Nghị định thư Kyoto_Bước khởi đầu của một hành trình dài
Nghị định thư Kyoto - Bước khởi đầu hành trình dài Nghị định thư Kyoto Cơng ước khí hậu văn pháp lý để thực Cơng ước khí hậu, có hiệu lực để thi hành kể từ ngày 16/2/2005 Nội dung quan trọng Nghị định thư Kyoto đưa tiêu giảm phát thải khí nhà kính có tính ràng buộc pháp lý nước phát triển chế giúp nước phát triển đạt phát triển kinh tế, xã hội cách bền vững thông qua thực "Cơ chế phát triển sạch"(CDM: Clean Development Mechanism) Dự án CDM đầu tư vào lãnh vực như: lượng, công nghiệp, giao thông vận tải, nông nghiệp, lâm nghiệp quản lý chất thải Việt Nam phê chuẩn Cơng ước khí hậu Nghị định thư Kyoto nên hưởng quyền lợi dành cho nước phát triển việc tiếp nhận hỗ trợ tài chuyển giao cơng nghệ từ nước phát triển thông qua dự án CDM Với phê chuẩn nghị định thư nước Nga vào tháng 10 năm 2004, hiệp ước ký kết vào 2004 cuối bắt đầu có hiệu lực vào tháng năm 2005, hiệp ước có hiệu lực 90 ngày sau phê chuẩn Nghị định thư Kyoto thoả thuận ràng buộc quốc tế có tính pháp lý để giảm thiểu khí nhà kính phát thải gây thay đổi khí hậu Bản thỏa thuận nêu cam kết nước cơng nghiệp hóa giảm phát thải loại khí nhà kính 5% vào nằm 2012 Hơn đặt mục tiêu cụ thể cho loại khí, mục tiêu tổng thể tất loại khí qui đổi "tương đương với CO " để số liệu Sự cam kết ghi rõ tất bên ký kết vào Nghị định thư phải tuân thủ số bước bao gồm: • thiết kế triển khai chương trình giảm thiểu thích nghi với thay đổi khí hậu • chuẩn bị số liệu thống kê quốc gia loại bỏ phát thải cách giảm cạcbon • khuyến khích chuyển giao cơng nghệ thân thiện với khí hậu • thúc đẩy hợp tác nghiên cứu quan sát thay đổi khí hậu, tác động chiến lược đối phó Các nước phát triển chưa có ràng buộc pháp lý mục tiêu giảm phát thải, quốc gia chịu trách nhiệm phần nhỏ phát thải khí nhà kính khứ Các mục tiêu giảm phát thải: Các yêu cầu để đạt mục tiêu nhóm 5%: • cắt giảm 8% phát thải nước Thụy sĩ, phần lớn quốc gia Trung Ðơng Âu, EU (sẽ đạt mục tiêu cách phân bổ mức độ cắt giảm khác số nước thành viên); • Giảm 7% phát thải Mỹ • Giảm 6% phát thải Canada, Hungary, Nhật Ba lan • Nga, New Zealand Ukraina ổn định mức phát thải • Na Uy tăng phát thải thêm 1% • Úc tăng mức phát thải thêm 8% • Ai-xơ-len tăng phát thải lên 10% Một điều khoản hiệp ước cho phép quốc gia đáp ứng hạn ngạch cách giảm phát thải từ nhà máy điện xe ô tô Các nước phát triển đạt lời cam kết khấu trừ lượng khí nhà kính hấp thu bồn hấp thụ cạcbon (carbon sink) (rừng, biển) từ tổng lượng phát thải họ giai đoạn cam kết Ðiều khoản bao gồm phát thải hấp thu hay thải số thay đổi vấn đề sử dụng đất hoạt động lâm nghiệp, phá rừng TẠI SAO NGHỊ ÐỊNH THƯ KYOTO CHỈ MỚI LÀ BƯỚC KHỞI ÐẦU Mỗi năm phóng thích gần tỉ cạcbon vào khí quyển, nơi mà lưu lại khoảng kỷ, làm tăng hàm lượng khí CO khí làm xạ mặt nhiệt mặt trời bị giữ lại nhiều Trước thời đại công nghiệp, lượng CO phát thải ổn định mức 280 phần triệu (part per million-ppm) Khi Nghị định thư Kyoto ký kết vào năm 1997, mức phát thải CO đạt mức 368ppm Trong năm 2004, mức phát thải lên 379ppm Phần lớn dự báo việc tăng nhiệt độ trái đất, lũ lụt, hạn hán, bão tăng mực nước biển dựa nồng độ 550ppm Theo xu nay, nồng độ chắn đạt đến vào kỷ Ngay nồng độ tăng lên không cao mức nữa, điểm khởi đầu Nhịp độ chậm trể hệ thống tự nhiên lưu thông tảng băng vùng cực dòng đại dương có nghĩa thay đổi tiếp tục thiên niên kỷ sau nồng độ CO ổn định Về bản, có biện pháp cắt giảm liệt phát thải CO tồn cầu xuống 2/3 nữa, ngăn chặn nồng độ khí tăng cao phòng ngừa thay đổi khí hậu khốc liệt Thế giới cắt giảm nhanh phát thải chừng nào, cuối dẫn đến ổn định nồng độ khí mức thấp Nghị định thư Kyoto, vậy, đòi hỏi cắt giảm vừa phải mức phát thải 5% Mỹ không ủng hộ nghị định thư Kyoto, nước phát triển thực việc cắt giảm nào, điều có hiệu lực đến năm 2012 Có lẽ điều chủ yếu Nghị định thư không cung cấp kế hoạch chi tiết để biết kết thúc đâu làm cách mà đạt kế hoạch Tuy nhiên, việc thúc đẩy thực Nghị định thư Kyoto cơng việc có ý nghĩa mở cho nhà đàm phán để bắt đầu thảo luận việc cần làm Các khoa học gia khí hậu nói trị gia phải tiếp tục từ thương thảo phần NÐT Kyoto theo mục tiêu quốc gia riêng biệt đến kế hoạch toàn cầu nhằm giảm nồng độ khí nhà kính chủ yếu, đặc biệt khí CO Phần lớn nhà khoa học mong muốn thấy nồng độ khí CO trì thấp 450ppm, nhiều 2 người lại chấp nhận nồng độ 550 ppm v ì thực tế Ðiều dẫn đến việc thay đổi khí hậu đáng kể, với nhiệt độ tương lai tăng 2oC đến 5oC mực nước biển tăng 0,3m đến 0,8 m vào năm 2100, tăng lên đến 13m thiên niên kỷ Nhưng mức trần 550ppm phòng ngừa nhiều thay đổi nghiêm trọng Nó hướng đến cam kết quốc tế đưa Hội nghị Thượng đỉnh Trái đất Rio de Janeiro (Achentina) vào năm 1992 để ngăn ngừa thay đổi khí hậu "nguy hiểm" Một lựa chọn thảo luận đề mức trần nồng độ CO khí để giúp thiết lập ngưỡng (benchmark) hợp lý ổn định khoa học để đo thành công thương thảo tương lai Tán thành mức trần khí CO phần việc dể dàng Bất kỳ mức trần đặt giới hạn tuyệt đối cách hiệu phát thải toàn cầu kỷ tới, vấn đề tế nhị định quyền làm để chọn mức phát thải Các nước phát triển nài nỉ họ chấp nhận hạn ngạch phát thải (emission quota) dựa dân số đề nghị mở rộng kế hoạch Kyoto việc mua bán phát thải dàn xếp trao đổi Các nước phát triển Mỹ- mà mức phát thải CO theo đầu người cao gấp lần so với Trung quốc, cao gấp 18 lần so với Ấn độ- bác bỏ đề nghị, nước gặp khó khăn việc tìm phương án hợp lý Giả sử thoả thuận đạt tới hạn ngạch phát thải, bước đạt hạn ngạch Ổn định mức 550ppm có nghĩa bảo đảm mức phát thải cao toàn cầu không sớm năm 2025, theo Ủy Ban Liên Chính phủ Thay đổi Khí hậu (Intergovernmental Panel on Climate Change-IPCC) Những biện pháp đơn giản cải thiện hiệu lượng, riêng biện pháp khơng đủ Ðể bảo đảm khơng đưa thêm cạcbon vào bầu khí nhiều lượng cắt giảm đòi hỏi có thay đổi cấu trúc ngành công nghiệp lượng tồn cầu Sẽ tốn chi phí cho cơng việc này? Một số nhà kinh tế nói thay đổi tốn kém, công ty hướng đến cạnh tranh giải pháp công nghệ ý đến lợi nhuận Những thay đổi lớn cần thiết điều xảy việc cung cấp dầu khí tự nhiên bị suy giảm, than vẩn với trữ lượng lớn Trong trường hợp đó, vấn đề cách xác thay đổi cần thực Sự đóng góp tương đối nguồn lượng lượng gió mặt trời, đưa lượng hydro lượng hạt nhân có vai trò kinh tế bị ngăn cản liệt Tại nước Mỹ nhiều ý kiến khăng khăng công tác nghiên cứu công nghệ tốt quan trọng biện pháp vội vã, đắt tiền để cắt giảm phát thải, điều Nhưng thời gian hết Cần 150 năm để nồng độ CO tăng từ 250ppm lến 330ppm; cần có 30 năm để nồng độ từ 330ppm tăng lên 380ppm Khói thải từ nhà máy nhiệt điện góp phần gây hiệu ứng nhà kính Người dịch: Th.S Ðỗ Hồng Oanh ... phát thải chừng nào, cuối dẫn đến ổn định nồng độ khí mức thấp Nghị định thư Kyoto, vậy, đòi hỏi cắt giảm vừa phải mức phát thải 5% Mỹ không ủng hộ nghị định thư Kyoto, nước phát triển thực việc... năm 2012 Có lẽ điều chủ yếu Nghị định thư không cung cấp kế hoạch chi tiết để biết kết thúc đâu làm cách mà đạt kế hoạch Tuy nhiên, việc thúc đẩy thực Nghị định thư Kyoto cơng việc có ý nghĩa... giữ lại nhiều Trước thời đại công nghiệp, lượng CO phát thải ổn định mức 280 phần triệu (part per million-ppm) Khi Nghị định thư Kyoto ký kết vào năm 1997, mức phát thải CO đạt mức 368ppm Trong