MỘT SỐ BIỆN PHÁP NHẰM ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ GPMB TẠI CÔNG TY ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NHÀ SỐ 2

Chuyên đề tốt nghiệp Một số Biện pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ gpmb tại Công ty Đầu t phát triển nhà số 2 3.1 Nhiệm vụ SXKD và chơng trình hành động trong thời gian tới. Những kết quả quan trọng mà Công ty đã đạt đợc trong năm 2003 là do có sự chỉ đạo sát sao của Tổng công ty, sự giúp đỡ của Bộ Xây dựng, các Ban, ngành của Thành phố, sự phối hợp chặt chẽ của chính quyền địa phơng cấp cơ sở và các đơn vị thi công trong và ngoài Tổng công ty, sự chỉ đạo linh hoạt của Ban lãnh đạo công ty, Chi bộ, sự ủng hộ nhất trí của các đoàn thể công đoàn, đoàn thanh niên và của toàn thể cán bộ công nhân viên Công ty. Tập thể cán bộ công nhân viên Công ty đầu t phát triển nhà số 2 nhận thức đợc đầy đủ rằng chặng đờng phát triển sắp tới là rất khả quan, nhng cũng còn rất nhiều khó khăn, thử thách nhất là trong lĩnh vực phát triển nhà ở và đô thị, đòi hỏi cán bộ công nhân viên phải t rèn luyện phẩm chất đạo đức nâng cao trình độ chuyên môn, sáng tạo, chủ động trong công tác để đáp ứng nhu cầu đòi hỏi ngày càng cao đối với nhiệm vụ đợc giao. Chỉ tiêu kế hoạch năm 2004 . Phát huy những thành quả đã đợc trong sản xuất kinh doanh và các mặt hoat động, công tác năm 2003, thực hiện kế hoạch 5 năm 2001- 2005, tập thể cán bộ công nhân viên Công ty đã đề ra kê hoạch năm 2003 với các chỉ tiêu cụ thể sau: 1 SV: Mai Đức Thịnh - Công nghiệp 42A Chuyên đề tốt nghiệp Bảng 7: Chỉ tiêu kế hoạch năm 2004 STT Các chỉ tiêu Đơn vị tính Kế hoạch năm 2004 Ghi chú Tăng so với năm 2003 1 2 3 4 5 1 Giá trị sản lợng Tr đồng 160700 136,32% 2 Doanh thu Tr đồng 140000 180% 3 Lợi nhuận Tr đồng 20100 183% 4 Nôp. Ngân sách Tr đồng 18000 253% 5 Thu nhập bình quân của ngời lao động Tr đ/ng/th 1,75 3% Nguồn: Báo cáo Công ty đầu t phát triển nhà số 2 3.2 Những biện pháp nhằm khắc phục khó khăn trong công tác GPMB tại Công ty Đầu t phát triển nhà số 2 Bàn giao mặt bằng đúng thời hạn cho các chủ đầu t để thi công các công trình luôn là mong muốn và mục tiêu của Công ty. Làm đợc điều này không chỉ giúp cho Công ty tiết kiệm đợc thời gian, chi phí mà còn làm cho các dự án mà công ty là chủ đầu t đợc khởi công đúng kỳ hạn, thi công đúng tiến độ. Mặc dù thời gian thực tập tại Công ty có hạn và đây là lần đầu tiên em đợc tiếp xúc với thực tế hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty, cùng với sự giúp đỡ nhiệt tình của các cán bộ Phòng Quản lý dự án, em đã đi sâu tìm hiểu công tác GPMB do phòng phụ trách. Qua quá trình tìm hiểu, tiếp xúc với thực tế tình hình GPMB tại Công ty, một lĩnh vực đang còn hết sức mới mẽ đối với một sinh viên nh chúng em cộng với lý luận mà em đã đợc học ở trờng. Em mạnh dạn đa ra các biện pháp nhằm đẩy nhanh quá trình giải phóng mặt bằng tại các dự án mà công ty là chủ đầu t. 3.3.1 Những giải pháp đối với công ty. Công ty nên có chính sách riêng để hỗ trợ ngời bị thu hồi đất 2 SV: Mai Đức Thịnh - Công nghiệp 42A Chuyên đề tốt nghiệp Khi mà đất bị thu hồi để thực các dự án khu đô thị mới là đất nông nghiệp, thì sẽ làm cho một số ngời không còn đất để canh tác. Vậy họ phải làm gì khi mà nông nghiệp là một nghề thuần nông của họ. Thiết nghĩ Công ty nên mạnh dạn nhận họ vào làm một số công việc phụ ở các khu đô thị nh Bảo vệ, nhân viên vệ sinh, nhân viên chăm sóc cây xanh cho khu đô thị Nh thế, một mặt tạo động lực tốt cho họ để họ tích cực hợp tác với công ty trong quá trình giải phóng mặt băng. Mặt khác còn tạo cho họ có đợc một cuộc sống ổn định sau khi bị thu hồi đất. Với những dự án thực hiện trong nhiều năm, nằm trên nhiều địa phơng thì phơng án đền bù có thể chia thành nhiều giai đoạn khác nhau để đáp ứng tiến độ xây dựng công trình Chính sách đền bù, giải toả phải đợc thể hiện cụ thể trên bảng giá nhà, giá đất của từng khu vực toàn thành phố, thể hiện quyền lợi chính đáng của ngời dân khi phải di dời. Ngời dân rất quan tâm về chính sách GPMB. Nếu việc xác định giá đất không đồng bộ, thống nhất sẽ gây khó khăn cho chính quyền và Công ty khi thu hồi đất. Muốn đền bù, GPMB hiệu quả, Công ty phải phát động công tác tuyền truyền, làm cho dân thấy đợc lợi ích của các dự án đợc xây dựng. Thêm vào đó, trong quá trình thực hiện đền bù, GPMB Công ty phải biết kết hợp sức mạnh của các tổ chức, đoàn thể xã hội nh Mặt trận Tổ quốc, Chi bộ Đảng, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Tổ dân phố. 3.3.2 Những đề xuất từ nhà nớc * Hoàn thiện các chinh sách GPMB, đền bù. đột phá trong khâu quản lý, nâng cao năng lực thể chế. Kiến nghi với chính phủ, đề xuất sửa đổi, bổ sung nhằm hoàn thiện các chính sách đền bù và GPMB, phù hợp hơn nữa với đặc điển Hà Nội. Kiến nghị chính phủ về điều chỉnh giá đền bù phù hợp với giá thị trờng và sớm xây dựng luật hoặc pháp lệnh GPMB. Nguyên tắc để xây dụng cơ chế chính sách kinh tế trong công tác GPMB là đền bù sát giá thị trờng nhng đợc hởng một tỷ lệ u 3 SV: Mai Đức Thịnh - Công nghiệp 42A Chuyên đề tốt nghiệp đãi(quy đinh rõ ràng) về chuyển quyền sử dụng đất. Các hộ gia đình chính sách, thu nhập thấp có khung giá hỗ trợ cụ thể, vì đây là vấn đề xã hội cần đợc chính quyền quan tâm giải quyết. Các hộ trong diện GPMB cần xác định là đối tợng u tiên về đào tạo nghề, vay vốn u đãi giải quyết việc làm * Công tác GPMB có tác động quan trọng đến công tác đầu công tác đầu t xây dựng của thành phố, đang là vấn đề nổi cộm cần giải quyết đồng bộ, vì vậy cần có biện pháp chỉ đạo tích cực. Thành phố nên lập cơ quan chuyên trách gồm các tổ chức công tác, có đại diện biệt phái của các ngành liên quan, thờng xuyên chỉ đạo triển khai GPMB trên toàn địa bàn. cơ quan này có trach nhiệm thống nhất và trực tiếp giúp, hớng dẫn triển khai các dự án GPMB, từ khâu khảo sát thâm định giá trị đất, xây dựng khu tái định c cho đến khi hoàn tất yêu cầu GPMB của dự án. * Các cơ quan chức năng, các cán bộ thực hiện phải thống nhất chính sách, quan điểm và biện pháp tiến hành để tránh gây thắc mắc, so sánh, khiếu kiện của dân trong diện GPMB. Gắn kết nhiệm vụ GPMB với nhiệm vụ chung của các quận huyện, phân cấp rõ trách nhiệm của các cơ quan chức năng, xây dựng chế độ phụ cấp hợp lý. Xúc tiến nhanh các công tác quy hoạch chi tiết các quận, huyện, phờng, xã. Chủ động và kiên quyết xử lý việc lấn chiếm đất công rồi đòi đền bù, nhằm trục lợi cá nhâm và gây mất trật tự, cảnh quan đô thị, mất sự tôn nghiêm của pháp luật. * Nâng cao hiệu quả công tác đánh giá và lập phơng án tiền khả thi các dự án có GPMB. Các phơng pháp thẩm định, các mức đánh giá, khảo sát địa bàn nhằm xây dựng phơng án đền bù và GPMB, các phơng án xây dựng chỗ ở mới, chính sách tạo việc làm phải đ ợc xem xét một cách kỹ lỡng, thông qua các Hội 4 SV: Mai Đức Thịnh - Công nghiệp 42A Chuyên đề tốt nghiệp đồng chuyên gia, nếu dự án của Nhà nớc thì nên đầu t một phần thích đáng chi phí của dự án cho phần việc này. Chuẩn bị đầy đủ cơ sở vật chất để phục vụ cho việc đền bù và tái định c. Chuẩn bị quỹ đất ở và nhà ở đủ điều kiện hạ tầng cho các đối tợng phải di chuyển là vấn đề quan trọng quyết định kết quả GPMB. Các phơng án GPMB, đề bù, xây dựng khu định c mới cho dân phai đợc coi là một phần bắt buộc của một dự án và phải đợc xây dựng kỹ lỡng, cụ thể. Tạo điều kiện thuận lợi cho chủ dự án nhất là các chủ dự án nớc ngoài- có vai trò tích cực chủ động lập phơng án giải phóng và đền bù, nếu Hội đồng thẩm định thấy các phơng án phù hợp với luật pháp và chủ dự án có khả năng chi trả đền bù, thì khuyến khích chủ động giải quyết theo ph- ơng án đã đợc duyệt. * Coi trọng các phơng thức hỗ trợ tài chính và quá trình giải quyết giấy tờ nhà đất, cấp sổ đỏ. Khuyến khích các cơ sở thuộc diện phải di chuyển hiện đang sử dụng vị trí thuận lợi cho kinh doanh dịch vụ, có giá đất cao- tổ chức đấu thầu, th- ơng lợng chuyển nhợng quyền sử dụng đất với các đối tợng khác, nhằm tạo nguồn kinh phí thích đáng hỗ trợ cho các cơ sở di chuyển. Cho phép các cơ sở phai di chuyển vay vốn với mức lãi suất đãi, tạo điều kiên thuận lợi cho việc đầu t công nghệ, xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật mới. Có chế độ miễn giảm các loại thuế vài năm đầu cho các cơ sở di chuyển (có thể từ 3-5 năm). Đối với các hộ làm nông nghiệp cần đợc thông báo sớm kế hoạch GPMB để họ chuyển hớng canh tác và làm quen vơi công việc khác. Hỗ trợ đào tạo nghề, đặc biệt khơi đậy các nghề truyền thống. u tiên tuyển dụng 5 SV: Mai Đức Thịnh - Công nghiệp 42A Chuyên đề tốt nghiệp các đối tợng này trong cac chơng trình việc làm của thành phố, hoặc nhận họ vào làm việc trong các dự án có nhu cầu GPMB. Đối với công nhân của các cơ sở di chuyển, có thể hỗ trợ tài chính phù hợp với thời gian chuyển đổi. Quan tâm hỗ trợ kinh tế cho các công ty xây dựng nhà ở và hạ tầng để hỗ trợ cho các đối tợng di chuyển bằng các hình thức u đãi vốn, thuế khuyến khích các đối tác nớc ngoài đầu t phái triển lĩnh vực này. Cho vay tín dụng u đãi để các hộ di chuyển xây nhà mới và thế chấp bằng chính ngôi nhà mới này. * Phát huy vai trò của các tổ chức quần chúng khuyến khích cộng đồng tham gia vào dự án GPMB. Cần quán triệt nguyên tắc công khai hoá và dân chủ hoá các phơng án đề bù GPMB, để mọi đối tợng liên quan đến đều biết, thống nhất, tránh so bì thắc mắc và tiêu cực. Tiến hành điều tra xã hội học đối với các dự án lớn, tiến hành phỏng vấn hộ gia đình trong khu vực sẻ tiến hành GPMB, đồng thời tổ chức tốt các bớc gặp gỡ giữa chủ dự án, các cấp các ngành với nhân dân để diều chỉnh nội dung phơng án GPMB thiết thực hợp lý hơn. Phát huy vai trò của các hội trong công tácvận động quần chúng nh Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh trong công tác GPMB. Tạo niềm tin của quần chúng đối với chủ trơng và chính sách của Nhà nớc thông qua giải quyết dứt điểm những khiếu nại của nhân dân, kiên quyết xử lý nghiêm minh các trờng hợp lợi dụng chính sách của Nhà nớc để chây ỳ trục lợi. Thông tin rộng rãi chủ trơng chính sách, các vấn đề và cá nhân, các địa chỉ, diện thoại liên quan đến công tác và qúa trình GPMB 6 SV: Mai Đức Thịnh - Công nghiệp 42A Chuyên đề tốt nghiệp trên các kênh phơng tiện thông tin đại chúng ,các thành phố và quân, huyện, phờng xã. 7 SV: Mai Đức Thịnh - Công nghiệp 42A Chuyên đề tốt nghiệp Kết luận Với tốc độ phát triển, xây dựng ngày càng cao, đáp ứng yêu cầu CNH -HĐH đắt nớc, vấn đề đền bù GPMB ngày càng trở nên phức tạp, đặc biệt khi thị trờng nhà đất có những biến động và khó kiểm soát. Đây cũng là vấn đề mà các nớc đang phát triển gặp phải. Qua sự phân tích trên ta thấy vai trò của công tác đền bù GPMB trong quá trình thực hiện một dự án, làm tốt công tác này sẽ tạo tiền đề vững chắc cho sự phát triển của công ty trong những năm tới Trong quá trình thực tập ở Công ty, đợc tiếp xúc tìm hiểu các thực tế hoạt động của Công ty, cùng với sự giúp đỡ tận tình của cô giáo Nguyễn Ngọc Điệp, sự giúp đỡ của các cô chú trong Công ty đã giúp em hoàn thành chuyên đề này. Với sự kết hợp những kiến thức đã đợc học trong nhà trờng và nhận thức của bản thân về tình hình thực tế, em đã mạnh dạn đa ra một số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ đền bù GPMB cho Công ty Đầu t phát triển nhà số 2. Em rất mong nhận đợc sự đóng góp ý kiến từ các thầy cô giáo, cùng các bạn để chuyên đề này đợc hoàn thiện hơn và có ý nghĩa thực tiễn hơn. Tôi xin chân thành cảm ơn các bác Lãnh đạo, các anh chị trong các phòng ban của Công ty Đầu t phát triển nhà số 2 và đặc biệt là Cô giáo hớng dẫn Nguyễn Ngọc Điệp đã giúp em rất nhiều để em hoàn thành chuyên đề này. Sinh viên thực hiện Mai Đức Thịnh 8 SV: Mai Đức Thịnh - Công nghiệp 42A Chuyên đề tốt nghiệp Tài liệu tham khảo 1. Nghị định 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 của Chính phủ 2. Quyết đính số 20/1998/QĐ-UB ngày 30/6/1998 của UBND Thành phố Hà Nội 3. Quyết đính số 72/2001/QĐ-UB ngày 17/9/2001 của UBND Thành phố Hà Nội 4. Giáo trình Kinh tế và Kinh doanh Xây dựng NXB Giáo dục - 2002 - Khoa QTKD QTKD Công nghiệp & Xây dựng. 5. Giáo trình Quản trị Doanh nghiệp - NXB Thống Kê - 2000 - Khoa QTKD QTKD Công nghiệp & Xây dựng. 6. Một số tạp chí: - Tạp chí Xây dựng số 4/2002, số 10/2002 - Tạp chí Thời báo Kinh tế Việt Nam số 2/2001, số 35/2001, số 8/2003,số 61/2003, số 88/3003 9 SV: Mai Đức Thịnh - Công nghiệp 42A Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp Môc lôc 10 SV: Mai §øc ThÞnh - C«ng nghiÖp 42A . Chuyên đề tốt nghiệp Một số Biện pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ gpmb tại Công ty Đầu t phát triển nhà số 2 3.1 Nhiệm vụ SXKD và chơng trình hành động trong thời. số 2 3 .2 Những biện pháp nhằm khắc phục khó khăn trong công tác GPMB tại Công ty Đầu t phát triển nhà số 2 Bàn giao mặt bằng đúng thời hạn cho các chủ đầu