu sách việc làm cho niên Đảng Nhà nước đề Tiểu kết chương Trên sở quan điểm, định hướng thực sách việc làm cho niên Đảng, thành phố Hà Nội mục tiêu huyện Ba Vì thành phố Hà Nội việc làm cho niên giai đoạn phát triển mới, đồng thời sở lý luận thực sách việc làm cho niên chương 1, đánh giá thực trạng thực sách việc làm cho niên nông thôn địa bàn huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội chương Theo đó, luận văn đề xuất số giải pháp hồn thiện việc thực sách việc làm cho niên nơng thơn địa bàn huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội cụ thể là: 1/ Tiếp tục hoàn thiện hệ thống thể chế, sách việc làm cho niên nói chung, niên nơng thơn nói riêng; 2/ Nâng cao lực đội ngũ cán bộ, cơng chức huyện Ba Vì thực sách việc làm cho niên nông thôn; 3/ Đổi nội dung, hình thức 74 tuyên truyền phổ biến sách việc làm cách phù hợp cho niên nơng thơn huyện Ba Vì; 4/ Tiếp tục nâng cao chất lượng hỗ trợ đào tạo, dạy nghề cho niên nơng thơn địa bàn huyện Ba Vì; 5/ Tiến hành thường xuyên hoạt động tra, kiểm tra, giải khiếu nại tố cáo xử lý nghiêm vi phạm pháp luật việc làm cho niên nông thôn; 6/ Thường xuyên tổng kết đánh giá cơng tác thực sách việc làm cho niên nơng thơn địa bàn huyện Ba Vì Những giải pháp có mối quan hệ mật thiết với nhau, trình thực phải tiến hành cách đồng bộ, có tham gia hệ thống trị, vào ngành, đồn thể liên quan, đóng góp xã hội góp ý đến từ phía người dân Thực tốt giải pháp góp phần hồn thiện sách việc làm cho niên, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng Thủ Hà Nội nói riêng nước nói chung phát triển bền vững 75 KẾT LUẬN Có thể khẳng định, niên lực lượng quan trọng góp phần đáng kể việc tạo cải vật chất cho gia đình xã hội; lực lượng xung kích phong trào thi đua xây dựng quê hương ngày văn minh giàu đẹp Trong trình CNH, HĐH, để đẩy mạnh chuyển dịch cấu nước từ đất nước nông nghiệp sang nước công nghiệp theo hướng đại, vai trị tiên phong niên khơng thể thiếu, đặc biệt TNNT Thực sách việc làm nói chung, việc làm niên, niên nơng thơn nói riêng lĩnh vực quan trọng đời sống xã hội, có tác động đến thu nhập, mức sống NLĐ; vậy, việc thực sách việc làm cho niên nơng thơn, khơng có ý nghĩa mặt kinh tế, xã hội, mà cịn thể chất trị Đảng Nhà nước ta quan tâm, coi trọng việc làm cho nhóm đối tượng Đây nhóm đối tượng có tính đặc thù chiếm tỉ lệ cao cấu dân số, đặt bối cảnh tốc độ thị hóa ngày nhanh, vừa giai đoạn địa phương tập trung triển khai chương trình xây dựng nơng thơn mới, từ đặt u cầu quyền cấp cần tổ chức thực tốt hệ thống quy định pháp luật, sách việc làm nhằm tạo việc làm cho niên nơng thơn Huyện Ba Vì, TP Hà Nội khơng ngoại lệ Với mục đích nghiên cứu đề xuất giải pháp hoàn thiện việc thực sách việc làm cho niên nơng thơn địa bàn huyện Ba Vì thành phố Hà Nội, luận văn giải số nội dung chủ yếu sau: 1) Hệ thống hoá sở lý luận thực sách việc làm cho niên, gồm: khái niệm việc làm; niên niên nơng thơn; nội dung sách việc làm; nội dung thực sách việc làm cho niên nơng thơn; nhân tố ảnh hưởng đến sách việc làm cho TNNT Đồng thời khái quát hố kinh nghiệm thực sách việc làm cho 76 TNNT số địa phương có điểm tương đồng tham khảo cho TNNT huyện Ba Vì , TP Hà Nội 2) Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội ảnh hưởng đến TNNT thực trạng việc làm TNNT địa bàn huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội Theo đó, tập trung phân tích thực trạng việc thực sách việc làm cho TNNT địa bàn huyện Ba Vì giai đoạn 2015-2019 bao gồm: Xây dựng kế hoạch triển khai sách việc làm cho TNNT; Phổ biến, tun truyền sách việc làm cho TNNT; Phân cơng, phối hợp thực sách việc làm cho TNNT; Đơn đốc, kiểm tra việc thực sách việc làm cho TNNT; Tổng kết việc thực sách việc làm cho TNNT địa bàn huyện Ba Vì Trên sở rút đánh giá khái quát mặt: kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế thời gian vừa qua 3) Trên sở quan điểm, định hướng việc làm cho niên Đảng, thành phố Hà Nội mục tiêu huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội việc làm cho niên giai đoạn phát triển mới, đồng thời từ sở lý luận thực sách việc làm cho niên nông thôn chương 1, đánh giá thực trạng thực sách việc làm cho niên nơng thơn địa bàn huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội chương 2, theo đó, luận văn đề xuất số nhóm giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện việc thực sách việc làm cho niên nông thôn địa bàn huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội, cụ thể sau: là: Tiếp tục hoàn thiện hệ thống thể chế, sách việc làm cho niên nói chung, niên nơng thơn nói riêng; hai là: Nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức huyện Ba Vì thực sách việc làm cho niên nông thôn; ba là: Đổi nội dung, hình thức tun truyền phổ biến sách việc làm cách phù hợp cho niên nông thôn huyện Ba Vì; bốn là: Tiếp tục nâng cao chất lượng hỗ trợ đào tạo, dạy nghề cho niên nông thơn địa bàn huyện Ba Vì; 77 năm là: Tiến hành thường xuyên hoạt động tra, kiểm tra, giải khiếu nại tố cáo xử lý nghiêm vi phạm pháp luật việc làm cho niên nông thôn; sáu là: Thường xuyên tổng kết đánh giá cơng tác thực sách việc làm cho niên nơng thơn địa bàn huyện Ba Vì Tuy nhiên, điều kiện hạn chế lực thời gian nên chắn luận văn nhiều vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu, bối cảnh nhằm góp phần hồn thiện việc thực sách việc làm cho niên nơng thơn địa bàn huyện Ba Vì thành phố Hà Nội 78 ... chức thực sách việc làm cho niên nông thôn huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội đạt hiệu cao nhất? Trong bối cảnh đó, việc lựa chọn đề tài ? ?Thực sách việc làm cho niên nơng thơn địa bàn huyện Ba Vì, Thành. .. thực trạng thực sách việc làm cho niên nơng thơn địa bàn huyện Ba Vì, TP Hà Nội - Đề xuất giải pháp hồn thiện việc thực sách việc làm cho niên nông thôn địa bàn huyện Ba Vì, TP Hà Nội Đối tượng... học thực sách việc làm cho niên nơng thơn Chương 2: Thực trạng thực sách việc làm cho niên nông thôn địa bàn huyện Ba Vì, TP Hà Nội Chương 3: Giải pháp hồn thiện việc thực sách việc làm cho niên