ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Khoa Xã hội học TIỂU LUẬN CUỐI KỲ Môn: QUẢN LÝ CA Giảng viên: Th.s Lương Bích Thủy Sinh viên: Nguyễn Thị Thanh Hải MSSV: 16030335 Ngành: QH 2016 X Công tác xã hội Hà Nội, 03-2019 MỤC LỤC Dẫn nhập 2 Khái niệm công cụ, sở lý luận 2.1 Quản lý ca( quản lý tường hợp) .2 2.2 Quản lý trường hợp với người sử dụng ma túy 2.3 Đặc điểm người sử dụng ma túy .3 2.4 Nhu cầu cảu người nghiện ma túy Phân tích mơ hình quản lý ca 3.1 Mơ tả mơ hình quản lý ca (QLTH) người sau nghiện ma túy VIệt Nam 3.2 Phân tích mơ hình .5 3.3 Đánh giá mơ hình 3.3.1 Kết 3.3.2 Đánh giá mơ hình .6 Đánh giá phát triển quản lý ca Việt Nam Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo Phân tích mơ hình quản lý ca sử dụng nhóm đối tượng yếu mà bạn quan tâm Đánh giá chung phát triển quản lý ca Việt Nam BÀI LÀM Dẫn nhập Sự phát triển xã hội giúp người có nhìn nhân văn có ý thức công xã hội Tức mội người xã hội đối xử công với Để đạt mục tiêu ấy, nhân viên công tác xã hội cần trình để giải nan đề thân chủ Trong xã hội nay, nhiều thân chủ gặp nhiều nan đề sống, nan đề như: tâm lý, sức khỏe, khơng thể hịa nhập với cộng đồng,… Do vậy, việc sử dụng quản lý ca công tác xã hội cần thiết Song ngành cơng tác xã hội nói chung quản lý ca nói riêng trinh vừa làm vừa sửa, vừa thực hành vừa rút kinh nghiệm Vậy nên cần có nhìn nhận, đánh giá phân tích mơ hình quản lý ca Khái niệm công cụ, sở lý luận 2.1 Quản lý ca( quản lý tường hợp) Quản lý trường hợp trình điều phối dịch vụ, NVXH làm việc với TC để xác định dịch vụ cần thiết, tìm kiếm kết nối nguồn lực, tổ chức thực theo dõi chuyển giao dịch vụ tới thân chủ cách hiệu (Social Work Practice, 1995)[1, tr.7] Theo hiệp hội quản lý trường hợp MỸ (2008): Quản lý ca trình hợp tác việc đánh giá, lập kế hoạch, điều phối biện hộ cho quyền lựa chọn dịch vụ nhằm đáp ứng nhu cầu sức khỏe cá nhân thông qua việc giao tiếp sử dụng nguồn lực để thúc đẩy kết có chất lượng hiệu quả.[2] Dựa khái niệm quản lý ca hiệp hội quốc gia cơng tác xã hội ta dưa phân tích sau: - Quản lý trường hợp trình hợp tác Vậy nên trình người quản lý ca thân chủ ngang vai trị, trách nhiệm Q trình hợp tác người quản lý ca thân chủ có mục đích chung có cam kết để đảm bảo tính bảo mật đảm bảo vai trò trách nhiệm - Quản lý trường hợp quản lý vấn đề Người quản lý trưởng hợp quản lý vấn đề thân chủ không quản lý người họ 2.2 Quản lý trường hợp với người sử dụng ma túy QLTH người sử dụng ma túy trình trợ giúp cơng tác xã hội, bao gồm hoạt động đánh giá nhu cầu khách hàng (là cá nhân, gia đình người sử dụng ma túy), xác định, kết nối điều phối nguồn lực, dịch vụ nhằm giúp khách hàng phục hồi với việc sử dụng chất gây nghiện với vấn đề khác Quản lý trường hợp phối hợp dịch vụ hỗ trợ xã hội lâm sàng chuyên nghiệp nhằm hỗ trợ người có nhiều nhu cầu phức tạp, chủ yếu mục đích bảo vệ chăm sóc dài hạn[3, tr11] 2.3 Đặc điểm người sử dụng ma túy - Về mặt sức khỏe: Người nghiện sức khỏe suy sụp dần, khơng quan tâm chăm sóc đến sức khỏe thân Có vài vấn đề ven áp – xe, mắc phải số bệnh lây truyền qua đường máu đường tình dục, hoạt động thể lý suy giảm, có vấn đề miệng… Tuy nhiên ngừng sử dụng tham gia vào mơ hình điều trị phù hợp sức khỏe thể lý cải thiện, nhiều thời gian -Về mặt tâm lý Tùy thuộc chất gây nghiện khác thời điểm thiếu thuốc (hội chứng cai) lúc phê thuốc mà người sử dụng có biểu tâm lý khác Ví dụ biểu tâm lý người phê heroin khoan khoái, lâng lâng, thoải mái… hàng đá phấn khích, hứng tình có phần dễ gây hấn với khác… - Thông thường người sử dụng ma tuý thường có đặc điểm xúc mặt tâm lý muốn sử dụng lại chất gây nghiện, lên nghiện, người nghiện khó kiểm sốt suy nghĩ hành vi nên dễ dạng gây tổn thương cho người khác gây hành động làm ảnh hưởng xấu đến gia đình người xung quanh Tuy nhiên, tỉnh táo, người nghiện nhận thức tác hại việc lạm dụng chất gây nghiện có mong muốn cai nghiện thực hoạt động có ích cho thân, gia đình xã hội Để giúp người nghiện chiến thắng thân mình, vượt qua cám dỗ chết người chất gây nghiện, gia đình, cộng đồng, xã hội nhà chuyên môn nhân viên quản lý trường hợp cần tích cực hỗ trợ, giúp đỡ.[3, tr48-49] 2.4 Nhu cầu cảu người nghiện ma túy Về tâm lý: Muốn yêu thương, tin tưởng, xây dựng lại mối quan hệ, lập gia đình, tình dục, sử dụng ma túy, tham gia vào hoạt động gia đình, cộng đồng xã hội Về xã hội: Muốn hướng nghiệp, vay vốn, có việc làm, khơng kỳ thị, thuộc nhóm đó, làm thủ tục hành chính, có mối quan hệ tốt cộng đồng, quan hệ với quan người xã hội Về Y tế: Biết tình trạng sức khỏe, HIV thân, muốn điều trị bệnh mắc phải, chăm sóc giảm nhẹ, chăm sóc cuối đời, mong muốn có sức khỏe tốt để hịa nhập cộng đồng[3, tr 28] Phân tích mơ hình quản lý ca 3.1 Mơ tả mơ hình quản lý ca (QLTH) người sau nghiện ma túy VIệt Nam Mô hình thí điểm quản lý trường hợp với người sau nghiện ma túy triển khai theo Đề án “ Tổ chức quản lý, dạy nghề giải quyêt việc làm cho người sau cai nghiện ma túy” Về mục đích can thiệp, quản lý trường hợp mơ hình hỗ trợ người sau nghiệm ma túy tái hịa nhập cộng đồng Ở thành phố Hồ Chí Minh, nguồn nhân lực sử dụng mơ hình thí điểm nhân viên quản lý trường hợp tình nguyện bao gồm cán trực thuộc Hội Cựu chiến binh, Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh nhiên, tổ dân phố… chịu quản lý Ủy ban Mặt trận Tổ quốc.[3, tr46-48] Nồi mơ hình cịn sử dụng nguồn lực sẵn có cán chuyên trách phồng chống tệ nạn xã hội quận huyện, phường xã Để nâng cao chuyên môn, nhân viên quản lý trường hợp tình nguyện cán địa phương tổ chức huấn luyện nâng cao Tại Hải Phòng, mơ hình quản lý trường hợp với người sau nghiện ma túy có bước tiến so với thành phố Hồ Chí Minh Tại đây, có lồng ghép nhân việc quản lý trường hợp Ngoài sựu tham gia tham gia cán quản lý trường hợp phường xã cịn có tham gia giám sát viên Chi cục Phòng chống tệ nạn xã hội với hỗ trợ ký thuật trục tiếp từ Tổ chúc FHI360 [3,tr 49,50] Sau này, đề án “ tổ chức quản lý, dạy nghề giải việc làm cho người sau cai nghiện thực số tỉnh thành khác Tây Ninh, Long An, Bình Dương, Hà Nội, Quảng Ninh, Bà Rịa- Vũng Tàu,… 3.2 Phân tích mơ hình Mơ hình quản lý trường hợp với người sau nghiện ma túy Việt Nam xây dựng theo mơ hình quản lý ca mơi giới Mơ hình quản lý ca môi giới dịch vụ cách tiếp cận truyền thống, nhấn mạnh việc đánh giá nhu cầu khách hàng, chuyển đến quan cung cấp dịch vụ, điều phối dịch vụ theo dõi điều trị.[4] Mục tiêu mơ hình tạo điều kiện cho người sau cai nghiện ma túy tiếp tục học nghề, lao động sản xuất, học tập rèn luyện nhân cách mơi trường lành mạnh khơng có ma túy, chuẩn bị điều kiện cần thiết để tái hòa nhập cộng đồng cách vững Với mơ hình thí điểm quản lý trường hợp với người sau nghiện ma túy Việt Nam, cách dịch vụ kết nối dạy nghề, dạy văn hóa, giải việc làm dịch vụ chăm sóc sức khỏe Nhân viên xã hội cán phòng chống tệ nạn phường xã đống vai trò người liên kết tài nguyên khách hàng cộng đồng can thiệp trực tiếp.[4] Trong mơ hình thí điểm quản lý trường hợp này, người đóng vai trị kết nối nhân viên quản lý trường hợp tình nguyện cán phường xã phòng chống tệ nạn xã hội Với nhân viên quản lý trường hợp tình nguyện có lúc quản lý ca Tức nhân viên quản lý trường hợp lúc kết nối nhiều người cai nghiện với dịch vụ học văn hóa, học nghề, việc làm chăm sóc sức khỏe Nguồn lực để kết nối dịch vụ doanh nghiệp, cụm tiểu, thủ công nghiệp, ủy ban nhân dân địa phương Đồng nghĩa việc lúc quản lý nhiều trường hợp lúc việc giám sát không liên tục sát Nhân viên quản lý trường hợp tình nguyện người sau nghiện ma túy khơng có mối quan hệ sâu sắc, lâu dài Môi quan hệ nhân viên quản lý trường hợp người sau nghiện ma túy kết thúc nhân viên quản lý trường hợp kết nối dịch vụ cho thân chủ Theo nguyên tắc ca kết thúc đặt mục tiêu chung hai bên đặt Tuy nhiên với mơ hình việc kết thúc ca khơng có dấu hiệu rõ ràng Việc lượng giá đo lường kết thực việc đánh giá liệu nhà cung cấp dịch vụ 3.3 Đánh giá mơ hình 3.3.1 Kết Người sau cai nghiện bố trí ăn khu riêng trung tâm cai nghiện bắt buộc Về bản, người sau cai nghiện nâng cao trình độ văn hóa, hầu hết người sau cai nghiện xóa mù chữ, thành phố Hồ Chí Minh cịn có người theo học lớp đại học từ xa Việc học nghề, tạo việc làm cho người nghiện ma túy đạt kết định Các nghê nghiệp phổ biến nhóm đối tượng may cơng nghiệp, điện cơ, sửa xe,… Ngoài chế độ bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội áp dụng cho nhóm đối tượng song chưa áp dụng rộng rãi 3.3.2 Đánh giá mơ hình Ưu điểm mơ hình thí điểm quản lý trường hợp nguồn nhân lực dồi dào, bao gồm nhân viên quản lý trường hợp nhân viên phòng chống tệ nạn xã hội địa phương phường xã Xong điểm hạn chế mơ hình, chuyên môn họ chưa cao Chúng ta sử dụng đến quản lý ca( quản lý trường hợp) nan đề thân chủ phức tap Bởi với trình độ chun mơn khơng cao, nguồn nhân lực sử dụng cho mơ hình thí điểm chưa thể triệt để giải vấn đề thân chủ Xét theo nhu cầu của nhóm đối tượng sau cai nghiện mơ hình quản lý trường hợp chủ yếu trọng vào việc kết nối nguồn lực để giải vấn đề việc làm trình độ văn hóa vấn đề khác tâm lý rào cản từ định kiến xã hội, định kiến gia đình, tự định kiến lại khơng để cập tới Các vấn đề ảnh hưởng tương đối lớn đến trình tái hịa nhập cộng đồng người sau cai nghiện Mơ hình thí điểm quản lý trường hợp Việt Nam xây dựng mơ hình quản lý ca mơi giới Áp dụng mơ hình này, đối tượng tham gia vào mơ hình tự nguyện, đối tượng cai nghiện bắt buộc Vậy nên nhiều đối tượng khác bị bỏ xót, không can thiệp kịp thời Về đánh giá, lượng giá cho thấy việc quản lý trường hợp với người sau nghiệm ma túy chưa giải triệt để vấn để Việc học nghề hay việc làm kết nối cho người sau cai nghiện không phù hợp với phát triển kinh tế Người sau nghiện thường làm lao động thủ công, không hưởng chê độ bảo hiểm xã hội, bào hiểm y tế Người sau cai nghiện sau học nghề có việc làm việc làm ngắn hạn khơng có tinhd ổn định lâu dài Bên cạnh việc kết nối nguồn lực, dịch vụ cho người sau cai nghiện việc tạo mơi trường lành mạnh để họ tái hòa nhập cộng đồng cần thiết Xong điều lại không trọng mô hình Đánh giá phát triển quản lý ca Việt Nam Cho đến nay, chưa có tài liệu xác cho quản lý ca có từ Việt Nam, xong nhìn nhận thấy phát triển quản lý ca Việt Nam Năm 2005, thực đề án “ Tổ chức quản lý, dạy nghề giải quyêt việc làm cho người sau cai nghiện ma túy” Việt Nam xt mơ hình thí điểm quản lý trường hợp với người sau cai nghiện Năm 2015, Bộ Lao động -Thương binh Xã hội đưa thông tư quản lý trường hợp với người khuyết tật Ngồi Việt Nam có mơ hình quản lý ca tiêu biểu mơ hình quản lý trường hợp với nhóm trẻ em đường phố Tổ chức Rồng Xanh, mơ hình quản lý trường hợp nhóm phụ nữ bị bn bán tổ chức Hagar,… Phân tích mơ hình ta thấy phát triển quản lý ca Việt Nam chia làm hai nhóm chính: - Mơ hình quản lý trường hợp phát triển dựa sách Nhà nước - Mơ hình quản lý trường hợp xây dựng tổ chức phi phủ Mơ hình quản lý trường hợp phát triển dựa sách yếu hướng đến việc giải vấn đề mang tính “bề nổi”: dạy nghề, việc làm, chăm sóc sức khỏe,… nhằm giúp nhóm đối tượng hòa nhập cộng đồng Cho đến thời điểm mơ hình kết nối dịch vụ để giải vấn đề cho thân chủ xong vấn đê thân chủ xong lại chưa giải đến tận vấn đề thân chủ Có dịch vụ kết nối vơi thân chủ không phù hợp với phát triển kinh tế xã hội Có dịch vụ kết nối giải vấn đề Mơ hình chưa thực đáp ứng nhu cầu nhóm yếu u tố liên quan đến tâm lý xã hội chưa trọng đến Mơ hình quản lý trường hợp xây dựng tổ chức phi phủ có học hỏi từ tổ chức quốc tế nên phát triển can thiệp đến nhiều vấn đề thân chủ Lấy ví dụ mơ hình quản lý trường hợp với trẻ em đường phố: Mơ hình kết nối đến dịch vụ giáo dục đào tạo, đưa trẻ em trở nhà, cung cấp chỗ ,bữa ăn, chăm sóc nhà tạm trú, dinh dưỡng, hỗ trợ pháp lý, … Mơ hình với đội ngũ có chun mơn cao, dịch vụ đầy đủ, phù hợp có kiểm sốt sát với nhóm thân chủ Có khác biệt hai nhóm mơ hình chủ yếu khác biệt nguồn lực Đối với nhóm mơ hình phát triển dựa sách nguồn lực chủ yếu daonh nghiệp nhà nước cô quan nhà nước Các nguồn lực có nguồn vốn tương đối hạn chế thường mang tính”làm cho có” Các nhóm mơ hình xây dựng tổ chức phi phủ có nguồn lực dồi ngồi nguồn lực nước nước.Ngoài yếu tố liên quan đến văn hóa xã hội Việt Nam ảnh hưởng đến khác biệt hai nhóm mơ hình Kết luận Trong trình quản lý ca phát triển dần hồn thiện cịn nhiều hạn chế, song đạt kết định phần nao giúp thân chủ giải nan đề thân Để quản lý thực phát triển, cần trọng yếu tố: - Nâng cao lực chuyên môn người quản lý ca - Xây dựng sách với nhóm yếu thế, sách phải dựa nhu cầu họ - Kết nối nguồn lực phù hợp với nhóm yếu phù hợp với phát triển kinh tế xã hội Danh mục tài liệu tham khảo Bộ LĐTBXH, Cục BTXH(2015), Tài liệu quản lý trường hợp Trung tâm Nghiên cứu- Tư vấn CTXHPTCĐ(n.d.), Tài liệu dự án “Nâng co lực cho Nhân viên xã hội sở TP.HCM”- Quản lý ca Nguyễn Hồi Loan cộng (2013), Tài liệu quản lý trường hợp với người sử dụng ma túy (Tài liệu tập huấn cho cán sở) Lương Bích Thủy(2019), Slide giảng quản lý ca Bộ LĐTB&XH(2015), Thông tư: Hướng dẫn quản lý trường hợp với người khuyết tật Quốc Hội khóa XII(2008), Báo cáo kết giám sát năm thi hành nghị số 16/2003 Quốc hội việc thực thí điểm tổ chức quản lý dạy nghề giải việc làm cho người nghiện ma túy Truy cập ngày 7/4/2019 từ: https://ambn.vn/guide/264/bao-cao-ket-quagiam-sat-ve-viec-thuc-hien-thi-diem-to-chuc-quan-ly,-day-nghe-va-giai-quyetviec-lam-cho-nguoi-sau-cai-nghien-ma-tuy.html Website tổ chức Rồng Xanh, truy cập ngày 6/4/2109 từ: https://www.bluedragon.org/our-work/step-ahead-program/ ... nghiệm Vậy nên cần có nhìn nhận, đánh giá phân tích mơ hình quản lý ca Khái niệm công cụ, sở lý luận 2.1 Quản lý ca( quản lý tường hợp) Quản lý trường hợp trình điều phối dịch vụ, NVXH làm việc với... hợp tác người quản lý ca thân chủ có mục đích chung có cam kết để đảm bảo tính bảo mật đảm bảo vai trò trách nhiệm - Quản lý trường hợp quản lý vấn đề Người quản lý trưởng hợp quản lý vấn đề thân... phát triển quản lý ca Việt Nam Cho đến nay, chưa có tài liệu xác cho quản lý ca có từ Việt Nam, xong nhìn nhận thấy phát triển quản lý ca Việt Nam Năm 2005, thực đề án “ Tổ chức quản lý, dạy nghề