CƠ SỞ LÝ LUẬN NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN CỦA HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ

CƠ SỞ LÝ LUẬN NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN CỦA HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ Trong q trình tồn cầu hoá kinh tế, hội nhập kinh tế quốc tế phương thức chủ yếu xu phát triển đảo ngược kinh tế giới Trong xu này, liên kết phụ thuộc lẫn kinh tế giới nói chung thành phần kinh tế quốc gia nói riêng ngày gia tăng, thể xu hướng tăng cường hoạt động hợp tác song phương, đa phương cấp độ liên kết khu vực Bởi xu chi phối phát triển kinh tế - xã hội quốc gia quan hệ quốc tế bắt nguồn từ quy luật phát triển lực lượng sản xuất phân công lao động quốc tế Hội nhập kinh tế quốc tế thể biện pháp mở cửa thị trường, tự hoá kinh tế quốc gia việc tham gia quốc gia vào cam kết thoả thuận hợp tác kinh tế thương mại song phương (giữa hai nước với nhau), khu vực (tham gia vào tổ chức hợp tác nước khu vực địa lý khu vực Đông Nam – ASEAN…), đa phương phạm vi toàn cầu tham gia vào Tổ chức thương mại giới - WTO Mục tiêu bao trùm, lớn quán việc hội nhập kinh tế quốc tế, dù cấp độ đơn phương quốc gia hay tham gia định chế khu vực tồn cầu hướng tới việc tự hố thương mại, đầu tư tầm quốc gia, khu vực giới Nắm bắt xu khách quan q trình tồn cầu hố hội nhập kinh tế quốc tế giới, Việt Nam tiến hành sách đổi kinh tế, mở cửa cải cách kinh tế Đối với nước ta, Đảng khẳng định: "Việt Nam muốn bạn, đối tác tin cậy tất nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển" Điều chứng tỏ rằng, hội nhập kinh tế quốc tế quan điểm chiến lược, đường tất yếu đất nước phải trải qua để tiến nhanh trở thành nước công nghiệp hoá đại, đường nước ta phải chủ động bước vào với tâm trị cao Bởi hội nhập kinh tế đặt quốc gia, kinh tế vào tình phải vận động, phải động, vừa thách thức thời lớn, khơng tận dụng đất nước tiếp tục lạc hậu, đói nghèo Do vậy, tất yếu đòi hỏi Việt Nam phải xử lý thành công thách thức nắm lấy hội đường hội nhập vào xu vận động kinh tế giới ngày Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế hình thành cấu kinh tế chung toàn cầu, thị trường giới chung Quá trình vận động tảng kinh tế tự cạnh tranh Tự cạnh tranh phát triển, thị trường kinh tế giới rộng, tự Thị trường rộng, thơng thống nước mạnh vỗn, giàu kinh nghiệm quản lý, nhạy bén việc vận dụng thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến có nhiều lợi thế, phần bất lợi thuộc nước phát triển, yếu vốn, hạn chế kinh nghiệm quản lý khơng tận dụng lợi tồn cầu hố cách mạng khoa học cơng nghệ mang lại Đối với nước phát triển nói chung, Việt Nam nói riêng, hội nhập kinh tế quốc tế vừa tạo nhiều hội đặt không thách thức phải vượt qua Những nước phát triển tập đoàn kinh tế họ chi phối trình hội nhập kinh tế quốc tế nước phát triển Hố ngăn cách nước giàu với nước nghèo, người giàu người nghèo có nguy ngày sâu rộng; giá trị sắc văn hố dân tộc ngày bị xói mịn; tính phụ thuộc chiều nước nghèo vào nước giàu ngày gia tăng quốc gia khơng phát huy hiệu nội lực tận dụng tốt nguồn lực bên ngoài, v.v Sau 11 năm nộp đơn, chuẩn bị điều kiện thực đàm pháp gia nhập WTO, Việt Nam kết thúc đàm phán song phương với Hoa Kỳ, quốc gia cuối đường Việt Nam gia nhập WTO nước ta thức trở thành thành viên Tổ chức kinh tế lớn toàn cầu tương lai gần.Việc gia nhập WTO thể nỗ lực tổng hợp nước ta, đồng thời thể nước ta hồn tất bước cuối q trình chuẩn bị để tham gia vào toàn thể chế hành kinh tế quốc tế Có thể nói vấn đề chung nhất, tổng quát nhất, quan trọng hội nhập kinh tế quốc tế nước ta làm để hội nhập có hiệu quả, đảm bảo lợi ích dân tộc, nâng cao sức cạnh tranh kinh tế, thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đất nước, thực thắng lợi mục tiêu chung là: “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” I Những vấn đề chung hội nhập kinh tế quốc tế Tiến trình hội nhập nước ta vào kinh tế khu vực giới vào chiều sâu với việc thực diện rộng cam kết quốc tế mà nước ta phải thực Xét bình diện kinh tế quốc tế, hội nhập thước đo hiệu kinh tế, đặt chuẩn mực thương mại ngày cao tác động mạnh mẽ tới diện mạo thương mại giới nói chung tranh kinh tế quốc gia nói riêng Những diện mạo biểu trạng thái “động” lẫn trạng thái “tĩnh” điều hoàn toàn phụ thuộc vào sức mạnh kinh tế cách tham gia chủ thể Có thể thấy việc đổi chủ trương, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Đảng Nhà nước nguyên nhân quan trọng dẫn đến thành công phát triển kinh tế - xã hội nước ta, đồng thời thực tiễn năm vừa qua bộc lộ nhiều vấn đề cần phân tích lý giải Dưới số vấn đề hội nhập kinh tế đặt cho nước ta đòi hỏi đồng lịng, tâm cao Nhà nước nói chung, doanh nghiệp nói riêng,…để giải tốt vấn đề đặt nảy sinh nhằm góp phần thành cơng vào tiến trình hội nhập kinh tế: Vấn đề hoàn thiện chế thương mại Hội nhập kinh tế quốc tế đòi hỏi phải chấp nhận "luật chơi" "cách chơi" sân chơi khác như: WTO, ASEAN, APEC , song chế, hệ thống sách kinh tế, thương mại nước ta nhiều bất cập có điều chỉnh bổ sung tích cực Bởi nay, chế, hệ thống pháp luật áp dụng cịn có yếu tố, điều khoản chưa phù hợp với "luật chơi" WTO, ASEAN, APEC (chẳng hạn sách thuế nước ta chưa thể công cụ kích thích điều tiết chuyển đổi cấu kinh tế, tăng cường sức cạnh tranh doanh nghiệp, góp phần thu hút đầu tư nước ngồi để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế) biện pháp, sách mà tổ chức thừa nhận tạo lợi cho kinh tế thương mại lại chưa có Đây điểm yếu mà Việt Nam cần lưu ý khắc phục Thể chế thương mại luật lệ, hình thức, định chế chế tài quy định luật chơi cách chơi chủ thể tham gia thị trường Nền kinh tế thương mại giới vận động bối cảnh trình tồn cầu hố khu vực hố diễn sâu sắc, nhanh chóng Khái niệm ranh giới thị trường nước với thị trường nước bị thay đổi theo hướng đan xen với nhiều hình thức quan hệ đa dạng, phức tạp Các chiến lược phát triển hướng vào xuất hay thay nhập khơng cịn giữ ngun ý nghĩa cổ điển nó, thị trường quốc gia phải "mở cửa" thông qua việc cắt giảm hàng rào thuế quan phi thuế quan Các chiến tranh thương mại nhằm giành giật thị trường hàng nội hàng ngoại ngày trở nên liệt Do đó, để đảm bảo sân chơi cạnh tranh theo chuẩn mực thơng lệ quốc tế địi hỏi nước ta phải hoàn thiện thể chế thương mại theo hướng phù hợp với nguyên tắc thông lệ thương mại quốc tế Đây vấn đề đặt thách thức không nhỏ nước ta nước ta quốc gia chuyển đổi kinh tế, việc tổng kết thực tiễn phát triển dự báo kinh tế quốc tế hạn chế dẫn đến khó khăn có tính chất sở việc hoàn thiện thể chế thương mại cho vừa phải phù hợp với chuẩn mực thông lệ thương mại quốc tế, vừa phải phù hợp với thực tiễn bối cảnh cụ thể nước ta Vấn đề nâng cao lực cạnh tranh Ngày nay, cạnh tranh quy luật tất yếu động lực phát triển kinh tế thị trường Trong thương mại quốc tế, cạnh tranh sức mạnh mà hầu hết kinh tế thị trường tự dựa vào để đảm bảo doanh nghiệp thoả mãn nhu cầu mong muốn người tiêu dùng Khi có cạnh tranh, khơng phủ cần phải quy định doanh nghiệp sản xuất mặt hàng với số lượng, chất lượng giá Cạnh tranh trực tiếp quy định vấn đề với doanh nghiệp Theo nhà kinh tế học Alan V Deardorff, khái niệm “năng lực cạnh tranh” thường dùng để nói đến đặc tính cho phép hãng cạnh tranh cách có hiệu với hãng khác nhờ có chi phí thấp vượt trội cơng nghệ so sánh quốc tế Theo đánh giá chun gia kinh tế ngồi nước, tính đến thời điểm tại, sản xuất hàng hoá Việt Nam giai đoạn đầu, trình độ phát triển chung thấp, sức cạnh tranh kinh tế, doanh nghiệp yếu, sản phẩm doanh nghiệp làm mẫu mã nghèo nàn, bao bì, nhãn mác xấu, thiếu kênh phân phối, tiếp thị chưa bản, chi phí đầu vào cao, nguyên liệu cho sản xuất có đến 80% phải nhập vừa làm giảm lợi nhuận vừa dễ xảy rủi ro giao hàng chậm khơng chủ động ngun liệu, hội nhập kinh tế quốc tế địi hỏi tính cạnh tranh ngày cao, ngày hốc liệt Vì vậy, nâng cao lực cạnh tranh kinh tế nói chung, doanh nghiệp nói riêng tiến trình hội nhập yêu cầu sống cịn nước ta khơng muốn bị thua "sân nhà" nói riêng, thương trường quốc tế nói chung Do đó, vừa vấn đề, vừa nội dung quan trọng bối cảnh mở cửa toàn diện kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế hiệu 2.1 Nâng cao lực cạnh tranh kinh tế Nâng cao lực cạnh tranh kinh tế (gồm lực cạnh tranh quốc gia, lực cạnh tranh doanh nghiệp khả cạnh tranh hàng hoá, dịch vụ) nhiệm vụ trọng tâm để phát triển kinh tế thị trường đại hội nhập kinh tế quốc tế nước ta Bởi xây dựng kinh tế thị trường động cạnh tranh coi cơng cụ hữu hiệu để thúc đẩy phát triển kinh tế, nâng cao hiệu chất lượng, tạo dựng nên doanh nghiệp thành đạt, đủ sức cạnh tranh thị trường nước quốc tế Nói cách khác kinh tế thị trường đại kinh tế có sức cạnh tranh cao yếu tố cấu thành kinh tế Điều có nghĩa để sức cạnh tranh kinh tế ngày cao, phải có cấu kinh tế đại thích ứng với cấu kinh tế giới hôm Thực tế cho thấy sức cạnh tranh kinh tế ta thấp, doanh nghiệp ta cịn yếu, hội nhập phải mở cửa thị trường để hàng hố nước ngồi vào điều gây khó khăn cho kinh tế doanh nghiệp nước ta Do đó, khơng có giải pháp đồng bộ, không xây dựng kinh tế có sức cạnh tranh cao kéo theo nạn thất nghiệp gia tăng, xã hội phức tạp người tụt hậu, lại với đói nghèo, lúc người chiến thắng bứt lên phía trước 2.2 Nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp Doanh nghiệp đóng vai trị chủ yếu tạo sức cạnh tranh hàng hố dịch vụ Để đáp ứng địi hỏi thị trường yêu cầu hội nhập với kinh tế khu vực giới, vấn đề đặt cần phải tập trung nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp Bởi thực trạng doanh nghiệp Việt Nam nói chung cịn thể bất cập sau đòi hỏi phải khắc phục ngay: Thứ nhất, khả cạnh tranh yếu mặt tài Quy mơ vốn lực tài (kể vốn chủ sở hữu tổng nguồn vốn) nhiều doanh nghiệp nhỏ bé, vừa hiệu quả, vừa thiếu tính bền vững Thứ hai, khả cạnh tranh yếu quản lý Đội ngũ chủ doanh nghiệp, giám đốc cán quản lý doanh nghiệp nhiều hạn chế kiến thức kỹ quản lý Số lượng doanh nghiệp có chủ doanh nghiệp, giám đốc giỏi, trình độ chun môn cao lực quản lý tốt chưa nhiều Một phận lớn chủ doanh nghiệp giám đốc doanh nghiệp tư nhân chưa đào tạo kinh doanh quản lý, thiếu kiến thức kinh tế - xã hội kỹ quản trị kinh doanh, đặc biệt yếu lực kinh doanh quốc tế Thứ ba, suất lao động thấp, chi phí sản xuất giá thành sản phẩm cao dẫn đến khả cạnh tranh yếu của hàng hoá, dịch vụ doanh nghiệp nước ta Vấn đề nhiều nhà chun mơn phân tích so sánh sản phẩm nước với nước Trung Quốc, Thái Lan, Malaysia, Philipines Thứ tư, nhận thức chấp hành luật pháp hạn chế làm ảnh hưởng đến khả cạnh tranh Một số lớn doanh nghiệp nước ta chưa chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật, đặc biệt quy định thuế, quản lý tài chính, quản lý nhân sự, chất lượng hàng hố sở hữu cơng nghiệp Tình trạng doanh nghiệp bị quan chức phàn nàn, chí “thổi cịi” vi phạm chế độ thuế, tài cịn phổ biến Một ngun nhân tình trạng vi phạm pháp luật lĩnh vực việc nhận thức, hiểu biết doanh nghiệp luật pháp nhiều hạn chế Để vượt qua hạn chế nêu trên, đường phát triển nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp, hàng hoá dịch vụ nước ta Vì nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp, hàng hố dịch vụ nâng cao suất lao động, giảm chi phí, hạ giá thành Tuy nhiên vấn đề phụ thuộc vào sách quốc gia Vấn đề xây dựng quảng bá thương hiệu bối cảnh hội nhập Trong thời đại mở cửa, hội nhập kinh tế toàn cầu nay, rõ ràng không đến giá trị thương hiệu Cụm từ "thương hiệu" nói đến lý giải thành cơng sản phẩm hàng hố, dịch vụ doanh nghiệp Thậm chí, ca sĩ tên tuổi mời biểu diễn liên tục nhiều nơi, diễn viên mời đóng nhiều phim người ta cho "có thương hiệu" Ngày nay, quốc gia mạnh kinh tế quốc gia sở hữu doanh nghiệp mạnh động Một doanh nghiệp mạnh doanh nghiệp sở hữu thương hiệu mạnh phục vụ cho mục tiêu quốc gia Một thương hiệu tầm cỡ quốc tế không đơn tài sản thân doanh nghiệp mà niềm kiêu hãnh quốc gia, niềm cảm hứng cho thương hiệu khác vươn lên mạnh mẽ Tầm quan trọng thương hiệu khơng cịn bàn cãi Nhưng thực tế, thực trạng xây dựng quảng bá thương hiệu doanh nghiệp Việt Nam yếu chưa đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế đặt thách thức không nhỏ cho việc xây dựng quản bá thương hiệu Việt Nam Do mà yêu cầu cấp thiết đặt cho Việt Nam làm để khẳng định quảng bá thương hiệu bối cảnh hội nhập sâu vào kinh tế quốc tế Đặc biệt, thương hiệu trở thành tài sản doanh nghiệp, yêu cầu xúc lại đặt làm để bảo vệ thương hiệu trước nạn xâm phạm thương hiệu xảy ngày nhiều thị trường Thương hiệu thành công phải tạo cảm giác thân quen với người tiêu dùng 3.1 Xây dựng thương hiệu Trong bối cảnh hội nhập mở cửa kinh tế, khơng phủ nhận giá trị thương hiệu kinh doanh câu chuyện thương hiệu trở thành vấn đề thời kinh doanh, song nhiều doanh nghiệp tập đoàn kinh tế Việt Nam chưa thực quan tâm đến việc đầu tư cho thương hiệu mình, đặc biệt tiến trình hội nhập nay.Tuy nhiên, việc đầu tư để xây dựng thương hiệu tầm cỡ vấn đề đặt nhiều thách thức tập đoàn kinh tế doanh nghiệp nước ta 3.2 Đăng ký thương hiệu hàng hoá Hội nhập, thương hiệu hàng hoá phải trở thành tài sản quan trọng doanh nghiệp, phát triển thương hiệu trình tạo lập uy tín người tiêu dùng giúp cho doanh nghiệp thực kinh doanh lợi nhuận Như vậy, Thương hiệu sản phẩm trở thành tài sản vơ hình có giá trị lớn (trong đa số trường hợp lớn tài sản hữu hình) khơng thể thiếu doanh nghiệp giá trị tài sản phụ thuộc vào uy tín quy mơ thương hiệu sử dụng, công cụ đắc lực cho kinh doanh, nguồn vốn có giá trị doanh nghiệp thực việc chuyển nhượng, bán li-xăng liên doanh Vì thế, thương hiệu hàng hố xây dựng, doanh nghiệp cần phải đăng ký tiến trình hội nhập vào thị trường giới 3.3 Bảo hộ thương hiệu luật pháp Để bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng quyền lợi đáng nhà sản xuất, Nhà nước cần phải ban hành Luật nhãn hiệu hàng hoá phù hợp với chuẩn mực thương mại quốc tế Đồng thời, Luật nhãn hiệu hàng hố phải có hiệu lực hiệu việc ngăn chặn không cho phép bên thứ sử dụng hàng hoá trùng sản phẩm loại với nhãn hiệu đăng ký, mà ngăn chặn việc sử dụng nhãn hiệu hàng hoá tương tự cho sản phẩm tương tự, việc sử dụng gây nhầm lẫn cho người tiêu dùng nguồn gốc hàng hoá II Một số vấn đề hội nhập khu vực gia nhập WTO Khu vực ASEAN Trong bối cảnh nay, hội nhập kinh tế quốc tế không đơn giới hạn phạm vi cắt giảm thuế quan mà mở rộng tất lĩnh vực liên quan đến sách kinh tế thương mại, nhằm mục đích mở cửa thị trường cho hàng hoá dịch vụ, loại bỏ rào cản hữu hình vơ hình trao đổi thương mại Các tranh chấp thương mại quốc tế nhiều hình thức ngày phổ biến Đối với ASEAN,việc thực diện rộng cam kết cắt giảm thuế khuôn khổ ASEAN (AFTA) vào năm nay(2006), Việt Nam đưa 96% số dòng biểu thuế với khoảng 10.000 mặt hàng mức 0-5% đồng thời bắt đầu lộ trình cắt giảm thuế mặt hàng thuộc diện “nhạy cảm” Các sản phẩm Việt Nam, đặc biệt hàng tiêu dùng, đứng trước sức ép cạnh tranh liệt với hàng nhập từ nước ASEAN Bên cạnh sức ép cạnh tranh với hàng hoá nước khối ASEAN việc xây cộng đồng ASEAN vững mạnh nhiệm vụ nước ta Bởi nước ta thành viên quan trọng Hiệp hội Đơng Nam Á Ngồi hội nhập kinh tế giới, phải góp phần củng cố ASEAN thành cộng đồng vững mạnh, nhiệm vụ quốc tế quan trọng không riêng Việt Nam mà tất thành viên khối Bởi điều chắn rằng, Đông Nam vùng đệm, vùng tranh giành ảnh hưởng nước lớn điều kiện toàn cầu hoá kinh tế mà nước ta vào vị trí quan trọng, nước lớn quan tâm ASEAN trở thành cộng đồng vững mạnh với vai trò ngày tăng nước ta tạo lợi quan trọng cho ASEAN, tất nhiên có Việt Nam, quan hệ bình đẳng thu hút nhiều nguồn lực từ nước lớn Một ASEAN bị phân rã, nước lớn có hội dùng sách "chia để trị" Do vậy, nước ta cần đóng vai trị tích cực tiến trình củng cố cộng đồng ASEAN Chúng ta phải vượt lên tính tốn kinh tế ý nghĩa trị to lớn ASEAN, vị ASEAN nước ta trước toan tính chiến lược nước lớn Việc gia nhập WTO 2.1 Vài nét WTO Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) thành lập ngày 01-01-1995 với tư cách thể chế pháp lý điều tiết mối quan hệ kinh tế - thương mại quốc tế mang tính tồn cầu WTO đời sở kế thừa tất nguyên tắc, luật lệ tổ chức tiền thân tồn gần 50 năm trước Hiệp định chung Thuế quan Thương mại (GATT) 2.1.1 WTO có chức sau: - Quản lý việc thực hiệp ước WTO - Diễn đàn đàm phán thương mại - Giải tranh chấp thương mại - Giám sát sách thương mại quốc gia - Trợ giúp kỹ thuật huấn luyện cho nước phát triển - Hợp tác với tổ chức quốc tế khác 2.1.2 Những nguyên tắc, luật lệ, quy định WTO WTO hoạt động dựa số nguyên tắc làm tảng cho hệ thống thương mại giới là: - Thương mại không phân biệt đối xử (thông qua nguyên tắc tối huệ quốc nguyên tắc đối xử quốc gia); - Thương mại ngày tự (bằng đường đàm phán); - Dễ dự đốn (tức dự đốn trước được) nhờ cam kết, ràng buộc, ổn định minh bạch; - Tạo (nhằm thúc đẩy) môi trường cạnh tranh ngày bình đẳng hơn; - Khuyến khích phát triển cải cách kinh tế (bằng cách dành ưu đãi cho nước phát triển nhất) (1) Thương mại không phân biệt đối xử Nguyên tắc thể hai nguyên tắc: đối xử tối huệ quốc đối xử quốc gia Nguyên tắc đối xử tối huệ quốc (MFN): "Tối huệ quốc" có nghĩa "nước (được) ưu đãi nhất", "nước (được) ưu tiên nhất" Nội dung nguyên tắc thực chất việc WTO quy định rằng, quốc gia không phân biệt đối xử với đối tác thương mại Cơ chế hoạt động nguyên tắc sau: thành viên WTO phải đối xử với thành viên khác WTO cách công đối tác "ưu tiên nhất" Nếu nước dành cho đối tác thương mại hay số ưu đãi nước phải đối xử tương tự tất thành viên lại WTO để tất quốc gia thành viên "ưu tiên nhất" Và vậy, kết không phân biệt đối xử với đối tác thương mại Nguyên tắc đối xử quốc gia (NT): "Đối xử quốc gia" nghĩa đối xử bình đẳng sản phẩm nước sản phẩm nội địa Nội dung nguyên tắc hàng hoá nhập hàng hoá tương tự sản xuất nước phải đối xử cơng bằng, bình đẳng Cơ chế hoạt động nguyên tắc sau: sản phẩm nhập nào, sau qua biên giới, trả xong thuế hải quan chi phí khác cửa khẩu, bắt đầu vào thị trường nội địa, hưởng đối xử ngang (không ưu đãi hơn) với sản phẩm tương tự sản xuất nước Có thể hình dung đơn giản hai nguyên tắc nêu sau: Nếu nguyên tắc "tối huệ quốc" nhằm mục tiêu tạo công bằng, không phân biệt đối xử nhà xuất hàng hoá, cung cấp dịch vụ nước A, B, C xuất vào nước X ngun tắc "đãi ngộ quốc gia" nhằm tới mục tiêu tạo công bằng, không phân biệt đối xử hàng hoá, dịch vụ doanh nghiệp nước A với hàng hoá, dịch vụ doanh nghiệp nước X thị trường nước X, sau hàng hoá, dịch vụ doanh nghiệp nước A thâm nhập (qua hải quan, trả thuế chi phí khác cửa khẩu) vào thị trường nước X (2) Thương mại ngày tự (từng bước đường đàm phán) Để thực thi mục tiêu tự hoá thương mại đầu tư, mở cửa thị trường, thúc đẩy trao đổi, giao lưu, bn bán hàng hố, việc tất nhiên phải cắt giảm thuế nhập khẩu, loại bỏ hàng rào phi thuế quan (cấm, hạn chế, hạn ngạch, giấy phép ) Trên thực tế, lịch sử GATT sau WTO cho thấy lịch sử trình đàm phán cắt giảm thuế quan, bao trùm đàm phán dỡ bỏ hàng rào phi thuế quan, mở rộng sang đàm phán lĩnh vực thương mại dịch vụ, sở hữu trí tuệ Tuy nhiên, trình đàm phán, mở cửa thị trường, trình độ phát triển kinh tế nước khác nhau, "sức chịu đựng" kinh tế trước sức ép hàng hố nước ngồi tràn vào mở cửa thị trường khác nhau, nói cách khác, nhiều nước, mở cửa thị trường khơng có thuận lợi mà đưa lại khó khăn, địi hỏi phải điều chỉnh bước sản xuất nước Vì thế, hiệp định WTO thông qua với quy định cho phép nước thành viên bước thay đổi sách thơng qua lộ trình tự hố bước Sự nhượng cắt giảm thuế quan, dỡ bỏ hàng rào phi thuế quan thực thông qua đàm phán, trở thành cam kết để thực (3) Dễ dự đoán nhờ cam kết, ràng buộc, ổn định minh bạch Đây nguyên tắc quan trọng WTO Mục tiêu nguyên tắc nước thành viên có nghĩa vụ đảm bảo tính ổn định dự báo trước chế, sách, quy định thương mại nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư, kinh doanh nước ngồi hiểu, nắm bắt lộ trình thay đổi sách, nội dung cam kết thuế, phi thuế nước chủ nhà để từ doanh nghiệp dễ dàng hoạch định kế hoạch kinh doanh, đầu tư mà khơng bị đột ngột thay đổi sách làm tổn hại tới kế hoạch kinh doanh họ Nói cách khác, doanh nghiệp nước ngồi tin hàng rào thuế quan, phi thuế quan nước không bị tăng hay thay đổi cách tuỳ tiện Đây nỗ lực hệ thống thương mại đa biên nhằm yêu cầu thành viên WTO tạo môi trường thương mại ổn định, minh bạch dễ dự đoán Nội dung nguyên tắc bao gồm công việc sau: - Về thoả thuận cắt giảm thuế quan: Bản chất thương mại thời WTO thành viên dành ưu đãi, nhân nhượng thuế quan cho Song để chắn mức thuế quan đàm phán phải cam kết không thay đổi theo hướng tăng thuế suất, gây bất lợi cho đối tác mình, sau đàm phán, mức thuế suất thoả thuận ghi vào danh mục thuế quan Đây gọi mức thuế suất ràng buộc Nói cách khác, ràng buộc việc đưa danh mục ấn định mức thuế mức tối đa khơng phép tăng hay thay đổi theo chiều hướng bất lợi cho doanh nghiệp nước ngồi Một nước sửa đổi, thay đổi mức thuế cam kết, ràng buộc sau đàm phán với đối tác phải đền bù thiệt hại việc tăng thuế gây - Về biện pháp phi thuế quan: Biện pháp phi thuế quan biện pháp sử dụng hạn ngạch hạn chế định lượng khác quản lý hạn ngạch Các biện pháp dễ làm nảy sinh tệ nhũng nhiễu, tham nhũng, lạm dụng quyền hạn, bóp méo thương mại, gây khó khăn cho doanh nghiệp, làm cho thương mại thiếu lành mạnh, thiếu minh bạch, cản trở tự thương mại Do đó, WTO chủ trương biện pháp bị buộc phải loại bỏ chấm dứt Để thực mục tiêu này, hiệp định WTO yêu cầu phủ nước thành viên phải công bố thật rõ ràng, cơng khai ("minh bạch") chế, sách, biện pháp quản lý thương mại Đồng thời, WTO có chế giám sát sách thương mại nước thành viên thơng qua Cơ chế rà sốt sách thương mại (4) Tạo mơi trường cạnh tranh ngày bình đẳng Trên thực tế, WTO tập trung vào thúc đẩy mục tiêu tự hoá thương mại song nhiều trường hợp, WTO cho phép trì quy định bảo hộ Do vậy, WTO đưa nguyên tắc nhằm hạn chế tác động tiêu cực biện pháp cạnh tranh khơng bình đẳng bán phá giá, trợ cấp biện pháp bảo hộ khác Để thực nguyên tắc này, WTO quy định trường hợp cạnh tranh bình đẳng, trường hợp khơng bình đẳng từ phép hay khơng phép áp dụng biện pháp trả đũa, tự vệ, chống bán phá giá (5) Khuyến khích phát triển cải cách kinh tế cách dành ưu đãi cho nước phát triển Các nước thành viên, có nước phát triển, thừa nhận tự hoá thương mại hệ thống thương mại đa biên khuôn khổ WTO đóng góp vào phát triển quốc gia Song thành viên thừa nhận rằng, nước phát triển phải thi hành nghĩa vụ nước phát triển Nói cách khác, "sân chơi" một, "luật chơi" một, song trình độ "cầu thủ" khơng ngang Trong đó, số thành viên WTO nước phát triển nước trình chuyển đổi kinh tế chiếm 3/ số nước thành viên WTO Do đó, WTO đưa nguyên tắc nhằm khuyến khích phát triển cải cách kinh tế nước phát triển kinh tế chuyển đổi cách dành cho nước điều kiện đối xử đặc biệt khác biệt để đảm bảo tham gia sâu rộng nước vào hệ thống thương mại đa biên Để thực nguyên tắc này, WTO dành cho nước phát triển, nước có kinh tế chuyển đổi linh hoạt ưu đãi định việc thực hiệp định WTO Chẳng hạn, WTO cho phép nước số quyền thực số quyền số nghĩa vụ cho phép nước thời gian linh động việc thực hiệp định WTO, cụ thể thời gian độ thực dài để nước điều chỉnh sách Ngoài ra, WTO định nước phát triển hưởng hỗ trợ kỹ thuật ngày nhiều 2.2 Gia nhập WTO, vấn đề cần quan tâm Gia nhập WTO điều kiện toàn cầu hố kinh tế q trình mà trọng tâm chủ động mở cửa kinh tế, tham gia phân công hợp tác quốc tế tạo điều kiện kết hợp có hiệu nguồn lực nước nước ngồi, mở rộng không gian môi trường để phát triển chiếm lĩnh vị trí phù hợp quan hệ kinh tế quốc tế Hội nhập giúp cho việc mở rộng hội kinh doanh, thâm nhập thị trường giới, từ có điều kiện thuận lợi để xây dựng cấu kinh tế hợp lý, phát triển kinh tế nước Bởi vậy, gia nhập WTO tất yếu, mang lại vận hội cho Việt Nam nói chung, đồng thời thử thách cam go nhiều doanh nghiệp, doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực, ngành từ trước hỗ trợ từ phủ chưa chuẩn bị kỹ cho việc Qua nỗ lực vận động gia nhập vào WTO để nuôi dưỡng đà phát triển kinh tế Gắn liền với ý nghĩa hội nhập toàn cầu ý niệm cộng đồng toàn cầu hình thành với tiếng nói phản ảnh quan điểm chủ trương chung vấn đề kinh tế - trị - văn hố, “giá trị toàn cầu”, “trật tự dân chủ toàn cầu” Khi vào WTO, tức Việt Nam tiến sâu vào đổi mới, mở cửa kinh tế bên cạnh hội, việc gia nhập WTO tạo số khó khăn, thách thức cần phải vượt qua Đó là: (1) Sức ép cạnh tranh Giảm thuế, cắt giảm hàng rào phi thuế quan, loại bỏ trợ cấp, mở cửa thị trường dịch vụ… khiến môi trường kinh doanh nước ta ngày trở nên cạnh tranh Đây thách thức không nhỏ nhiều doanh nghiệp, doanh nghiệp quen với "bầu vú bao cấp" Nhà nước Tuy nhiên, doanh nghiệp khơng có cách khác chủ động sẵn sàng đối diện với thách thức hệ tất yếu phát triển, chặng đường mà quốc gia phải qua đường hướng tới hiệu phồn vinh Dù khơng gia nhập WTO thách thức sớm hay muộn đến (2) Thách thức chuyển dịch cấu kinh tế Một hệ tất yếu hội nhập kinh tế quốc tế chuyển dịch cấu bố trí lại nguồn lực Dưới sức ép cạnh tranh, ngành sản xuất không hiệu phải để nhường chỗ cho ngành khác có hiệu Điều có nghĩa để sức cạnh tranh kinh tế ngày cao, phải có cấu kinh tế đại thích ứng với cấu kinh tế giới ngày Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế tiềm ẩn nhiều rủi ro, có rủi ro mặt xã hội ( ví chuyển dịch lao động nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ mà khơng có chuyển bị tốt trước trình độ kỹ cho người lao động ) Đây thách thức to lớn Chúng ta vượt qua thách thức có sách đắn nhằm tăng cường tính động khả thích ứng nhanh tồn kinh tế Bên cạnh đó, cần củng cố tăng cường giải pháp an sinh xã hội để khơi phục khó khăn ngắn hạn (3) Thách thức việc hoàn thiện thể chế cải cách hành quốc gia Mặc dù có nhiều nỗ lực để hồn thiện khn khổ pháp lý liên quan đến kinh tế - thương mại, Việt Nam nhiều việc phải làm gia nhập WTO Trước hết, phải liên tục hoàn thiện quy định cạnh tranh để đảm bảo môi trường cạnh tranh lành mạnh công hội nhập Sau đó, phải liên tục hồn thiện mơi trường kinh doanh để thúc đẩy tính động khả thích ứng nhanh, yếu tố định thành bại chuyển dịch cấu kinh tế bố trí lại nguồn lực Cuối cùng, cam kết mở cửa thị trường ta cam kết theo lộ trình nên tiến trình hồn thiện khn khổ pháp lý tiếp tục diễn thời gian dài Một nguyên tắc chủ đạo WTO minh bạch hoá Đây thách thức to lớn hành quốc gia Khi gia nhập WTO, hành quốc gia chắn phải có thay đổi theo hướng cơng khai hiệu Đó phải hành quyền lợi đáng doanh nghiệp doanh nhân, coi trọng doanh nghiệp doanh nhân nữa, khắc phục "sức ỳ" tư khắc phục biểu trì trệ, vơ trách nhiệm Nếu khơng tạo hành vậy, tận dụng hội việc gia nhập WTO đem lại Hội nhập tất yếu kinh tế Chúng ta có khó khăn hội nhập điều kiện kinh tế phát triển trình chuyển đổi Tuy nhiên, kinh tế phát triển Việt Nam phải trải qua trình cải cách thể chế, xây dựng pháp luật, điều chỉnh cấu để thực thi cam kết WTO tương tự làm Bởi vậy, việc đổi phương thức quản lý, tăng cường hiệu máy hành nâng cao lực doanh nghiệp yêu cầu tất yếu để tận dụng thời mà hội nhập quốc tế đem lại (4) Thách thức nguồn nhân lực Để quản lý cách qn tồn tiến trình hội nhập, hồn thiện khuôn khổ pháp lý, tạo dựng môi trường cạnh tranh động cải cách có hiệu hành quốc gia, bên cạnh tâm mặt chủ trương, cần phải có đội ngũ cán đủ mạnh xuyên suốt từ Trung ương tới địa phương Đây thách thức to lớn nước ta phần đơng cán ta cịn bị hạn chế kinh nghiệm điều hành kinh tế mở, có tham gia yếu tố nước ngồi Nếu khơng có chuẩn bị từ bây giờ, thách thức chuyển thành khó khăn dài hạn khó khắc phục Ngồi ra, để tận dụng chế giải tranh chấp WTO tham gia có hiệu vào đàm phán tương lai tổ chức này, cần phải có đội ngũ cán thơng thạo qui định luật lệ WTO, có kinh nghiệm kỹ đàm phán quốc tế (5) Những ảnh hưởng xã hội Tự hố thương mại tồn cầu có tác động mạnh đến thu nhập người lao động làm trầm trọng thêm khoảng cách giàu nghèo Khi vào WTO, tiền lương lao động lành nghề tăng với nguy việc làm mức độ cải thiện thấp lao động khơng có kỹ Việc cắt giảm trợ cấp nơng sản dỡ bỏ hàng rào thuế quan ảnh hưởng trực tiếp đến thu nhập nông dân; mặt khác, suất lao động trình độ kỹ thuật có nhiều cách biệt nên khoảng cách thu nhập lao động sản xuất công nghiệp nông nghiệp có xu hướng gia tăng Thực tế khiến chênh lệch giàu – nghèo khu vực thành thị nông thôn ngày lớn, không xử lý tốt, dẫn tới quan hệ thiếu bình đẳng tiếp cận dịch vụ xã hội tầng lớp nghèo nơng thơn người chịu nhiều thua thiệt Khó khăn doanh nghiệp Việt Nam gia nhập WTO 3.1 Nguy bị thị phần, thị trường: Việc gia nhập WTO không đem lại thuận lợi, hội cho doanh nghiệp Việt Nam mà đưa lại thách thức, khó khăn lớn doanh nghiệp Những hội, điều kiện đem lại thuận lợi cho doanh nghiệp Việt Nam ngược lại đem lại hội, điều kiện cho doanh nghiệp nước ngồi, từ tạo khó khăn, thách thức doanh nghiệp Việt Nam thương trường Cụ thể là: Thứ nhất, Việt Nam gia nhập WTO, doanh nghiệp Việt Nam có hội để thúc đẩy bán hàng, tăng doanh số xuất vào thị trường nước thành viên WTO: nhờ tư cách thành viên WTO, thị trường xuất mở rộng, không gian thương mại mở rộng Ngược lại, Việt Nam gia nhập WTO, đương nhiên thành viên WTO có thêm thị trường thành viên có hội thúc đẩy bán hàng, xuất hàng hoá họ vào Việt Nam Thứ hai, gia nhập WTO, việc Việt Nam (cũng quốc gia hay vùng lãnh thổ muốn gia nhập WTO) phải làm đàm phán với thành viên WTO cắt giảm thuế quan, loại bỏ hàng rào phi thuế quan nhằm tạo điều kiện cho hàng hoá thành viên WTO thâm nhập vào Để thực cam kết đàm phán gia nhập WTO, hàng rào thuế quan phải hạ thấp xuống, đồng thời biện pháp phi thuế cấm nhập, hạn chế số lượng nhập khẩu, quy định phải có giấy phép khơng áp dụng Lúc này, thị trường "mở cửa", doanh nghiệp nước ngồi tự tham gia bn bán, cung cấp hàng hoá doanh nghiệp nước mà khơng bị phân biệt đối xử Hàng hố từ nước khác vào Việt Nam dễ dàng Trong bối cảnh này, doanh nghiệp nước lâm vào tình trạng bị cạnh tranh thị trường có thêm nhiều người cung cấp hàng hoá, dịch vụ Song điều đáng nói nhà cung cấp hàng hố, dịch vụ nước ngồi, họ thường có tiềm lực tài mạnh hơn, có hàng hố chất lượng tốt hơn, mẫu mã đẹp hơn, phù hợp thị hiếu hơn, có cơng nghệ phân phối, tiếp thị tốt Do đó, cạnh tranh để cung cấp hàng hoá, dịch vụ cho người tiêu dùng, doanh nghiệp nước ngồi có sức mạnh dễ "thắng" doanh nghiệp nước Từ đó, nguy bị thị phần, thị trường nước, "thua" "sân nhà" nguy có thật Tình trạng xảy sớm hay muộn, xảy phổ biến hay không tuỳ thuộc vào lực cạnh tranh, chống đỡ doanh nghiệp nước Trong cạnh tranh giành thị phần, thị trường, dự đoán khu vực dịch vụ liệt Nguyên nhân nhiều lĩnh vực sản xuất mà doanh nghiệp Việt Nam có ưu dệt may, da giày, khí nhỏ nước cơng nghiệp phát triển khơng tập trung sản xuất nữa, đó, họ khơng đặt mục tiêu chiếm lĩnh cạnh tranh thị trường nội địa nhóm sản phẩm Một số sản phẩm lĩnh vực sản xuất ô tô, đồ gia dụng, điện điện tử, điện lạnh sản xuất, lắp ráp nước Do vậy, đích ngắm thời gian tới nhà đầu tư nước muốn chiếm lĩnh cạnh tranh giành giật thị trường nội địa lĩnh vực dịch vụ mà nhà nước nắm giữ, chưa mở cửa nhiều lĩnh vực dịch vụ cịn nhiều tính chất độc quyền ngân hàng, viễn thông Đây lĩnh vực mà thị trường nội địa nhiều tiềm phát triển, đem lại lợi nhuận cao cho doanh nghiệp nước ngoài, đồng thời lĩnh vực mà doanh nghiệp nước ngồi có ưu cạnh tranh.v.v 3.2 Nguy bị thu hẹp sản xuất, chuyển đổi sang lĩnh vực khác, chí nhiều doanh nghiệp bị phá sản khơng cạnh tranh với hàng hố nhập khẩu: Từ chỗ bị cạnh tranh hàng ngoại nhập, doanh nghiệp nước buộc phải xếp lại, tổ chức lại sản xuất, thay đổi nhân để hàng hố sản xuất có giá cả, chất lượng, mẫu mã tốt hơn, rẻ trước để cạnh tranh với hàng hoá nhập Trong trường hợp tổ chức lại sản xuất rồi, thay đổi nhân hàng hoá sản xuất không cạnh tranh được, thị phần ngày giảm đi, hàng hố sản xuất khơng có thị trường tiêu thụ đương nhiên doanh nghiệp buộc phải thu hẹp sản xuất, phải tính tốn lại chiến lược sản xuất, kinh doanh, phải chuyển sang sản xuất mặt hàng khác, chí hàng hố, dịch vụ sản xuất không tiêu thụ được, không trả vốn vay ngân hàng doanh nghiệp bị thua lỗ, phá sản Nguy rõ ràng doanh nghiệp nước thường yếu so với doanh nghiệp nước ngồi có yếu tố nước doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp thuê chuyên gia nước quản lý lực quản trị, trình độ tiếp thị Nguy xuất phát từ chỗ thân hàng hoá, dịch vụ doanh nghiệp nước chất lượng so với doanh nghiệp nước chất lượng, kiểu dáng, mẫu mã, tên tuổi, thương hiệu 3.3 Nguy bị doanh nghiệp nước ngồi thơn tính, mua lại, chèn ép, "lấy" nhân viên, mua chuộc lãnh đạo cao cấp qua trả lương cao, hứa hẹn thăng tiến - Trở thành thành viên WTO có nghĩa Việt Nam hưởng quy chế ưu đãi quy tắc buôn bán, đầu tư ngang với thành viên khác WTO, thị trường Việt Nam trở thành phận thị trường tồn cầu Với lợi chi phí lao động rẻ, có nguyên vật liệu cho sản xuất hàng hố, thị trường đơng dân (là thị trường tiêu thụ tiềm năng), Việt Nam trở thành nơi hấp dẫn nhà đầu tư nước ngoài, thu hút nhà đầu tư nước đầu tư vào để sản xuất hàng hoá, dịch vụ để xuất khẩu,để bán cho thị trường nội địa - Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước thường người nước đến làm ăn, buôn bán Việt Nam, đa số họ phải thuê đất để đặt trụ sở, nhà máy, phải th người địa phương làm cơng cho họ Vì doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi có tiềm lực tài mạnh hơn, nắm giữ bí cơng nghệ tiên tiến hơn, có trình độ quản lý giỏi nên họ có nhiều hội để thành cơng việc sản xuất, cung ứng hàng hố, dịch vụ so với doanh nghiệp nước Dần dần họ chiếm thị phần, để tiếp tục mở rộng thị phần, họ tìm cách "mua" lại, thơn tính doanh nghiệp nước làm ăn thua lỗ, khó khăn (về thị trường, đầu ra, thiếu vốn để đổi công nghệ, để thuê quản lý giỏi), vừa đạt mục tiêu loại bớt đối thủ thị trường, vừa tận dụng mặt bằng, tận dụng nhà xưởng, tận dụng cơng nhân có tay nghề doanh nghiệp Việt Nam - Để tiết kiệm tiền lương, tiết kiệm chi phí ăn công nhân, cán quản lý, doanh nghiệp có vốn nước ngồi tìm cách th người Việt Nam đưa người nước sang Việt Nam Các chuyên gia có tay nghề giỏi, cán quản lý có tài kinh doanh, tổ chức làm việc doanh nghiệp nhà nước mục tiêu "săn đầu người" doanh nghiệp có vốn nước Bằng cách trả lương cao, hứa hẹn thăng tiến, đãi ngộ (về đào tạo, phúc lợi tham quan du lịch, nghỉ ngơi ), doanh nghiệp có vốn nước ngồi bỏ tiền mua chuộc cán lãnh đạo cao cấp, trung cấp doanh nghiệp nước chuyển sang làm việc cơng ty có vốn nước ngồi, vừa đỡ tốn tiền thuê vị trí tương đương người nước ngoài, vừa làm suy yếu doanh nghiệp nước  ... hành kinh tế quốc tế Có thể nói vấn đề chung nhất, tổng quát nhất, quan trọng hội nhập kinh tế quốc tế nước ta làm để hội nhập có hiệu quả, đảm bảo lợi ích dân tộc, nâng cao sức cạnh tranh kinh tế, ... triển kinh tế - xã hội đất nước, thực thắng lợi mục tiêu chung là: “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” I Những vấn đề chung hội nhập kinh tế quốc tế Tiến trình hội nhập. .. hệ kinh tế quốc tế Hội nhập giúp cho việc mở rộng hội kinh doanh, thâm nhập thị trường giới, từ có điều kiện thuận lợi để xây dựng cấu kinh tế hợp lý, phát triển kinh tế nước Bởi vậy, gia nhập