SKKN THU HỌC PHÍ

I/ Lý do chọn đề tài: Thu học phí ở trường phổ thông nói chung, bậc trung học cơ sở (THCS) nói riêng có một vai trò hết sức quan trọng trong nhà trường phổ thông. Thu học phí đạt kết quả tốt góp phần tăng cường cơ sở vật chất, phục vụ giảng dạy và học tập như mua sắm trang thiết bị, đồ dùng dạy học, sửa chữa trường lớp, góp phần chi hỗ trợ đời sống và tăng lương cho giáo viên Thực hiện tốt quyết định số 70/1998/QĐ-TTg ngày 31/3/1998 của Thủ tướng Chính phủ về việc thu và sử dụng học phí ở các cơ sở giáo dục - đào tạo công lập thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, trong những năm gần đây nhiều bậc học mầm non, bậc học trung học cơ sở trong toàn huyện Cai Lậy đã tổ chức triển khai quyết định của Thủ tướng và tổ chức thu quỹ học phí đạt kết quả khá cao. Tuy nhiên bên cạnh đó vẫn còn không ít đơn vị thu học phí với tỷ lệ còn thấp. Chính điều nầy đã làm ảnh hưởng rất nhiều đến viêc hỗ trợ cho công tác sửa chữa trường lớp, hỗ trợ cho công tác giảng dạy học tập trong nhà trường. Với vai trò của người làm công tác quản lý tôi thấy mình phải làm gì và làm thế nào để thu học phí đạt hiệu quả cao góp phần hỗ trợ tích cực về mặt kinh phí cho công tác giảng dạy và học tập trong nhà trường mà vẫn không ảnh hưởng đến hoàn cảnh đời sống gia đình và đi lại học tập của học sinh. Đây là nổi lo lắng trăn trở của người làm công tác quản lý và tập thể sư phạm nhà trường, đòi hỏi tìm ra những nguyên nhân, giải pháp thực hiện nhằm giải quyết những vướng mắt trong quá trình thực hiện. Bản thân là người làm công tác quản lý qua quá trình tổ chức thực hiện, kết hợp với những kinh nghiệm đã học tập trường bạn đã thúc đẩy tôi chọn đề tài: “ Một số giải pháp thu học phí đạt hiệu quả cao ở trường THCS Cẩm Sơn năm học 2008-2009” II/ Thực trạng của việc thu học phí của trường THCS Cẩm Sơn qua hai năm học (2006-2007) và năm học: ( 2007-2008) .1Đặc điểm tình hình trường THCS Cẩm Sơn : Trường THCS Cẩm Sơn là một trong những trường vùng ven của huyện Cai Lậy Trường là một đơn vị “Sự nghiệp giáo dục” chịu sự quản lý về chuyên môn trực tiếp của phòng giáo dục và đào tạo huyện Cai Lậy. Trường nhận và giáo dục học sinh của bốn ấp trong xã đó là ấp1, ấp 2, ấp 3, ấp 4 và một số ít học sinh của các xã lân cận đó là xã Hội Xuân và xã Thanh Hoà. Trong những năm học vừa qua, trường luôn luôn giữ vững truyền thống dạy tốt và học tốt, nhiều năm đạt danh hiệu trường tiên tiến . Năm học 2008-2009 qui mô của trường như sau : *Tổng số giáo viên công nhân viên:35/18 nữ Trong đó:  Ban giám hiệu: 2/ 0nữ 1  Trực tiếp giảng dạy: 25/16 nữ  Phục vụ giáo dục: 7/2 nũ  Bảo vệ: 01 *Trình độ chuyên môn của đội ngũ  Đại học: 16/8 nữ  Cao đẳng:18/10 Trường có tất cả 5 tổ chuyên môn ( gồm các tổ toán- lý; Ngữ văn –GDCD; Hoá – sinh ; Anh văn – sử - địa và tổ văn phòng) *Tổng số học sinh: 489/230 nữ với 13 lớp Trong đó Khối 6: 134/66 nữ Khối 7: 122/62 nữ Khối 8: 118/48 nữ Khối 9: 115/54 nữ : *Về chất lượng giáo dục học sinh: 2/ Tình hình thu học phí của nhà trường Khái niệm: học phí Học phí là khoàn đóng góp của gia đình học sinh hoặc của học sinh để cùng với Nhà nước bảo đảm các hoạt động giáo dục và đào tạo. (Điều 1 Quy định: về mức thu học phí và quản lý, sử dụng học phí của các cơ sở giáo dục- đào tạo công lập trên địa bàn tỉnh Tiền Giang) 3/ Kết quả thu học phí qua hai năm học 2006-2007 và 2007-2008: a/ Kết quả thu học phí năm học 2006-2007: Khối TS HS Miễn giảm Còn lại phải thu Tỉ lệ thu được Thất thu 6 131 41 90 84,14 15,86 7 131 25 106 84,12 15,68 8 157 36 121 77,82 22,18 9 172 34 138 79,23 20,77 Cộng 591 136 455 80,96 19,04 Tổng số tiền thu học phí đạt được trong năm 2006-2007là 33.155.000đồng b/ Kết quả thu học phí năm học 2007-2008 Khối TS HS Miễn giảm Còn lại phải thu Tỉ lệ thu được Thất thu 6 125 20 105 88,04 11,96 7 124 35 89 78,15 21,85 8 122 21 101 90,10 9,90 9 138 26 112 87,60 12,40 Cộng 509 102 407 86,27 13,73 Tổng số tiền học phí thu đạt được trong năm 2007-2008 là : 31.600.000đồng Năm học Duy trì sĩ số (%) Lên lớp (%) Tốt nghiệp (%) Học sinh giỏi VH HS giỏi năng khiếu Huyện Tỉnh Huyện tỉnh 2006-2007 97.2 96 97.3 1 0 1 0 2007-2008 98.4 97.5 98 1 0 1 1 2 4/ Nhận xét: Qua số liệu thống kê kết quả thu học phí ở 2 năm học 2006-2007; 2007-2008 tỷ lệ thu học phí đạt được bình quân ở 2 năm là 83,61% và tỷ lệ thất thu bình quân là 16,4% . Tỷ lệ thu học phí còn thấp so với yêu cầu đề ra. Mức đề ra theo kế hoạch là thu được ít nhất 90%. Sau khi trừ miễn giảm tỷ lệ thất thu học phí của đơn vị THCS Cẩm Sơn còn khá cao là 16,4 % ở hàng năm. 5/ Nguyên nhân của những ưu điểm và hạn chế: a/ ưu điểm : Về phía Ban giám hiệu trường, ngay từ đầu mỗi năm học chuẩn bị khai giảng có triển khai kế hoạch thu học phí đến toàn thể giáo viên và học sinh. b/ Hạn chế : Ban giám hiệu trường chưa tổ chức tuyên truyền rộng rải trong các ban ngành đoàn thể về mục đích ý nghĩa của việc thu học phí trong nhà trường dẫn đến chưa có sự đồng tình ủng hộ cao ở các cấp các ngành. Ban giám hiệu nhà trường chưa giao chỉ tiêu thu học phí cụ thể cho từng giáo, do đó chưa có mức chuẩn để giáo viên phấn đấu thu có hiệu quả, chưa có chính sách tuyên dương khen thưởng kịp thời đối với giáo viên thu học phí đạt 100%. Chưa tổ chức tổng kết đánh giá được tình hình thu học phí ở các đơn vị lớp dẫn đến chưa rút ra được những ưu và khuyết điểm trong quá trình tổ chức thu học phí trong nhà trường Về phía chính quyền địa phương: Còn một số ít cán bộ xã ký xác nhận miễn giảm thu học phí cho học sinh chưa chính xác (chẵng hạn gia đình học sinh chưa có sổ hộ nghèo, cận nghèo nhưng lại ký xác nhận là hộ nghèo hộ cận nghèo đều nầy gây khó khăn cho nhà trường trong việc thu học phí của học sinh). Về phía giáo viên: Đa số giáo viên có tinh thần trách nhiệm cao trong việc vận động học sinh tham gia đóng góp học phí, nhưng còn một bộ phận giáo viên còn cho rằng trách nhiệm chính của người giáo viên chủ nhiệm là giảng dạy còn việc thu học phí của một bộ phận nào đó trong nhà trường, của Hiệu trưởng chớ không thuộc trách nhiệm của giáo viên chủ nhiệm. Do chưa quán triệt sâu sắc về mục đích ý nghĩa của việc thu học phí trong nhà trường, bản thân giáo viên còn nhận thức hạn chế nên việc tuyên truyền vận động học sinh tham gia đóng góp học phí chưa đạt hiệu quả cao. 3 Qua thời gian tổ chức kiểm tra thực tế tình hình thu học phí ở các lớp, đoàn kiểm tra của nhà trường có hỏi một vài học sinh của lớp : Em hãy cho biết thu học phí để làm gì? Có nhiều học sinh trả lời “thu học phí để cho thầy cô”, hay có em trả lời “ thu học phí cho phòng giáo dục” có học sinh trả lời “ để sửa trường lớp”.Nói chung còn nhiều học sinh trong nhà trường chưa nắm được mục đích của việc thu học phí trong nhà trường, hoặc có nắm được đi chăng nửa còn rất mơ hồ. Do chưa nắm được mục đích của việc thu học phí nên ý thức tự giác của học sinh trong việc tham đóng góp học phí còn thấp. Đây là một trong những nguyên nhân dẫn đến tỷ lệ thất thu học phí ở hai năm học: 2006-2007 ; 2007-2008 còn khá cao bình quân thất thu ở 2 năm là 16,4%. Một nguyên nhân dẫn đến thất thu quỹ học phí khá quan trọng nửa là hàng năm qua điều tra của nhà trường còn 5% học sinh thuộc gia đình khá giả thường xuyên không đóng học phí. Qua tiếp xúc và tìm hiểu nguyên nhân không đóng học phí hàng năm của những phụ huynh nầy có phụ huynh nói: “Không đóng học phí cũng không sao và chẳng ai dám dám đuổi học con mình”. Đây là một vấn đề hết sức khó khăn trong việc thực hiện công bằng trong việc thu học phí trong nhà trường, dẫn đến sự so đo giữa học sinh với học sinh cùng lớp và học sinh lớp nầy với lớp khác. Đây là một nguyên nhân hết sức tiêu cực làm ảnh hưởng khá nhiều đến việc vận động và tổ chức thu học phí đối với lớp giáo viên chủ nhiệm nói riêng nói chung trong phạm vi nhà trường. Nguyên nhân của những hạn chế trên là do nhà trường chưa chú trọng đến công tác tuyên truyền, hoặc có tuyên truyền nhưng trong phạm vi hẹp nên không nâng cao được nhận nhận thức của các lực lượng hỗ trợ. Một bộ phận của nhà trường chưa tích cực, biện pháp chỉ đạo chưa sâu sát, thường xuyên. III/ Một số giải pháp trường THCS Cẩm Sơn đã thực hiện trong quá trình tổ chức vận động thu học phí năm học 2008-2009 Để Thực hiện tốt quyết định số 70/1998/QĐ-TTg ngày 31/3/1998 của Thủ tướng Chính phủ về việc thu và sử dụng học phí ở các cơ sở giáo dục - đào tạo công lập thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và thực hiện tốt Quy định Về mức thu học phí và quản lý, sử dụng học phí của các cơ sở giáo dục – đào tạo công lập trên địa bàn tỉnh Tiền Giang . Trường THCS Cẩm sơn đã thực hiện như sau: 1/ Công tác tư tưởng là một trong những công tác giữ vai trò chủ đạo tiền đề cho việc thực hiện. Ngay từ đầu năm học thông qua các buổi họp báo, các cuộc họp do ấp tổ chức, Ban giám hiệu nhà trường tổ chức tuyên truyền rộng rãi đến các ban ngành đoàn thể trong xã, ấp về mức đóng góp thu học phí của học sinh bậc trung học cơ sở theo quyết định và quy định về thu học phí của Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang. Quán triệt trong nội bộ ban ngành đoàn thể và Hội đồng sư phạm về mục đích ý nghĩa tầm quan trọng của việc thu học phí trong nhà trường. Giúp các ban ngành đoàn thể trong xã ấp nắm rõ các quy định về định mức thu học phí của học sinh THCS trong năm, các đối 4 tượng thuộc chế độ miễn giảm học phí , thời gian thu học phí , và mức thu ở từng tháng để từ đó tranh thủ được sự đồng tình ủng hộ từ các cấp các ngành. Tham mưu chính quyền địa phương xác nhận chính xác đúng đối tượng học sinh được miễn giảm, nhằm tạo sự công bằng trong việc tham gia đóng góp học phí của học sinh 2/ Công tác tổ chức: Phân công một đồng chí trong ban giám hiệu chịu trách nhiệm về công tác tài chánh để theo dõi nắm sát về công tác thu chi tài chánh trong nhà trường, theo dõi sát tiến độ thu chi quỹ học phí ở hàng tháng. 3/ Xây dựng tốt kế hoạch thu chi học phí: Ban giám hiệu căn cứ vào thực trạng nhà trường tiến hành họp liên tịch mở rộng để xây dựng kế hoạch thu và chi học phí trong năm. Trình kế hoạch lên phòng giáo dục xin ý kiến .Khi được sự thống nhất của lãnh đạo phòng giáo dục trường tiến hành triển khai kế hoạch thu chi quỹ học phí trong Hội đồng sư phạm, trong phiên họp ban đại diện cha mẹ học sinh đầu năm để tranh thủ sự ủng hộ đồng tình trong Hội đồng sư phạm trong cha mẹ học sinh. Có lập được kế hoạch thu và chi quỹ học phí ngay từ đầu năm học thì mới có cơ sở để tổ chức tốt việc thu và chi học phí của nhà trường trong năm, nếu không có kế hoạch thì chúng ta không thực hiện được mục tiêu đề ra. Kế hoạch có cụ thể rõ ràng thì việc thu học phí mới đạt kết quả tốt. 4/ Đưa chỉ tiêu thu học phí vào công tác thi đua của nhà trường: Thông qua Hội nghị cán bộ công chức đầu năm đưa chỉ tiêu thu học phí vào công tác thi đua của nhà trường. Tùy theo số lượng học sinh của lớp ít hay nhiều mà có những chỉ tiêu cụ thể cho từng giáo viên chủ nhiệm, tránh cào bằng. Ban giám hiệu cần tổ chức sơ kết đánh giá tình hình thu học phí ở cuối năm học. Ngoài khoản chi hỗ trợ 3% cho người làm công tác thu theo quy định của ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang, ban giám hiệu cần có khoản thưởng riêng đối với những giáo viên làm tốt công tác vận động thu học phí đạt 100%. 5/ Tranh thủ sự đồng tình ủng hộ từ phía phụ huynh học sinh: Một lực lượng khá quan trọng mà không thể thiếu được trong nhà trường đó là Ban đại diện cha mẹ học sinh của từng lớp và Ban đại diện cha mẹ học sinh trường. Thông qua buổi họp phụ huynh học sinh đầu năm học, ban giám hiệu trường cần tuyên truyền rộng rải về quyết định cũng như những quy định về mức thu học phí của ủy ban nhân dân tỉnh Tiền giang đối với bậc THCS. Ban đại diện cha mẹ học sinh của lớp là lực lượng giáng tiếp giúp nhà trường tuyên tuyên truyền sâu rộng đến từng phụ huynh học sinh về mức thu và chi học phí của 5 nhà trường trong năm để từ đó tranh thủ sự ủng hộ đồng tình của các bậc phụ huynh. Để thực hiện tốt điều nầy Ban giám hiệu cần phát huy vai trò của Ban đại diện cha mẹ học sinh của lớp, Ban đại diện cha mẹ học sinh của trường. Công khai kết quả thu chi quỹ học phí của nhà trường năm qua trong phiên họp bầu Ban đại diện cha mẹ học sinh của trường ở đầu năm. Thông qua Ban đại diện cha mẹ học sinh của trường của lớp, giúp nhà trường tuyên truyền giải thích, thuyết phục những gia đình phụ huynh có khả năng nhưng thường xuyên không tham gia đóng học phí. Có thể nói Ban đại diện cha mẹ học sinh là người giúp nhà trường tháo gỡ những vướng mắt đối với những trường hợp trên, đây là biện pháp khá hửu hiệu mà người làm công tác ban giám hiệu cần tận dụng và phát huy 6/ Phát huy vai trò của người giáo viên làm công tác chủ nhiệm: Có thể nói rằng trong nhà trường người giáo viên nói chung giáo viên chủ nhiệm nói riêng giữ một vai trò hết sức quan trọng, đây là lực lượng trực tiếp có nhiệm vụ chính là truyền thụ kiến thức và giáo dục đạo đức học sinh. Gần gũi với học sinh không ai hơn hết là người giáo viên làm công tác chủ nhiệm. Ngoài những nhiệm vụ trọng tâm như đã nêu người giáo viên chủ nhiệm còn tham gia các hoạt động khác theo quy định chung của ngành của nhà trường. Vấn đề thu học phí trong nhà trường có đạt được hay không quyết định rất nhiều bỡi người giáo viên làm công tác chủ nhiệm . Để phát huy vai trò của người chủ nhiệm trong việc vận động học sinh tham gia đóng góp quỹ học phí người hiệu trưởng cần quán triệt trong đội ngũ giáo viên về tầm quan trọng của việc thu học phí trong nhà trường, đây là trách nhiệm chung của nhà trường. Người giáo viên chủ nhiệm thay mặt nhà trường để tuyên truyền vận động học sinh tham gia đóng góp đầy đủ quỹ học phí theo quyết định và quy định của tỉnh và của ngành giao. Thu tốt học phí của lớp, người giáo viên chủ nhiệm cần xác định đúng đối tượng học sinh cần phải thu. Tạo mọi điều kiện thuận lợi hướng dẫn học sinh thuộc diện miễn giảm hoàn thành các chứng từ miễn giảm. Một vấn đề hết sức quan trọng không thể thiếu được trong quá trình tuyên truyền vận động học sinh tham gia đóng góp quỹ học phí là người giáo viên cần hết sức khéo léo tế nhị trong việc tuyên truyền vận động nhắc nhở học sinh tham gia đóng học phí. Tránh nói trực diện nhắc nhở học sinh trước tập thể lớp. Giáo viên cần nghiên cứu tìm hiểu thêm những trường hợp đặc biệt của học sinh đề xuất ban giám hiệu giải quyết, có như thế việc thu học phí thấu lý đạt tình, tạo được sự ủng hộ cao từ học sinh của lớp cũng như về phía cha mẹ học sinh V/ Kết quả đạt được 6 Từ năm học 2008-2009 ngoài nhiệm vụ trọng tâm là nâng cao chất lượng giảng dạy và học tập trong nhà trường, Ban giám hiệu còn tập trung chỉ đạo nâng cao chất lượng thu học phí trong nhà trường, từng bước đã giảm được tỷ lệ thất thu không đáng có. Tỷ lệ thu học phí đạt được ở cuối năm là 92,72% .Qua quá trình tổ chức thực hiện trường đã đạt được những kết quả thu học phí năm học 2008-2009 qua thống kê số liệu như sau: 1/ Kết quả thu học phí năm học 2008-2009: Khối TS HS Miễn giảm Còn lại phải thu Tỉ lệ thu được Thất thu 6 134 21 113 85,89 14,11 7 122 23 99 96,07 3,93 8 118 36 82 94,99 5,01 9 115 19 96 95,37 4,63 Cộng 489 99 390 92,72 7,08 Tổng số tiền thu học phí đạt được trong năm 2008-2009 là: 32.545.000đồng. Với số tiền học phí thu đạt được như trên ngoài nội dung chi tham gia hỗ trơ nâng lương nhà trương đã bổ sung được nhiều trang thiết bị dạy học, sửa chữa được nhiều bàn ghế chi hỗ trợ đời sống giáo viên. Chấy lượng dạy và học trong nhà trường từng bước được nâng lên 2/ Chất lượng giảng dạy và học tập năm học 2008-2009 Năm học Duy trì sĩ số (%) Lên lớp (%) Tốt nghiệp (%) Học sinh giỏi VH HS giỏi năng khiếu Huyện Tỉnh Huyện tỉnh 2008-2009 98.7 98.1 98.6 1 0 2 0 Trường đạt danh hiệu trường tiên tiến Năm học 2008- 2009 có 01 tổ lao động xuất sắc, 03 tổ lao động tiên tiến, có 25 cán bộ giáo viên đạt lao động giỏi, 10 cán bộ, giáo viên đạt chiến sĩ thi đua cấp cơ sở V/ Bài học kinh nghiệm: Để thực hiện tốt việc thu học phí trong nhà trường qua thời gian thực hiện tại đơn vị đã rút ra những bài học như sau: Công tác tư tưởng là một trong những biện pháp quan trọng góp phần to lớn trong việc tổ chức thu học phí trong nhà trường nói chung bậc trung học cơ sở nói riêng. Để thực hiện các giải pháp nầy đòi hỏi người hiệu trưởng phải kiên trì, nắm được thực trạng, quán triệt cho các thành viên trong hội đồng sư phạm, các bậc phụ huynh , học sinh và các ban ngành đoàn thể về mục đích ý nghĩa tầm quan trọng và sự cần thiêt của việc thu học phí trong nhà trường nhằm góp phần tăng cường cơ sở vật chất phục vụ giảng dạy và học tập. 7 Tuyên truyền thu học phí không hạn hẹp trong phạm vi nhà trường mà cần mở rộng đến các lực lượng ngoài nhà trường. Tuyên truyền việc thu học phí trong nhà trường cần đi vào chiều sâu, tránh hình thức tuyên truyền chỉ là văn bản. Việc đánh giá chính xác thực trạng của nhà trường là cơ sở quan trọng để xây dựng kế hoạch và nâng cao nhận thức của hội đồng giáo viên. Cần xác định rõ thu học phí ở bậc học trung học cơ sở là điều kiện nhằm để góp phần hỗ trợ thêm việc mua sắm trang thiết bị, đồ dùng dạy học, sửa chũa trường lớp vì thế đòi hỏi nhà trường phải xây dựng kế hoạch thật cụ thể, không nóng vội. Việc phối hợp giữa các bộ phận giữa các thành viên trong nhà trường rất quan trọng khi phân công cần đảm bảo có sự liên kết giữa các bộ phận trong quá trình thực hiện Tóm lại: Thu học phí ở bậc trung học cơ sở là vấn đề hết sức cần thiết, là một công tác hết sức quan trọng ở bậc học trung học cơ sở . Để thực hiện kế hoạch nầy nhà trường cần phải năng động trong việc xây dựng kế hoạch, chỉ đạo kịp thời thì mới mang lại hiệu quả. Mọi sự buông lõng, ngại khó sẽ đồng nghĩa lạc hậu, yếu kém. 8 . quả thu học phí ở 2 năm học 2006-2007; 2007-2008 tỷ lệ thu học phí đạt được bình quân ở 2 năm là 83,61% và tỷ lệ thất thu bình quân là 16,4% . Tỷ lệ thu học. mức thu học phí và quản lý, sử dụng học phí của các cơ sở giáo dục- đào tạo công lập trên địa bàn tỉnh Tiền Giang) 3/ Kết quả thu học phí qua hai năm học