Lịch sử quan hệ đặc biệt việt nam lào, lào việt nam trong thời kỳ hiện nay

Lịch sử quan hệ đặc biệt Việt Nam-Lào, Lào-Việt Nam th ời kỳ (TCTG) - Tạp chí giới thiệu nội dung tài liệu tuyên truy ền L ịch sử quan hệ đặc biệt Việt Nam-Lào, Lào-Việt Nam, nhằm cung cấp thông tin cần thiết phục vụ Cuộc thi “Tìm hiểu l ịch s quan hệ đặc biệt Việt Nam-Lào, Lào-Việt Nam” LỜI MỞ ĐẦU Trong lịch sử quan hệ quốc tế từ xưa tới nay, quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào – Việt Nam điển hình, gương mẫu mực, có gắn kết bền chặt, thuỷ chung, sáng đầy hiệu hai dân tộc đấu tranh độc lập, tự tiến xã hội Quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam phát triển t quan hệ truyền thống, Chủ tịch Hồ Chí Minh xây dựng móng Người đồng chí Kayxỏn Phơmvihản, đồng chí Xuphanuvơng hệ lãnh đạo hai Đảng, hai Nhà nước, nhân dân hai n ước dày công vun đắp; đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Đông D ương, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào Đảng Cộng sản Việt Nam Quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam trải qua nhiều thử thách khắc nghiệt, đầy hy sinh, gian khổ độc lập, tự do, h ạnh phúc c hai dân tộc nhân dân hai nước, trở thành quy luật sống sức mạnh kỳ diệu đưa tới nhiều thắng lợi vĩ đại Việt Nam Lào đấu tranh giải phóng dân tộc, xây dựng bảo vệ đất nước, phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đối với nhân dân hai nước Việt Nam, Lào, quan hệ đặc biệt coi lẽ sống, tình nghĩa ruột thịt thân thiết, trước sau một, dù gian nan nguy hiểm đến chừng chia tách Trong bối cảnh tồn cầu hóa nay, nghiệp đổi mới, m c ửa, h ội nhập quốc tế mà nhân dân hai nước tiến hành tạo nh ững xung lực mới, đồng thời đặt yêu cầu khách quan gia tăng mối quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào; Lào - Việt Nam v ới nh ững phương thức nội dung Nhằm không ngừng chăm lo bảo vệ, vun đắp phát huy vai trò mối quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam tương lai trường tồn phát triển phồn vinh hai dân tộc, hai Bộ Chính trị Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng Nhân dân Cách mạng Lào hợp tác thực dự án nghiên cứu, biên soạn “Lịch sử quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào; Lào - Việt Nam (1930-2007)” Sau h ơn năm tiến hành, sản phẩm dự án bao gồm: Sản phẩm “Lịch sử quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam (1930-2007) ; Bộ biên niên lịch sử; Bộ Văn kiện; Bộ Hồi ký Bộ phim tài li ệu B ản hùng ca Việt - Lào” hoàn thành xuất phục vụ nhân dân hai nước độc giả giới Thực chủ trương lãnh đạo cấp cao hai nước Việt Nam Lào việc tuyên truyền rộng rãi kết dự án, thiết th ực chào mừng năm “Đoàn kết hữu nghị Việt Nam - Lào 2012”, Ban Tuyên giáo Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam phối hợp với Ban Tuyên huấn Đảng Nhân dân Cách mạng Lào tiến hành biên soạn cuốn: Lịch sử quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam (1930 -2007) (Tài liệu tuyên truyền) Cuốn sách biên soạn dựa sản phẩm dự án Lịch sử quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam (1930 -2007) Nhà xuất Chính trị quốc gia Hà Nội xuất năm 2011 Cuốn sách trình bày nét yếu chặng đường lịch sử quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam từ năm 1930 đến 2007; nêu bật thành quả, vai trò to lớn mối quan hệ đặc biệt gi ữa hai dân tộc tiến trình cách mạng nước suốt trình đấu tranh cách mạng công xây dựng bảo vệ Tổ quốc lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng nhân dân cách mạng Lào Cuốn sách phản ánh đậm nét vai trò nhà lãnh tụ hai Đ ảng, hai Nhà nước; hy sinh cao nhiều hệ cán bộ, đ ảng viên, chiến sĩ lực lượng vũ trang nhân dân hai n ước việc xây đắp mối quan hệ đặc biệt dựa ngun tắc bình đẳng, tơn trọng lẫn nhau, hợp tác, giúp đỡ cách sáng m ọi mặt, từ cấp Trung ương đến địa phương Cuốn sách thể rõ quan hệ đặc biệt Việt Nam-Lào, Lào - Việt Nam thủy chung, son sắt, tài sản vô giá, nguồn sức mạnh, nhân tố bảo đảm thắng lợi nghiệp cách mạng nước Cuốn sách tài liệu tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận th ức trị, tình cảm nhân dân hai nước Việt Nam Lào, đ ặc bi ệt hệ trẻ; để bạn bè giới hiểu rõ chất tốt đẹp, sáng mối quan hệ Việt- Lào; đồng thời khẳng định quan điểm, đường lối, chủ trương hai Đảng, hai nước việc trì, c ủng c ố tăng cường mối quan hệ đặc biệt hai dân tộc Chương I DƯỚI SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN ĐÔNG DƯƠNG, HAI DÂN TỘC VIỆT NAM VÀ LÀO ĐẤU TRANH GIÀNH ĐỘC LẬP, TỰ DO (1930 - 1945) I CƠ SỞ HÌNH THÀNH QUAN HỆ ĐẶC BIỆT VIỆT NAM – LÀO, LÀO – VIỆT NAM Từ bao đời qua, Việt Nam Lào hai nước láng giềng, gần gũi bên làng xóm Nhân dân Việt Nam thường nói láng giềng tối lửa tắt đèn có tương tự cách nhân dân Lào gọi nhân dân Việt Nam cạy hươn khiêng (bản kề, nhà cạnh) Quan hệ Việt Nam – Lào, Lào – Việt Nam mối quan hệ nhân hịa, nảy sinh từ đời sống thích ứng với tự nhiên dựng xây xã hội th ế hệ cộng đồng dân cư hai nước có nhiều lợi ích tương đồng, cao h ơn hết vận mệnh hai dân tộc gắn bó với khăng khít đ ược phát triển thành quan hệ đặc biệt chưa có lịch sử quan hệ quốc tế Quan hệ đoàn kết đặc biệt Việt Nam – Lào, Lào – Việt Nam hình thành nên khơng ý muốn chủ quan bên nào, tượng thời mà bắt nguồn từ vị trí địa – chiến lược hai nước, từ chất nhân văn, nương tựa lẫn hai dân tộc có lợi ích độc lập, tự ch ủ nguy ện vọng đáng thiết tha hịa bình phát triển Quan hệ truyền thống hữu nghị Việt Nam – Lào, Lào – Việt Nam nâng thành quan hệ đặc biệt kể từ lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc (tức Chủ tịch Hồ Chí Minh) thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam vào đầu năm 1930 sau (tháng 10 năm 1930), Đảng đổi tên thành Đảng Cộng sản Đông D ương, tiền thân Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng Nhân dân cách m ạng Lào sau - Cùng tựa lưng vào dãy Trường Sơn hùng vĩ Việt Nam Lào có vị trí địa – chiến lược quan trọng vùng Đơng Nam Á nằm kề đường giao thương hàng hải hàng đầu giới, nối liền Đông Bắc Á, Nam Á qua Tây Thái Bình Dương Ấn Đ ộ Dương, nơi có nguồn trữ lượng dầu khí tiềm tài nguyên khoáng sản dồi dào, tiêu điểm tranh giành l ợi ích ảnh hưởng nước lớn trung tâm quyền lực quốc tế Dãy Trường Sơn, biên giới tự nhiên Việt Nam Lào tường thành hiểm yếu, tạo điều kiện cho hai nước tựa lưng vào nhau, ph ối hợp giúp đỡ lẫn chiến tranh bảo vệ Tổ quốc nước Tại đây, có nhiều vị trí chiến lược khống chế địa bàn then chốt kinh tế quốc phòng rộng lớn hai n ước, có th ể trở thành điểm tựa vững cho Việt Nam Lào nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước Do điều kiện tự nhiên phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Lào có nhiều điểm tương đồng, lại vừa có nét khác biệt, hồn cảnh tồn cầu hóa hội nhập quốc tế ngày nay, hai n ước hoàn toàn bổ sung cho tiềm năng, mạnh nước vị trí địa lý, tài nguyên, nguồn nhân lực, thị trường phân vùng kinh tế phân công lao động hợp lý để h ợp tác phát triển - Nhân dân hai nước giàu lòng nhân ái, bao dung văn hóa hai dân tộc có nhiều nét tương đồng Việt Nam Lào quốc gia đa dân tộc, có lịch sử phát triển lâu đời bán đảo Đơng Dương Q trình cộng cư, sinh sống xen cài cư dân Việt Nam cư dân Lào đ ịa bàn biên giới hai nước phản ánh sinh động, liên tục m ối quan h ệ cội nguồn quan hệ tiếp xúc từ xa xưa nhân dân hai n ước Huyền thoại khởi nguyên bầu mẹ trở thành biểu tượng cao đẹp nguồn gốc chung tình đồn kết keo sơn dân tộc hai bên dãy Trường Sơn Cho đến nay, dân tộc anh em sống khu v ực biên giới hai nước cịn ni dưỡng niềm tự hào truyền cho câu chuyện đạo lý làm người vô sâu sắc mà ông bà xưa để lại Sự hài hòa lòng nhân tinh thần cộng đồng m ột nét đ ặc s ắc triết lý nhân sinh người Việt Nam người Lào Ngạn ngữ Lào có câu: “Nói hợp lịng xin ăn cho chả tiếc, nói trái ý xin mua chẳng bán” (Vầu thực khọ, khỏ kin cò bò thi (bò khỉ thi), vầu bị thực khọ khỏ xừ cị bị khải) Đó tình cảm bình dị chân thành mà người dân nước Việt dành cho người bạn láng giềng mình, cịn lưu lại th tịch c ổ: “người Lào hậu chất phác”[1], giao dịch bn bán “họ vui lịng đổi chác”[2] Mặc dầu Việt Nam Lào có tiếng nói, văn tự không giống nhau, sáng tạo lựa chọn văn hóa hình thức tổ ch ức trị – xã hội khác nhau, nét tương đồng thấy ph ổ biến muôn mặt đời sống hàng ngày cư dân Việt Nam Lào Các văn hóa nghệ thuật truyền thống Việt Nam Lào dễ dàng tìm thấy đồng cảm lẫn nhau, chia sẻ tâm hồn chung giá trị cộng đồng, coi trọng luật tục, tơn kính người già… Sự tương đồng văn hóa làng – nước người Việt văn hóa - mương người Lào bắt nguồn từ tảng chung văn minh nông nghiệp lúa nước Đơng Nam Á Nhờ lịng nhân bao la đời sống tâm linh phong phú, có nh ững ảnh h ưởng sâu đậm đạo Phật mà cách đối nhân xử mình, nhân dân Việt Nam nhân dân Lào nêu cao phẩm chất yêu thương hướng thiện - Nhân dân hai nước có truyền thống bang giao hịa hiếu, c ưu mang đùm bọc lẫn từ lâu đời, cuối kỷ XIX b ị thực dân Pháp xâm lược đặt ách cai trị tàn bạo Trong thời kỳ phong kiến, đặc điểm bật quan hệ nhân dân hai nước mối bang giao triều đại thân thiện, h ữu hảo Giữa hai dân tộc khơng có áp nơ dịch nhau, khơng có hiềm khích thù hằn nhau; mặt khác, nhân dân hai nước lại có c ả ngàn năm giúp đỡ, che chở lẫn nhau, láng giềng chí cốt Cuối kỷ XIX, thực dân Pháp tiến hành xâm lược đặt ách đô hộ lên Việt Nam (1883), Campuchia (1863) Lào (1893) Việc th ực dân Pháp sáp nhập cưỡng ba nước Việt Nam, Lào, Campuchia v ốn có văn hóa, ngơn ngữ, tơn giáo, phong tục tập quán khác thành thực thể “Đông Dương thuộc Pháp”, hủy bỏ tính chất quốc gia nước, mà cịn biến Đơng Dương tr thành địa bàn chia rẽ sâu sắc dân tộc Một mặt, th ực dân Pháp tìm cách thực âm mưu “chia để trị” nội n ước ba nước Đông Dương với nhau; gây thù hằn chống đối gi ữa Việt Nam với Lào, Lào với Việt Nam, hòng xuyên tạc phá hoại tình hữu nghị truyền thống Việt Nam – Lào, Lào – Việt Nam Mặt khác, khách quan, Đông Dương biến đổi thành đơn vị hồn tồn m ới, có mối ràng buộc chặt chẽ trị, quân sự, kinh tế, xã h ội, văn hóa,…và thế, phong trào đấu tranh giải phóng dân tộc c nhân dân Việt Nam, Lào, Campuchia định có tác động, ảnh h ưởng m ật thiết lẫn Do có kẻ thù chung cảnh ngộ bị xâm lược áp b ức, phát huy truyền thống đoàn kết hữu nghị sẵn có, nhân dân ba n ước Việt Nam, Lào, Campuchia dễ dàng đồng cảm, liên kết tự nhiên v ới tự nguyện phối hợp với vận mệnh chung đấu tranh chống thực dân Pháp xâm lược, giành độc lập, tự Từ phong trào Cần Vương cờ yêu nước Vua Hàm Nghi Tôn Thất Thuyết (tháng năm 1885) đến năm 20 kỷ XX, diễn nhiều khởi nghĩa hoạt động đấu tranh nhân dân Việt Nam Nhiều phong trào số nhận ủng hộ giúp đỡ nhân dân Lào vùng sát biên giới Lào – Việt, chạy dài t Hạ Lào, Trung Lào lên Thượng Lào Đặc biệt, năm đầu kỷ XX, khởi nghĩa Hạ Lào Ơng Kẹo Ơng Cơmmađăm lãnh đạo (1901- 1937) phối hợp với nghĩa quân dân tộc Xơđăng Tây Nguyên (Việt Nam); phong trào chống Pháp người Mông Tây Bắc Việt Nam Chạu Phạpắtchây lãnh đạo (1918 - 1922) lan rộng địa bàn nhiều tỉnh biên giới hai nước thuộc Thượng Lào Tây Bắc Việt Nam, gây cho quân Pháp nhiều thiệt hại Tuy phong trào bị quy ền thực dân đàn áp, d ập t ắt, song mối quan hệ nhân dân Việt Nam nhân dân Lào năm đầu chống xâm lược ách áp bức, bóc lột th ực dân Pháp cho thấy nhận thức hai dân tộc xây dựng kh ối đoàn k ết đấu tranh trở nên nhu cầu tất yếu khách quan Việc xác định đường cứu nước đắn xây dựng mối quan hệ đoàn kết gi ữa dân tộc bán đảo Đông Dương nhiệm vụ cấp bách đặt cho nhà lãnh đạo phong trào yêu nước cách mạng xứ - Chủ tịch Hồ Chí Minh sớm xác định đường giải phóng dân tộc Việt Nam dân tộc Lào Trong thập kỷ đầu kỷ XX, Nguyễn Ái Quốc (tức Ch ủ tịch Hồ Chí Minh sau này), với lòng yêu nước nồng nàn nghị l ực phi thường, vượt lên khó khăn, gian khổ, tự khám phá th ế giới tư chủ nghĩa dân tộc thuộc địa, nhằm phát chân lý cứu nước Người tiếp nhận vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác – Lênin vào điều kiện cụ thể Đông Dương để xác định đường giải phóng dân tộc Việt Nam, Lào, Campuchia theo quỹ đạo cách mạng vô sản Trong trình tìm đường cứu nước mình, Nguyễn Ái Quốc quan tâm đến tình hình Lào Người khơng lên án chế độ th ực dân Pháp nói chung mà tố cáo cụ thể tàn bạo th ực dân Pháp Lào[3] Hội Việt Nam Cách mạng Thanh niên - tổ chức tiền thân Đảng Cộng sản Việt Nam Nguyễn Ái Quốc tr ực tiếp sáng lập vào tháng năm 1925 Quảng Châu (Trung Quốc), đến tháng năm 1927, Hội gây dựng s Lào Thông qua hoạt động Hội Việt Nam Cách mạng Thanh niên Lào, Nguyễn Ái Quốc thấy điều kiện thuận lợi để người Việt Nam vừa tham gia vận động cứu nước Lào, vừa sát cánh nhân dân Lào xây dựng mối quan hệ đồn kết khăng khít Việt Nam – Lào, Lào – Việt Nam Hội Việt Nam Cách mạng Thanh niên lập H ội Ái hữu, Hội Việt kiều yêu nước, mở lớp huấn luyện cách m ạng đất Lào Trên thực tế, từ nửa sau năm 20 kỷ XX, Lào đầu cầu trực tiếp truyền bá chủ nghĩa Mác – Lênin tư t ưởng cứu nước Nguyễn Ái Quốc vào Đơng Dương Năm 1928, đích thân Người bí mật tổ chức khảo sát thực địa Lào[4]càng cho thấy mối quan hệ gắn bó mật thiết cách mạng Việt Nam cách mạng Lào Cũng năm này, chi Thanh niên cộng sản đ ược thành lập Viêng Chăn, đồng thời đường dây liên lạc gi ữa nhiều th ị trấn Lào với Việt Nam tổ chức Như vậy, Lào trở thành địa bàn hành trình trở Đông Dương Nguyễn Ái Quốc, nơi bổ sung sở thực tiễn cho cơng tác trị, tư tưởng tổ chức Người phong trào giải phóng dân tộc ba nước Đơng Dương Q trình Nguy ễn Ái quốc đặt móng cho quan hệ đặc biệt Việt Nam – Lào, Lào – Việt Nam báo hiệu bước ngoặt lịch sử trọng đại tới cách mạng Việt Nam cách mạng Lào II ĐOÀN KẾT ĐẤU TRANH CHỐNG CHẾ ĐỘ THUỘC ĐỊA (1930-1939) Cuối năm 20 kỷ XX, kết trực tiếp trình truyền bá chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng giải phóng dân tộc đồng chí Nguyễn Ái Quốc, với phát triển phong trào công nhân phong trào yêu nước, điều kiện khách quan ch ủ quan cho việc thành lập Đảng giai cấp công nhân Đông Dương, trước hết Việt Nam, chín muồi Ngày -2-1930, Đảng Cộng sản Việt Nam thành lập H ội nghị thành lập Đảng đồng chí Nguyễn Ái Quốc chủ trì thảo luận thông qua văn kiện Chánh cương vắn tắt Đảng, Sách lược vắn tắt Đảng, Chương trình tóm tắt Điều lệ vắn tắt Đảng Nguyễn Ái Quốc soạn thảo Hội nghị xác định rõ đường giải phóng phát triển dân tộc Việt Nam làm tư sản dân quyền cách mạng thổ địa cách mạng đ ể tới xã hội cộng sản Nhiệm vụ cách mạng tư sản dân quy ền thực quyền độc lập dân tộc, quyền tự do, dân chủ nhân dân Đảng đội tiên phong giai cấp vơ sản, đóng vai trò lãnh đạo cách mạng Hội nghị chủ trương kết hợp tinh thần yêu nước chân kết với tinh thần quốc tế sáng Hai nước Việt Nam Lào có hồn cảnh lịch sử bị th ực dân Pháp thống trị, có mục tiêu khát vọng độc lập, tự do, nên đ ường giải phóng phát triển dân tộc Việt Nam theo tư tưởng Nguy ễn Ái Quốc Hội nghị thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam thông qua, đường phù hợp, chứa đựng giải pháp gi ải phóng dân tộc Lào khỏi ách nơ lệ, đưa đất nước Lào đến thịnh v ượng Sự đời Đảng Cộng sản Việt Nam đánh dấu bước ngoặt lịch sử trọng đại, chấm dứt thời kỳ khủng hoảng lý luận, đ ường l ối lực lượng lãnh đạo phong trào đấu tranh độc lập, tự c dân t ộc Việt Nam, đồng thời, thúc đẩy phong trào đấu tranh yêu n ước nhân dân Lào chuyển biến theo khuynh hướng cách mạng vô sản Sự đời Đảng Cộng sản Việt Nam - tiền thân Đảng C ộng sản Đông Dương mở đầu trang sử ve vang quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam Tháng 10 năm 1930, Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng C ộng sản Việt Nam nghị đổi tên Đảng Cộng sản Việt Nam thành Đảng Cộng sản Đông Dương; thảo luận thông qua Luận cương chánh trị, Án nghị tình hình Đơng Dương nhiệm vụ cần kíp Đảng văn kiện quan trọng khác Luận cương chánh trị văn kiện Hội nghị thông qua xác định: cách mạng Đông Dương lúc đầu “cách m ạng tư sản dân quyền”, sau bỏ qua thời kỳ tư “tranh đấu th ẳng lên đường xã hội chủ nghĩa”[5]; vấn đề cốt yếu cách mạng tư sản dân quyền chống đế quốc chống phong kiến; giai cấp vô sản giai cấp nông dân hai động lực chính; cách mạng Đơng Dương phải liên hệ mật thiết với cách mạng vô sản giới; cách mạng Đơng Dương muốn giành thắng lợi phải có Đảng Cộng sản có đường lối trị đúng, có kỷ luật, tập trung, mật thiết liên lạc v ới qu ần chúng trải tranh đấu lãnh đạo Với văn kiện trên, Luận cương chánh trị Đảng Cộng sản Đông Dương, Hội nghị xác lập nguyên tắc, ph ương h ướng, đường lối trị nhiệm vụ cho phong trào cách mạng ba dân tộc Đông Dương Hội nghị đặt phong trào cách mạng Việt Nam phong trào cách mạng Lào lãnh đạo Đảng Cộng sản Đông Dương xác định cụ thể, toàn diện h ơn mặt lý luận cho mối quan hệ phong trào cách mạng Việt Nam phong trào cách mạng Lào Trong suốt trình lãnh đạo phong trào cách mạng, Đảng Cộng sản Đơng Dương cịn đề chủ trương giải pháp cụ thể ch ỉ đạo cấp Đảng phong trào cách mạng Đông Dương nh tăng cường quan hệ mật thiết, nương dựa lẫn hai dân tộc Việt Nam Lào hành trình đấu tranh giành tự do, độc lập cho m ỗi dân tộc Từ năm 1930, phong trào đấu tranh nhân dân Việt Nam bùng lan nước, đỉnh cao Xôviết Nghệ - Tĩnh Do s ự cận k ề mặt địa lý, phong trào đấu tranh nhân dân Việt Nam nhanh chóng tác động ảnh hưởng đến phong trào đấu tranh nhân dân dân tộc Lào Các chi Đảng đoàn thể quần chúng Lào ti ến hành nhiều đấu tranh với nhiều hình thức địi tăng l ương, gi ảm làm, phản đối nhà trường đuổi số học sinh, phản đối ch ủ m ỏ sa thải công nhân, địi giảm thuế chống sách ngược đãi c nhà cầm quyền, ủng hộ phong trào cách mạng Việt Nam, chống âm mưu địch gây thù hằn kỳ thị người Việt người Lào… Tiêu biểu đấu tranh công nhân bến tàu Viêng Chăn, cơng nhân mỏ Bị Nèng, Phơn Tịu (tỉnh Khăm Muộn), chị em buôn bán nhỏ chợ Viêng Chăn đòi tăng lương, giảm làm ph ản đ ối chủ mỏ sa thải công nhân, địi giảm thuế chống sách ngược đãi nhà cầm quyền (cuối năm 1930); đình cơng, địi tăng lương ủng hộ phong trào Xơviết Nghệ -Tĩnh (Việt Nam) công nhân Lào làm đường Lạc Sao, rải truyền đơn, treo cờ đ ỏ búa liềm tổ chức cách mạng Viêng chăn, đô thị gần trục giao thông quốc lộ 13 ven sông Mê Kông…(năm 1931); bãi thị đòi giảm thuế phản đối ngược đãi nhà chức trách chị em buôn nhỏ chợ Viêng Chăn, đấu tranh phản đối nhà tr ường đuổi số học sinh chi đoàn niên cộng sản trường ti ểu h ọc Pháp - Việt Viêng Chăn (năm 1933); đấu tranh công nhân mỏ Phôn Tịu, công nhân trường kỹ nghệ thực hành Viêng Chăn, thợ nghề kéo xe bị, cơng nhân xưởng dệt Kapphạ Viêng Chăn, cơng nhân làm đường 13, đường 9, công nhân vận tải thuỷ (năm 1934) … Cùng với đấu tranh công nhân, tiểu th ương, nông dân 10 hiến vô quý giá nhân dân Lào cho thắng lợi Việt Nam quan hệ đặc biệt Lào - Việt Nam, Việt Nam - Lào kháng chiến chống Mỹ xâm lược Đường Trường Sơn vừa tuyến đường chuyển vận người t hậu phương lớn miền Bắc Việt Nam chi viện cho chiến trường ba nước Việt Nam, Lào, Campuchia; nơi thiết lập h ậu c ần khổng lồ, dự trữ cung cấp vũ khí, hàng quân dụng, dân dụng cho tiền tuyến Nơi biến thành chiến trường phản công quy ết liệt đội Việt Nam đội Lào lực lượng liên minh giáng tr ả mũi công đối phương, ghi lại chiến công hiển hách Tất tạo dựng nên biểu tượng cao đẹp quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam, lời phát biểu đ ồng chí Cayxỏn Phơmvihản: “Chúng tơi vui mừng tự hào vùng phía Đơng c đất n ước chúng tơi có đường quan trọng mang tên “Hồ Chí Minh” góp phần tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho việc giải phóng miền Nam Việt Nam”[17] Thắng lợi vĩ đại hai dân tộc Việt Nam, Lào diễn năm 1975, k ết thúc 30 năm chiến tranh cách mạng, lập hai kỳ tích chiến thắng thực dân Pháp đế quốc Mỹ xâm lược; đánh dấu tan rã ch ủ nghĩa thực dân cũ thất bại chủ nghĩa thực dân mới, dù đế quốc Pháp, Mỹ gắng cứu vãn n ổi Quan hệ Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam tiếp tục phát tri ển nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc hai dân tộc Việt Nam, Lào (1976 - 2007) Trên lĩnh vực trị, ngoại giao, quốc phòng, an ninh: - Sau thu thắng lợi hoàn toàn kháng chiến ch ống ngoại xâm, hai nước Việt Nam, Lào ký kết Hiệp ước h ữu ngh ị h ợp tác Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào, ngày 18-7-1977 thúc đẩy phát triển quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam khung cảnh mới, mang tính trị, pháp lý bản, bền vững lâu dài 103 Trong 30 năm vừa qua, Hiệp ước khơi dậy nhiều sáng tạo, đưa tới giải pháp hữu hiệu mà Đảng, Nhà nước Việt Nam, Lào phối hợp thực hiện, phá tan mưu đồ đối phương bóp méo vấn đề Việt Nam phối hợp với cách mạng Campuchia đánh đổ ch ế đ ộ diệt chủng bè lũ Pôn Pốt hồi sinh dân tộc Campuchia, d ỡ bỏ bao vây, cấm vận, bình thường hóa quan hệ ngoại giao Việt Nam số quốc gia khác… Đồng thời, Việt Nam hỗ trợ Lào giải quy ết khó khăn lương thực, hàng tiêu dùng biên giới phía Tây bị đóng cửa, để kịp thời ổn định tình hình xã hội, ngăn chặn dịng người di tản nước Việc ký kết Hiệp ước hoạch định biên giới quốc gia Việt Nam - Lào ngày 18-7-1977 hoàn thành hoạch định, cắm mốc toàn ến biên giới với hoạt động hợp tác an ninh - quốc phòng, kinh t ế, giao lưu văn hố xây dựng nên biên giới hồ bình, h ữu nghị h ợp tác phát triển Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam - Trước khó khăn gay gắt tình trạng khủng hoảng kinh tế xã hội Việt Nam Lào từ cuối thập kỷ 70 thập kỷ 80 th ế k ỷ XX, Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng Nhân dân Cách mạng Lào s d ụng phương châm: nhìn thẳng vào thật để phát sai lầm chủ quan ý chí, nóng vội, muốn nhanh lên chủ nghĩa xã h ội theo mô hình kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp; quy ết định tiến hành công đổi hai nước Hai Đảng phối hợp chặt chẽ trình nghiên cứu, vận dụng, phát triển chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh chủ nghĩa xã hội, đường lên ch ủ nghĩa xã hội áp dụng vào điều kiện cụ thể hai nước; đồng th ời, tìm tịi thử nghiệm thực tiễn để mở đường đổi m ới hội nhập quốc tế, đưa cách mạng hai nước khỏi tình trạng kh ủng hoảng kinh tế - xã hội tiến bước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Điều chứng tỏ: “Cơng đổi tất yếu khách quan, q trình có tính chất cách mạng khoa học”[18] Thắng lợi ghi thêm kỳ tích quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam - Trên giới, từ năm 1987 đến năm 1991, Liên Xô n ước xã h ội chủ nghĩa Đơng Âu lâm vào tình trạng khủng hoảng dẫn tới sụp đổ chế độ xã hội chủ nghĩa thực đa nguyên trị, đa đảng đ ối lập, phê phán Đảng Cộng sản chủ nghĩa Mác - Lênin Trước tình 104 hình đó, Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng Nhân dân cách m ạng Lào đưa nguyên tắc đổi (năm 1989): giữ vững mục tiêu xã hội chủ nghĩa nhận thức hơn, có phương pháp phù h ợp h ơn để xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội; giữ vững định h ướng xã h ội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng; kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, khơng chấp nhận đa ngun trị, đa đảng đối lập Cũng vào lúc này, công đổi đưa lại hiệu bước đ ầu rõ rệt sản xuất đời sống, gây niềm tin nhân dân đ ối với vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng Nhân dân Cách mạng Lào đường phát triển đất n ước theo đ ịnh hướng xã hội chủ nghĩa Các hoạt động thể rõ lĩnh trị l ực sáng t ạo hai Đảng vượt qua bão táp hiểm nghèo hệ thống xã h ội chủ nghĩa, giữ vững vai trị lãnh đạo ổn định trị đất nước - Từ 1976 đến đầu kỷ XXI, Việt Nam Lào bị nhiều l ực thù địch từ bên ngồi vừa cơng, xâm phạm chủ quyền lãnh th ổ, v ừa s dụng phần tử phản động lưu vong quay trở phá hoại an ninh quốc gia Một lần nữa, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc đặt cho ngành quốc phòng, an ninh nhân dân Việt Nam, Lào nhiều nhi ệm vụ Theo chủ trương, kế hoạch hợp tác hai Đảng Chính ph ủ, lực lượng vũ trang lực lượng an ninh Lào, Việt Nam phối h ợp chặt chẽ thực nhiệm vụ chống ngoại xâm, chống phỉ, dẹp bạo loạn, trừ diệt bọn phản động vượt qua lãnh thổ Lào xâm nhập lãnh thổ Việt Nam… Mặt khác, hai bên giúp đào tạo, bồi dưỡng cán trang bị kỹ thuật hậu cần Hợp tác phát triển kinh tế, giáo dục, đào tạo cán bộ: - Trên lĩnh vực kinh tế, hai bên chấp hành nguyên tắc h ợp tác bình đẳng, tơn trọng chủ quyền quốc gia, có lợi hết lịng giúp đỡ nhau; mặt khác cịn vào tình hình cụ th ể m ỗi n ước mà dành ưu tiên, ưu đãi cho 105 Phương thức hợp tác ngày mở rộng nâng cao quy mô, chất lượng hiệu Có thể thấy điều qua hội đàm gặp gỡ lãnh đạo cấp cao Đảng Nhà nước quan điểm kinh tế xoay quanh chủ đề yếu thời kỳ đ ộ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam, Lào kinh nghiệm đạo th ực hai nước Trên thực tế, hợp tác hai n ước diễn t Trung ương đến tỉnh, thành phố doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh, dịch vụ… lĩnh vực kinh tế, tài chính, ngân hàng, cơng thương, nơng nghiệp… Nội dung hợp tác kinh tế chuyển dần theo cấp độ từ th ấp lên cao: ban đầu viện trợ, cho vay, tiến đến hợp tác sản xuất kinh doanh phù hợp công thức: Tài nguyên Lào, lao động kỹ thuật Việt Nam, vốn hợp tác vay nước thứ ba Tiếp đó, từ năm 1996 tr đi, công thức hợp tác áp dụng, hợp tác hai bên có lợi theo thông lệ quốc tế, ưu tiên, ưu đãi hợp lý cho Điều đặc sắc bật quan hệ hợp tác kinh tế Lào - Việt Nam, tinh thần giúp đỡ nước bạn gặp khó khăn khơng th ể t ự giải Hành động Việt Nam hợp tác chặt chẽ với Lào nghiên cứu chống lạm phát ổn định kinh tế vĩ mô năm 1999 đạt kết tốt đẹp, mẫu hình tiêu biểu - Sự hợp tác giáo dục đào tạo cán Lào - Việt Nam lãnh đạo hai Đảng Nhà nước đặt tầm chiến lược, mở đầu từ thời kỳ chống Mỹ liên tục phát triển cho dù phải vượt qua nhiều khó khăn, gian khổ chiến tranh biến động hiểm nghèo phe xã h ội chủ nghĩa Trong năm chiến tranh, nhiệm vụ chủ yếu Việt Nam giúp Lào giáo dục dành cho giáo dục phổ thông Song v ới tầm nhìn chi ến lược, chủ động đón bước phát triển đột biến cách mạng, t năm 1962, theo yêu cầu bạn Lào, Việt Nam cử nhiều chuyên gia sang Lào để hợp tác với bạn nghiên cứu lập phương án giải Sau năm 1975, hợp tác giáo dục, đào tạo cán Việt Nam - Lào phát triển toàn diện cấp độ loại hình chun mơn, nghiệp v ụ mà lưu học sinh Lào theo học, với trọng tâm đại học, đ ại h ọc Trong đó, số cán thuộc hệ thống trị Lào chiếm tỷ lệ cao, 106 học tập trung chức, dài hạn ngắn hạn, chủ yếu Học vi ện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh đảm nhiệm Nội dung chương trình đào tạo chứa đựng nhiều kết nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn chặng đường cách mạng, cơng đổi mới, kiến thức bổ ích cho đội ngũ cán Lào Phía Lào giúp đỡ Việt Nam đào tạo đội ngũ cán nghiên c ứu khoa học xã hội nhân văn Lào phiên dịch tiếng Lào, phát huy tốt kết học tập để giữ gìn phát triển theo chiều sâu quan hệ hợp tác toàn diện Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam Nhìn chung trình hợp tác Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam lĩnh vực giáo dục, đào tạo cán góp phần quan trọng to lớn tao nên nguồn lực bản, bền vững cho phát triển quan hệ Vi ệt Nam Lào, Lào - Việt Nam - Ý nghĩa học lịch sử Ý nghĩa lịch sử - Quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam nhân t ố c b ản tạo nên sức mạnh vô địch hai dân tộc Việt Nam, Lào Quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam nẩy sinh, phát tri ển trùng hợp mục tiêu cách mạng tình nghĩa hai dân tộc láng giềng ruột thịt độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội; bình đẳng, hữu nghị, giúp đỡ lẫn Điều tr thành động l ực mạnh mẽ, cội nguồn sáng tạo niềm tin tất thắng, biến sức mạnh tổng hợp hai dân tộc trở thành vô địch nghiệp ,giải phóng phát triển đất nước từ nô lệ, bị chia cắt, nghèo nàn, lạc hậu tr thành dân tộc độc lập, tự do, thống nhất, có v ị trí x ứng đáng khu vực quốc tế - Đứng vị trí chiến lược vùng Đông Nam Á, nơi đối đầu liệt phong trào cách mạng giải phóng dân tộc, hồ bình tiến b ộ xã hội với lực xâm lược, khối đại đoàn kết Việt Nam - Lào, Lào việt Nam trở thành lực lượng vững mạnh, chặn đứng, làm thất bại mưu đồ hành động kẻ thù, góp phần quan trọng tạo dựng mơi trường hồ bình, hợp tác, hữu nghị quốc gia Đông Nam Á 107 Trong chiến tranh giới thứ hai, phong trào đấu tranh giải phóng dân tộc nước thuộc địa vùng Đông Nam Á phát triển mạnh Vi ệt Nam Lào giành độc lập, sau đó, b ị quân đ ội Pháp kéo tới xâm lược Chúng vấp phải kháng chiến liên minh nhân dân Việt Nam Lào Chiến tranh xâm lược kéo dài rõ thất bại đế quốc Pháp Đế quốc Mỹ thay chân Pháp hòng áp đặt chủ nghĩa thực dân miền Nam Việt Nam Lào; thành lập liên minh quân chống phe xã hội chủ nghĩa phong trào giải phóng dân tộc Với sức mạnh đoàn kết dân tộc, đoàn kết Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam, quân dân Việt Nam, Lào đánh bại chiến tranh xâm lược đế quốc Pháp, Mỹ; đồng thời đập tan mưu đồ phá hoại lực thù địch; góp phần tạo lập mơi trường hồ bình, hợp tác, h ữu nghị quốc gia Đông Nam Á - Quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam t ấm g ương mẫu mực, thuỷ chung, sáng, vững bền, chưa có quan hệ dân tộc đấu tranh độc lập, tự do, hồ bình ti ến xã hội Trong lịch sử giới từ xưa tới nay, xuất nhiều hình th ức liên minh, đồng minh, hợp tác hình thành cộng động quốc gia Nhưng xét phương diện, có mối quan hệ Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam mang đầy đủ yếu tố ưu việt cách mạng nhân văn dựa sở lý luận đắn nguyên tắc, ph ương pháp h ợp lý xây dựng phát triển mối quan hệ quốc gia - quốc tế, đ ược lãnh đạo hai Đảng, Nhà nước nhân dân hai nước đồng thuận chung sức thực hiện, mang lại thành tựu to lớn tiến v ượt bậc mặt cho hai dân tộc Tất hợp thành gương mẫu mực, thủy chung, sáng, bền vững, chưa có quan hệ dân tộc giới Bài học lịch sử - Xác định đắn hệ thống quan điểm lý luận mối quan h ệ dân tộc quốc tế thời đại giữ vai trò quan trọng hàng đầu trình xây dựng, phát triển quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam 108 Từ bị thực dân Pháp xâm lược thiết lập chế độ thuộc đ ịa Việt Nam Lào, nhân dân hai nước giúp đỡ chống kẻ thù chung số vùng số khởi nghĩa; chưa xuất lý luận dẫn đường quan lãnh đạo quan hệ đoàn kết hai dân tộc Với trách nhiệm cao cách mạng Đông Dương lực sáng tạo lý luận cách mạng kiệt xuất, Chủ tịch Hồ Chí Minh đề xuất nh ững quan điểm cách mạng giải phóng dân tộc Việt Nam, Campuchia, Lào, bao hàm nội dung quan hệ đặc biệt Việt Nam Lào Đó cách mạng dân tộc Đông Dương tiến hành theo quan điểm cách mạng triệt để, giải phóng dân tộc, giải phóng xã hội giải phóng người Sức mạnh tạo nên thắng lợi nghiệp khối đại đồn kết nhân dân Đông Dương s ự ủng hộ, giúp đỡ bạn bè quốc tế Người nhấn mạnh, phải tôn trọng nguyên tắc "dân tộc tự quyết", quyền độc lập, tự dân tộc Đông Dương Và phải coi việc Việt Nam giúp cách mạng Lào thực nghĩa v ụ quốc tế, giúp bạn tự giúp Hai Đảng, hai dân tộc Việt Nam, Lào coi tảng tư tưởng phương pháp ứng xử quan hệ Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam Những quan điểm thể rõ ràng, đắn nguyên tắc dân tộc tự chủ nghĩa quốc tế sáng, biến hy sinh cao mà hai bên dành cho lẽ sống bình dị Tư hành động có ý nghĩa ngày th ế gi ới xuất xu hịa bình, độc lập, dân chủ, hợp tác phát tri ển, diễn đấu tranh dân tộc, chiến tranh c ục bộ, tranh chấp lãnh thổ, biển, đảo, tài nguyên cạnh tranh kinh tế phức tạp - Xác định nội dung, phương thức xây dựng quan hệ đặc biệt Vi ệt Nam - Lào, Lào - Việt Nam sở thực nhiệm vụ cách mạng hai bên xác lập Trên sở quan điểm, nguyên tắc phương pháp tiến hành liên minh, hợp tác hai dân tộc, hai bên s ức th ực 109 nhiệm vụ cách mạng lãnh đạo cấp cao Việt Nam, Lào đề v ới s ự cố gắng cao thu nhiều thắng lợi rực r ỡ Tại Hội đàm đại diện hai Trung ương Đảng năm 1971, đồng chí Cayxỏn Phơmvihản nói: "tuy Việt Nam có khó khăn nh ưng khơng tiếc với Lào, góp phần tăng cường đoàn kết gi ữa hai Đảng Đây quan hệ đặc biệt giới khơng đâu có”[19] (BBS nhấn mạnh) Cảm ơn đáp lại lời nói chân tình đồng chí Cayxỏn Phơmvihản, đồng chí Lê Duẩn phát biểu: “Nhân dân Việt Nam hy sinh xương máu cho cách mạng Lào, nhân dân Lào hy sinh tính m ạng cải để giúp đỡ cách mạng Việt Nam Hai Đảng, hai dân tộc giúp đỡ lẫn nhau, thấy giúp đỡ bên không (BBS nhấn mạnh) Đảng luôn giáo dục cho cán bộ, đảng viên Việt Nam hiểu rõ điều đó”[20] Trong năm tháng hoạt động, cán nhân dân Vi ệt Nam, Lào luôn tôn trọng độc lập, chủ quyền, phong tục t ập quán nhau, tin u giúp đỡ nhau; thật lịng tự phê bình, phê bình đ ể tiến phát triển nội lực bên… Do vậy, nh ững thành cách mạng hai nước in đậm giá trị cách mạng nhân văn quan hệ Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam, không ch ỉ cho mà cần bảo vệ, phát huy cao tương lai Tình cảm cách mạng thủy chung, sáng Đảng Cộng sản Vi ệt Nam Đảng Nhân dân cách mạng Lào nhân tố trọng yếu t ạo nên độ bền vững phát triển mối quan hệ Việt Nam – Lào, Lào – Việt Nam Hiện thực lịch sử cho thấy độ bền vững phát triển quan hệ Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam chịu tác động quan trọng trực tiếp tình cảm thủy chung, sáng Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng Nhân dân cách mạng Lào Tình cảm bắt nguồn t đ ạo đ ức cách mạng đảng viên, từ phẩm chất sạch, lực t ương xứng với nhiệm vụ người lãnh đạo người đầy tớ thật trung thành nhân dân mà Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng Nhân dân cách mạng Lào cần giữ gìn phấn đấu thực Chủ tịch Hồ Chí Minh dặn 110 Trong môi trường hoạt động đảng viên, có nhiều thuận lợi đầy cám dỗ tiêu cực Tất đòi hỏi tự giác đảng viên giáo dục, kiểm tra tổ chức Đảng, gắn li ền với việc giữ vững nguyên tắc xây dựng Đảng nâng cao lĩnh, lực lãnh đạo Đảng; đồng thời cần nhận thức đầy đủ th ực trách nhiệm cá nhân tổ chức việc bảo vệ, phát triển quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam lợi ích quốc gia quốc tế Khai thác, phát huy nhân tố, điều kiện cần thiết để xây dựng, phát triển quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam Việt Nam Lào sống bên hai triền Đông Tây Trường Sơn hùng vĩ, thuận lợi cho phát triển phong phú động vật, th ực vật lại bổ sung nhiều hang động, rừng nguyên sinh kỳ thú, thuận lợi cho du lịch Nơi có nhiều sơng suối ch ảy d ốc từ núi cao đổ xuống, tạo lợi cho khai thác thủy điện Trường sơn tường thành vững cho quân dân hai nước nương tựa chống giặc ngoại xâm Về kinh tế, hai nước bổ sung cho lợi biển c ả Việt Nam, đường Lào sâu vào lục địa châu Á, nguồn tài nguyên phong phú nước quản lý Ngoài điều kiện trên, hai nước Việt Nam, Lào có ưu trội vô quý giá quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Vi ệt Nam mà hai Đảng, hai dân tộc cần luôn vun đắp, bảo vệ phát huy hoạt động trị, tư tưởng, kinh tế, quốc phịng an ninh, ngoại giao, văn hố, giáo dục đào tạo nhân lực, nhân tài PHẤN ĐẤU ĐƯA QUAN HỆ ĐẶC BIỆT VIỆT NAM - LÀO, LÀO- VIỆT NAM LÊN TẦM CAO MỚI Với thành tựu to lớn kinh tế-xã hội sau 20 năm tiến hành công đổi chuy ển biến quan trọng quan hệ hợp tác toàn diện Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam nh ững năm qua tạo nên điều kiện vật chất to lớn thúc đẩy việc tiếp tục tăng cường hợp tác toàn diện Việt Nam-Lào, Lào - Việt Nam giai đoạn 111 Để tăng cường hợp tác toàn diện, đưa quan hệ đặc biệt Việt Nam-Lào, Lào-Việt Nam lên tầm cao cần bổ sung điều chỉnh chế, sách, chương trình tổ chức đạo hợp tác cho phù h ợp v ới thực tế địi hỏi hợp tác tồn diện hai n ước Đặc biệt bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế khu v ực năm tới, cần phải đẩy nhanh việc điều ch ỉnh kịp thời, linh hoạt nội dung thỏa thuận văn h ợp tác nhằm tạo điều kiện cho tổ chức, đơn vị hợp tác th ực có hiệu mục tiêu chiến lược hợp tác đặt Trong trình tăng cường quan hệ hợp tác tồn diện, hai bên cần ln ln tơn trọng đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ ch ủ tr ương đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ đối ngoại Trong quan hệ hợp tác kinh tế tới cần phải trọng tính th ực chất, hiệu chất lượng Có nghĩa là, chương trình h ợp tác, từ phía Việt Nam (các dự án Việt Nam đầu tư vào Lào) phải phù hợp với yêu cầu công xây dựng đất n ước, bảo v ệ toàn vẹn lãnh thổ an ninh quốc gia Lào Việt Nam cần ưu tiên dự án hợp tác với Lào phù hợp với qui hoạch k ế hoạch phát triển Lào vạch kế hoạch năm 2006-2010 tầm nhìn đến 2020 Lào Đó dự án hợp tác phát tri ển th ủy điện với Lào, dự án xây dựng đường giao thông biển; dự án h ợp tác lĩnh vực giáo dục, đào tạo phát triển nguồn nhân l ực Việt Nam Lào cần phải phát huy quan hệ hữu nghị truy ền thống, tình đồn kết đặc biệt trở thành động lực thúc đẩy ngày mạnh mẽ hợp tác toàn diện, đặc biệt hợp tác kinh tế ph ục v ụ m ục tiêu phát triển nước, đưa hợp tác toàn diện Việt Nam-Lào, Lào Việt Nam thời gian tới ngang tầm với quan hệ truyền thống đặc biệt hai nước Tính chất đặc biệt quan hệ Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam khác với quan hệ đối tác thơng thường chỗ quan h ệ h ợp tác toàn diện bao gồm trị, an ninh, kinh tế, văn hóa ưu tiên, ưu đãi cho cao quan hệ song ph ương khác Cần có nhận thức thống cán nhân dân hai n ước tính chất đặc biệt Cả hai bên cần có tầm nhìn rộng h ơn, tồn diện lâu dài không lợi ích kinh tế túy ngắn h ạn 112 Để tăng cường quan hệ hợp tác toàn diện Việt Nam-Lào, Lào - Việt Nam giai đoạn mới, cần tập trung tiếp tục th ực nh ững đ ịnh hướng lớn thỏa thuận hai Bộ Chính trị tháng 1-2008 Viêng Chăn tiếp tục thực chương trình mục tiêu đ ược thỏa thuận Hiệp định hợp tác hai Chính phủ giai đoạn 20062010 Thực thắng lợi chương trình hợp tác giai đoạn 2006-2010 tạo tiền đề vật chất cần thiết cho việc xây dựng chiến lược hợp tác Việt Nam-Lào, Lào-Việt Nam giai đoạn 2011-2015 tầm nhìn đến 2020 Định hướng chiến lược hợp tác Việt Nam-Lào, Lào-Việt Nam giai đoạn 2011-2020 là: “Phát huy truy ền thống quan h ệ đặc bi ệt Việt Nam-Lào, Lào - Việt Nam trở thành động lực tạo s ự chuy ển biến mạnh mẽ hợp tác kinh tế, góp phần th ực mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội hội nhập nước” Trong đó, khơng ngừng nâng cao nhận thức làm sâu sắc thêm quan hệ đặc biệt Việt Nam-Lào, Lào - Việt Nam hợp tác kinh tế, văn hóa, khoa h ọc, kỹ thuật tạo chuyển biến mạnh mẽ thúc đẩy hợp tác kinh tế ngang tầm với quan hệ truyền thống hai nước Thấm nhuần tư tưởng đạo: coi trọng, phát triển củng cố mối quan hệ hữu nghị truy ền thống, đoàn kết đặc biệt hợp tác toàn diện hai n ước coi nhiệm vụ có tầm chiến lược to lớn, thiết th ực ph ục vụ l ợi ích đảm bảo ổn định an ninh trị phát triển nước Coi hợp tác nâng cao chất lượng giáo dục-đào tạo phát triển nguồn nhân lực nhiệm vụ chiến lược lâu dài hai nước nhằm hình thành hệ kế cận có đầy đủ lực nhận th ức m ột cách sâu sắc mối quan hệ hữu nghị truyền thống, tình đoàn kết đặc biệt hợp tác toàn diện hai nước, tạo lòng tin v ững ch ắc, lâu dài lẫn nhau, góp phần tăng cường bền vững mối quan hệ gi ữa hai Đảng hai Nhà nước Đặc biệt coi trọng đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán trị, đội ngũ cán cấp địa phương Lào, cán làm việc dự án hai nước; kết h ợp hài hòa đào tạo bồi dưỡng, số lượng chất lượng, gi ữa đào tạo qui bậc học với đào tạo nghề Thường xuyên phối hợp cụ thể hóa quan điểm quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam tinh thần tuyên bố chung thỏa thuận cấp cao lãnh đạo hai Đảng, hai Nhà n ước vào n ội 113 dung hợp tác kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật gi ữa hai n ước T ừng bước nâng cao chất lượng hiệu hợp tác nguyên tắc bình đẳng, có lợi tinh thần quan hệ đặc biệt theo luật pháp c nước sở nội dung sau: - Tiếp tục đầu tư phát huy tiềm năng, lợi hai n ước nhằm bổ sung nguồn lực cho nhau, phù hợp với mục tiêu, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước theo giai đoạn, góp ph ần thực mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa Lào 10 năm tới, đưa nước Lào thoát khỏi nước phát triển vào năm 2020 - Phấn đấu tăng kim ngạch xuất nhập hai n ước đạt tỷ USD vào năm 2015 tỷ USD vào năm 2020 Quan tâm đặc biệt t ới việc bảo đảm kết nối giao thông đường trục huyết mạch tuyến kết nối qua biên giới với cảng biển Việt Nam để ph ục vụ đầu tư, thương mại hội nhập hai nước nguyên tắc đầu tư đồng đồng thời hai bên - Tăng cường nâng cao vai trò hợp tác giúp đỡ lẫn gi ữa bộ, ngành, tổ chức, địa phương doanh nghiệp hai n ước Gắn phát tri ển kinh tế - xã hội với quốc phòng, an ninh, đặc biệt đ ịa ph ương có chung đường biên giới nhằm phát triển địa phương khu vực biên giới trở thành hậu phương chiến lược vững chắc, ổn định, hịa bình, hữu nghị, hợp tác lâu dài, tạo gắn bó, tin tưởng lẫn lâu dài - Hai bên phối hợp chặt chẽ việc rà soát, bổ sung sửa đổi văn b ản thỏa thuận, phối hợp xây dựng chế, sách phù h ợp v ới luật pháp tình hình thực tế nước, thể m ối quan hệ đặc biệt hai nước thông lệ quốc tế, tạo chuy ển biến h ợp tác kinh tế hội nhập quốc tế khu vực m ỗi n ước - Phối hợp chặt chẽ việc thực cam kết có đồng thuận khn khổ hợp tác đa phương nh ững v ấn đề có liên quan đến hai nước Trên sở kết to lớn hợp tác toàn diện Việt NamLào, Lào-Việt Nam năm qua, lãnh đạo cấp cao hai Đảng, hai Nhà nước thống đặt ưu tiên cao phấn đấu nâng quan hệ đặc biệt Việt Nam-Lào, Lào-Việt Nam lên tầm cao mới, theo phương châm chất lượng hiệu quả, góp phần giữ vững ổn định an ninh 114 trị, tăng trưởng kinh tế bền vững, hội nhập ngày sâu r ộng có vị xứng đáng trường quốc tế Để đạt mục tiêu này, lãnh đạo cấp cao hai nước trí trước hết tiếp tục củng cố, tăng cường gắn bó, tin cậy phối hợp chặt chẽ, thường xuyên vấn đề có tính chiến lược hai Đảng, hai n ước; trì gặp cấp cao truyền thống Tăng cường tuyên truy ền, giáo dục nhiều hình thức phong phú, hiệu thiết th ực mối quan hệ hữu nghị truyền thống, tình đồn kết đặc biệt hợp tác toàn diện Việt Nam-Lào, Lào-Việt Nam cho toàn thể cán bộ, đảng viên nhân dân hai nước, đặc biệt hệ thiếu niên hôm mai sau./ TG _ [1] Hồ Chí Minh: Lời phát biểu Hội nghị cán Liên minh nhân dân Việt - Miên - Lào lần thứ tháng 9-1952 Tài liệu lưu Viện Lịch sử Đảng, Học viện Chính trị-Hành quốc gia Hồ Chí Minh [2] Kayxỏn Phơmvihản: Bài nói Hội nghị cán tồn quốc ngày 13-5-1974 Tài liệu lưu Viện Lịch sử Đảng, Học viện Chính tr ịHành quốc gia Hồ Chí Minh [3] Hồ Chí Minh: Lời phát biểu Hội nghị cán Liên minh nhân dân Việt – Miên - Lào, TL dẫn [4] Tổng cục Chính trị, Đảng lãnh đạo quân tình nguyện chuyên gia quân Việt Nam làm nhiệm vụ quốc tế, Nxb Quân đội nhân dân, H 2008, tr 317-318 [5] Tổng cục Chính trị, Đảng lãnh đạo quân tình nguyện chuyên gia quân Việt Nam làm nhiệm vụ quốc tế, Nxb Quân đội nhân dân, H 2008, tr 318 [6] Hồ Chí Minh, Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995, tập 1, tr 263 115 [7] Báo Nhân Dân, ngày tháng năm 1971 [8] Xem Trần Đương, Chủ tịch Hồ Chí Minh với Hồng thân Xuphanuvơng , Nxb Thơng Tấn, H.2007, tr.21,22 [9] Phumi Vơngvichít, Nhớ lại đời tơi q trình lịch sử đất nước Lào, Nxb Chính trị quốc gia, H 1993, tr 69 [10] Biên Đại hội II Đảng Cộng sản Đông Dương Lưu Kho Lưu trữ Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam [11] Biên Đại hội II Đảng Cộng sản Đông Dương Lưu Kho Lưu trữ Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam [12] Biên Đại hội II Đảng Cộng sản Đông Dương TL đd [13] Đảng Nhân dân cách mạng Campuchia thành lập gi ữa năm 1951 [14] Văn kiện Đảng kháng chiến chống thực dân Pháp (19451954), Nxb Sự thật, H 1986, tập 1, tr 383 [15] Đại tá Phan Dĩnh, Cuộc vượt ngục kỳ diệu, Nxb Quân đội nhân dân, H 2008, tr [16] Đảng Nhân dân cách mạng Lào - Đảng Lao động Việt Nam: Lịch sử quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam 1930-2007 - Biên niên kiện, Nxb Chính trị quốc gia, H 2011, tập I, tr 482 [17] Cayxỏn Phơmvihản: Tình hữu nghị đặc biệt vĩ đại Lào Việt Nam mãi xanh tươi, đơm hoa kết trái In Lịch sử quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam 1930-2007 Bài vi ết c đồng chí Lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Nxb Chính trị quốc gia, H 2011, tr 452 [18] Lịch sử Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, Nxb Chính trị quốc gia, H 2005, tr 238 [19] Trích lược số ý kiến phát biểu anh Bảy* anh Ba* Hội đàm hai Trung ương Đảng 1971 Tài liệu lưu Viện Lịch sử Đảng, Học viện Chính trị - Hành quốc gia H Chí Minh * Anh bảy: Đồng chí Cayxỏn Phơmvihản; anh Ba: Đồng chí Lê Duẩn 116 [20] Trích lược số ý kiến phát biểu anh Bảy anh Ba, TL dẫn ( Nguôn: http://tuyengiao.vn/Home/Viet-Lao/Tu-lieu-lichsu/2012/4/40576.aspx ) 117 ... mạng Lào tiến hành biên soạn cuốn: Lịch sử quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam (1930 -2007) (Tài liệu tuyên truyền) Cuốn sách biên soạn dựa sản phẩm dự án Lịch sử quan hệ đặc biệt Việt. .. phát triển thành quan hệ đặc biệt chưa có lịch sử quan hệ quốc tế Quan hệ đoàn kết đặc biệt Việt Nam – Lào, Lào – Việt Nam hình thành nên khơng ý muốn chủ quan bên nào, tượng thời mà bắt nguồn... phần nội dung tài liệu tuyên truyền Lịch sử quan hệ đặc biệt Việt Nam- Lào, Lào -Việt Nam (1930 -2007) PHÁT TRIỂN LIÊN MINH CHIẾN ĐẤU VIỆT NAM - LÀO, LÀO - VIỆT NAM CHỐNG ĐẾ QUỐC MỸ XÂM LƯỢC (1954