ĐÁNH GIÁ CÔNG tác bồi THƯỜNG, GIẢI PHÓNG mặt BẰNG một số dự án TRÊN địa bàn HUYỆN văn bàn, TỈNH lào CAI

Đánh giá hiện trạng công tác thu hồi, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng và tiến độ thực hiện 02 dự án nghiên cứu trên địa bàn huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai. Phân tích tác động của việc thu hồi đất đến đời sống, việc làm, thu nhập của người dân bị thu hồi đất tại dự án trên địa bàn huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai. Rút ra những ưu điểm và vấn đề còn tồn tại trong việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại một số dự án trên địa bàn huyện Văn Bàn. Đề xuất ý kiến, góp phần hoàn thiện và đẩy mạnh công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất phục vụ cho tiến trình công nghiệp hóa – hiện đại hóa, nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng đất trên địa bàn huyện Văn Bàn.

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - PHẠM VIỆT KIÊN ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG, GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN BÀN, TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên, 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - PHẠM VIỆT KIÊN ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG, GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN BÀN, TỈNH LÀO CAI Ngành : Quản lý đất đai Mã số : 60 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học:TS VŨ THỊ QUÝ CHỮ KÝ PHÒNG QLĐTSĐH CHỮ KÝ KHOA CHUYÊN MÔN Thái Nguyên, 2019 CHỮ KÝ GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi thực Các số liệu sơ cấp kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả Phạm Việt Kiên LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài tốt nghiệp này, nỗ lực phấn đấu thân, tơi nhận giúp đỡ, động viên, bảo thầy cô, bạn bè, đồng nghiệp người thân Nhân dịp này, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Vũ Thị Quý giảng viên Đại học Nông Lâm Thái Ngun người ln theo sát, tận tình hướng dẫn, bảo tơi suốt q trình thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tồn thể thầy cô giáo giúp đỡ tạo điều kiện cho thời gian qua Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo UBND huyện Văn Bàn, cán Phòng Tài ngun Mơi trường, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, tất bạn bè giúp đỡ tơi hồn thành đề tài Cuối xin cảm ơn sâu sắc tới gia đình động viên, tạo điều kiện vật chất tinh thần suốt trình tơi thực đề tài Một lần xin chân trọng cảm ơn cảm tạ! Lào Cai, tháng Tác giả MỤC LỤ năm 2019 LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG BIỂU viii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ ix ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Mục đích nghiên cứu .3 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn 3.1 Ý nghĩa khoa học .4 3.2 Ý nghĩa thực tiễn .4 Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Cở sở pháp lý đề tài 1.1.1 Các văn Nhà nước .5 1.1.2 Các văn tỉnh Lào Cai 1.2 Khái quát công tác bồi thường GPMB 1.2.1 Khái niệm công tác bồi thường GPMB 1.2.2 Bản chất công tác bồi thường GPMB 1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường GPMB .8 1.2.4 Quy trình thực cơng tác bồi thường GPMB 14 1.3 Thực trạng công tác bồi thường GPMB nước s ố nước Thế giới 16 1.3.1 Công tác bồi thường GPMB số nước Thế giới 16 1.3.2 Công tác bồi thường GPMB Việt Nam 20 1.4 Thực trạng công tác bồi thường GPMB địa bàn tỉnh Lào Cai 20 Chương 24 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .24 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 24 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 24 2.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 24 2.3 Nội dung nghiên cứu .24 2.3.1 Khái quát địa bàn dự án nghiên cứu xã D ương Quỳ xã Chi ềng Ken, xã Sơn Thủy, huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai .25 2.3.2 Hiện trạng sử dụng đất tình hình quản lý đất đai ba xã Dương Quỳ xã Chiềng Ken, xã Sơn Thủy .25 2.3.3 Kết công tác bồi thường GPMB, ảnh hưởng công tác bồi thường GPMB, thuận lợi khó khăn cơng tác GPMB số dự án địa bàn huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai .25 2.3.4 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hi ệu qu ả công tác b ồi thường GPMB tỉnh Lào Cai 26 2.4 Phương pháp nghiên cứu .26 2.4.1 Phương pháp thu thập thông tin tài liệu .26 2.4.2 Phương pháp xử lý thông tin, số liệu .28 2.4.3 Phương pháp thống kê 28 2.4.4 Phương pháp tham khảo, kế thừa tài liệu liên quan đến đề tài 28 2.4.5 Phương pháp so sánh .28 Chương 29 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 29 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội hi ện trạng s dụng đất ba xã Dương Quỳ xã Chiềng Ken, xã Sơn Thủy, huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai 29 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 29 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 38 3.2 Hiện trạng sử dụng đất tình hình quản lý đất đai ba xã D ương Quỳ xã Chiềng Ken, xã Sơn Thủy 48 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất ba xã Dương Quỳ xã Chiềng Ken, xã Sơn Thủy 48 3.2.2 Tình hình quản lý đất đai ba xã ba xã Dương Quỳ xã Chi ềng Ken, xã Sơn Thủy 53 3.3 Kết công tác bồi thường GPMB, ảnh hưởng công tác bồi thường GPMB đến số dự án địa bàn huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai” 64 3.3.1 Bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất dự án 64 3.3.2 Bồi thường tài sản đất 71 3.4 Đánh giá ảnh hưởng kết cơng tác bồi thường, giải phóng mặt dự án Khai thác Apatit Tam Đỉnh – Làng Phúng tr ường THPT s ố Văn Bàn đến đời sống người dân bị thu hồi đất 79 3.4.1 Tác động tới kinh tế 82 3.4.2 Tác động tới xã hội 84 3.4.3 Tác động tới môi trường .88 3.5 Đề xuất phương án giải cho công tác bôi thường GPMB 89 3.5.1 Giải pháp sách bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất 89 3.5.2 Giải pháp tổ chức thực 90 3.5.3 Các giải pháp cụ thể .90 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 92 Kết luận 92 Kiến nghị 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO .95 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ST Viết tắt Giải thích CP Chính phủ CT Chỉ thị CV Cơng văn NĐ Nghị định NQ Nghị QĐ Quyết định QLNN Quản lý nhà nước QPPL Quy phạm pháp luật QSDĐ Quyền sử dụng đất 10 TT Thông tư 11 UBND Ủy ban nhân dân 12 GPMB Giải phóng mặt T DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1: Hiện trạng sử dụng đất xã Dương Quỳ 42 Bảng Hiện trạng sử dụng đất xã Chiềng Ken .43 Bảng 3 Hiện trạng sử dụng đất xã Sơn Thủy 45 Bảng Bảng tổng hợp diện tích, loai đất thu hồi dự án Khai thác quặng Apatit trường THPT số Văn Bàn 58 Bảng 5: Tổng hợp đơn giá bồi thường thu hồi loại đất hai dự án khai thác quặng Apatit trường THPT số Văn Bàn .61 Bảng 6: Tổng hợp chi phí bồi thường thu hồi loại đất hai dự án khai thác quặng Apatit trường THPT số Văn Bàn .61 Bảng 7: Tổng hợp đơn giá bồi thường tài sản, vật kiến trúc thực thu hồi đất hai dự án .63 Bảng 8: Tổng hợp chi phí bồi thường tài sản, vật kiến trúc thực thu hồi đất hai dự án .64 Bảng Tổng hợp đơn giá bồi thường cối, hoa màu 65 Bảng 10 Tổng số tiền bồi thường cho cối hoa màu dự án Khai thác quặng Apatit trường THPT số Văn Bàn 66 Bảng 11 Tổng chi phí hỗ trợ hai dự án Khai thác quặng Apatit trường THPT số Văn Bàn 68 Bảng 12 Tổng chi phí hỗ trợ loại hình hỗ trợ dự án Khai thác Apatit trường THPT số Văn Bàn .70 Bảng 13 Khái quát chung thông tin 100 người dân điều tra .71 Bảng 14 Kết điều tra vấn chi tiết thu hồi bồi thường hỗ trợ dự án khai thác Apatit trường THPT số Văn Bàn .72 Bảng 15 Ý kiến người dân có đất bị thu hồi việc thực bồi thường sách hỗ trợ dự án 73 Bảng 16 Tình hình thu nhập hộ sau bị thu hồi đất .74 Bảng 17 Thu nhập bình quân người dân dự án Khai thác quặng Apatit Tam Đỉnh – Làng Phúng trường THPT số Văn Bàn .75 Bảng 18 Tình hình lao động việc làm hộ dân bị thu hồi đất dự án Khai thác quặng Apatit Tam Đỉnh – Lào Cai trường THPT số Văn Bàn 76 Bảng 19.Tình hình lao động việc làm hộ dân bị thu hồi đất dự án Khai thác Apatit Tam Đỉnh – Làng Phúng trường THPT số Văn Bàn 77 Bảng 20 Tình hình an ninh trật tự, xã hội người dân sau thu hồi đất dự án khai thác Apatit trường THPT số Văn Bàn 79 Bảng 21.Tình hình phát triển cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội hộ dân sau thu hồi đất 80 Bảng 22 Tình hình mơi trường khu vực sống người dân sau thu hồi đất dự án 81 tra Tỷ lệ người buôn bán nhỏ dịch vụ tăng từ 4,70% trước thu hồi lên 8,80% sau thu hòi đất; số lượng người tham gia vào ngành nghề khác tăng lên đáng kể từ 15% lên 23,30% - Xác định 62 phiếu (chiếm 62% tổng số phiếu thu được) đánh giá tình hình trật tự an ninh, xã hội khơng đổi; có 33 phiếu (chiếm 30% tổng số phiếu thu được) đánh giá tình hình an ninh xã hội tốt + Từ ảnh hưởng tác giả đề xuất nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác GPMB như: giải pháp sách bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất; giải pháp tổ chức thực hiện; giải pháp cụ thể Kiến nghị Cần trọng xây dựng đội ngũ cán có chun mơn, trình độ cao, áp dụng công nghệ vào khâu quản lý, hoạt động bồi thường, giải phóng mặt nhằm hạn chế sai sót nâng cao hiệu cơng tác giải phóng mặt Tăng cường cơng tác truyền thông, phổ biến nhận thức nhân dân lĩnh vực đất đai để người sử dụng đất hiểu hết quyền hạn nghĩa vụ cơng tác quản lý nhà nước đất đai Khi tiến hành bồi thường cần thực sách bồi thường hợp lý, phù hợp với giá trị thiệt hại cuả người bị thu hồi đất Việc xác định diện tích đất bị thu hồi phải xác để đảm bảo cho người dân khơng bị thiệt thòi, tránh khiếu nại người dân liên quan đến diện tích đất khơng với thực tế sử dụng Chính sách bồi thường giải phóng mặt cần thơng thống linh hoạt hơn, giúp tạo điều kiện cho trình tiến hành bồi thường nhanh giảm bớt thủ tục, bám sát với thực tế người dân Tiếp thu ý kiến người dân, lắng nghe nguyện vong người dân để đưa phương án bồi thường hợp lý quy định Đối với hộ gia đình sách, hộ nghèo, gia đình neo đơn, hộ đơng cần có thêm khoản hỗ trợ cần có quan tâm đặc biệt từ phía quyền hộ đễ bị đối tượng xấu lợi dụng để thực hành vi gây rối cản trở công tác thu hồi đất giải phóng mặt 88 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Đất đai (2013), NXB Bản đồ, Hà Nội Lê Minh (2012), Thực trạng cơng tác giải phóng mặt thành phố Đông Hà, tỉnh Quảng Trị, Báo Quảng Trị Lê Anh Quân (2014), Tháo gỡ khó khăn cơng tác giải phóng mặt bằng, Báo Kinh tế Đô thị Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ, Về bồi thường thiệt hại tái định cư Nhà nước thu hồi đất Nghị định 197/2004/NĐ-CP bồi thường tái định cư Nhà nước thu hồi đất Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ, Quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính phủ Quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Mai Chiến Thắng (2017), Đánh giá tác động công tác giải phóng mặt đến kinh tế, xã hội, mơi trường số dự án địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ”, Luận văn thạc sỹ Quản lý đất đai, Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Thông tư số 116/2004/TT- BTC hướng dẫn thực Nghị định 197/2004/NĐ-CP bồi thường tái định cư Nhà nước thu hồi đất 10 Thông tư số 116/TT/-BTC ngày 7/12/2004 Bộ tài hướng dẫn Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ 11 Thơng tư số 06/2007/TT-BTNMT ngày 15/6/2007 Bộ Tài nguyên – Môi trường hướng dẫn thực số điều Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ 90 12 Thơng tư số 69/2006/TT-BTC ngày 2/8/2006 Bộ tài việc bổ sung số điều Thông tư số 116/TT/-BTC ngày 7/12/2004 Bộ tài chính.Văn số 13 Văn số: 1601/XDCB-PTĐT ngày 23/7/2015 Bộ trưởng Xây Dựng 13 Đồng Thị Thúy (2011), Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu công tác bồi thường GPMB địa bàn huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên 14 Dương Thị Thu Thủy (2016), Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt để thực số dự án địa bàn thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn, Luận văn thạc sỹ Quản lý đất đai, Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 15 Hà Thanh Tùng (2013), Một số đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thông thời gian qua địa bàn tỉnh, Trang thông tin điện tử Sở Tài nguyên Môi trường Phú Thọ 16 Quyết định số 45/2009/QĐ-UBND ngày 25/12/2009 UBND tỉnh Lào Cai Ban hành Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng, mục đích phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Lào Cai 17 Quyết định số 22/2011/QĐ-UBND ngày 18/8/2011 UBND tỉnh Lào sửa đổi bổ sung số điều quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng, mục đích phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Lào Cai ban hành kèm theo định số 45/2009/QĐ-UBND ngày 25/12/2009 UBND tỉnh Lào Cai 18 Quyết định số 26/2013/QĐ-UBND ngày 25/7/2013 UBND tỉnh Lào Cai Ban hành Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng, mục đích phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Lào Cai 91 19 Quyết định số 13/2015/QĐ-UBND ngày 9/4/2015 UBND tỉnh Lào Cai Ban hành Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Lào Cai 20 Quyết định số 91/2014/QĐ-UBND ngày 20/12/2014 UBND tỉnh Lào Cai việc quy định Bảng giá đất giai đoạn 2015 - 2019 địa bàn tỉnh Lào Cai; 21 Quyết định số: 17/2015/QĐ-UBND ngày 22/4/2015 UBND tỉnh Lào Cai việc Ban hành quy định áp dụng đơn giá bồi thường thiệt hại nhà, cơng trình gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Lào Cai 22 Quyết định số: 19/2015/QĐ-UBND ngày 25/4/2015 UBND tỉnh Lào Cai việc Ban hành Quy định áp dụng đơn giá bồi thường thiệt hại trồng, vật nuôi thủy sản Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Lào Cai 23 Đồng Thị Thúy (2011), Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu công tác bồi thường GPMB địa bàn huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên 24 Dương Thị Thu Thủy (2016), Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt để thực số dự án địa bàn thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn, Luận văn thạc sỹ Quản lý đất đai, Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 25 Hà Thanh Tùng (2013), Một số đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thông thời gian qua địa bàn tỉnh, Trang thông tin điện tử Sở Tài nguyên Môi trường Phú Thọ 92 93 MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA PH ỤC V Ụ CÔNG TÁC B ỒI TH ƯỜNG GPMB Phụ lục 01: PHIẾU ĐI ỀU TRA H Ộ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN I.THƠNG TIN VỀ HỘ GIA ĐÌNH Họ tên chủ hộ:Ông (bà)………………………………………… Địa :…………………………………………………………… Tuổi:……………Nghề nghiệp:…………………………………… Dân tộc:…………………………………………………………… Trình độ văn hóa :………………………………… Tổng số nhân :……………………………………………… Số lao động chính:………………………………………………… Tổng diện tích loại đất bị thu hồi……………………………(m 2) Đất nông nghiệp…………………………………………………(m2) Đất phi nông nghiệp…………………………………………… ( m2) Đất chưa sử dụng……………………………………………….( m2) II.ĐÁNH GIÁ SỰ HIỂU BIẾT CỦA NGƯỜI DÂN VỀ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG GPMB 1.Bồi thường a.Cơng tác tổ chức thực Câu 1: Xin ông (bà) cho biết từ dự án phê ệt tr ước nhận thông báo thu hồi đất gia đình có nghe ph ổ biến v ề quy chế bồi thường GPMB khơng? Có Không  £ Nếu không thi sao………………………………………………………… Câu 2: Ơng (bà) có biết quy trình bồi thường GPMB khơng? Có £ Khơng £ 94 Câu 3: Ơng (bà) thấy việc tuyên truyền, vận động cán địa ph ương công tác bồi thường GPMB ? Tích cực £ Bình thường £ Khơng tích cực £ Câu 4: Gia đình có ủng hộ dự án triển khai hay khơng? Có Khơng £ £ Câu5: Ơng (bà) thấy tiến độ cơng tác bồi th ường GPMB di ễn nh nào? Nhanh £ Bình th ường £ Chậm £ b.Giá bồi thường Câu 6: Là hộ thuộc diện bị thu hồi đất Ông (bà) th giá bồi thường loại đất, tài sản đât có hợp lý khơng? Hợp lý Khơng hợp lý £ £ Câu 7: Theo Ông (bà) loại đất (cùng mdsd) giá đền bù phải điều có khơng? Đúng Khơng £ £ Tại sao……………………………………………………………………… Câu 8: Ông (bà) thấy giá bồi thường dự án so với dự án xung quanh, khu vực khác nào? Cao £ Bằng £ Thấp £ Câu 9: Khi nhà nước bồi thường Ơng (bà) có nhận đủ số tiền bồi nh thông báo hay không? Có £ Khơng £ Nếu khơng sao………………………………………………………… Câu 10: Khi làm thủ tục nhận tiền bồi th ường gia đình có g ặp khó khăn, vướng mắc khơng? Có £ Khơng £ 95 Nếu có sao……………………………………………………………… c Công tác kiểm kê tài sản Câu 11: Khi nhà nước tiến hành kiểm kê tài sản gia đình có đ ược tham gia kiểm kê khơng? Có Khơng £ £ Nếu khơng tạisao………………………………………………………… Câu 12: Việc tiến hành kiểm kê tài sản diễn nào? Khách quan £ Không khách quan £ Câu 13: Khi nhà nước có định thu hồi đất Ơng (bà) có xây d ựng cơng trình, trồng cối đất khơng? Có Khơng £ £ 2.Cơng tác hỗ trợ Câu 14: Theo sách nhà nước thu hồi đất gia đình đ ược h ỗ tr ợ gì? …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Câu 15: Ơng (bà) có hài lòng với giá hỗ trợ nhà n ước hay khơng? Có Khơng £ £ Tại sao…………………………………………………………………… Câu 16: Gia đình có gặp khó khăn thủ tục hỗ trợ bồi th ường khơng? Có £ Khơng £ Nếu có sao……………………………………………………………… 3.Cơng tác tái định cư 96 Câu 17: Là hộ phải di dời nhà Ơng (bà) nhà n ước bố b ố trí tái định cư hình thức nào? A.Bồi thường nhà C.B ồi th ường b ằng giao đ ất m ới B.Bồi thường tiền tự lo chỗ III.ẢNH HƯỞNG CỦA DỰ ÁN ĐẾN ĐỜI SỐNG CỦA NGƯỜI DÂN Câu 18: Từ dự án tiến hành triển khai xin Ông (bà) cho biết cu ộc sống gia đình ? a Chỗ ở: Tốt chỗ cũ £ chỗ cũ £ chỗ cũ £ Kém b Môi trường sống Trong lành B ị ô nhi ễm £ £ c Việc làm Có việc làm ồn định £ Chưa có việc làm £ Đang đào tạo £ d.Thu nhập Cao £ Thấp Khơng thay đổi £ £ Câu 19: Xin Ơng (bà) cho biết diện tích đất gia đình hi ện l ại bao nhiêu? Đất nơng nghiệp……………………… (m2) Đất phi nơng nghiệp…………………(m2) Câu 20: Điều có gây khó khăn cho gia đình khơng? Có £ Khơng £ 97 Tại sao………………………………………………………………… Câu 21: Xin Ông (bà) cho ý kiến đóng góp đề xuất m ột s ố gi ải pháp cho công tác bồi thường GPMB địa bàn thời gian tới? ………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ông (bà) ! Người vấn Người vấn (Ký ghi rõ họ tên) (Ký ghi rõ họ tên) 98 Phụ lục 02: PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ CHUYÊN MÔN I.THÔNG TIN CÁ NHÂN Họ tên Ông (bà)………… Tu ổi: Chức vụ:……………………………………………… Đợn vị cơng tác:……………………………………… Trình độ văn hóa:…………………………………… II.ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG CỦA DỰ ÁN QUA Ý KIẾN CỦA CÁN BỘ CHUYÊN MÔN VỀ LĨNH VỰC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Bồi thường a.Công tác tổ chức thực Câu 1: Xin Ông (bà) cho biết thời gian bắt đầu thực kết thúc d ự án? ………………………………………………………………………………… Câu 2: Nguồn vốn chủ yếu dự án lấy từ đâu? Câu 3: Hiện làm chủ đầu tư? ………………………………………………………………………………… Câu 4: Là cán chun mơn Ơng (bà) có trách nhiệm giao nhiệm vụ gì? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Câu 5: Khi dự án phê duyệt Ơng (bà) có tham gia l ớp t ập huấn công tác bồi thường GPMB không? Có Khơng £ 99 £ Câu 6: Để tun truyền, vận động người dân hiểu mục đích nh lợi ích mà dự án đem lại Ơng ( bà) có hoạt động nh th ế nào? ……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Câu 7: Trong trình thực Ơng (bà) có gặp phải khó khăn khơng? Có Khơng £ £ Nếu có gì……………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Câu 8: Theo Ơng (bà) vấn đề cơng tác bồi th ường GPMB đ ược người dân quan tâm nhất? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Câu 9: Việc áp dụng sách số văn m ới có g ặp khó khăn, vướng mắc khơng ? Có Khơng £ £ Tại sao……………………………………………………………………… Câu 10: Phản ứng người dân nhận thông báo thu hồi đất? Ủng hộ£Ủng hộ phần£Không ủng hộ £ Câu 11: Thưa ông (bà) Với tiến độ bơì thường triển khai t hực dự án có kịp bàn giao mặt khơng cho chủ đầu tư khơng? Có Khơng £ £ Không thể kết luận £ b Giá bồi thường Câu 12: Theo Ông (bà) giá bồi thường loại đât, tài sản đất chi phí đầu tư sử dụng đất dự án vây hợp lý ch ưa? Hợp lý £ Ch ưa h ợp lý Tại sao……………………………………………………………………… 100 £ Câu 13: So với số dự án khu vực Ông (bà ) thấy giá bồi th ường nào? Cao £ Thấp h ơn £ Như £ Câu 14: Ông (bà) cho biết thủ tục bồi thường diễn nào? Nhanh £ Ch ậm £ Bình thường £ Tại chậm…………………………………………………………………… Câu 15: Khi có chênh lệch diện tích bàn đ v ới gi ch ứng nh ận quyền sử dụng đất việc xác định tiền bồi thường giải sao? ………………………………………………………………………………… c Công tác kiểm kê Câu 16: Trong công tác kiểm kê ngồi thực địa Ơng (bà) gặp nh ững khó khăn, thuận lợi gì? Khó khăn:…………………………………………………………………… Thuận lợi:…………………………………………………………………… Câu 17: Xin Ông (bà) cho biết làm vào đâu đ ể bi ết tài sản tồn trước hay có quy ết định thu hồi đất? ……………………………………………………………………………… d Khen thưởng xử phạt Câu 18: Xin Ông (bà) cho biết hộ gia đình,cá nhân ch ấp hành thực tốt bồi thường GPMB quan, cấp quy ền địa phương có sách khen thưởng nào? ………………………………………………………………………………… Câu 19: Đối với hộ cố tình chống đối, chống người thi hành công vụ, không chịu bàn giao mặt nhà nước thu hồi đất quy ền địa phương có giải pháp để can thiệp? ………………………………………………………………………………… Công tác hỗ trợ 101 Câu 20: Xin Ông (bà) cho biết hộ gia đình, cá nhân khơng đ ủ điều kiện bồi thường nhà nước có sách đề h ỗ tr ợ ? ……………………………………………………………………………… Câu 21: Đối với gia đình sách, người có cơng v ới cách m ạng thu hồi đất nhà nước có sách đề hỗ tr ợ thêm cho h ọ không? ………………………………………………………………………………… Công tác tái định cư Câu 22: Xin Ông(bà) cho biết trước thu hồi đất, d ự án có đ ược b ố trí khu tái định cư hay khơng? Có Khơng £ £ Câu 23: Ý thức chấp hành tái định cư người dân nh nào? Rất tốt £ Tốt £ £ Câu 24: Ông (bà) cho ý kiến đóng góp đề xuất m ột số gi ải pháp cho công tác bồi thường GPMB thời gian tới? ………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………… ………………… Xin chân thành cảm ơn Ông (bà)! Người vấn Người vấn (Ký ghi rõ họ tên) (Ký ghi rõ họ tên) 102 ... - PHẠM VIỆT KIÊN ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG, GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN BÀN, TỈNH LÀO CAI Ngành : Quản lý đất đai Mã số : 60 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ... 3.3 Kết công tác bồi thường GPMB, ảnh hưởng công tác bồi thường GPMB đến số dự án địa bàn huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai 64 3.3.1 Bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất dự án 64 3.3.2 Bồi thường... tiến độ công tác thu hồi đất, bồi th ường, h ỗ trợ, giải phóng mặt ổn định đời sống người dân địa bàn nghiên cứu Từ làm sở, tiền đề cho số dự án địa bàn huyện Văn Bàn, địa bàn toàn tỉnh Lào Cai 2.2