Quản Lý Nhà Nước Đối Với Hoạt Động Đầu Tư Trực Tiếp Nước Ngoài Của Trung Quốc

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LÊ HÙNG DUY QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI CỦA TRUNG QUỐC VÀO LĨNH VỰC KẾT CẤU HẠ TẦNG Ở VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Hà Nội – 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ LÊ HÙNG DUY QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI CỦA TRUNG QUỐC VÀO LĨNH VỰC KẾT CẤU HẠ TẦNG Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM THU PHƢƠNG XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn kết nghiên cứu riêng tôi, chƣa đƣợc công bố cơng trình nghiên cứu ngƣời khác Việc sử dụng kết quả, trích dẫn tài liệu tác giả khác đảm bảo quy định Các nội dung trích dẫn tham khảo tài liệu, sách báo, thơng tin đăng tải tác phẩm, tạp chí trang web đƣợc trình bày danh mục tài liệu tham khảo luận văn Học viên Lê Hùng Duy LỜI CẢM ƠN Đầu tiên, xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến Tiến sĩ Phạm Thu Phƣơng, công việc bận rộn song cố gắng dành thời gian quý báu tận tình hƣớng dẫn, định hƣớng phƣơng pháp, gợi mở ý tƣởng nhƣ đƣa nhiều nhận xét xác đáng, thiết thực để tơi hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy, cô giảng dạy lớp CH.QLKT2-K26 truyền đạt cho kiến thức chuyên ngành Quản lý kinh tế phƣơng pháp nghiên cứu khoa học Đây sở vững để chúng tơi tiếp tục hồn thiện thân, nâng cao khả nghiên cứu, ứng dụng vào công việc Cùng với đó, tơi xin cảm ơn Khoa Kinh tế trị nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho chúng tơi có đƣợc mơi trƣờng học tập tốt thời gian qua Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn ngƣời thân gia đình, bạn bè, đồng nghiệp ln ủng hộ, khuyến khích tơi q trình học tập, nguồn động viên vật chất tinh thần to lớn để tơi hồn thành khóa học Hà Nội, ngày 01 tháng 10 năm 2019 Học viên Lê Hùng Duy DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Ý nghĩa BCC Hợp đồng đối tác kinh doanh BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BOT Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao BT Hợp đồng xây dựng – chuyển giao BTO Hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh CHND Cộng hòa nhân dân CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa FDI Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi KCN Khu cơng nghiệp KCX Khu chế xuất KKT Khu kinh tế ODA Viện trợ phát triển thức PPP Hợp đồng đối tác cơng tƣ TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Ủy ban nhân dân USD Đô la Mỹ DANH MỤC BẢNG STT Bảng Nội dung Trang Bảng 2.1 Khung phân tích đề tài 40 Bảng 3.1 FDI Trung Quốc vào Việt Nam giai đoạn 2011 - 2019 42 Bảng 3.2 Chuyển dịch cấu đầu tƣ FDI Trung Quốc vào Việt 43 Nam theo hình thức đầu tƣ Bảng 3.3 Một số dự án đầu tƣ lớn liên quan lĩnh vực kết cấu hạ tầng 50 Trung Quốc lãnh thổ Việt Nam Bảng 3.4 So sánh FDI Trung Quốc vào số ngành nghề liên quan lĩnh vực kết cấu hạ tầng Việt Nam so với nƣớc khu vực (số liệu năm 2016) 62 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Trang Chƣơng 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu sở lý luận quản lý nhà nƣớc hoạt động FDI vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài 1.2 Cơ sở lý luận quản lý nhà nước FDI vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng 1.2.1 Nhận thức chung FDI FDI vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng 1.2.2 Khái niệm quản lý nhà nước quản lý nhà nước hoạt động FDI 18 1.2.3 Vai trò, chức quản lý nhà nước hoạt động FDI 21 1.2.4 Nội dung quản lý nhà nước hoạt động FDI vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng 26 1.2.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước hoạt động FDI vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng 32 1.2.6 Tiêu chí đánh giá hiệu quản lý nhà nước hoạt động FDI vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng 33 Chƣơng 2: Phƣơng pháp nghiên cứu 35 2.1 Phương pháp thu thập liệu thứ cấp 35 2.2 Phương pháp thu thập liệu sơ cấp 36 2.3 Phương pháp phân tích, xử lý liệu 37 2.3.1 Phương pháp thống kê 38 2.3.2 Phương pháp so sánh 38 2.3.3 Phương pháp phân tích, tổng hợp 39 2.4 Khung phân tích 40 Chƣơng 3: Thực trạng quản lý nhà nƣớc hoạt động FDI Trung Quốc vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng Việt Nam 41 3.1 Tình hình thu hút FDI Trung Quốc vào Việt Nam 41 3.2 Thực trạng quản lý hoạt động FDI Trung Quốc vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng Việt Nam 44 3.2.1 Công tác xây dựng, điều chỉnh hoàn thiện hệ thống văn pháp luật 44 3.2.2 Công tác xây dựng chiến lược, kế hoạch, quy hoạch đầu tư 48 3.2.3 Ban hành chủ trương, sách cải thiện mơi trường, thủ tục đầu tư nhằm thu hút FDI Trung Quốc vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng 51 3.2.4 Về việc ban hành tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật cho FDI vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng 56 3.2.5 Về kiện toàn máy tổ chức, xây dựng sách cán thuộc lĩnh vực kết cấu hạ tầng 57 3.2.6 Về quản lý trực tiếp vốn nhà nước dự án FDI Trung Quốc vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng 59 3.2.7 Công tác kiểm tra, kiểm soát xử lý vi phạm trình thực dự án FDI Trung Quốc vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng 60 3.3 Đánh giá công tác quản lý nhà nước hoạt động FDI Trung Quốc vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng 61 3.3.1 Một số thành tựu đạt 61 3.3.2 Một số tồn tại, hạn chế 64 3.3 Nguyên nhân 69 Chƣơng 4: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nƣớc hoạt động FDI Trung Quốc vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng Việt 75 Nam 4.1 Định hướng thu hút FDI vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng 75 4.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước hoạt động FDI Trung Quốc vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng Việt Nam 78 4.2.1 Tiếp tục phát huy hiệu sách, biện pháp cải thiện môi trường thủ tục đầu tư 78 4.2.2 Nâng cao lực xây dựng văn pháp luật đầu tư 81 4.2.3 Xây dựng quy trình tuyển dụng, đào tạo, sử dụng, quản lý chặt chẽ cải thiện chế độ đãi ngộ cán quản lý đầu tư 82 4.2.4 Hoàn thiện chế quản lý vốn nhà nước dự án FDI vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng đảm bảo hiệu triển khai thực 83 4.2.5 Nghiên cứu hoàn thiện tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật FDI vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng 85 4.2.6 Nâng cao lực thẩm định dự án, hoàn thiện chế tài xử lý vi phạm nhà đầu tư FDI 86 KẾT LUẬN 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHỤ LỤC dự án FDI thuộc lĩnh vực lãnh thổ Việt Nam Trong khuôn khổ đề tài, tác giả đề xuất sáu nhóm giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý lĩnh vực gồm: Phát huy hiệu sách, biện pháp cải thiện môi trƣờng thủ tục đầu tƣ; nâng cao lực xây dựng văn pháp luật đầu tƣ; xây dựng quy trình tuyển dụng, đào tạo, sử dụng, quản lý chặt chẽ cải thiện chế độ đãi ngộ cán quản lý đầu tƣ; hoàn thiện chế quản lý vốn nhà nƣớc dự án FDI vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng; hoàn thiện tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật FDI vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng; nâng cao lực thẩm định dự án, hoàn thiện chế tài xử lý vi phạm nhà đầu tƣ Trong bối cảnh công tác quản lý lĩnh vực nhiều hạn chế khó khăn, giải pháp cần phải tiếp tục tiến hành đồng nhƣng có trình tự định, kiên trì thực lâu dài đảm bảo đem lại hiệu quả, tác dụng tích cực Đặc biệt, vấn đề mấu chốt tiếp tục thúc đẩy thực sách, biện pháp xúc tiến đầu tƣ; đồng thời hoàn thiện hệ thống văn pháp luật, quy định điều chỉnh lĩnh vực này, có hệ thống pháp luật chặt chẽ, minh bạch, cụ thể trở thành cơng cụ quản lý có hiệu lực mạnh, tạo điều kiện cho việc tổ chức, triển khai hoạt động quản lý, giám sát đầu tƣ, xử lý vi phạm đƣợc tiến hành thuận lợi 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A TIẾNG VIỆT Hoàng Thế Anh, 2017 Chuyển đổi phương thức phát triển kinh tế Trung Quốc sau Đại hội 18 Đảng Cộng sản Trung Quốc Hà Nội: Nhà xuất Khoa học xã hội Hồ Đình Bảo & Bùi Trinh, 2018 FDI Trung Quốc Việt Nam chiến thƣơng mại Mỹ - Trung Tạp chí Tài [Truy cập 10/5/2019] Ban Kinh tế Trung ƣơng & USAID, 2016 Chẩn đoán tăng trưởng kinh tế Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất Thông tin Truyền thông Bộ Tài nguyên Môi trƣờng, 2017 Thông tƣ 04/2017/TT-BTNMT quy định xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật ngành tài nguyên môi trƣờng ngày 04/3/2017 Bộ trƣởng Bộ Tài nguyên Môi trƣờng Trang Thư viện pháp luật [Truy cập 13/6/2019] Cục Đầu tƣ nƣớc ngoài, 2017 Trung Quốc đạt 11 tỷ USD vốn đầu tƣ đăng ký hiệu lực Việt Nam Trang thông tin điện tử đầu tư nước [Truy cập 11/6/2019] Cục Đầu tƣ nƣớc ngoài, 2018 Dự thảo Chiến lược Định hướng chiến lược thu hút FDI hệ mới, giai đoạn 2018 – 2030 [Truy cập 27/6/2019] Cục Đầu tƣ nƣớc ngoài, 2019 Tình hình thu hút đầu tƣ nƣớc ngồi tháng đầu năm 2019 Trang thông tin điện tử đầu tư nước ngồi [Truy cập 01/7/2019] Đỗ Đức Bình & Nguyễn Thƣờng Lạng, 2012 Giáo trình Kinh tế quốc tế Hà Nội: Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân Đảng Cộng sản Việt Nam, 2016 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia 10 Nguyễn Quang Đức, 2016 Quản lý nhà nước hợp tác công - tư đầu tư sở hạ tầng ngành hàng không Luận văn Thạc sỹ Quản lý cơng Học viện Hành quốc gia 11 Phan Huy Đƣờng, 2012 Giáo trình Quản lý nhà nước kinh tế Hà Nội: Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội 12 Nguyễn Châu Giang, 2017 Nâng cao hiệu thu hút vốn FDI Trung Quốc vào Việt Nam Tạp chí Tài [Truy cập 15/6/2019] 13 Trần Hƣơng Giang, 2016 Quản lý nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp nước tỉnh Hà Nam Luận văn Thạc sỹ Quản lý kinh tế Học viện Khoa học xã hội, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam 92 14 Tô Hà, 2019 Bản lĩnh lựa chọn vốn FDI Tạp chí Tài 15 Nguyễn Thu Hằng, 2012 Đầu tư trực tiếp Trung Quốc Việt Nam: Tác động số vấn đề đặt Luận văn thạc sỹ Kinh tế quốc tế Đại học Kinh tế - ĐHQG Hà Nội 16 Trần Thị Thanh Huyền (2009), Quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc gợi ý sách cho Việt Nam, Luận văn thạc sỹ Kinh tế trị, trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội 17 Trần Thị Hƣơng, 2006) Nghiên cứu đầu tư trực tiếp Trung Quốc vào Việt Nam, số giải pháp tăng cường thu hút nguồn vốn Luận văn thạc sỹ Kinh tế Trƣờng Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh 18 Ngọc Linh, 2019 Vốn FDI Trung Quốc vào Việt Nam: Tăng nhƣng nhiều bất cập Báo Tiền Phong [Truy cập 20/6/2019] 19 Thành Luân, 2019 Vốn đầu tƣ Trung Quốc học rút Báo Đất Việt [Truy cập 28/6/2019] 20 Lê Minh, 2015 Trung Quốc rót vốn cho khối doanh nghiệp nhà nước để thực thương vụ M&A 13/5/2019] 93 [Truy cập 21 Lam Nguyễn, 2019 Trung Quốc đứng số đầu tƣ vào Việt Nam: Thận trọng Báo Đất Việt [Truy cập 5/6/2019] 22 Nguyễn Thị Oanh, 2017 Chính sách Ngoại giao sở hạ tầng Trung Quốc khu vực Nam Á Tạp chí Nghiên cứu Trung Quốc, số 23 Chu Nữ Ngọc Phụng, 2012 Phân cấp quản lý đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Luận văn thạc sỹ Kinh tế đối ngoại Trƣờng Đại học kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 24 Nguyễn Minh Phƣơng & Bùi Văn Minh, 2018 Các yếu tố tác động đến hiệu quản lý nhà nƣớc nƣớc ta Tạp chí Tổ chức Nhà nước, Bộ Nội vụ [Truy cập 10/8/2019] 25 Nguyễn Thị Lan Phƣơng, 2018 Những vấn đề đặt quản lý vốn đầu tƣ xây dựng Tạp chí Tài [Truy cập 03/7/2019] 26 Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam, 2014 Luật Đầu tƣ (số: 67/2014/QH13) Trang Thư viện pháp luật [Truy cập 12/6/2019] 27 Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam, 2014 Luật Xây dựng (số: 50/2014/QH13) Trang Thư viện pháp luật 12/6/2019] 94 [Truy cập 28 Hồng Sơn, 2019 Lĩnh vực sản xuất, phát triển hạ tầng hút FDI từ Trung Quốc Báo Đầu tư [Truy cập 16/6/2019] 29 Ngô Kim Thanh, 2011 Giáo trình Quản trị chiến lược Hà Nội: Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân 30 Phạm Sỹ Thành, 2011 Về vai trò vốn FDI - Nghiên cứu so sánh trƣờng hợp Việt Nam Trung Quốc Tạp chí Thơng tin Khoa học xã hội, số [Truy cập 17/5/2019] 31 Phạm Sỹ Thành, 2017 Một vành đai, đường (OBOR) Chiến lược Trung Quốc hàm ý sách Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất Thế giới 32 Phan Thị Thúy, 2010 Quản lý nhà nước hoạt động FDI Việt Nam: Thực trạng giải pháp Khóa luận tốt nghiệp chuyên ngành Kinh tế đối ngoại Trƣờng Đại học Ngoại thƣơng 33 Đỗ Huy Thƣởng, 2011 Đầu tư trực tiếp Trung Quốc vào Việt Nam Luận văn thạc sỹ Kinh tế quốc tế Trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 34 Đỗ Huy Thƣởng, 2015 Chính sách đầu tƣ nƣớc Trung Quốc học kinh nghiệm cho Việt Nam Tạp chí Kinh tế Kinh doanh, tập 31, số 4, tr.30-38 35 Tổng cục Thống kê, 2019 Tình hình kinh tế - xã hội tháng đầu năm 2019 [Truy cập 01/7/2019] 95 36 Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội, 2017 Một số vấn đề kết cấu hạ tầng kinh tế phát triển kinh tế - xã hội [Truy cập 19/5/2019] 37 Vũ Thị Kim Vân, 2017 Quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước số tỉnh, thành phố Đông Nam Bộ Luận án Tiến sỹ Hành cơng Học viện Hành quốc gia 38 Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ƣơng, 2016 Phụ thuộc kinh tế Việt Nam - Trung Quốc [Truy cập 21/6/2019] 39 Viện Nghiên cứu Trung Quốc, 2014 Đầu tư trực tiếp Trung Quốc lại Việt Nam sau 20 năm [Truy nhìn cập 21/6/2019] B TIẾNG ANH 40 Bang-Hai Bui & Xiu-Hua Zhang, 2017 Analysis of the Impacts of China's Foreign Direct Investment in Vietnam 4th International Conference on Social Science (ICSS 2017) ISBN: 978-1-60595-525-4 41 Lam Thanh Ha, 2019 Chinese FDI in Vietnam: Trends, Status and Challenges Yusof Ishak Institue (ISEAS) Perspective, ISSN 2335-6677 No.34 96 42 Colin Kirkpatrick, David Parker & Yin-Fang Zhang, 2006 Foreign direct investment in infrastructure in developing countries: does regulation make a difference? Transnational Corporations, Vol 15, No 43 Nguyen Dinh Liem, 2015 China FDI in Vietnam after Twenty Years Vietnam Social Sciences, No.6(170) 44 Mark Manyin, 2018 Vietnam among the Powers: Struggle and Cooperation, In: Rozman G., Liow J (eds) International Relations and Asia’s Southern Tier Asan-Palgrave Macmillan Series Springer, Singapore 45 Peterson Institute for International Economics, 2011 FDI in Infrastructure. [Access August 15th, 2019] 46 Dezan Shira & Associates, 2017 Chinese FDI in Vietnam: Growing Economic Ties Despite Strains [Access June 24, 2019] 97 PHỤ LỤC BẢNG CÂU HỎI ĐIỀU TRA KHẢO SÁT Câu 1: Theo anh (chị), nguồn vốn FDI có vai trò nhƣ việc xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng Việt Nam? (Đánh dấu X vào ô trống lựa chọn anh (chị)) K Không cần thiết Có thể có khơng Cần thiết Rất cần thiết Câu 2: Anh (chị) cho công tác quản lý hoạt động FDI vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng cần thiết nhƣ nào? (Đánh dấu X vào ô trống lựa chọn anh (chị)) K Không cần thiết Có thể có khơng Cần thiết Rất cần thiết Câu 3: Đánh giá anh (chị) hiệu quản lý Nhà nƣớc hoạt động FDI vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng ? (Đánh dấu X vào mục lựa chọn anh (chị)) 98 Mức độ Tiêu chí Rất Khơng Bình khơng tốt thƣờng Tốt Rất tốt tốt Ban hành sách, pháp luật Tổ chức nhân quản lý điều hành Quản lý dự án đầu tƣ Cải thiện môi trƣờng thủ tục đầu tƣ Xây dựng ban hành tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật Thanh, kiểm tra xử lý vi phạm Biện pháp khác Câu 4: Theo anh (chị), FDI Trung Quốc vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng đem lại hiệu ứng nhƣ cho phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam? (Đánh dấu X vào ô trống lựa chọn anh (chị)) H Hồn tồn tích cực Có mặt tích cực, có mặt tiêu cực Mặt tích cực chủ yếu Mặt tiêu cực chủ yếu Hoàn toàn tiêu cực 99 Câu 5: Hiệu công tác quản lý Nhà nƣớc FDI Trung Quốc vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng Việt Nam nhƣ ? (Đánh dấu X vào ô trống lựa chọn anh (chị)) K Không hiệu Hiệu thấp Hiệu Hiệu tƣơng đối cao Vô hiệu Câu 6: Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến hạn chế công tác quản lý Nhà nƣớc hoạt động FDI Trung Quốc vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng Việt Nam? Đánh số từ đến giảm dần theo mức độ quan trọng ( 1nguyên nhân quan trọng nhất; – nguyên nhân quan trọng nhất) (….) Năng lực xây dựng, thực thi pháp luật Nhà nƣớc (….) Hạn chế trình độ nhân sự, tổ chức quản lý (….) Bất cập chế, sách quản lý (….) Những khó khăn nội việc thu hút vốn đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng Việt Nam (….) Cơ cấu vốn FDI Trung Quốc vào Việt Nam phức tạp, khó quản lý (….) Thủ đoạn đối phó quan chức doanh nghiệp FDI Trung Quốc Câu 7: Theo anh (chị), cần làm để hồn thiện cơng tác quản lý Nhà nƣớc hoạt động FDI Trung Quốc vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng ? 100 (Đánh dấu X vào ô trống lựa chọn anh (chị), câu hỏi lựa chọn nhiều đáp án) Phát huy hiệu sách, biện pháp cải thiện môi trƣờng thủ tục đầu tƣ Nâng cao lực xây dựng văn pháp luật đầu tƣ Nâng cao trình độ nhân tổ chức quản lý Hoàn thiện tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật FDI vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng Nâng cao lực thẩm định dự án, hoàn thiện chế tài xử lý vi phạm Câu 8: Anh (chị) cho biết đề xuất thân nhằm cải thiện quản lý Nhà nƣớc hoạt động FDI Trung Quốc vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng ? 101 PHỤ LỤC BẢNG KẾT QUẢ ĐIỀU TRA KHÁO SÁT I THÔNG TIN CÁ NHÂN 18 – 30 44 Độ tuổi Tỷ lệ (%) 60 Học sinh, sinh viên Đại học Trên Đại học 75 15 II NỘI DUNG ĐIỀU TRA KHẢO SÁT Câu 1: Theo anh (chị), nguồn vốn FDI có vai trò nhƣ việc xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng Việt Nam? Đáp án Khơng cần thiết Có thể có khơng Cần thiết Rất cần thiết Tỷ lệ (%) 50 43 Câu 2: Anh (chị) cho công tác quản lý hoạt động FDI vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng cần thiết nhƣ nào? Đáp án Không cần thiết Có thể có khơng Cần thiết Rất cần thiết Tỷ lệ (%) 0 31 69 102 Câu 3: Đánh giá anh (chị) hiệu quản lý Nhà nƣớc hoạt động FDI vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng ? Đơn vị: % Mức độ Tiêu chí Ban hành sách, pháp luật Tổ chức nhân quản lý điều hành Quản lý dự án đầu tƣ Cải thiện môi trƣờng, thủ tục đầu tƣ Xây dựng, ban hành tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật Thanh, kiểm tra xử lý vi phạm Biện pháp khác Rất không tốt 6 Khơng Bình tốt thƣờng Tốt Rất tốt 26 39 57 31 37 31 38 18 0 13 33 62 48 19 17 14 65 19 12 81 0 Câu 4: Theo anh (chị), FDI Trung Quốc vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng đem lại hiệu ứng nhƣ cho phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam? Đáp án Hồn tồn tích cực Có mặt tích cực, có mặt tiêu cực Mặt tích cực chủ yếu Mặt tiêu cực chủ yếu Hoàn toàn tiêu cực Tỷ lệ (%) 67 26 Câu 5: Hiệu công tác quản lý Nhà nƣớc FDI Trung Quốc vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng Việt Nam nhƣ ? Đáp án Không hiệu Hiệu thấp Hiệu Hiệu tƣơng đối cao Vô hiệu Tỷ lệ (%) 71 21 0 103 Câu 6: Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến hạn chế công tác quản lý Nhà nƣớc hoạt động FDI Trung Quốc vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng Việt Nam? Đáp án Năng lực xây dựng, thực thi pháp luật Nhà nƣớc Hạn chế trình độ nhân sự, tổ chức quản lý Bất cập chế, sách quản lý Những khó khăn nội việc thu hút vốn đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng Việt Nam Cơ cấu vốn FDI Trung Quốc vào Việt Nam phức tạp, khó quản lý Thủ đoạn đối phó quan chức doanh nghiệp FDI Trung Quốc Tỷ lệ (%) 36 20 19 13 Câu 7: Theo anh (chị), cần làm để hồn thiện cơng tác quản lý Nhà nƣớc hoạt động FDI Trung Quốc vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng ? Đáp án Phát huy hiệu sách, biện pháp cải thiện mơi trƣờng thủ tục đầu tƣ Nâng cao lực xây dựng văn pháp luật đầu tƣ Nâng cao trình độ nhân tổ chức quản lý Hồn thiện tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật FDI vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng Nâng cao lực thẩm định dự án, hoàn thiện chế tài xử lý vi phạm 104 Tỷ lệ (%) 13 37 53 46 62 ... hạ tầng 1.2.2 Khái niệm quản lý nhà nước quản lý nhà nước hoạt động FDI 18 1.2.3 Vai trò, chức quản lý nhà nước hoạt động FDI 21 1.2.4 Nội dung quản lý nhà nước hoạt động FDI vào lĩnh vực kết... pháp quản lý nhằm đạt tới mục tiêu chiến lƣợc thời kỳ (Phan Huy Đƣờng, 2017) Quản lý nhà nƣớc hoạt động FDI nằm phạm vi quản lý nhà nƣớc kinh tế, mà cụ thể quản lý đầu tƣ nƣớc Hoạt động quản lý nhà. .. Chương 3: Thực trạng quản lý nhà nước hoạt động FDI Trung Quốc vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng Việt Nam - Chương 4: Giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước hoạt động FDI Trung Quốc vào lĩnh vực kết