Quảng nam

Y BAN NHÂN DÂN HUY N IL C S : 345/BC-UBND C NG HÒA Xà H I CH NGH A VI T NAM c l p - T - H nh phúc i L c, ngày 27 tháng 11 n m 2019 BÁO CÁO CÔNG TÁC B O V MÔI TR NG N M 2019 Huy n i L c, t nh Qu ng Nam a ch liên h : Khu Ph c M , th tr n Ái Ngh a, huy n i L c S n tho i: Fax: Email: I GI I THI U CHUNG i u ki n t nhiên 1.1 V trí đ a lý i L c huy n trung du n m phía Tây B c c a t nh Qu ng Nam, cách trung tâm t nh l kho ng 69 km v phía Tây B c cách trung tâm Thành ph N ng kho ng 32 km v phía Tây Nam - V ranh gi i hành chính: + Phía B c giáp : Huy n ông Giang Thành ph N ng; + Phía Nam giáp : Huy n Duy Xun Nơng S n; + Phía ơng giáp : Th xã i n Bàn; + Phía Tây giáp : Huy n ơng Giang Nam Giang - V to đ đ a lý: + T 15043’28” đ n 15053’41” v đ B c; + T 107047’54” đ n 108058’55” kinh đ ông - T ng di n tích t nhiên huy n i L c 57.905,65 Tồn huy n có 18 xã, th tr n i L c n m ví trí r t thu n l i cho phát tri n kinh t - xã h i, phía B c ti p giáp v i thành ph N ng, phía ơng giáp v i th xã i n Bàn; phía Tây giáp v i huy n Nam Giang Ngồi ra, đ a bàn huy n cịn có n Qu c l 14B, T609 T609B, nh ng n đ ng huy t m ch quan tr ng k t n i huy n v i đ a ph ng khác t nh ngồi t nh Do đó, huy n i L c có u ki n thu n l i cho ho t đ ng giao l u buôn bán v i khu v c khác; m t y u t thu n l i thúc đ y kinh t i L c phát tri n 1.2 a hình Là m t huy n trung du, i L c có đ a hình đ i núi chi m đ n 70% di n tích t nhiên c a huy n, đ a hình có h ng th p d n t Tây sang ông b chia c t m nh b i sông Vu Gia Thu B n a hình c a huy n đ c chia thành d ng chính: - D ng đ a hình đ i núi, chi m 70% di n tích t nhiên, phân b phía Tây, phía B c phía Nam đ cao trung bình t 600-700m - a hình d ng đ i gò: T p trung nhi u xã i Th nh, i Chánh, i Tân, i Hi p cao trung bình t 50-100 m, đ a hình d ng đ i bát úp đ d c 10-15 - a hình đ ng b ng: Phân b ch y u phía ơng c a huy n d c theo b sơng Vu Gia 1.3 Khí h u i L c n m vùng khí h u nhi t đ i m gió mùa vùng Nam H i Vân, nóng m m a nhi u theo mùa Th i ti t n m có mùa n ng m a rõ r t Tuy nhiên, ch u chi ph i c a đ c m đ a hình có dãy núi cao án ng phía B c, Tây Tây Nam nên mùa m a th ng đ n s m h n l ng m a c ng r t l n, biên đ nhi t ngày đêm cao Nhìn chung khí h u ơn hịa h n khu v c đ ng b ng 1.4 Th y v n Huy n i L c có sơng l n sông Thu B n sông Vu Gia ch y qua đ a bàn huy n h p l u t i Giao Th y thu c xã i Hịa Sơng Vu Gia h p l u c a sơng Cái sơng Bung có l u v c 5.500 km2 đo n qua huy n dài 35km, lịng sơng r ng t 100-300 m L u l ng bình quân 450m3/s v i t ng su t 2% Sông Thu B n b t ngu n t dãy núi Tr ng S n ch y theo h ng B c qua huy n B c Trà My, Ph c S n, i L c o n qua huy n i L c t xã i Th nh đ n i Hịa có chi u dài 12 km, l u l ng bình quân 200m3/s Ngồi ra, đ a bàn huy n cịn có sơng khe su i nh t dãy núi đ sơng nh : su i Ba Khe, su i M , khe Bò, khe Lim… i u ki n kinh t , xã h i 2.1 T ng tr ng kinh t chuy n d ch c c u kinh t T ng giá tr s n xu t c đ t 11.846,0 t đ ng (giá so sánh n m 2010) đ t 100,14 % k ho ch t ng 12,35 % so v i n m 2018, đ t v t ch tiêu Ngh quy t H ND huy n đ C c u kinh t ti p t c chuy n d ch h ng: Giá tr s n xu t ngành công nghi p - TTCN - XD chi m 62,27%; th ng m i - d ch v chi m 26,12%; nông - lâm - thu s n chi m 11,61% t ng giá tr s n xu t - Kinh t nông nghi p: Ngành nông - lâm - th y s n ti p t c trì phát tri n n đ nh Giá tr s n xu t n m 2019 c đ t 1.375,0 t đ ng (giá so sánh n m 2010) t ng 4,51% so v i n m 2018, đ t 100,01% k ho ch, 1.218,3 t đ ng (tr ng tr t: 746,1 t đ ng; ch n nuôi: 420,66 t đ ng, d ch v nông nghi p: 51,5 t đ ng); th y s n 44,9 t đ ng lâm nghi p đ t 111,8 t đ ng T tr ng ngành ch n nuôi (bao g m c th y s n) ngành nông nghi p đ t 38,42% - Kinh t công nghi p - TTCN - XD: Giá tr s n xu t ngành Cơng nghi p - TTCN - XD trì t c đ t ng tr ng khá, t ng giá tr c đ t 7.377,0 t đ ng, đ t 100,18% k ho ch, t ng 13,2% so v i n m 2018 (n m 2018 đ t 6.516,9 t đ ng) - Th ng m i - d ch v , du l ch: Ho t đ ng th ng m i - d ch v đ a bàn huy n ti p t c phát tri n c v qui mô hi u qu s n xu t kinh doanh, gi m c t ng tr ng n đ nh, giá tr s n xu t n m 2019 c đ t 3.094 t đ ng, t ng 14,12% so v i n m 2018 2.2 Dân s , lao đ ng, vi c làm thu nh p a) Dân s T ng dân s tồn huy n n m 2018 trung bình kho ng 153.255 ng i Trong đó: + Thành th : 17.538 ng i, chi m 11,44% + Nông thôn: 135.718 ng i, chi m 88,56% b) Lao đ ng vi c làm Theo niên giám th ng k c a huy n i L c n m 2018, toàn huy n có 95.176 lao đ ng ngành kinh t , đó: Nơng - lâm nghi p - thu s n có 52.679 lao đ ng, chi m kho ng 55,35%; công nghi p xây d ng có 25.441 lao đ ng, chi m 26,73%; ngành d ch v có 17.038 lao đ ng, chi m kho ng 17,92% II BÁO CÁO CÔNG TÁC B O V MÔI TR NG Hi n tr ng, di n bi n thành ph n môi tr ng v n đ môi tr ng 1.1 Hi n tr ng, di n bi n thành ph n môi tr ng a) Hi n tr ng tình hình nhi m ngu n n c m t -N cm t Ngu n n c m t cung c p cho ho t đ ng s n xu t nông nghi p, công nghi p sinh ho t đ a bàn huy n ch y u n c sông (Thu B n, Vu Gia, Côn, Yên) t su i, ao h , đ p - Các ngu n gây ô nhi m n c m t + Ho t đ ng nông nghi p nuôi tr ng th y s n Nông nghi p ngành s d ng nhi u n c nh t, ch y u ph c v t i lúa hoa màu, vi c s d ng phân bón, hóa ch t tr ng tr t gia t ng không ng ng l ng ch t th i ch n nuôi nh ng công tác x lý ch t th i ch a đ c đ u t m c nên có nh ng tác đ ng tiêu c c đ n ch t l ng n c m t Hi n nay, t nh Qu ng Nam m i l y m u quan t c ch t l ng n c sông Vu Gia – Thu B n, đ i v i sông khác đ a bàn huy n ch a th c hi n ch ng trình quan tr c ch t l ng n c sơng nh ng nhìn chung ch t l ng n c m t đ a bàn huy n t ng đ i n đ nh, v n đáp ng đ c nhu c u s d ng trình phát tri n kinh t - xã h i - N c th i công nghi p N c th i công nghi p ch y u phát sinh t c s s n xu t công nghi p đ a bàn huy n, m t s nhà máy có l u l ng x n c th i công nghi p l n nh Nhà máy c n Qu ng Nam c a Công ty C ph n NLSH Tùng Lâm kho ng 2.500m3/ngày đêm; Nhà máy ch bi n cao su N ng kho ng 40m3/ngày đêm, Nhà máy g ch men c a Công ty CP Prime i L c kho ng 500m /ngày đêm, m t s c s có phát sinh n c th i khác Hi n nay, tồn huy n có 13 CCN ho t đ ng nh ng ch a đ u t xây d ng h th ng x lý n c th i t p trung, ch y u c s s n xu t t x lý theo quy đ nh tr c x th i môi tr ng bên + N c th i sinh ho t L ng n c th i sinh ho t t ng lên h ng n m t c đ th hóa t ng v i vi c nâng cao đ i s ng c a ng i dân Tồn huy n hi n có m t tr m x lý n c th i sinh ho t khu đô th Nam th tr n Ái Ngh a vào ho t đ ng n đ nh v i công su t x lý th c t kho ng 160m3/ngày đêm/ 400m3/ngày đêm công su t thi t k ; t i khu v c khác đ a bàn huy n h u h t n c th i sinh ho t đ c ng i dân x lý b ng h m t ho i, cho t th m vào đ t đ tràn m t đ t d n th ng sông, h , bàu… gây ô nhi m ngu n n c m t + N c th i y t N c th i y t có l u l ng c tính kho ng 350m3/ngày đêm (toàn huy n), chi m t l không l n t ng l ng n c th i phát sinh toàn huy n, l ng n c th i ch y u phát sinh t B nh vi n đa khoa khu v c mi n núi Phía B c Qu ng Nam kho ng 300m3/ngày đêm Ngu n th i ch a nhi u ch t ô nhi m, đ c bi t ti m n nguy c lây lan d ch b nh c ng đ ng iv i B nh vi n a khoa khu v c mi n núi phía B c hi n xây d ng h th ng x lý n c th i t p trung, đ i v i c s y t công nh Trung tâm y t huy n, Tr m y t c p xã phòng khám t nhân n c th i phát sinh không nhi u ch y u n c th i sinh ho t đ c thu gom x lý chung v i h m t ho i + Ho t đ ng khai thác khoáng s n Trên đ a bàn huy n có 22 đ n v đ c c p phép khai thác khoáng s n, đó: 14 đ c c p phép khai thác cát s i, (12 đ n v ho t đ ng đ n v t m ng ng nhân không th ng nh t khai thác); 04 đ n v khai thác đá; 01 đ n v đ t san l p 03 đ n v khai thác đ t sét (01 đ n v khai thác đ t sét ch a đ th t c đ ti n hành khai thác) Trong trình ho t đ ng khai thác lo i khoáng s n nêu trên, l ng n c m a ch y tràn qua di n tích khai thác kéo theo đ t, đá làm nh h ng đ n ch t l ng n c m t, đáng ý vi c khai thác khoáng s n khu v c ven sơng Nhìn chung, ngu n n c m t đ a bàn huy n hi n ti p nh n ngu n ch t th i t ho t đ ng s n xu t nông nghi p, công nghi p, sinh ho t, y t , khai thác khoáng s n, song hi n ch a có s li u quan tr c, phân tích đ đánh giá ch t l ng ngu n n c m t chung đ a bàn huy n c) Hi n tr ng tình hình nhi m ngu n n c d i đ t - Tài nguyên n c d i đ t N c d i đ t (n c ng m) t n t i hai d ng c b n n c khe n t n c l h ng; nhiên, ch a có s li u c a c quan ch c n ng v u tra, nghiên c u đ đánh giá tr l ng n c ng m đ a bàn huy n N c ng m th ng đ c s d ng cho m c đích c p n c sinh ho t s n xu t c a ng i dân, nh ng ch t l ng n c ch a đ m b o theo quy chu n quy đ nh, có nh ng khu v c ngu n n c ng m b nhi m phèn không th s d ng đ c - Các ngu n gây ô nhi m n c d i đ t + Các ngu n gây nhi m có ngu n g c t nhiên, khơng có s can thi p c a ng i:  Quá trình ng p l t h ng n m;  S hình thành vùng n c d i đ t có ch t l ng x u + Các ngu n gây ô nhi m có ngu n g c t ho t đ ng c a ng i:  Ho t đ ng sinh ho t h ng ngày c a ng i: Hi n nay, đ a bàn huy n ch m i có n c th i c a khu dân c đô th Nam th tr n Ái Ngh a đ c thu gom x lý (công su t thi t k c a Tr m 400m3/ngày đêm), l i h u h t n c th i sinh ho t c a h gia đình đ a bàn huy n x lý b ng h m t ho i ch y tràn m t đ t nên m t ph n th m vào ngu n n c d i đ t, đáng k đ n n c t h m t ho i h u h t ng m vào đ t vào m ch n c ng m  Ho t đ ng nơng nghi p: Do l ng hóa ch t, thu c BVTV s n xu t nông nghi p ng m vào m ch n c d i đ t  Ho t đ ng công nghi p: Hi n nay, h u h t CCN đ u ch a có h th ng n c th i n c th i t Nhà máy đ tr c ti p vào đ t, m t ph n l ng n c th i ng m vào ngu n n c d i đ t  Các bãi rác không h p v sinh: Hi n nay, đ a bàn huy n có bãi rác i Hi p v i di n tích 11 ha, x lý rác th i sinh ho t c a huy n phía B c t nh Qu ng Nam b ng ph ng pháp chôn l p th công không đ m b o v sinh n nay, bãi rác i Hi p v n ch a th c hi n vi c đóng c a  Ho t đ ng chôn c t ngh a trang, ngh a đ a: Các m mã ngh a đ a hay ngh a trang gia t c, n m xen l n khu dân c , gây nguy c ô nhi m ngu n n c d i đ t d) Hi n tr ng ch t th i r n tình hình qu n lý ch t th i r n - Tình hình phát sinh ch t th i r n Do q trình th hố phát tri n c s h t ng nên l ng ch t th i phát sinh n m r t l n, trung bình 91 t n/ngày đêm (dân s trung bình n m 2018 c a huy n 153.255 ng i, t l phát sinh ch t th i đ u ng i c kho ng 0,6kg/ng i/ngày đêm) n cu i n m 2019, t l thu gom rác th i sinh ho t đ a bàn huy n c tính kho ng 80%, ch y u rác th i sinh ho t t h gia đình, ch c s cơng c ng - Tình hình thu gom v n chuy n ch t th i r n V n đ thu gom, x lý rác th i sinh ho t đ a bàn huy n có nhi u chuy n bi n tích c c, đ a ph ng v n trì hi u qu án qu n lý ch t th i r n vùng nông thôn t nh Qu ng Nam c a UBND t nh t i Quy t đ nh 3983/Q -UBND ngày 06/12/2012 tình tr ng rác th i v t b a bãi t i khu v c công c ng đ a ph ng ngày gi m, m t s n i m nóng v ô nhi m rác th i đ c xóa b , làm cho c nh quan ngày s ch - đ p h n Theo k t qu báo cáo c a đ a ph ng qua theo dõi vi c th c hi n Ph ng án thu gom rác th i đ n cu i n m 2019 t l h tham gia thu gom rác th i đ a bàn huy n đ t kho ng 80% Trong th i gian qua, d c n đ ng QL14B t i Hi p đ n i ng tình tr ng rác th i công nghi p đ trái phép v n ch a đ c gi i quy t 1.2 Các ngu n gây ô nhiêm môi tr ng a) Ho t đ ng s n xu t nông nghi p tác đ ng đ n môi tr ng Hi n nay, vi c s d ng thu c tr sâu s n xu t nông nghi p gi m so v i th i gian tr c đây, thu c an toàn h n đ c nâng cao theo th i gian Do v y, ch t l ng n c có b nh h ng song đ c quan tâm c i thi n d n Tuy nhiên, hi n ch a có s li u u tra v kh i l ng thu c tr sâu b nh, thu c tr c phân vô c đ c s d ng h ng n m đ a bàn huy n đ đánh giá m c đ tác đ ng đ n môi tr ng Ch t th i tr ng tr t sau thu ho ch bao g m: r m r , cành, th c v t phân hu , đ c ng i dân thu d n sau m i mùa v thu ho ch Ch t th i ch n nuôi nh n c th i phân đ c h ch n nuôi x lý b ng h m biogas ho c phân ho c b ng đ m lót sinh h c b) Ho t đ ng s n xu t công nghi p tác đ ng đ n môi tr ng Ho t đ ng s n xu t CN-TTCN đ a bàn v n đ c trì phát tri n n đ nh M t s doanh nghi p m r ng quy mô s n xu t(1), ti p t c nâng c p máy móc, dây chuy n s n xu t, nâng cao công su t c a nhà máy, tìm ki m th tr ng, t o nhi u vi c làm, n đ nh đ i s ng cho công nhân Theo k t qu u tra Doanh nghi p n m 2019, đ n toàn huy n có kho ng 140 doanh nghi p ho t đ ng l nh v c công nghi p, t ng 21 doanh nghi p so k , có 11 doanh nghi p đ ng ký thành l p m i đ u t chu n b vào ho t đ ng s n xu t kinh doanh S l ng c s s n xu t cá th ho t đ ng l nh v c công nghi p – ti u th công nghi p t ng so v i k , góp ph n đáng k vào vi c t ng tr ng s n xu t ngành CN-TTCN đ a bàn huy n Nhìn chung, doanh nghi p s n xu t công nghi p đ a bàn huy n, nh t c s c m công nghi p có nhi u quan tâm cho cơng tác b o v môi tr ng không ch vi c l p h s , th t c v môi tr ng theo quy đ nh mà c vi c đ u t kinh phí cho x lý mơi tr ng t i c s th i gian qua UBND huy n t ng c ng công tác giám sát vi c ch p hành pháp lu t v b o v môi tr ng c a m t s d án nh y c m, gây tác đ ng tiêu c c đ n môi tr ng kéo dài nhi u n m nh ng v n ch a gi i quy t d t m đ c nh Nhà máy ch b t cá H i Thành Công i L c (CCN i An), Công ty TNHH Ch bi n cao su N ng, Cơng ty TNHH i Hịa (CCN M An) gây mùi hôi; Công ty C ph n NLSH Tùng Lâm x n c th i; Công ty CP Prime i L c x khói th i nh h ng đ n s n xu t lúa, Trang tr i ch n nuôi Th nh Phú… c) Ho t đ ng xây d ng Ho t đ ng xây d ng h t ng k thu t h t ng xã h i th bao g m c cơng trình giao thông nhà đ a bàn huy n di n m nh m song hành v i trình phát tri n kinh t - xã h i M c dù có quy đ nh v che ch n b i t i công tr ng xây d ng ph ng ti n chuyên ch nguyên v t li u ph th i xây d ng, r a xe tr c kh i công tr ng, phun n c r a đ ng… nh ng vi c th c hi n cịn nhi u h n ch Do đó, v n đ phát tán b i t ho t đ ng v n ngu n gây ô nhi m khơng khí đáng k Nh t là, vi c xây d ng, s a ch a n đ ng giao thông th ng không đ m b o v sinh gây ô nhi m b i nghiêm tr ng d) Ho t đ ng giao thông v n t i V i m t đ ph ng ti n giao thông ngày t ng, đ c bi t xe v n chuy n nguyên v t li u, gây nh h ng tiêu c c đ n ch t l ng mơi tr ng khơng khí; ch t l ng c s h t ng giao thông đ ng b đ a bàn huy n đ c hoàn thi n, góp ph n gi m đáng k nhi m mơi tr ng khơng khí xung quanh 1.3 Các v n đ mơi tr ng Cơng ty Groz-Beckert Vi t Nam, Công ty c ph n Prime t Qu ng, HTX công nghi p TTCN i Hi p,… i L c, Công ty c ph n i H ng, Công ty c ph n Cùng v i q trình phát tri n cơng nghi p hóa, th hóa di n nhanh chóng đ a bàn huy n, m t s v n đ môi tr ng phát sinh c n ph i t p trung gi i quy t th i gian đ n là: a) C p n c s ch cho dân c nông thôn Ngu n cung c p n c sinh ho t đ a bàn huy n ch y u cơng trình n c s ch UBND xã qu n lý, công trình n c t ch y Nhà máy n c th tr n Ái Ngh a, l i nhân dân s d ng gi ng đào, gi ng khoan Tuy nhiên, hi n m t s công trình c p n c t p trung b h h ng v n ch a đ c s a ch a ng i dân khơng có ngu n n c đ s d ng nh cơng trình c p n c xã i Phong, cơng trình c p n c Tr ng An, xã i Quang, cơng trình c p n c thôn Tây L xã i Th nh, cơng trình c p n c Giao Th y, i Hịa Theo s li u th ng kê tính đ n cu i n m 2018, toàn đ a bàn huy n t l h dân s d ng n c h p v sinh 92,13%, đô th 93,19% b) Ơ nhi m mơi tr ng ho t đ ng s n xu t công nghi p Trong n m 2019, đ a bàn khơng có c s s n xu t thu c danh m c c s gây ô nhi m môi tr ng nghiêm tr ng nh ng v n m t s c s s n xu t công nghi p nhân dân th ng xuyên ph n nh v n đ ô nhi m môi tr ng nh Nhà máy ch bi n b t cá c a Công ty TNHH Ch bi n th y s n H i Thành Công i L c, Nhà máy ch bi n th c n ch n nuôi c a Cơng ty TNHH i Hịa, Nhà máy ch bi n cao su c a Công ty TNHH Ch bi n cao su N ng th i gian qua, UBND huy n c ng ch đ o ngành ch c n ng c a huy n t ng c ng giám sát vi c ch p hành quy đ nh pháp lu t v b o v môi tr ng, th ng xuyên ki m tra, ki n ngh ngành c p đ gi i quy t có h ng x lý Riêng đ i v i c s gây ô nhi m v mùi, UBND huy n m i làm vi c yêu c u đ n n m 2020 ph i x lý tri t đ v n đ ô nhi m phát sinh, n u v n ti p di n s đ ngh UBND t nh thu h i gi y phép đình ch ho t đ ng Trong th i gian g n đây, s c môi tr ng Nhà máy Ethanol Qu ng Nam c a Công ty CPNLSH Tùng Lâm gây t o s b c xúc cho ng i dân khu v c, gây nh h ng nghiêm tr ng đ n đ i s ng nhân dân tình hình an ninh tr , tr n t an toàn xã h i đ a bàn xã i Tân nói riêng tồn huy n nói chung, c n ph i đ c t p trung kh c ph c x lý th i gian đ n c) Ơ nhi m mơi tr ng ho t đ ng ch n nuôi gia súc, gia c m khu dân c H u h t đ a ph ng, ng i dân ch n nuôi gia súc, gia c m xen k khu dân c , qu đ t nh , h p khơng đ di n tích xây d ng cơng trình x lý ch t th i theo quy trình, khơng đ m b o v n đ v sinh môi tr ng khu dân c Vì th m c đ nhi m mơi tr ng ch n nuôi gây c n ph i đ c gi i quy t Tình tr ng ô nhi m môi tr ng t Trang tr i ch n nuôi t p trung c n đ c x lý d t m th i gian đ n nh Trang tr i ch n nuôi heo c a Công ty TNHH Ti n i H ng, trang tr i c a ông Võ Ng c S n d) Ơ nhi m mơi tr ng khơng có h th ng n c x lý n c th i sinh ho t t i đ a ph ng Các khu dân c , khu tái đ nh c đ a bàn xã h u h t khơng có h th ng thoát n c, h n n a trình xây d ng nhà c a gây tình tr ng ng p úng c c b m t s n i, vi c thoát n c theo đ a hình nên tình tr ng ng p úng gây m t v sinh, ô nhi m môi tr ng, d phát sinh d ch b nh Trong nh ng n m qua, UBND huy n c ng tranh th ngu n v n đ đ u t h th ng thoát n c t i m t s khu dân c m t s đ a ph ng đ a bàn huy n Tuy nhiên h n ch v ngu n kinh phí nên v n ch a gi i quy t đ c tình tr ng ng p úng đ a bàn huy n e) Duy trì hi u qu th c hi n Ph ng án qu n lý rác th i t i đ a ph ng Các đ a ph ng đ a bàn huy n v n trì t t hi u qu c a án qu n lý rác th i nông thơn, t l s h tham gia tồn huy n đ t kho ng 80%, nhiên hi n v n m t s đ a ph ng v n cịn n chi phí v n chuy n, x lý rác th i v i Công ty CP MT T Qu ng Nam; vi c phân lo i rác th i đ c c quan ch c n ng c a huy n tri n khai tuyên truy n, t p hu n cho nhân dân nh ng không mang l i hi u qu ch a có đ u cho h ng x lý rác th i sau phân lo i t i h gia đình Do đó, vi c trì hi u qu ho t đ ng c a mơ hình thu gom rác th i t i đ a ph ng h t s c b c thi t Tình hình, k t qu th c hi n công tác môi tr ng 2.1 Ngu n l c b o v môi tr ng N m 2019, t ng ngu n kinh phí s nghi p môi tr ng c a huy n 5.105 tri u đ ng, UBND huy n phân b cho ho t đ ng v b o v môi tr ng c a đ a ph ng, ngành có liên quan H i, đoàn th c a huy n 2.2 Ban hành v n b n h ng d n, quy ch , quy cv b ov môi tr ng Trong n m qua, UBND huy n t ng c ng lãnh đ o, ch đ o v qu n lý, b o v mơi tr ng q trình phát tri n kinh t - xã h i xác đ nh m t nh ng n i dung tr ng tâm lãnh đ o, ch đ o nhi m v tr h ng n m Trên c s v n b n ch đ o c a c p, ngành c p trên, UBND huy n ban hành nhi u v n b n ch đ o đ a ph ng tri n khai th c hi n k p th i và có hi u qu Các quy đ nh v b o v môi tr ng đ c ngành, đ a ph ng c ng nh H i, đoàn th c a huy n l ng ghép vào trình tri n khai th c hi n Ch ng trình m c tiêu qu c gia v xây d ng nông thôn m i q trình phát tri n th 2.3 T ch c th c hi n quy đ nh pháp lu t v b o v môi tr ng a) Công tác tuyên truy n, giáo d c nâng cao nh n th c trách nhi m b o v môi tr ng Công tác tuyên truy n, giáo d c nâng cao nh n th c cho cán b , đ ng viên, nhân dân c s s n xu t kinh doanh v b o v môi tr ng m t nhi m v quan tr ng hàng đ u đ c đ y m nh th c hi n th ng xuyên thông qua ph ng ti n thơng tin đ i chúng, đồn th , t ch c xã h i, chi n d ch truy n thơng, mít - tinh, tun truy n c đ ng tr c quan, phát đ ng quân d n v sinh môi tr ng t i c quan, đ n v khu dân c UBND huy n phát đ ng t ch c phong trào toàn dân tham gia v sinh môi tr ng nhân d p T t Nguyên đán h ng n m, Tu n l qu c gia n c s ch v sinh môi tr ng; Ngày Môi tr ng th gi i 5/6; Chi n d ch làm cho th gi i s ch h n… thu hút s tham gia c a đông đ o qu n chúng nhân dân, cán b , đ ng viên Trong n m, đ a ph ng h u h t đ u l ng ghép n i dung công tác b o b o v môi tr ng vào l p t p hu n t i đ a ph ng t ch c bu i l quân d n v sinh đ ng làng ngõ, xóm xanh – s ch – đ p v i s tham gia c a đông đ o qu n chúng nhân dân Th c hi n Quy t đ nh 1289/Q -UBND ngày 03/5/2019 c a UBND t nh v ban hành K ho ch th c hi n phong trào “Ch ng rác th i nh a” đ a bàn t nh Qu ng Nam, UBND huy n xây d ng k ho ch ch đ o, tri n khai th c hi n phong trào “Ch ng rác th i nh a” đ n đ a ph ng, H i, đoàn th toàn đ a bàn huy n n nay, t i tr s c a UBND huy n, UBND 18 xã, th tr n c quan, ban ngành d n d n thay th vi c s d ng chai nh a đ ng n c dùng m t l n b ng bình đ ng n c th y tinh ho c bình nh a dùng nhi u l n t i cu c h p, h i ngh h ng ngày t i c quan Các c quan chuyên mơn, H i đồn th huy n ph i h p v i đ a ph ng t ch c đ c 20 l p t p hu n, tuyên truy n v phòng ch ng rác th i nh a2 b) Công tác th m đ nh xác nh n h s v b o v môi tr ng Trong n m, UBND huy n xác nh n 09 K ho ch b o v môi tr ng cho d án theo h ng d n c a B Tài nguyên Môi tr ng Tham gia S Tài nguyên Môi tr ng ki m tra đ ngh c p gi y phép khai thác, s d ng n c d i đ t x n c th i vào ngu n n c c a đ n v s n xu t đ a bàn huy n Ngoài ra, UBND huy n tham gia th m đ nh h s môi tr ng UBND t nh phê t nh báo cáo đánh giá tác đ ng môi tr ng, d án c i t o ph c h i môi tr ng c a d án có quy mơ l n đ a bàn huy n c) Công tác ki m tra b o v môi tr ng Công tác ki m tra, giám sát th c hi n quy đ nh c a pháp lu t v b o v môi tr ng ngày đ c đ y m nh, UBND huy n ch đ o ngành ch c n ng c a huy n th ng xuyên t ch c ki m tra, giám sát x lý k p th i m nóng v môi tr ng gây b c xúc, u ki n, u n i c a ng i dân khu v c Trong n m, ngành ch c n ng c a huy n t ch c tri n khai th c hi n h n 20 l t ki m tra có liên quan đ n công tác b o v môi tr ng t i c s s n xu t kinh doanh đ a bàn huy n Qua ki m tra x lý vi ph m hành l nh v c b o v môi tr ng đ i v i Cơng ty TNHH i Hịa s ti n 32,5 tri u đ ng; h ông Võ Ng c S n 40 tri u đ ng Bên c nh đó, UBND huy n ch đ o ngành ch c n ng t ng c ng công tác giám sát vi c th c hi n bi n pháp b o v môi tr ng c a d án nh y + Ngày 08/4/2019, UBND huy n t ch c t p hu n cho đ a ph ng v v n đ có liên quan đ n b o t n ngu n n c ch ng rác th i nh a, ni lông đ i t ng lãnh đ o UBND, cán b môi tr ng, Ch t ch H i Ph n , Ch t ch h i Nơng dân, Bí th đồn c a 18 xã, thi tr n H i, đoàn th , ngành c a huy n v i s tham gia c a g n 100 ng i + T ngày 05/8-9/8/2019, Phịng Tài ngun Mơi tr ng ph i h p v i t ch c WWF t ch c 05 l p t p hu n v “B o v môi tr ng – Gi m thi u rác th i nh a” cho 393 ng i Tr ng thôn (khu), Chi h i tr ng ph n , Chi h i tr ng nơng dân Bí th chi đồn c a 113 thơn + T ngày 02/10 – 04/10/2019, Phòng Giáo d c đào t o huy n tr ng ph i h p v i t ch c WWF t ch c 03 l p t p hu n v “B o v môi tr ng – Gi m thi u rác th i nh a” cho g n 350 ng i Hi u tr ng t ng ph trách c a 165 tr ng m m non, ti u h c trung h c c s đ a bàn huy n + T i tr ng ti u h c, trung h c c s đ a bàn huy n có nh ng ho t đ ng tuyên truy n v phòng ch ng rác th i nh a t i bu i nói chuy n d i c , đ ng th i khuy n khích em h c sinh khơng s d ng s n ph m nh a dùng m t l n tr ng h c c m nh Nhà máy ch b t cá H i Thành Công i L c, Trang tr i ch n nuôi l n nái sinh s n Ti n i H ng, Nhà máy ch bi n b t cá c a Cơng ty TNHH i Hịa, … qua đó, giúp đ n v ngày hoàn thi n vi c đ u t cho x lý ch t th i t q trình ho t đ ng Ngồi ra, UBND huy n ch đ o ngành liên quan c a huy n ph i h p ch t ch v i đ a ph ng đ gi i quy t đ n th u n i, ki n ngh v v n đ ô nhi m môi tr ng nhà máy s n xu t h s n xu t, ch n nuôi khu dân c gây Nh th c hi n t t công tác gi i quy t đ n u n i, ki n ngh c a nhân dân nên góp ph n n đ nh tình hình chung 2.4 Nh ng t n t i, h n ch nguyên nhân a) Nh ng t n t i, h n ch v ng m c Trong n m qua, vi c t ch c th c hi n công tác qu n lý nhà n c v b o v môi tr ng đ a bàn huy n đ t đ c nh ng k t qu nh t đ nh, góp ph n quan tr ng vi c th c hi n nhi m v phát tri n kinh t - xã h i c a huy n nhà Bên c nh nh ng k t qu đ t đ c, trình th c hi n v n m t s t n t i, h n ch là: - m t s đ a ph ng, công tác tuyên truy n, quán tri t v n đ ng th c hi n vi c b o v môi tr ng ch a đ c th ng xuyên sâu r ng Các hình th c tuyên truy n ch a đ c đa d ng, phong phú, m t s đ a ph ng ch a có gi i pháp t p h p qu n chúng tham gia h ng ng phong trào v v sinh môi tr ng t i đ a ph ng m t cách đông đ nhi t tình - Các đ a ph ng tri n khai th c hi n Ph ng án qu n lý ch t th i r n thành l p T thu gom rác th i, nh ng vi c qu n lý ch đ o th c hi n m t s đ a ph ng nhi u v ng m c, vi c thu gom rác th i đôi lúc, vi c thu phí v sinh khơng đ chi d n đ n ngân sách ph i bù l , nh h ng đ n nhi m v chi c a đ a ph ng M t s đ a ph ng ch a qu n lý t t m t p k t rác th i gây m t m quan - Tình tr ng ng p úng gây ô nhi m môi tr ng c c b v n x y t i m t s n đ ng thôn, khu dân c t p trung n c th i sinh ho t n c m a - M t s c s s n xu t, kinh doanh vào ho t đ ng s n xu t có phát sinh mùi hôi đ c tr ng nh ng ch a có quy đ nh c th v giám sát mùi d n đ n khó kh n vi c ki m tra, x lý - Ch a có quy đ nh c th v ho t đ ng ch n nuôi khu dân c đ a bàn t nh, d n đ n tình tr ng ch n nuôi khu dân c gây b c xúc cho ng i dân xung quanh b) Nguyên nhân c a nh ng t n t i, h n ch Nh ng t n t i, h n ch vi c th c hi n công tác qu n lý b o v môi tr ng đ a bàn huy n nh ng n m qua có nh ng nguyên nhân ch quan khách quan là: - Cơng tác tun truy n, ph bi n pháp lu t v b o v môi tr ng m c dù đ c c p, ngành t ch c th c hi n nh ng nh n th c c a m t s doanh nghi p, c quan, đ n v b ph n nh nhân dân ch a cao, ch a góp ph n tích c c cơng tác b o v môi tr ng 10 i ng cán b qu n lý làm công tác môi tr ng ch a đ m b o v ch t l ng, nh t đ i v i c p xã - Ngu n kinh phí cho ho t đ ng b o v mơi tr ng cịn th p, không đ đáp ng cho nhu c u c n đ u t b o v môi tr ng đ a bàn huy n Nhi m v gi i pháp 3.1 T ng c ng s ch đ o t ch c th c hi n có hi u qu cơng tác qu n lý môi tr ng đ a bàn huy n Ti p t c tri n khai th c hi n có hi u qu K ho ch c a UBND huy n v th c hi n Ngh quy t s 09-NQ/TW ngày 27/12/2016 c a T nh y v qu n lý, b o v môi tr ng đ a bàn t nh giai đo n 2017-2020, đ nh h ng đ n n m 2025; Ch th 48-CT/TU ngày 29/10/2019 c a T nh y Qu ng Nam v t ng c ng s lãnh đ o, ch đ o tri n khai th c hi n phong trào “Ch ng rác th i nh a” đ a bàn t nh; Quy t đ nh 1289/Q -UBND ngày 03/5/2019 c a UBND t nh v vi c ban hành K ho ch th c hi n phong trào “Ch ng rác th i nh a” đ a bàn t nh Qu ng Nam T ng c ng công tác qu n lý nhà n c v b o v môi tr ng, đ y m nh ho t đ ng tra, ki m tra, giám sát, phát hi n x lý nghiêm hành vi vi ph m pháp lu t v b o v môi tr ng theo th m quy n; gi i quy t tranh ch p, u n i, t cáo, ki n ngh v môi tr ng theo quy đ nh c a pháp lu t Rà soát, đánh giá d báo v n đ môi tr ng c n quan tâm gi i quy t th i gian t i, t xây d ng nh ng gi i pháp x lý thi t th c, nh m nâng cao ch t l ng môi tr ng đ a bàn huy n nói chung khu dân c nói riêng Chú tr ng vi c ti p nh n d án m i, u tiên d án áp d ng công ngh s ch, thân thi n v i môi tr ng; đ ng th i, ki m soát ch t ch vi c xây d ng, l p đ t h ng m c x lý môi tr ng theo h s môi tr ng đ c phê t tr c vào v n hành th c Khi ti p nh n, b trí d án đ u t vào c m công nghi p ph i theo lo i hình s n xu t đ c quy ho ch Quy ho ch CCN ph i xem xét đ n y u t hài hịa gi a phát tri n cơng nghi p v i s n xu t nông nghi p đ i s ng, s c kh e c a ng i dân khu v c Khi ti p nh n, b trí d án đ u t vào c m công nghi p ph i theo lo i hình s n xu t đ c quy ho ch Công tác quy ho ch CCN ph i xem xét đ n s nh h ng khơng t t c a q trình phát tri n công nghi p đ n s n xu t nông nghi p đ i s ng, s c kh e c a nhân dân khu v c Các ngành, H i, đoàn th đ a ph ng ch đ ng xây d ng k ho ch tri n khai th c hi n n i dung c a tiêu chí th 17 v mơi tr ng xây d ng nông thôn m i n m 2019 H ng n m trích 1% t ng thu phát sinh kinh t đ a bàn huy n cho ho t đ ng s nghi p b o v môi tr ng đ s d ng vào m c đích đ u t , nâng c p, s a ch a cơng trình tuyên truy n, qu n lý b o v môi tr ng đ a bàn 3.2 y m nh công tác tuyên truy n, giáo d c, v n đ ng nâng cao nh n th c trách nhi m c a c ng đ ng đ i v i công tác b o v môi tr ng 11 Ti p t c đ i m i, đ y m nh công tác tuyên truy n, giáo d c nh m t o s chuy n bi n m nh m v nh n th c hành đ ng c p y ng, quy n, M t tr n T qu c, đoàn th , cán b , đ ng viên t ng l p nhân dân v trách nhi m, ý th c b o v môi tr ng Phát hi n, tuyên truy n nhân r ng mô hình, n hình tiên ti n v b o v môi tr ng Các ngành, đ a ph ng, H i, ồn th c n đa d ng hóa hình th c tuyên truy n, ph bi n sách, ch tr ng, pháp lu t v b o v môi tr ng cho m i t ch c, cá nhân nh m nâng cao nh n th c trách nhi m c a toàn xã h i công tác b o v môi tr ng, đ c bi t công tác thu gom, x lý rác th i t i đ a ph ng, x lý ch t th i ho t đ ng s n xu t, kinh doanh Phát huy vai trị c a c quan thơng tin đ i chúng công tác tuyên truy n ài Truy n - Truy n hình huy n c s , đ c bi t vi c công khai thông tin v c s gây ô nhi m, vi ph m pháp lu t v b o v môi tr ng đ t o áp l c xã h i, s c ép d lu n bu c c s ph i nhanh chóng th c hi n bi n pháp kh c ph c x lý môi tr ng T ng c ng theo dõi, ki m tra vi c th c hi n tiêu chí v b o v mơi tr ng c a doanh nghi p, c quan, đ n v , gia đình, cá nhân, t p th M i đ a ph ng, doanh nghi p ph i xây d ng niêm y t quy đ nh v b o v môi tr ng t i tr s làm vi c 3.3 y m nh xã h i hóa ho t đ ng b o v mơi tr ng Phát đ ng phong trào qu n chúng tham gia b o v môi tr ng cao trách nhi m giám sát, t ng c ng s tham gia có hi u qu c a M t tr n T qu c, đồn th tr - xã h i, t ch c xã h i ho t đ ng b o v môi tr ng Phát hi n nhân r ng mơ hình, n hình tiên ti n ho t đ ng b o v môi tr ng đ t o s c lan t a sâu r ng đ n t ng khu dân c , đ n v đ a ph ng a n i dung b o v mơi tr ng vào phong trào "Tồn dân đoàn k t xây d ng đ i s ng v n hóa c s "; xây d ng th c hi n quy c, h ng c, cam k t v b o v môi tr ng mơ hình t qu n v mơi tr ng c a c ng đ ng dân c Khuy n khích tri n khai th c hi n đ tài nghiên c u khoa h c v b o v môi tr ng, u tiên đ tài có tính ng d ng th c ti n cao y m nh vi c ng d ng công ngh thông tin nh m nâng cao hi u l c, hi u qu qu n lý nhà n c v môi tr ng 3.4 Gi i quy t t t v n đ môi tr ng b c xúc, ”đi m nóng” v mơi tr ng Nâng cao t l c p n c s ch sinh ho t cho nhân dân; b o v ch t l ng ngu n n c, đ c bi t ý kh c ph c tình tr ng khai thác, s d ng b a bãi, gây c n ki t, ô nhi m ngu n n c ng m Ti p t c kêu g i đ u t cơng trình c p n c s ch t p trung Duy trì hi u qu Ph ng án qu n lý rác th i c a đ a ph ng, t ng t l h dân tham gia thu gom x lý rác th i sinh ho t; tuyên truy n v n đ ng nhân dân th c hi n t t công tác thu gom rác th i nguy h i đ ng ru ng K p th i phát hi n, ng n ch n x lý nghiêm hành vi v t rác, xác súc v t ch t 12 b a bãi môi tr ng Gi gìn v sinh n i cơng c ng, b o đ m u ki n, ph ng ti n đ ng rác nh ng n i công c ng, n i đông ng i qua l i Khuy n khích h ch n ni xây d ng h m biogas x lý ch t th i q trình ch n ni, đ ng th i áp d ng ch ph m kh mùi đ đ m b o v sinh môi tr ng Kh c ph c c b n tình tr ng nhi m môi tr ng c m công nghi p, c s ti u th công nghi p, nh t m nóng v nhi m môi tr ng c s s n xu t, kinh doanh gây K p th i phát hi n x lý tri t đ c s gây nhi m mơi tr ng; đình ch , bu c di d i theo th m quy n ho c ki n ngh c p có th m quy n đình ch , bu c di d i đ i v i nh ng c s s n xu t - kinh doanh gây ô nhi m môi tr ng 3.5 Áp d ng bi n pháp kinh t b o v môi tr ng S d ng m c đích, có hi u qu ngu n kinh phí s nghi p mơi tr ng Khuy n khích t ch c, cá nhân n c đ u t b o v môi tr ng Áp d ng hi u qu ch tài v x lý vi ph m hành l nh v c b o v mơi tr ng, đ c bi t nguyên t c ng i gây ô nhi m môi tr ng ph i b i th ng thi t h i B t bu c h gia đình, cá nhân t ch c tham gia th c hi n đóng phí thu gom rác th i theo quy đ nh Các đ n v khai thác khoáng s n ph i n p ti n ký qu ph c h i mơi tr ng phí b o v mơi tr ng tr c ti n hành ho t đ ng khai thác theo quy đ nh III XU T VÀ KI N NGH i v i B , ngành Trung ng - Hoàn thi n h th ng m t s v n b n pháp quy ch a đ ng b , gây nhi u khó kh n cho cơng tác qu n lý BVMT Rà sốt, đánh giá nh ng khó kh n, v ng m c tri n khai th c hi n Lu t B o v môi tr ng v n b n liên quan đ có nh ng gi i pháp thích h p ho c xem xét u ch nh, b sung v n b n cho phù h p v i u ki n th c t - T ng c ng công tác t p hu n, đào t o, b i d ng nghi p v nh m nâng cao trình đ chun mơn, n ng l c gi i quy t công vi c cho đ i ng cán b , công ch c qu n lý môi tr ng c a c p huy n i v i t nh - T ng ngu n kinh phí đ đ a ph ng th c hi n có hi u qu án qu n lý ch t th i r n t i vùng nông thôn t nh Qu ng Nam đ n n m 2020 theo Quy t đ nh s 3983/Q -UBND ngày 06/12/2012 c a UBND t nh Qu ng Nam; đ ng th i, có k ho ch đóng c a bãi rác i Hi p th c hi n đ m b o bi n pháp b o v môi tr ng c a bãi rác sau đóng c a Th c hi n ý ki n ch đ o c a UBND t nh, th i gian qua, UBND huy n ch đ o ngành chuyên môn v i Công ty CPMT T Qu ng Nam đ tìm ki m v trí m i đ xây d ng Lò đ t rác, nhiên đ n huy n v n ch a tìm đ c v trí phù h p, h n n a bãi rác i Hi p đ n t i 13 đ x lý, n c r rác t bãi r t ô nhi m nh ng v n ch a đ c x lý Do đó, kính đ ngh UBND s m có gi i pháp x lý tình tr ng - Chú tr ng t ng c ng công tác đào t o, b i d ng đ i ng cán b truy n thông đ công tác tuyên truy n b o v môi tr ng đ a ph ng, đ c bi t c p xã đ t hi u qu cao h n - u t ngu n kinh phí đ đ a ph ng xây d ng m trung chuy n rác th i, h th ng x lý n c th i chung cho c m công nghi p, khu dân c IV S LI U BÁO CÁO V MÔI TR NG S li u báo cáo v môi tr ng đ c thu th p đ a bàn huy n theo Ph l c ph l c đính kèm Trên báo cáo cơng tác b o v môi tr ng đ a bàn huy n i L c n m 2019./ TM Y BAN NHÂN DÂN N i nh n: - S TN&MT Qu ng Nam; KT.CH T CH - TVHU, TT H ND, UBND, UBMTTQVN huy n; PHÓ CH T CH - Các ban, ngành, H i, đoàn th ; - UBND xã, th tr n; - CPVP; - L u VT-LT ( ã ký) H Ng c M n 14 ... i m gió mùa vùng Nam H i Vân, nóng m m a nhi u theo mùa Th i ti t n m có mùa n ng m a rõ r t Tuy nhiên, ch u chi ph i c a đ c m đ a hình có dãy núi cao án ng phía B c, Tây Tây Nam nên mùa m a... án qu n lý ch t th i r n t i vùng nông thôn t nh Qu ng Nam đ n n m 2020 theo Quy t đ nh s 3983/Q -UBND ngày 06/12/2012 c a UBND t nh Qu ng Nam; đ ng th i, có k ho ch đóng c a bãi rác i Hi p th... nghi p đ a bàn huy n, m t s nhà máy có l u l ng x n c th i công nghi p l n nh Nhà máy c n Qu ng Nam c a Công ty C ph n NLSH Tùng Lâm kho ng 2.500m3/ngày đêm; Nhà máy ch bi n cao su N ng kho ng