TÌM HIỂU LỊCH SỬ QUAN HỆ ĐẶC BIỆT VIỆT NAM – LÀO, LÀO – VIỆT NAM
BÀI DỰ THI: “TÌM HIỂU LỊCH SỬ QUAN HỆ ĐẶC BIỆT VIỆT NAM – LÀO, LÀO – VIỆT NAM’’ Họ Tên: _ Nơi công tác: MỐI QUAN HỆ ĐẶC BIỆT VIỆT - LÀO, MỐI QUAN HỆ SỐNG - CÒN Quan hệ Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam quan hệ đặc biệt quy định sống- hai dân tộc Các điều kiện tự nhiên, địa - chiến lược, địa - quân yếu tố chi phối quan hệ Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam Các yếu tố đặt yêu cầu tất yếu hợp tác hỗ trợ lẫn hai dân tộc lịch sử chống ngoại xâm, xây dựng bảo vệ đất nước Liên quân Việt - Lào trước xuất trận năm 1946 Việt Nam Lào nằm trung tâm bán đảo Ấn - Trung, thuộc vùng Đông Nam Á lục địa Trong phạm vi bán đảo Đông Dương, Việt Nam nằm phía đông Trường Sơn bao lơn nhìn biển, Lào nằm sườn tây dãy Trường Sơn, lọt sâu vào đất liền bán đảo Như dãy Trường Sơn ví cột sống hai nước, tạo thành biên giới tự nhiên đất liền Việt Nam Lào Việt Nam Lào nước thuộc loại “vừa” “tương đối nhỏ” sống bên cạnh chiếm vị trí địa chiến lược quan trọng vùng Đông Nam Á nằm kề đường giao thương hàng hải hàng đầu giới, nối liền Đông Bắc Á, Nam Á qua Tây Thái Bình Dương Ấn Độ Dương Về quốc phòng, bờ biển Việt Nam phía đông tương đối dài nên việc bố phòng mặt biển gặp không trở ngại Trong dựa vào địa hình hiểm trở, với dãy Trường Sơn - “lá chắn chiến tranh” hùng vĩ, lợi tự nhiên che chắn cho Việt Nam Lào, nên hai nước khắc phục điểm yếu “hở sườn” phía đông mà phát huy cần thiết dựa lưng vào tạo cách đánh chiến tranh du kích, chiến tranh nhân dân bảo vệ Tổ quốc Chuyên gia quân Việt Nam huấn luyện kỹ thuật sử dụng pháo 12 nòng cho đơn vị nữ pháo binh đội Phathet (Lào) chống Mỹ, năm 1972 Quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam tài sản vô giá, quy luật giành thắng lợi hai dân tộc Quan hệ Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam mối quan hệ hai dân tộc chung lý tưởng chiến đấu Việt Nam, Lào, Campuchia ba nước nằm xứ, bị thực dân Pháp thống trị áp Giai cấp vô sản nhân dân lao động bị áp ba nước muốn đánh đổ thực dân Pháp, giành lại độc lập, đánh đổ chế độ phong kiến để giải phóng cho đấu tranh riêng lẻ Ngay sau hợp ba tổ chức cộng sản lấy tên Đảng Cộng sản Việt Nam, Đảng thông qua văn kiện “Chánh cương vắn tắt Đảng”, “Sách lược vắn tắt Đảng” “Chương trình tóm tắt Điều lệ vắn tắt Đảng” “Sách lược vắn tắt” “Chương trình tóm tắt” chứa đựng tinh thần yêu nước chân kết hợp với tinh thần quốc tế sáng Với văn kiện đó, “Luận cương chánh trị” Đảng Cộng sản Đông Dương sau xác định cụ thể, toàn diện mặt lý luận cho mối quan hệ phong trào cách mạng Việt Nam phong trào cách mạng Lào, đặt phong trào cách mạng Việt Nam phong trào cách mạng Lào với tổ chức đảng xứ Bắc kỳ, Trung kỳ, Nam kỳ, Ai Lao, Cao Miên lãnh đạo Đảng Cộng sản Đông Dương Quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam khẳng định lịch sử, in đậm mốc son sáng chói tình nghĩa ruột thịt, thủy chung sáng, nương tựa lẫn nhau, sống chết có nhau: Nhân dân Lào Việt kiều tích cực đấu tranh chống chế độ thuộc địa, phối hợp ủng hộ cách mạng Việt Nam giai đoạn 1930 – 1939 tiến hành vận động khởi nghĩa vũ trang giành quyền giai đoạn 1939- 1945 Hợp tác, giúp chống thực dân Pháp xâm lược; phối hợp đấu tranh thực Hiệp định Giơ-ne-vơ, chống chiến lược chiến tranh đặc biệt đế quốc Mỹ, thiết lập quan hệ ngoại giao (1954- 1962); phát triển liên minh chiến đấu, đánh thắng chiến lược chiến tranh đế quốc Mỹ, giành thắng lợi hoàn toàn (1973 -1975); quan hệ đặc biệt Việt Nam- Lào, Lào - Việt Nam giai đoạn khảo nghiệm, mở đường đổi (1976- 1986); quan hệ đoàn kết đặc biệt, hợp tác toàn diện Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam thời kỳ đổi hội nhập quốc tế (1986- nay) Trong tiến trình cách mạng đó, bước phát triển cách mạng Lào tạo hậu thuẫn cho cách mạng Việt Nam giành thắng lợi ngược lại, thắng lợi cách mạng Việt Nam tạo điều kiện cho cách mạng Lào phát triển Mối quan hệ xuất phát từ yêu cầu khách quan công đấu tranh giải phóng mang chất quốc tế vô sản, mang lại hiệu rõ rệt Trong nghiệp chung đó, Lào Việt Nam trở thành người bạn, người đồng chí, người anh em máu thịt Đó mối quan hệ xưa - mối quan hệ láng giềng tự nhiên, có lịch sử gắn bó lâu dài, chung dãy Trường Sơn, chung dòng sông Mê kông, chung ý thức hệ Đối với nhân dân hai nước Việt Nam Lào, quan hệ đặc biệt coi lẽ sống, tình nghĩa ruột thịt thân thiết, trước sau một, dù gian nan nguy hiểm đến chừng chia tách Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh nêu rõ: “Việt - Lào hai nước chúng ta, Tình sâu nước Hồng Hà, Cửu Long” Chủ tịch Cayxỏn Phômvihản khẳng định: “Trong lịch sử cách mạng giới có gương sáng chói tinh thần quốc tế vô sản, chưa đâu chưa có đoàn kết, liên minh chiến đấu đặc biệt, lâu dài, toàn diện vậy” Chủ tịch Hồ Chí Minh trao đổi với Chủ tịch Kaysone Phomvihane Hà Nội năm 1966 Nhìn lại lịch sử qua, Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng Nhân dân cách mạng Lào nhận ủng hộ, giúp đỡ to lớn, quý báu, chí tình, chí nghĩa có hiệu mà hai Đảng, hai Nhà nước nhân dân hai nước dành cho nghiệp cách mạng Những thắng lợi ý nghĩa sâu sắc nhân dân Lào, mà nguồn cổ vũ, động viên to lớn Đảng, Nhà nước nhân dân Việt Nam nghiệp đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Chiến dịch Thượng Lào - Một biểu tượng liên minh chiến đấu Việt-Lào: Trong lúc Đại đoàn chủ lực 308, 312, 316, 304 Trung đoàn binh 148 chuẩn bị hành quân sang chiến trường Thượng Lào, ngày 3-4-1953, Chủ tịch Hồ Chí Minh gửi thư động viên cán bộ, chiến sĩ tham gia chiến dịch Bác dặn: “Lần lần đầu tiên, nhận nhiệm vụ quan trọng vẻ vang nhiệm vụ này, tức giúp nhân dân nước Bạn Mà giúp nhân dân nước Bạn tức tự giúp mình” Thấm nhuần lời dặn thiêng liêng Chủ tịch Hồ Chí Minh, ngày 8-4-1953, đại đoàn chủ lực Việt Nam nhận lệnh hành quân sang chiến trường Thượng Lào theo ba cánh: Cánh chủ yếu gồm Đại đoàn binh 308, 312 (2 trung đoàn), 316 (1 trung đoàn), từ Mộc Châu theo đường hành quân lên biên giới Việt-Lào sang Sầm Nưa Đại tướng Võ Nguyên Giáp Hoàng thân Xu-phanu-vông với đại đoàn cánh chủ yếu sang Lào Cánh thứ hai gồm Đại đoàn Bộ binh 304, từ Nghệ An theo đường số tiến sang Xiêng Khoảng Cùng theo cánh phía Lào có đồng chí Phu-mi Vông-vi-chít Cánh thứ ba gồm Trung đoàn binh 148, từ Điện Biên tiến vào lưu vực sông Nậm U Trên sở phương án tác chiến chiến dịch, đơn vị Việt Nam Lào tham gia chiến dịch giao nhiệm vụ tiến công theo ba hướng: Trên hướng Sầm Nưa (hướng chủ yếu), phía Việt Nam có Đại đoàn binh 308, 312 (2 trung đoàn), 316 (1 trung đoàn), có nhiệm vụ đánh tập đoàn điểm Sầm Nưa Đoàn 80 quân tình nguyện Việt Nam (2 đại đội tập trung, đại đội độc lập, trung đội vũ trang tuyên truyền) Phía Lào có khoảng 500 đội địa phương, có đại đội tập trung tỉnh Hủa Phăn lực lượng dân quân du kích huyện Xiềng Khọ, Mường Xon Trên hướng Xiêng Khoảng (hướng thứ yếu), phía Việt Nam có Đại đoàn binh 304, có nhiệm vụ đánh vào thị xã Xiêng Khoảng Đoàn 81 quân tình nguyện Việt Nam (gồm đại đội tập trung, đại đội độc lập, trung đội vũ trang tuyên truyền) Phía Lào có khoảng 400 đội địa phương 1.400 dân quân du kích Mường Mộc Bản Thín Trên hướng khu vực sông Nậm U thuộc tỉnh Luổng Phạ-bang (hướng phối hợp), có Trung đoàn binh 148 (Quân khu Tây Bắc) Đoàn 82 quân tình nguyện Việt Nam (4 đại đội độc lập) Phía Lào có đại đội tập trung, trung đội đội địa phương 300 du kích huyện Mường Ngòi Trong trình đại đoàn chủ lực Việt Nam chia làm ba cánh hành quân từ Việt Nam sang chiến trường Thượng Lào, địch phát lực lượng ta từ ngả tiến phía Sầm Nưa Ngay sau nhận báo cáo Trung tá Man-phát-tơ, huy Phân khu Sầm Nưa, trưa 12-4-1953, Tướng Xa-lăng liền lệnh rút toàn lực lượng khỏi Sầm Nưa hòng tránh bị tiêu diệt ta tiến công Đêm 12-4, toàn lực lượng địch gồm khoảng 1.900 quân rút khỏi thị xã Sầm Nưa đến trưa 13-4 rút hết phía Mường Hàm Đại tướng Võ Nguyên Giáp (người thứ từ trái sang) Hoàng thân Souphanuovong (người thứ tư từ trái sang) cán quân đội Việt - Lào bàn kế hoạch mở chiến dịch Thượng Lào năm 1953 Tình cảm gắn bó keo sơn hai dân tộc Việt Nam – Lào: Một nhân tố làm nên mối quan hệ đặc biệt Việt Nam- Lào, Lào-Việt Nam, tình cảm gắn bó keo sơn hai Đảng, hai Nhà nước hai dân tộc năm tháng chiến tranh trước nghiệp xây dựng đất nước Những năm 1930 - 1939, đấu tranh nhân dân Việt Nam Lào hỗ trợ lẫn nhau, góp phần thúc đẩy phát triển phong trào cách mạng nước; tiếp đến giúp tiến hành vận động khởi nghĩa vũ trang giành quyền thắng lợi (1939 - 1945) liên minh Việt Nam-Lào, Lào-Việt Nam chiến đấu chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ xâm lược (1954-1975) Bộ đội Việt Nam tiến công mặt trận đường Nam Lào, đập tan hoàn toàn âm mưu Mỹ ngụy chặt đứt đường mòn Hồ Chí Minh Sau năm 1975, quan hệ Việt Nam Lào bước sang trang mới, từ liên minh chiến đấu chung chiến hào sang hợp tác toàn diện hai quốc gia có độc lập chủ quyền Đây thời kỳ Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng Nhân dân cách mạng Lào trở thành đảng cầm quyền nước Cả hai nước có điều kiện phát huy truyền thống tốt đẹp gắn bó keo sơn đấu tranh chống kẻ thù xâm lược, xây dựng tăng cường quan hệ liên minh, liên kết hợp tác toàn diện trị, quốc phòng -an ninh, kinh tế, văn hoá, giáo dục Ngày 18/7/1977, hai nước thức ký kết hiệp ước: “Hiệp ước hữu nghị hợp tác Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào”, “Hiệp ước hoạch định biên giới quốc gia nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào” “Tuyên bố chung” tăng cường tin cậy hợp tác lâu dài hai nước Hiệp ước hữu nghị hợp tác Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào hiệp ước toàn diện, mang tính chiến lược lâu dài, tạo sở trị pháp lý quan trọng để củng cố tăng cường lâu dài tình đoàn kết, mối quan hệ đặc biệt Việt Nam – Lào, mốc lịch sử quan trọng đánh dấu bước ngoặt quan hệ hai nước Từ đến nay, trung bình năm, hai Đảng, hai Nhà nước cử 30 đoàn từ cấp trung ương đến cấp tỉnh sang trao đổi với kinh nghiệm giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa, công tác tư tưởng, lý luận, dân vận Quan hệ bộ, ban, ngành, đoàn thể, địa phương, tỉnh biên giới kết nghĩa có trao đổi hợp tác mối quan hệ ngày vào chiều sâu với nội dung thiết thực có hiệu Đặc biệt, hai bên phối hợp nghiên cứu, biên soạn công trình “Lịch sử quan hệ đặc biệt Việt NamLào, Lào- Việt Nam từ 1930- 2007” nhằm tổng kết trình liên minh chiến đấu hợp tác toàn diện Việt Nam- Lào, Lào- Việt Nam, đúc kết học kinh nghiệm phục vụ cho việc tiếp tục xây dựng phát triển quan hệ đặc biệt Việt Nam- Lào, Lào- Việt Nam lên tầm cao Chủ tịch Hồ Chí Minh quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào: “Việt - Lào hai nước chúng ta, Tình sâu nước Hồng Hà - Cửu Long” (Hồ Chí Minh) Chủ tịch Hồ Chí Minh Hoàng thân Souphanouvong chiến khu Việt Bắc năm 1951 Khi nói mối quan hệ nghĩa tình hai Đảng, hai nước, hai dân tộc Việt Nam Lào, Bác Hồ kính yêu - Người dày công vun đắp cho mối quan hệ Việt - Lào nhấn mạnh, mối “quan hệ đặc biệt” Và vậy, để nói cho hết mối “quan hệ đặc biệt” cần phải ngược dòng lịch sử, để lịch sử chứng minh nghĩa, tình lòng thủy chung, son sắt, sát cánh bên hai Đảng, hai dân tộc Việt - Lào đấu tranh chống kẻ thù chung, giành độc lập cho dân tộc xây dựng hòa bình, hướng tới tương lai hạnh phúc Nền tảng quan hệ Việt - Lào xuất phát từ quan hệ truyền thống lâu đời hai nước láng giềng gần gũi, chung sống bán đảo Đông Dương Mối quan hệ truyền thống trở nên “đặc biệt” từ Đảng Cộng sản Đông Dương Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập rèn luyện (sau Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng Nhân dân Cách mạng Lào) trở thành lực lượng lãnh đạo cách mạng hai dân tộc Việt Nam Lào, sát cánh bên chiến đấu chống kẻ thù chung, xây đắp nên tình đoàn kết keo sơn, thuỷ chung, son sắt Việt - Lào "Quan hệ đặc biệt” tinh thần “giúp bạn tự giúp mình”, coi trọng quyền dân tộc tự tính độc lập, tự chủ cách mạng nước Bệnh viện Hồng Thập Tự Việt Nam Xiêng Khoảng (Lào) xây dựng theo hiệp định ký kết Chính phủ Việt Nam Chính phủ Vương quốc Lào năm 1960 Hiểu rõ tầm quan trọng mối quan hệ Việt - Lào nghiệp cách mạng hai nước, Chủ tịch Hồ Chí Minh thường xuyên dặn: “Cách mạng Lào thiếu giúp đỡ cách mạng Việt Nam cách mạng Việt Nam thiếu giúp đỡ cách mạng Lào” “Ta phải nhận thức rõ rằng, hai dân tộc anh em Miên, Lào giải phóng, nước ta giải phóng thực hoàn toàn” Để từ đó, với tinh thần “giúp bạn tự giúp mình”, Đảng, Chính phủ nhân dân Việt Nam cử hàng chục vạn em yêu quý sang công tác phối hợp với quân dân Lào chiến đấu chiến trường Lào, máu anh hùng, liệt sĩ Việt Nam hòa quyện với máu quân dân Lào để đem lại thắng lợi vẻ vang cho hai dân tộc Cũng với tình cảm đặc biệt ấy, Đảng, Chính phủ nhân dân Lào dành phần đất cho Việt Nam mở tuyến đường vận tải chiến lược cho chiến trường miền Nam (Đường Hồ Chí Minh) với ý chí “xẻ dọc Trường Sơn cứu nước”, lớp lớp đoàn quân lên đường trận nhân dân chiến đấu đến thắng lợi cuối chiến dịch Hồ Chí Minh lịch sử mùa Xuân 1975, giải phóng miền Nam thống đất nước Thắng lợi định tạo điều kiện thuận lợi cho cách mạng Lào giành thắng lợi hoàn toàn lập nên nước Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào ngày 2-12-1975 Khi nhận định ý nghĩa thắng lợi cách mạng Việt Nam năm 1975, đồng chí Cay-xỏn Phôm-vihản, Tổng Bí thư Đảng Nhân dân cách mạng Lào khẳng định “Do mối quan hệ khăng khít cách mạng ba nước Lào, Việt Nam, Căm-pu-chia với tính chất Đông Dương chiến trường, thời khách quan thắng lợi hoàn toàn nhân dân hai nước anh em đem lại, cách mạng Việt Nam, có ý nghĩa quan trọng cách mạng nước ta (Lào)” Điều thần kỳ lịch sử phải kể đến nguyên nhân hai Đảng lãnh đạo nhân dân hai nước trân trọng biết phát huy mối quan hệ đặc biệt Việt - Lào Lịch sử quan hệ đặc biệt Việt Nam-Lào, Lào-Việt Nam (1930 -2007): Từ thập kỷ 80 kỷ XX, tình hình quốc tế khu vực có biến đổi chưa thấy, xu toàn cầu hóa khu vực hóa tiếp tục tác động sâu sắc đến quốc gia Để hội nhập với khu vực quốc tế, hai nước Việt Nam Lào đứng trước yêu cầu tất yếu phải tiến hành đổi mới, nhằm hoàn thiện chế độ xã hội bước độ tiến lên chủ nghĩa xã hội Việc Việt Nam Lào xác định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội dài hạn chơ nước tạo điều kiện thúc đẩy quan hệ hợp tác toàn diện Việt Nam – Lào, Lào – Việt Nam bước vào giai đoạn phát triển cao Căn vào thoả thuận Bộ Chính trị Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam Bộ Chính trị Trung ương Đảng Nhân dân cách mạng Lào tháng 10 năm 1991 thực Hiệp định hợp tác hai Chính phủ ký ngày 15 tháng năm 1992, Ủy ban Kế hoạch nhà nước Việt Nam Ủy ban Kế hoạch Hợp tác Lào phối hợp đề Chiến lược hợp tác kinh tế, văn hoá, khoa học kỹ thuật Việt Nam Lào Chiến lược sở để hai bên phối hợp xây dựng định chương trình dự án kế hoạch hợp tác thời gian tới Như vậy, với điều kiện quốc tế khu vực, Việt Nam Lào có hội khai thác vị trí địa lý, tiềm lợi nhằm bổ sung cho phát triển Việt Nam với mạnh kinh tế biển vận tải biển, phát huy vai trò “cửa ngõ” ngắn biển Lào, để Lào có điều kiện lưu thông thương mại cảnh với khu vực quốc tế Tương tự vậy, với tư cách “một trạm trung chuyển” kinh tế tiểu vùng Mê Công mở rộng, có lợi vận tải thương mại cảnh, Lào giúp Việt Nam mở rộng thị trường vào nội địa Đông Nam Á, châu Á giới Từ hai nước tiến hành đổi vào năm 1986, quan hệ hợp tác toàn diện Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam tiếp tục củng cố, tăng cường đạt thành tựu lớn lao: - Hợp tác lĩnh vực trị đối ngoại: Từ năm 1988, gặp hàng năm hai Bộ Chính trị trở thành chế hoạt động thức hai Đảng hai Nhà nước Biên thoả thuận hai Bộ Chính trị văn kiện quan trọng định phương hướng lớn quan hệ hợp tác toàn diện Việt Nam – Lào, Lào – Việt Nam thời kỳ hàng năm.Lĩnh vực hợp tác đối ngoại từ sau năm 1996 tiếp tục tăng cường chiều rộng chiều sâu, đem lại nhiều kết khả quan Trong triển khai đường lối độc lập, tự chủ, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ đối ngoại, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế khu vực, Việt Nam Lào coi trọng quan hệ đặc biệt hai nước, cam kết giữ gìn không ngừng phát triển truyền thống quí báu qui luật phát triển nhân tố bảo đảm thắng lợi nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc nước Nhân dân Khăng Khay (tỉnh Xiêng Khoảng, Lào) mít tinh phản đối đế quốc Mỹ xâm lược Việt Nam, ngày 23/5/1965 - Hợp tác lĩnh vực quốc phòng, an ninh: Từ cuối thập niên 80 năm đầu thập niên 90 kỷ XX, hai Chính phủ, hai chức Bộ Nội vụ Bộ Quốc phòng hai nước ký hiệp định, nghị định hợp tác, hỗ trợ công tác bảo vệ an ninh củng cố quốc phòng Bộ Nội vụ Bộ Quốc phòng hai nước coi trọng việc trao đổi thông tin kinh nghiệm xây dựng lực lượng, chống xâm nhập, chống bạo loạn vô hiệu hóa hoạt động diễn biến hòa bình kẻ địch Trong mối quan hệ này, phía Việt Nam chủ động đảm nhiệm gánh vác công việc khó khăn với phương châm “giúp bạn tự giúp mình”, “an ninh bạn an ninh mình” Việt Nam hợp tác với Lào củng cố xây dựng lực lượng an ninh Lào có chất lượng cao, đủ khả hoàn thành nhiệm vụ.Sự hợp tác giúp đỡ lẫn Việt Nam Lào lĩnh vực quốc phòng, an ninh tạo nhân tố thường xuyên, bảo đảm lợi ích trực tiếp an ninh phát triển nước, không tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh khả phòng thủ bên mà làm thất bại âm mưu, thủ đoạn chống phá lực thù địch, đồng thời góp phần không nhỏ vào nghiệp đổi hai nước Tư lệnh Đồng Sĩ Nguyên báo cáo Đại tướng Võ Nguyên Giáp kế hoạch tác chiến chuẩn bị cho chiến dịch đường Nam Lào, năm 1971 - Hợp tác lĩnh vực kinh tế, văn hóa, khoa học - kỹ thuật: Bước vào thời kỳ đổi mới, quan hệ hợp tác kinh tế hai nước dần có thay đổi theo hướng phát triển từ viện trợ không hoàn lại, cho vay chủ yếu sang giảm dần viện trợ cho vay, bước đầu đẩy mạnh hợp tác sản xuất kinh doanh bình đẳng có lợi; đồng thời, hợp tác chuyển dần từ hợp tác vụ việc theo yêu cầu phía Lào sang hợp tác theo chương trình, kế hoạch ký kết hai Chính phủ.Trên sở tư tưởng đạo nêu trên, ngày 15 tháng năm 1995, Hà Nội, Thỏa thuận chiến lược hợp tác kinh tế, văn hóa, khoa học - kỹ thuật đến năm 2000 ký kết Trong chiến lược phát triển kinh tế, nông nghiệp phát triển nông thôn lĩnh vực kinh tế, xã hội quan trọng Đảng, Nhà nước hai nước ưu tiên phát triển hàng đầu Bởi không mạnh tiềm sẵn có Việt Nam Lào, mà có ý nghĩa then chốt kinh tế Lào Giáo dục đào tạo hai Đảng, hai Nhà nước xác định nhiệm vụ quan trọng, lĩnh vực hợp tác chiến lược biểu mối quan hệ đặc biệt Việt Nam – Lào Việt Nam coi việc đào tạo cho Lào nguồn nhân lực có trình độ cao nhu cầu có tính chiến lược lâu dài, Lào mà phục vụ cho trình hợp tác Việt Nam với Lào Về giao thông vận tải giai đoạn 1996 – 2000, hai bên tìm nguồn đầu tư nâng cấp hệ thống đường thông thương nối liền hai nước, tạo điều kiện cho Lào thông thương qua lãnh thổ cảng biển Việt Nam nước Hai bên đầu tư quốc lộ 43 (Mộc Châu – cửa Pa Háng), 6B (Hủa Phăn), đầu tư xây dựng cửa Chiềng Khương (Sơn La), quốc lộ 42 Lai Châu – Tây Trang – Phôngxalỳ) Cải tạo nâng cấp Quốc lộ 9A, cửa Lao Bảo (Quảng Trị) - Xavẳnnakhệt; quốc lộ số cửa Cầu Treo (Hà Tĩnh) - Bolikhămxay; quốc lộ cửa Nậm Cắn (Nghệ An) - Xiêng Khoảng; quốc lộ 217 cửa Na Mèo (Thanh Hóa) 6A (Hủa Phăn); Quốc lộ 12A cửa Chalo (Quảng Bình) – Khăm Muộn Cải tạo nâng cấp cảng Đà Nẵng, cảng Xuân Hải hoàn thành bến I cảng Vũng Áng để phía Lào sử dụng Hai bên phối hợp hoàn thành xây dựng cửa Cầu Treo Nậm Phạo Hai bên ký thỏa thuận nguyên tắc Việt Nam cho Lào vay ưu đãi xây dựng đường 18B Lào Hợp tác thương mại: Những năm đầu đổi mới, ngành thương mại hai nước xúc tiến nghiên cứu xây dựng đề án, tiến tới đầu tư xây dựng khu thương mại tự Lao Bảo – Đen Xávẳn, chuẩn bị xây dựng cửa quốc tế Cầu Treo – Na Pê, mở cửa phụ 11 điểm chợ biên giới để thúc đẩy sản xuất giao lưu, trao đổi hàng hóa hai nước, đặc biệt vùng biên giới Việt Nam – Lào Hợp tác đầu tư: Sau có Hiệp định khuyến khích bảo hộ đầu tư song phương hai nước (ngày 14 tháng năm 1996) qui định đầu tư doanh nghiệp Việt Nam nước (năm 1999) thỏa thuận hai Đảng hai Nhà nước, hai bên có nhiều cố gắng đạo triển khai tới ngành, địa phương, sở nhằm đẩy mạnh hợp tác đầu tư liên doanh lãnh thổ nhau, tạo nhiều điều kiện để trao đổi tìm hiểu hội đầu tư kinh doanh cho doanh nghiệp hai bên Các viếng thăm làm việc đoàn cấp cao Đảng, Chính phủ, bộ, ngành hai nước; hội thảo doanh nghiệp hai nước phía Lào tổ chức (tháng 10 năm 1998) Sứ quán Việt Nam tổ chức (tháng năm 2000); hội chợ hàng hoá Lào không ngừng thúc đẩy hội hợp tác lĩnh vực Về phía Việt Nam, Chính phủ ban hành chế, sách hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp Việt Nam Trong lĩnh vực lượng, điểm bật giai đoạn 1986 – 1995 hai bên phối hợp chặt chẽ, khẩn trương thiết kế thi công số tuyến đường dây tải điện 35 KV từ Việt Nam qua Lào Hợp tác chuyên gia giai đoạn 1996 - 2000 không ngừng củng cố, đổi hoàn thiện chế lẫn hình thức hợp tác Theo yêu cầu phía Lào, Việt Nam cử 475 lượt chuyên gia tập trung vào lĩnh vực kinh tế (63%), quốc phòng, an ninh (28%) lĩnh vực khác Trong năm này, nhiều đoàn chuyên gia vụ việc quan trọng Việt Nam cử sang Lào trao đổi xử lý vấn đề quản lý vĩ mô (1996), đổi doanh nghiệp (1998), tiếp nhận viện trợ (1999) Đặc biệt, có mặt kịp thời Đoàn chuyên gia cao cấp Việt Nam giúp Lào chống lạm phát ổn định kinh tế vĩ mô năm 1999, phía Lào đánh giá có hiệu cao thiết thực Tổng bí thư Kaysone Phomvihane thăm đơn vị quân tình nguyện Việt Nam Lào năm 1970 - Hợp tác địa phương hợp tác biên giới: Quan hệ hợp tác toàn diện đa dạng địa phương hợp tác biên giới thực nét bật, tạo tảng chiều sâu quan hệ đặc biệt Việt Nam – Lào, Lào – Việt Nam thời kỳ đổi Về trị, tỉnh biên giới địa phương kết nghĩa hai nước cử nhiều đoàn đại biểu Đảng, quyền, đoàn thể ngành, cấp…duy trì hoạt động đối ngoại thức, trao đổi kinh nghiệm, thống quan hệ hợp tác, giúp đỡ lĩnh vực Công tác đối ngoại nhân dân trọng tăng cường hiểu biết lẫn nhau, vun đắp mối quan hệ đoàn kết đặc biệt thêm bền chặt Đặc biệt, hai bên quan tâm tạo điều kiện cho hệ trẻ, học sinh, sinh viên tham gia hoạt động giao lưu, trao đổi để lớp lớp hệ mai sau giữ gìn, bảo vệ phát triển tình đoàn kết hữu nghị đặc biệt Việt Nam – Lào, Lào – Việt Nam, coi quy luật tồn tại, phát triển hai nước Liên quân Việt - Lào phối hợp chiến đấu Lao Bảo (Quảng Trị) năm 1946 Bước sang kỷ XXI, toàn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế diễn ngày mạnh mẽ, sâu sắc giới đại tất lĩnh vực, đặc biệt kinh tế, khoa học, công nghệ, thương mại Đó xu khách quan lôi ngày nhiều nước tham gia, vừa có mặt tích cực, vừa có mặt tiêu cực, vừa có hợp tác, vừa có đấu tranh Thế giới đứng trước vấn đề toàn cầu mà không quốc gia riêng lẻ tự giải hợp tác đa phương Hát mừng tình hữu nghị Việt- Lào Mặt khác vị trí chiến lược Đông Nam Á khu vực châu Á Thái Bình Dương từ lâu trở thành địa bàn tranh chấp ảnh hưởng quyền lực nước lớn giới Chính vậy, Đại hội XI Đảng Cộng sản Việt Nam Đại hội IX Đảng NDCM Lào tiếp tục khẳng định đường lối, sách coi trọng, không ngừng củng cố tăng cường quan hệ hữu nghị truyền thống, đoàn kết đặc biệt hợp tác toàn diện Việt Nam – Lào, coi di sản vô giá hai dân tộc quy luật phát triển, nhân tốđảm bảo thắng lợi nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc nước Hết ... cho việc tiếp tục xây dựng phát triển quan hệ đặc biệt Việt Nam- Lào, Lào- Việt Nam lên tầm cao Chủ tịch Hồ Chí Minh quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào: Việt - Lào hai nước chúng ta, Tình sâu nước... biên soạn công trình Lịch sử quan hệ đặc biệt Việt NamLào, Lào- Việt Nam từ 1930- 2007” nhằm tổng kết trình liên minh chiến đấu hợp tác toàn diện Việt Nam- Lào, Lào- Việt Nam, đúc kết học kinh... Đảng lãnh đạo nhân dân hai nước trân trọng biết phát huy mối quan hệ đặc biệt Việt - Lào Lịch sử quan hệ đặc biệt Việt Nam- Lào, Lào -Việt Nam (1930 -2007): Từ thập kỷ 80 kỷ XX, tình hình quốc tế khu