Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Quảng Trị

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG - LÊ THANH HIẾU PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ ĐÀ NẴNG – NĂM 2013 Cơng trình hồn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: TS Lê Bảo Phản biện 1: TS Ninh Thị Thu Thủy Phản biện 2: PGS TS Nguyễn Thế Tràm Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Kinh tế phát triển họp Đại học Đà Nẵng vào ngày 16 tháng 12 năm 2013 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm thông tin – Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Từ Luật Doanh nghiệp ban hành có hiệu lực (2000) tới nay, với quan tâm Đảng Nhà nước, số lượng quy mô DNN&V tăng lên nhanh chóng, cung cấp nhiều sản phẩm, dịch vụ chất lượng cho xã hội, bước chiếm lĩnh thị trường nước quốc tế Theo báo cáo Tổng cục thống kê Việt Nam, DNN&V chiếm tới 97% số lượng doanh nghiệp nước, tạo việc làm cho khoảng 10 triệu lao động Bên cạnh đó, DNN&V đóng góp phần quan trọng vào q trình tăng trưởng kinh tế nguồn thu ngân sách quốc gia Điều cho thấy DNN&V có vai trò quan trọng phát triển kinh tế thời kỳ đổi hội nhập kinh tế quốc tế Vì vậy, việc ưu tiên phát triển DNN&V yêu cầu tất yếu, khách quan kinh tế đất nước ta giai đoạn Những năm qua, khu vực DNN&V địa bàn tỉnh Quảng Trị có đóng góp tích cực q trình nghiệp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, thu hút nhiều lao động tham gia, thúc đẩy ngành kinh tế phát triển, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế Tuy nhiên, so với điều kiện tiềm sẵn có địa phương, tình hình phát triển DNN&V địa bàn tỉnh thời gian qua nhiều hạn chế Bên cạnh đó, địa phương chưa có nhiều sách, giải pháp thiết thực, hiệu hỗ trợ tạo điều kiện DNN&V phát triển Do vậy, việc nghiên cứu phân tích đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nhằm phát triển DNN&V địa bàn tỉnh Quảng Trị yêu cầu cần thiết vừa có ý nghĩa lâu dài, vừa vấn đề thời cần quan tâm mức Từ lý trên, chọn đề tài “Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Quảng Trị” làm luận văn thạc sĩ, góp phần nhỏ bé vào việc phát triển DNN&V địa bàn tỉnh nhà Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa mặt lý luận phát triển DNN&V - Phân tích thực trạng phát triển DNN&V địa bàn tỉnh Quảng Trị - Đề xuất giải pháp nhằm phát triển DNN&V địa bàn tỉnh Quảng Trị thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu lý luận thực tiễn phát triển DNN&V địa bàn tỉnh Quảng Trị - Phạm vi nghiên cứu: + Về nội dung: Đề tài nghiên cứu vấn đề liên quan đến phát triển DNN&V + Về không gian: Đề tài nghiên cứu nội dung tỉnh Quảng Trị + Về thời gian: Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển DNN&V từ năm 2005 đến đề xuất giải pháp phát triển DNN&V đến năm 2020 Phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu: Phương pháp phân tích thực chứng; Phương pháp phân tích chuẩn tắc; Phương pháp thống kê, phân tích; Phương pháp tổng hợp, so sánh Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Góp phần làm rõ thêm vấn đề lý luận phát triển DNN&V - Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển DNN&V địa bàn tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2005-2012 - Định hướng, đề xuất số giải pháp sách cho việc phát triển DNN&V địa bàn tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2013-2020 Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục; Luận văn kết cấu thành chương: - Chương 1: Một số lý luận phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa; - Chương 2: Thực trạng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Quảng Trị; - Chương 3: Một số giải pháp nhằm phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Quảng Trị Tổng quan tài liệu nghiên cứu Cho tới có nhiều cơng trình khoa học, nhiều viết, báo nghiên cứu vấn đề DNN&V nước ta Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu DNN&V khía cạnh như: - Thực trạng DNN&V nước ta thời gian qua về: quy mơ, cơng nghệ, vốn, trình độ quản lý, tạo việc làm,… - Kinh nghiệm số nước khu vực giới phát triển DNN&V - Những thuận lợi khó khăn DNN&V Việt Nam xu mở cửa hội nhập với khu vực giới Tuy nhiên, cơng trình khoa học chưa có cơng trình nghiên cứu việc phát triển DNN&V địa bàn tỉnh Quảng Trị cách có hệ thống góc độ khoa học Do vậy, đề tài luận văn cơng trình khoa học độc lập, khơng trùng lặp với cơng trình khác CHƢƠNG MỘT SỐ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 1.1 TỔNG QUAN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 1.1.1 Khái niệm DN DNN&V a Khái niện DN Doanh nghiệp đơn vị kinh tế thực hạch toán kinh tế độc lập, có đầy đủ tư cách pháp nhân, thành lập theo Luật Doanh nghiệp Nhà nước, Luật Hợp tác xã, Luật Doanh nghiệp Luật Đầu tư nước b Khái niệm DNN&V Theo Nghị định số 56/2009/NĐ-CP Chính phủ, DNN&V hiểu sở kinh doanh đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật, bao gồm DN siêu nhỏ, DN nhỏ DN vừa phân dựa quy mô tổng nguồn vốn số lao động bình qn (trong tiêu chí tổng nguồn vốn tiêu chí ưu tiên) xem xét theo khu vực hoạt động định DN (khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản; khu vực công nghiệp xây dựng; khu vực thương mại dịch vụ) 1.1.2 Đặc điểm doanh nghiệp nhỏ vừa a Đặc điểm hoạt động - DNN&V có tính động, linh hoạt - Hoạt động DNN&V thiếu vững chắc, thiếu liên kết - DNN&V sử dụng công nghệ thủ công lạc hậu b Đặc điểm vể tổ chức, quản lý - DNN&V tạo lập dễ dàng, quản lý theo quy mô hộ - DNN&V khó thu hút nhà quản lý lao động giỏi - Trình độ quản lý thấp - Văn hóa DNN&V chưa trọng c Đặc điểm tài - Quy mô vốn thấp nguyên nhân bất lợi hoạt động - Quy mô vốn thấp gây bất lợi việc tiếp cận nguồn vốn tín dụng 1.1.3 Vai trò DNN&V - Tạo nhiều việc làm cho người lao động, góp phần xóa đói giảm nghèo - Đóng góp vào tăng trưởng tổng sản phẩm nước (GDP) - Đóng góp đáng kể vào nguồn thu ngân sách Nhà nước huy động nguồn vốn xã hội đầu tư phát triển kinh tế - Gia tăng giá trị xuất - Góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động phân công lao động vùng, địa phương 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ PHÁT TRIỂN DNN&V Phát triển doanh nghiệp trình thay đổi theo hướng tiến mặt doanh nghiệp, bao gồm thay đổi lượng lẫn chất doanh nghiệp, đồng thời trình chuyển dịch cấu doanh nghiệp theo hướng hợp lý giải tốt mối quan hệ doanh nghiệp, nhà nước người lao động Phát triển DNN&V bao gồm nội dung sau: (1) Gia tăng số lượng, quy mô DNN&V; (2) Chuyển dịch cấu DNN&V theo hướng hợp lý; (3) Huy động nguồn lực phát triển DNN&V; (4) Mở rộng thị trường DNN&V; (5) Nâng cao hiệu SXKD đóng góp cho xã hội DNN&V 1.2.1 Gia tăng số lƣợng, quy mô DNN&V Gia tăng số lượng doanh nghiệp có nghĩa làm cho số doanh nghiệp (hay nói xác số đơn vị, cá thể doanh nghiệp) kinh tế ngày nhiều lên Gia tăng quy mô doanh nghiệp làm cho yếu tố lao động, vốn, sở vật chất hay doanh thu sản phẩm, dịch vụ … doanh nghiệp ngày tăng lên 1.2.2 Chuyển dịch cấu DNN&V theo hƣớng hợp lý Chuyển dịch cấu DNN&V theo hướng hợp lý có nghĩa trình chuyển dịch cấu DNN&V theo ngành nghề hoạt động; loại hình doanh nghiệp khu vực theo hướng ngày tiến 1.2.3 Huy động nguồn lực phát triển DNN&V Các nguồn lực doanh nghiệp bao gồm vốn, lao động trình độ công nghệ sản xuất Khả huy động sử dụng nguồn lực vốn, lao động trình độ cơng nghệ thể trình độ phát triển DNN&V 1.2.4 Mở rộng thị trƣờng DNN&V Mở rộng thị trường doanh nghiệp tìm cách đưa sản phẩm hàng hóa vào thị trường nhằm làm tăng doanh số bán hàng Hay nói cách khác, q trình làm cho yếu tố thị trường, thị phần, khách hàng doanh nghiệp ngày tăng lên 1.2.5 Nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh đóng góp cho xã hội DNN&V Nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh tức nâng cao khả thu hút sử dụng nguồn lực để tạo lợi nhuận doanh nghiệp ngày lớn Nâng cao mức đóng góp cho xã hội có nghĩa khu vực DNN&V tạo việc làm cho xã hội đóng góp cho nhà nước thơng qua thuế khoản đóng góp khác ngày nhiều Bên cạnh đó, DNN&V cần phải quan tâm đến lợi ích người lao động 1.2.6 Chỉ tiêu đánh giá trình độ phát triển DNN&V - Giá trị sản lượng hàng hoá, dịch vụ (GTSLHHDV) DNN&V tạo năm; - Tốc độ tăng giá trị sản lượng hàng hoá, dịch vụ; - Tỷ lệ đóng góp DNN&V; - Quy mô sử dụng nguồn lực sản xuất; - Tỷ lệ sử dụng nguồn lực sản; - Hiệu sử dụng nguồn lực sản xuất; - Sự chuyển dịch cấu; - Thị phần DNN&V; - Tốc độ tăng trưởng doanh thu 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN DNN&V 1.3.1 Các nhân tố thuộc điều kiện tự nhiên Các nhân tố điều kiện tự nhiên bao gồm vị trí địa lý, địa hình, khí hậu, tài ngun thiên nhiên Điều kiện tự nhiên có tác động lớn việc phát triển kinh tế quốc gia hay vùng, địa phương hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, bao gồm tác động tích cực tiêu cực 1.3.2 Các nhân tố thuộc kinh tế Các nhân tố thuộc kinh tế bao gồm xuất phát điểm kinh tế, tốc độ tăng trưởng kinh tế, thu nhập bình quân đầu người, sở hạ tầng… tất yếu tố ảnh hưởng đến hình thành phát triển doanh nghiệp 1.3.3 Các nhân tố thuộc xã hội Với đặc thù dân số, mật độ dân số; quy mô lao động, chất lượng lao động; tình trạng việc làm thất nghiệp; phong tục tập quán văn hóa địa phương tác động đến phát triển khu vực doanh nghiệp nói chung DNN&V nói riêng 1.3.4 Chính sách phát triển DNN&V Chính sách phát triển DNN&V tầm quốc gia hay tầm địa phương giai đoạn có ảnh hưởng to lớn, lâu dài tới phát triển phân bố DNN&V 1.4 KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN DNN&V 1.4.1 Kinh nghiệm số nƣớc giới 1.4.2 Kinh nghiệm số tỉnh nƣớc KẾT LUẬN CHƢƠNG 10 2.1.4 Chính sách phát triển DNN&V Các sách phát triển DNN&V từ trung ương đến địa phương đạt số kết tích cực, tạo chuyển biến mạnh mẽ việc cải thiện môi trường pháp lý, môi trường đầu tư kinh doanh Các chương trình hỗ trợ DNN&V xây dựng, ban hành theo hướng toàn diện có tính hệ thống giúp DNN&V tháo gỡ khó khăn, hạn chế mang tính đặc trưng, lâu dài tiếp cận tài chính, đất đai, thị trường, nâng cao trình độ cơng nghệ, quản trị doanh nghiệp chất lượng lao động 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DNN&V TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ 2.2.1 Thực trạng số lƣợng, quy mô DNN&V a Số lượng doanh nghiệp Theo số liệu thống kê tính đến 31/12/2012, địa bàn tỉnh Quảng Trị có khoảng 2.079 doanh nghiệp hoạt động, DNN&V chiếm 98,0% tổng số doanh nghiệp Tốc độ tăng bình quân số lượng doanh nghiệp giai đoạn 2005-2012 đạt 20,6%; giai đoạn 2005-2010 đạt 23,78%, năm 2011 đạt 14,66% năm 2012 đạt 11,24% b Số lượng doanh nghiệp phân theo quy mơ vốn Nếu xét theo tiêu chí vốn địa bàn tỉnh có 1581 DN siêu nhỏ (chiếm tỷ trọng lên đến 84,59%); DN nhỏ, DN vừa DN lớn DN có 288 (chiếm tỷ trọng 5,41%), doanh nghiệp có quy mơ vốn lớn 200 tỷ đồng ít, tồn tỉnh có doanh nghiệp c Số lượng doanh nghiệp phân theo quy mơ lao động Nếu xét theo tiêu chí lao động địa bàn tỉnh có 1214 DN siêu nhỏ (chiếm 64,9% tỷ trọng); có 655 DN nhỏ, DN vừa DN lớn (chiếm 35,1% tỷ trọng), Doanh nghiệp nhỏ chủ yếu 11 Doanh nghiệp có 300 lao động địa bàn tỉnh có 11 doanh nghiệp 2.2.2 Thực trạng chuyển cấu DNN&V a Theo loại hình doanh nghiệp Xét theo loại hình doanh nghiệp số lượng Doanh nghiệp Ngồi quốc doanh chiếm tỷ trọng chủ yếu 98,7%; số Doanh nghiệp nhà nước Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước chiếm tỷ trọng nhỏ, tương ứng 1,1% 0,29% tổng số doanh nghiệp hoạt động có địa bàn b Theo ngành nghề hoạt động Xét theo ngành nghề hoạt động doanh nghiệp hoạt động chủ yếu nhóm ngành sử dụng vốn ít, nhiều lao động, đem lại giá trị gia tăng thấp Số doanh nghiệp hoạt động ngành đòi hỏi vốn lớn, sử dụng cơng nghệ cao, tạo nhiều giá trị gia tăng chiếm tỷ lệ nhỏ c Theo địa bàn Xét theo khu vực thành thị, nơng thơn doanh nghiệp địa bàn tỉnh tập trung khu vực thành thị, chiếm 90%, khu vực nơng thơn có doanh nghiệp, chiếm chưa đến 10% tổng số doanh nghiệp hoạt động 2.2.3 Thực trạng nguồn lực DNN&V a Thực trạng nguồn vốn doanh nghiệp - Mức tăng nguồn vốn: Theo số liệu thống kê đến ngày 31/12/2012, tổng vốn SXKD khu vực doanh nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Trị 15.362,94 tỷ đồng, tăng gấp 3,9 lần so với năm 2005 Trong đó, tỷ lệ vốn chủ sở chiếm khoảng 42,51% vốn vay sản xuất kinh doanh chiếm khoảng 57,49% Tốc độ tăng vốn SXKD 12 bình quân hàng năm doanh nghiệp giai đoạn 2005-2012 21,59%, bình quân năm tăng 247, 23 tỷ đồng - Quy mô vốn doanh nghiệp: Vốn SXKD bình quân doanh nghiệp năm 2010 cao nhất, đạt 8,146 tỷ đồng/DN; nhiên từ sau năm 2010 trở kinh tế liên tục gặp khó khăn, quy mơ hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp bị thu hẹp nên quy mô vốn doanh nghiệp có giảm theo, đến năm 2012 giảm 7,39 tỷ đồng b Thực trạng lao động DNN&V - Số lượng lao động: Tính đến ngày 31/12/2012, tổng số lao động làm việc khu vực doanh nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Trị 34.233 lao động Tốc độ tăng bình quân lao động giai đoạn 20052012 8,5%, tương ứng năm tăng 2.128 lao động - Trình độ lao động: Theo số liệu tổng điều tra năm 2012, tổng số 34.223 lao động làm việc khu vực doanh nghiệp địa bàn tỉnh có 9.202 người chưa đào tạo, chiếm 27,9%; số lao động qua đào tạo khơng có chứng có 7.604 người, chiếm 23,08%; số lao động có trình độ sơ cấp nghề 4.080 người, chiếm 12,38%; lao động có trình độ trung cấp, trung cấp nghề 6.130 người, chiếm 18,6%; lao động có trình độ cao đẳng, cao đẳng nghề 2.263 người, chiếm 6,87%; lao động có trình độ đại học 3.621 người, chiếm 10,99%; lao động có trình độ đại học 52 người, chiếm 0,16% - Quy mô lao động doanh nghiệp: Quy mô lao động doanh nghiệp địa bàn tỉnh có xu hướng giảm mạnh giai đoạn 2005-2012, số lao động bình quân doanh nghiệp năm 2005 34,45 người đến năm 2012 giảm 16,46 người 13 c Thực trạng trình độ công nghệ thiết bị Phần lớn doanh nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Trị sử dụng máy móc thiết bị lạc hậu, thiếu đồng để phục vụ sản xuất nên sản phẩm làm chất lượng không cao, khó cạnh tranh thị trường Doanh nghiệp gặp khó khăn việc tiếp cận triển khai ứng dụng công nghệ tiên tiến thiếu vốn để thực Một số doanh nghiệp sử dụng công nghệ cũ nên gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường 2.2.4 Thực trạng thị trƣờng tiêu thụ DNN&V Thị trường DNN&V địa bàn tỉnh Quảng Trị nhỏ hẹp, chủ yếu thị trường tỉnh số tỉnh lân cận Khả tiếp cận thị trường nhiều hạn chế; khả cập nhật, dự báo xử lý thông tin thị trường nước giới yếu 2.2.5 Thực trạng hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh đóng góp cho xã hội DNN&V a Doanh thu Tốc độ tăng trưởng bình quân doanh doanh nghiệp giai đoạn 2005-2012 đạt 31,25% Năm 2012, tổng doanh thu khu vực doanh nghiệp đạt 26.194,67 tỷ đồng tăng gấp 6,7 lần so với năm 2005 Mặc dù, tổng doanh hàng năm doanh nghiệp có xu hướng tăng mạnh doanh thu bình qn doanh nghiệp lại có gia tăng không đáng đáng kể, năm doanh thu bình quân tăng khoảng 0,8 tỷ đồng/DN, tương đương với tốc độ tăng trưởng đạt 8,8% b Tình hình kinh doanh doanh nghiệp Năm 2012, tỷ lệ số doanh nghiệp kinh doanh có lãi so với tổng số doanh nghiệp hoạt động 77,4%, thấp tỷ lệ 92,66% năm 14 2005 Tỷ lệ doanh nghiệp làm ăn thua lỗ năm 2005 5,31% đến năm 2012 tăng lên 19,17% Tổng mức lãi doanh nghiệp năm 2012 đạt 505,1 tỷ đồng tăng gấp 4,18 lần so với năm 2005; mức lãi bình quân doanh nghiệp năm 2012 đạt 414,4 triệu đồng tăng gấp 2,03 lần so với năm 2005 Tổng mức lỗ doanh nghiệp làm ăn bị thua lỗ 76,2 tỷ đồng đến năm 2012 tổng mức lỗ tăng lên 170,7 tỷ đồng Tương ứng, mức lỗ bình quân doanh nghiệp giai đoạn tăng từ 224,1 triệu đồng năm 2005 lên 565,2 triệu đồng năm 2012 c Tỷ suất lợi nhuận Tỷ suất lợi nhuận vốn, tỷ suất lợi nhuận doanh thu doanh nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Trị năm qua tăng lên đáng kể, tỷ suất lợi nhuận vốn tăng từ 1,03% năm 2005 lên 2,03% năm 2012; tỷ suất lợi nhuận doanh thu tăng từ 0,84% năm 2005 lên 1,37% năm 2012 Đóng góp cho ngân sách nhà nước Năm 2005, giá trị nộp ngân sách khu vực doanh nghiệp đạt 342,37 tỷ đồng đến năm 2011 tăng lên 1.069 tỷ đồng, chiếm 59,3% tổng thu ngân sách tỉnh Đến năm 2012, tình hình kinh tế tiếp tục khó khăn ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nên mức đóng góp vào ngân sách doanh nghiệp giảm 848,71 tỷ đồng Trách nhiệm DNN&V người lao động Năm 2012, thu nhập bình quân người lao động làm việc khu vực doanh nghiệp đạt 36,99 triệu đồng/người/năm cao gấp 2,45 lần so với năm 2005 Tuy nhiên, mức tăng phân lớn rơi vào giai đoạn 2005-2010, giai đoạn 2011-2013 có thay đổi khơng lớn Tỷ lệ doanh nghiệp có đóng BHXH, BHYT, KPCĐ chiếm 8,8% tổng số lao động (tính đến thời điểm 31/12/2012) 15 4.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DNN&V TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ 4.3.1 Kết đạt đƣợc Trong thời năm qua, DNN&V địa bàn tỉnh tăng nhanh số lượng mà hoạt động sản xuất kinh doanh có hiệu tất lĩnh vực kinh tế Thu hút đáng kể nguồn lực vào phát triển kinh tế, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bảo đảm an sinh xã hội Với nghìn DNN&V hoạt động, giải việc làm cho khoảng 34.000 lao động, hàng năm đóng góp gần 60% ngân sách tỉnh Bên cạnh đó, lực lượng doanh nghiệp, doanh nhân tỉnh tích cực tham gia hoạt động xã hội 4.3.2 Những mặt hạn chế a Hạn chế từ phía DNN&V - Số lượng DNN&V tăng tương đối nhanh quy mơ doanh nghiệp có xu hướng thu hẹp theo thời gian - Cơ cấu DNN&V có chuyển dịch theo hướng tích cực chậm - DNN&V có vốn đầu tư sản xuất kinh doanh hạn chế, vốn chủ sở hữu thấp, khả tiếp cận nguồn vốn vay hạn chế - Máy móc thiết bị chậm đổi mới, sử dụng công nghệ lạc hậu nên suất lao động thấp, chất lượng sản phẩm khơng cao - Năng lực, trình độ chủ doanh nghiệp mức thấp, hầu hết chủ doanh nghiệp chưa qua trường lớp đào tạo - Số lượng lao động có tăng quy mơ ít, phần lớn lao động phổ thông - Thiếu mặt sản xuất kinh doanh, đa số tận dụng nơi gia đình làm nhà xưởng thuê 16 - DNN&V địa bàn tỉnh lúng túng, chưa có bước chiến lược phù hợp xu hội nhập - Trách nhiệm doanh nghiệp người lao động có phần hạn chế b Hạn chế từ phía quan Nhà nước - Quy hoạch phát triển DNN&V địa bàn tỉnh Quảng Trị dài hạn chưa quan tâm xây dựng - Cơng tác cải cách thủ tục hành liên quan đến doanh nghiệp số sở, ban ngành địa phương chưa trọng - Tỷ lệ DNN&V tiếp cận nguồn lực nhà nước thấp - Việc tổ chức thực sách, chương trình trợ giúp phát triển DNN&V có chồng chéo, trùng lắp - Nhiều chế sách ban hành, chậm trễ gặp nhiều khó khăn, vướng mắc triển khai thực - Vai trò Hiệp hội DNN&V địa bàn tỉnh mờ nhạt, chủ yếu hoạt động phong trào 4.3.3 Nguyên nhân chủ yếu mặt hạn chế a Nguyên nhân khách quan - Cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển DNN&V thiếu, thiếu mặt sản xuất kinh doanh - DNN&V địa bàn tỉnh có xuất phát điểm thấp, khả tích lũy tái đầu tư thấp, thiếu vốn sản xuất, khả việc tiếp cận nguồn vốn tín dụng hạn chế - Hệ thống văn quy phạm pháp luật liên quan đến doanh nghiệp chồng chéo; văn hướng dẫn chậm ban hành chưa đồng 17 - Nguồn lực để trợ giúp phát triển DNN&V tỉnh hạn chế phải giàn trải nên hiệu mang lại chưa cao - Chưa có phối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng sở, ngành, ủy ban nhân dân huyện, thành phố, hiệp hội doanh nghiệp tỉnh a Nguyên nhân chủ quan - Nhận thức vai trò, vị trí quan tâm cấp, ngành đến việc phát triển DNN&V chưa đầy đủ thỏa đáng - Địa phương chưa có chế, sách cụ thể, phù hợp việc quy hoạch, định hướng, khuyến khích phát triển loại hình DNN&V - Chất lượng yếu tố nguồn lực thấp, thiếu chuẩn bị nguồn lực (như vốn, lao động, trình độ cơng nghệ) - Sự hợp tác, phối hợp chia sẻ thông tin hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp chưa chặt chẽ, thiếu chuyên nghiệp, làm giảm lực cạnh tranh - Năng lực nghiên cứu sức sáng tạo DNN&V chưa cao, khả tiếp cận với sách, chương trình hỗ trợ Nhà nước hạn chế - Cơng tác quản lý nhà nước sau đăng ký kinh doanh nhiều bất cập lỏng lẻo, chưa quy định cụ thể quan đầu mối quản lý toàn diện doanh nghiệp KẾT LUẬN CHƢƠNG 18 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 3.1.1 Xu hƣớng phát triển DNN&V thời gian tới - DNN&V tiếp tục đà phát triển mạnh mẽ hiệu quả, số lượng số vốn đăng ký chững lại suy thối kinh tế toàn cầu - Xu hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng đòi hỏi liên kết DNN&V ngày cao, tạo thành chuỗi giá trị sản xuất kinh doanh, đóng góp cho việc hình thành công nghiệp phụ trợ - Yêu cầu tái cấu trúc kinh tế, nâng cao sức cạnh tranh kinh tế, phát triển bền vững đòi hỏi phát triển DNN&V phải có tính chắt lọc - Nguồn vốn DN phong phú trước, khơng nguồn vốn từ người quen, gia đình, vốn tự có mà nguồn khác từ ngân hàng, quỹ đầu tư, quỹ tín dụng, đầu tư nước ngồi - Xu hướng hợp tác cơng tư PPP càng mạnh mẽ, hội cho DNN&V hợp tác, liên kết tham gia dự án đầu tư công 3.1.2 Quan điểm, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Trị đến năm 2020 a Quan điểm b Mục tiêu 3.1.3 Quan điểm, mục tiêu phát triển DNN&V địa bàn tỉnh Quảng Trị đến năm 2020 a Quan điểm - Tạo mơi trường pháp luật chế, sách thuận lợi cho DNN&V thuộc thành phần kinh tế phát triển bình đẳng nhằm huy động nguồn lực tỉnh đầu tư phát triển 19 - Phát triển DNN&V cách bền vững, phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương Tăng cường lực cạnh tranh doanh nghiệp sở đổi công nghệ, nâng cao suất, chất lượng sản phẩm, mở rộng quy mô kinh doanh - Ưu tiên phát triển DNN&V lĩnh vực, ngành nghề, sản phẩm có giá trị gia tăng cao, có lợi cạnh tranh; doanh nghiệp sản xuất tận dụng lợi vùng, lợi địa phương; có sản phẩm xuất khẩu; hoạt động vùng nông thôn - Từng bước chuyển hoạt động trợ giúp Nhà nước từ hỗ trợ trực tiếp sang hỗ trợ gián tiếp DNN&V tự phát huy nội lực vượt qua rào cản, tận dụng hội từ môi trường kinh doanh hỗ trợ gián tiếp nhà nước c Mục tiêu - Mục tiêu tổng quát: Đẩy nhanh tốc độ phát triển nâng cao lực DNN&V địa bàn tỉnh để đóng góp ngày cao vào tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế, nâng cao lực cạnh tranh tỉnh kinh tế - Mục tiêu cụ thể đến 2020: + Có khoảng 2000 DNN&V thành lập mới; + Đầu tư khu vực DNN&V chiếm khoảng 15,0% tổng đầu tư toàn xã hội; + Đóng góp tổng thu ngân sách tỉnh 2000 tỷ đồng (khơng tính khoản thuế sử dụng đất DNN&V); + Tỷ lệ DNN&V tham gia xuất đạt 3%; tổng kim ngạch xuất đến năm 2020 đạt khoảng 85-100 triệu USD, chiếm tỷ lệ 45 - 50% tổng kim ngạch xuất tỉnh; + Khu vực DNN&V tỉnh tạo thêm khoảng 2.10 chỗ làm việc 20 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ 3.2.1 Giải pháp gia tăng số lƣợng, quy mơ DNN&V Thứ nhất, đơn giản hóa thủ tục hành nhằm giảm thiểu chi phí, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp gia nhập thị trường Thứ hai, tăng cường hoạt động hỗ trợ giúp doanh nghiệp đời phát triển Thứ ba, tạo điều kiện thuận lợi mặt sản xuất kinh doanh DNN&V có khả mở rộng quy mô 3.2.2 Giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu DNN&V Thứ nhất, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, đặc biệt quy hoạch ngành, chuyên ngành nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu doanh nghiệp Thứ hai, khuyến khích đa dạng hóa loại hình doanh nghiệp, loại hình doanh nghiệp có khả huy động tốt nguồn lực vào sản xuất kinh doanh Thứ ba, tập trung phát triển hạ tầng đặt biệt hạ tầng khu vực nông thôn nhằm thúc đẩy doanh nghiệp khu vực nông thôn phát triển Thứ tư, khuyến khích doanh nghiệp chủ động tích cực thực liên kết, hợp tác nhằm tạo cụm ngành phát triển 3.2.3 Giải pháp huy động nguồn lực phát triển DNN&V a Tăng cường nguồn vốn cho DNN&V Thứ nhất, bước xây dựng, phát triển đa dạng hóa thị trường vốn Thứ hai, mở rộng phát triển quỹ tín dụng nhân dân khu vực nơng thơn Thứ ba, tích cực triển khai hoạt động hỗ trợ gián tiếp vốn cho khu vực DNN 21 Thứ tư, hỗ trợ DNN&V tiếp cận nguồn vốn ngân hàng thương mại b Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực DNN&V Thứ nhất, nâng cao chất lượng sở đào tạo nghề có địa bàn tỉnh Thứ hai, thực đào tạo nguồn nhân lực nhiều hình thức để đáp ứng yêu cầu phát triển doanh nghiệp Thứ ba, xã hội hóa cơng tác đào tạo nghề theo hướng linh hoạt thiết thực Thứ tư, triển khai có hiệu hoạt động trợ giúp đào tạo nguồn nhân lực hàng năm cho DNN&V Thứ năm, bước hồn thiện đại hóa hệ thống thơng tin thị trường lao động; hồn thiện sở liệu thị trường lao động tỉnh c Giải pháp tăng cường thiết bị công nghệ cho DNN&V Thứ nhất, khuyến khích doanh nghiệp đổi cơng nghệ, thiết bị sản xuất Thứ hai, tăng cường hợp tác chặt chẽ doanh nghiệp với viện nghiên cứu, trường đại học nghiên cứu khoa học ứng dụng Thứ ba, có biện pháp hạn chế việc sử dụng công nghệ thiết bị lạc hậu tác động xấu cho môi trường 3.2.4 Giải pháp hỗ trợ mở rộng thị trƣờng tiêu thụ cho DNN&V Thứ nhất, nâng cao lực hoạt động máy làm công tác xúc tiến thương mại tỉnh Thứ hai, hồn thiện sách hỗ trợ xúc tiến thương mại tỉnh 22 Thứ ba, phát huy vai trò tổ chức hiệp hội doanh nghiệp việc liên doanh liên kết, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm Thứ tư, triển khai có hiệu sách khuyến khích sử dụng hàng Việt khai thác thị trường nơng thơn Thứ năm, khuyến khích hỗ trợ doanh nghiệp việc áp dụng thương mại điện tử 3.2.5 Giải pháp nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh DNN&V Nhà nước hỗ trợ DNN&V sở mở rộng quy mô; thúc đẩy chuyển dịch cấu nâng cao chất lượng yếu tố nguồn lực khu vực DNN&V Tuy nhiên, để nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh DNN&V, phía doanh nghiệp cần có biện pháp sau đây: Một là, tăng cường lực quản trị kinh doanh lãnh đạo doanh nghiệp Hai là, huy động sử dụng hiệu nguồn lực sản xuất Ba là, cải tiến tổ chức sản xuất, cắt giảm chi phí, hạ giá thành sản phẩm Bốn là, tích cực sáng tạo đổi mới, tạo khác biệt nâng cao chất lượng sản phẩm Năm là, tăng cường hoạt động nghiên cứu, phát triển thị trường xúc tiến thương mại 3.2.6 Giải pháp nâng cao đóng góp cho xã hội DNN&V Thứ nhất, nâng cao tính minh bạch hóa tài DNN&V Thứ hai, phát huy vai trò cơng đồn sở việc bảo đảm mối quan hệ hài hòa người lao động với chủ doanh nghiệp 23 Thứ ba, huy động DNN&V tham gia đầu tư vào lĩnh vực công theo hình thức cơng tư Thứ tư, vận động tham gia hoạt động xã hội 3.3 KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT 3.3.1 Kiến nghị tỉnh Quảng Trị - Đề nghị tỉnh Quảng Trị sớm nghiên cứu ban hành Kế hoạch phát triển DNN&V tỉnh giai đoạn 2013-2015 - Đề nghị tỉnh Quảng Trị có chế ưu tiên giải khó khăn vướng mắc doanh nghiệp, đặc biệt DNN&V - Đề nghị tỉnh Quảng Trị đẩy mạnh thực chương trình xúc tiến thương mại, chương trình khuyến cơng, chương trình nâng cao suất chất lượng sản phẩm… - Đề nghị tỉnh Quảng Trị cần xây dựng ban hành sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển DNN&V hoạt động khu vực nông thôn - Đề nghị tỉnh Quảng Trị cần có sách tạo quỹ đất cho DNN&V thuê 3.3.2 Đề xuất Trung ƣơng - Đề xuất Chính phủ tăng cường lực tổ chức đầu mối triển khai thực sách trợ giúp phát triển DNN&V phạm vi nước, có Quảng Trị - Đề xuất Chính phủ nghiên cứu ban hành sách hỗ trợ mạnh doanh nghiệp quy mô siêu nhỏ khu vực nơng thơn Đề xuất Chính phủ tiếp tục nghiên cứu trình Quốc hội phương án giảm thuế thu nhập doanh nghiệp DNN&V KẾT LUẬN CHƢƠNG 24 KẾT LUẬN Phát triển DNN&V vấn đề có tính chiến lược lâu dài đường lối sách phát triển kinh tế - xã hội Đảng Nhà nước Đối với Quảng Trị, phát triển DNN&V có ý nghĩa quan trọng việc phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhà Những năm qua, tỉnh Quảng Trị đạt nhiều thành tựu quan trọng kinh tế - xã hội Trong thành cơng đó, có đóng góp lớn khu vực DNN&V Các doanh nghiệp khực với lợi tâm góp phần khơng nhỏ việc giải việc làm, tăng thu nhập người lao động, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế giải có hiệu nhiều vấn đề xã hội Tuy nhiên, DNN&V địa bàn tỉnh nhiều khó khăn, hạn chế thiếu vốn, lao động có trình độ tay nghề thấp, công nghệ lạc hậu, thiếu thông tin, mơi trường kinh doanh chưa bình đẳng… Để phát triển khu vực DNN&V, phát huy vai trò doanh nghiệp nghiệp CNH-HĐH, tỉnh Quảng Trị cần thực đồng giải pháp xuất phát từ chủ trương sách Đảng, Nhà nước yêu cầu thực tiễn địa phương Với mục đích, nội dung nghiên cứu mà đề tài xác định, tác giả đề xuất số giải pháp phù hợp với đặc điểm kinh tế xã hội địa phương để thức đẩy DNN&V địa bàn tỉnh Quảng Trị phát triển Mặc dù vậy, tính chất rộng lớn, phức tạp vấn đề nghiên cứu, khuôn khổ nghiên cứu đề tài nội dung chưa tồn diện khơng tránh khỏi hạn chế định Rất mong góp ý bổ sung quý thầy, để luận văn hồn thiện Hy vọng giải pháp mà luận văn đề xuất tài liệu bổ ích cho nhà hoạch định sách quan quản lý nhà nước đối DNN&V địa bàn tỉnh Quảng Trị ... động sản xuất kinh doanh đóng góp cho xã hội DNN&V a Doanh thu Tốc độ tăng trưởng bình quân doanh doanh nghiệp giai đoạn 2005-2012 đạt 31,25% Năm 2012, tổng doanh thu khu vực doanh nghiệp đạt 26.194,67... 8,8% b Tình hình kinh doanh doanh nghiệp Năm 2012, tỷ lệ số doanh nghiệp kinh doanh có lãi so với tổng số doanh nghiệp hoạt động 77,4%, thấp tỷ lệ 92,66% năm 14 2005 Tỷ lệ doanh nghiệp làm ăn thua... nghiệp số lượng Doanh nghiệp Ngồi quốc doanh chiếm tỷ trọng chủ yếu 98,7%; số Doanh nghiệp nhà nước Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước chiếm tỷ trọng nhỏ, tương ứng 1,1% 0,29% tổng số doanh nghiệp