Nghiên cứu nâng cao năng lực tư vấn đầu tư xây dựng của trung tâm kiểm định xây dựng bình thuận

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI NGUYỄN BÁ ĐƯƠNG NGHIÊN CỨU NÂNG CAO NĂNG LỰC TƯ VẤN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CỦA TRUNG TÂM KIỂM ĐỊNH XÂY DỰNG BÌNH THUẬN LUẬN VĂN THẠC SĨ NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI NGUYỄN BÁ ĐƯƠNG NGHIÊN CỨU NÂNG CAO NĂNG LỰC TƯ VẤN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CỦA TRUNG TÂM KIỂM ĐỊNH XÂY DỰNG BÌNH THUẬN Chuyên ngành: QUẢN LÝ XÂY DỰNG Mã số: 58 03 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS LÊ VĂN HÙNG NĂM 2019 LỜI CAM ĐOAN Tác giả cam đoan công trình nghiên cứu thân Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ nguồn hình thức nào.Việc tham khảo nguồn tài liệu thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả luận văn Nguyễn Bá Đương i LỜI CÁM ƠN Tác giả xin chân thành cảm ơn thầy cô cán Trường Đại học Thủy lợi, đặc biệt là: Phòng đào tạo đại học sau đại học; Viện Đào tạo Khoa học ứng dụng Miền Trung; thầy cô Bộ môn Công nghệ Quản lý xây dựng; Khoa Cơng trình giúp đỡ giảng dạy thời gian học tập trường Tác giả trân trọng cám ơn PGS.TS Lê Văn Hùng hướng dẫn tận tình ý kiến chun mơn q báu q trình thực hồn thành luận văn Tác giả trân trọng cám ơn Trung tâm Kiểm định xây dựng Bình Thuận quan, đơn vị cung cấp số liệu trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn Do trình độ, kinh nghiệm thời gian nghiên cứu hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp q thầy độc giả Xin trân trọng cảm ơn! ii MỤC LỤC DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích đề tài Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học ý nghĩa lực thực tiễn đề tài Kết đạt TỔNG QUAN VỀ TƯ VẤN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 1.1 Tổng quan công tác tư vấn đầu tư xây dựng 1.2 Quá trình phát triển Việt Nam khung pháp lý công tác tư vấn đầu tư xây dựng 1.3 Những bất cập lực thực tế hồ sơ lực quản lý xây dựng 13 1.4 Một số cố công trình xây dựng liên quan đến cơng tác tư vấn xây dựng 15 Kết luận chương 19 XÂY DỰNG 2.1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ TƯ VẤN ĐẦU TƯ 20 Khái quát tư vấn xây dựng qui định pháp luật 20 2.1.1 Khái quát tư vấn xây dựng 20 2.1.2 dựng Hệ thống văn pháp quy áp dụng công tác tư vấn đầu tư xây 21 2.2 Nghiên cứu lực tổ chức cá nhân tư vấn xây dựng 23 2.2.1 Khái niệm lực tư vấn xây dựng 23 2.2.2 Những yếu tố cấu thành lực cá nhân tư vấn xây dựng 24 2.2.3 Năng lực tổ chức (đơn vị) tư vấn 28 2.2.4 Những tồn cần khắc phục công tác tư vấn đầu tư xây dựng 32 2.3 Những yêu cầu chủ yếu lực tư vấn thí nghiệm kiểm định cơng trình xây dựng 32 2.3.1 Về phòng thí nghiệm LAS XD hợp chuẩn 32 iii 2.3.2 Về lực tư vấn kiểm định cơng trình xây dựng 34 Kết luận chương 39 THỰC TRẠNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC TƯ VẤN ĐẨU TƯ XÂY DỰNG TẠI TRUNG TÂM KIỂM ĐỊNH XÂY DỰNG BÌNH THUẬN 40 3.1 Giới thiệu chung Trung tâm Kiểm định xây dựng Bình Thuận 40 3.1.1 Chức nhiệm vụ 40 3.1.2 Tổ chức máy, nhân 41 3.1.3 Các lĩnh vực hoạt động Tư vấn đầu tư xây dựng 42 3.1.4 Các hợp đồng tư vấn điển hình Trung tâm thực 44 3.2 Thực trạng lực tư vấn đầu tư xây dựng Trung tâm Kiểm định xây dựng Bình Thuận 46 3.2.1 Cơ cấu tổ chức quản lý Trung tâm 46 3.2.2 Hệ thống quản lý chất lượng 55 3.2.3 Năng lực quản lý điều hành nhân 56 3.2.4 Công tác marketing, xây dựng thương hiệu Trung tâm 57 3.2.5 Trang thiết bị phần mềm 64 3.3 Đánh giá chung lực tư vấn Trung tâm Kiểm định xây dựng Bình Thuận 72 3.3.1 Tính đặc thù Trung tâm 72 3.3.2 Các mặt đạt 73 3.3.3 Các mặt hạn chế nguyên nhân 74 3.4 Đề xuất số giải pháp nâng cao lực tư vấn Trung tâm Kiểm định xây dựng Bình Thuận 76 3.4.1 Căn đề xuất giải pháp 76 3.4.2 Đánh giá thuận lợi khó khăn mơi trường kinh doanh tác động đến hoạt động tư vấn đầu tư xây dựng thời gian tới 77 3.4.3 Đề xuất chiến lược phát triển Trung tâm 78 3.4.4 Các giải pháp cụ thể để thực thi chiến lược nâng cao lực Tư vấn đầu tư xây dựng Trung tâm 79 3.4.5 Các giải pháp tăng lực cạnh tranh cơng tác thí nghiệm, kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng 83 Kết luận chương 88 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 90 iv Kết luận 90 Kiến nghị 91 2.1 Kiến nghị với Nhà nước Ngành xây dựng 91 2.2 Kiến nghị với Trung tâm Kiểm định Xây dựng Bình Thuận 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 v DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Sự cố vỡ đập Z 20 Hương Khê-Hà Tĩnh 15 Hình 1.2 Sự cố sập sàn bê tông Khách sạn Tân Khải Hồn 16 Hình 1.3 Sự cố vỡ Đập Thủy điện Ia Krêl 17 Hình 1.4 Sự cố sập sàn thao tác thi công Nhà ni Chim Yến 18 Hình 3.1 Sơ đồ tổ chức Trung tâm Kiểm định xây dựng Bình Thuận 46 Hình 3.2 Trình độ đào tạo viên chức thuộc Trung tâm (không kể chuyên gia)59 Hình 3.3 Biểu đồ tỷ lệ số năm kinh nghiệm cán Trung tâm 60 Hình 3.4 Biểu đồ tỷ lệ độ tuổi cán Trung tâm 61 Hình 3.5 Biểu đồ tăng trưởng doanh thu năm từ 2013-2017 71 Hình 3.6 Sơ đồ tổ chức hoạt động dịch vụ tư vấn đầu tư xây dựng Trung tâm 82 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Số dự án lĩnh vực thí nghiệm vật liệu, cấu kiện cơng trình xây dựng 42 Bảng 3.2 Số dự án lĩnh vực Kiểm định cơng trình xây dựng 42 Bảng 3.3 Số dự án cơng tác Thẩm tra thiết kế-Dự tốn 43 Bảng 3.4 Số dự án công tác Tư vấn Giám sát chất lượng thi công 43 Bảng 3.5 Các hợp đồng Trung tâm thực năm gần 44 Bảng 3.6 Trình độ đào tạo viên chức Trung tâm (không kể chuyên gia) 58 Bảng 3.7 Thâm niên công tác cán Trung tâm 59 Bảng 3.8 Độ tuổi cán Trung tâm 60 Bảng 3.9 Hồ sơ lực Trung tâm Kiểm định xây dựng Bình Thuận tháng 5/2018 [37] 61 Bảng 3.10 - Bảng thống kê kỹ sư có chứng hành nghề HĐXD 62 Bảng 3.11 - Bảng thống kê lực Tư vấn xây dựng Trung tâm 01/2019 63 Bảng 3.12 - Thiết bị có Trung tâm 64 Bảng 3.13 - Thống kê phần mềm mà Trung tâm ứng dụng 69 Bảng 3.14 - Một số tiêu kinh tế phản ánh tình hình phát triển Trung tâm từ năm 2013-2017 70 Bảng 3.15- Các phần mềm cần nâng cấp sử dụng (trong đơn vị) 88 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BVTC Bản vẽ thi công DN Doanh nghiệp ĐTXD Đầu tư xây dựng HĐXD Hoạt động xây dựng HĐND Hội đồng nhân dân HTKT Hạ tầng kỹ thuật TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam QCVN Quy chuẩn Việt Nam XDCT Xây dựng cơng trình viii Việt Nam với hai doanh nghiệp tư vấn nước ngồi phổ biến Thơng thường liên danh này, lợi mặt tài chừng mực nên doanh nghiệp nước đơn vị nắm chủ động Việc thiết lập liên danh tổ chức tư vấn đầu tư xây dựng công trình Việt Nam với việc cần thiết cấp bách để nâng cao khả cạnh tranh, mang lại hiệu cho doanh nghiệp nước mà mang lại lợi ích cho kinh tế nước nhà Giải pháp thực sau: + Xây dựng hệ thống thông tin, tăng cường khả nghiên cứu nắm bắt thông tin nhanh nhạy thị trường lĩnh vực để đầu tư nhằm có thơng tin xác để đưa định kịp thời + Tăng cường liên danh, liên kết với đơn vị nước, tạo thêm sức mạnh để cạnh tranh bình đẳng, tơn trọng lẫn nhau, hai có lợi (3) Chiến lược Marketing xây dựng hình ảnh Trung tâm Thường xuyên tăng cường quảng cáo, giới thiệu thành tựu tư vấn đầu tư xây dựng mà Trung tâm thực dự án đầu tư xây dựng nhằm làm bật thành tích bề dầy kinh nghiệm Trung tâm Phát triển vị thương hiệu Trung tâm: + Xây dựng thương hiệu phải khơi dậy cảm xúc khách hàng: Để xây dựng thương hiệu khách hàng tin cậy Trung tâm cần phải hiểu rõ người khách hàng hết, ln lấy hài lòng khách hàng làm trọng tâm cho hoạt động + Cần coi thương hiệu công cụ bảo vệ lợi ích mình: Nhóm giải pháp về tổ chức quản lý (1) Giải pháp về tổ chức hoạt động cung cấp dịch vụ tư vấn Một khâu quan trọng đơn vị tư vấn đầu tư xây dựng việc tổ chức mơ hình cung cấp sản phẩm dịch vụ tư vấn Qua phân tích chương 2, việc xem xét cho thấy tổ chức tư vấn có cách thức tổ chức sản xuất riêng, 80 cấu tổ chức có khác số lượng đơn vị chun mơn phòng nghiệp vụ lại quy năm mơ hình sau đây: Mơ hình sản xuất theo chun mơn hóa Mơ hình sản xuất theo hình thức tổng hợp mơn Mơ hình sản xuất kết hợp chun mơn hóa tổng hợp Mơ hình sản xuất theo sơ đồ đầu mối Mơ hình sản xuất theo sơ đồ chuyên ngành Qua phân tích ưu nhược điểm mơ hình chương 2, luận văn đề xuất Trung tâm áp dụng theo hình thức tổng hợp mơn Để áp dụng hiệu hình thức này, Trung tâm cần phải đạt điều kiện sau: Quy định rõ trách nhiệm cho phó giám đốc Một phó giám đốc phụ trách mảng kỹ thuật Một phó giám đốc phụ trách mảng kinh tế Phòng Kinh tế-Kế hoạch phải làm tốt công tác xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh hàng năm cho Trung tâm theo dõi tổ chức thực kế hoạch Bổ sung phận Marketing vào phòng Kinh tế – Kế hoạch Trung tâm có kế hoạch tuyển kỹ sư có kinh nghiệm, ưu tiên người có chứng hành nghề Kiểm định, Thiết kế Hạng I đủ điều kiện thi cấp chứng Sơ đồ tổ chức hoạt động dịch vụ tư vấn đầu tư xây dựng Trung tâm thể theo hình 3.6 81 Hình 3.6 Sơ đồ tổ chức hoạt động dịch vụ tư vấn đầu tư xây dựng Trung tâm (2) Đổi cách thức hoạt động tư vấn Sắp xếp dự án theo quy mô, loại hình dịch vụ, tính chất cơng trình để lựa chọn người có đủ lực chun mơn nghiệp vụ tham gia, đặc biệt lựa chọn người giữ vai trò chủ trì, tư vấn trưởng,… Quy định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, chế kinh tế thích hợp cho phòng tùy theo quy mơ dự án Lập kế hoạch theo dõi, kiểm soát, hỗ trợ trình triển khai dự án nhằm đạt hiệu tốt Tăng cường trao đổi, phối hợp phát huy hết nội lực phạm vi toàn Trung tâm với cơng trình, dự án có quy mơ lớn, phức tạp Đẩy mạnh khuyến khích tìm tòi sáng tạo thông qua công tác thi đua khen thưởng đơn vị Tăng cường tham quan, học hỏi kinh nghiệm, tập huấn kỹ thuật, thông tin khoa học theo tất chuyên ngành theo chức năng, nhiệm vụ Trung tâm (3) Tăng cường văn hóa cơng sở văn hóa doanh nghiệp Trung tâm phải xây dựng văn hóa cơng sở kết hợp văn hóa doanh nghiệp với triết lý rõ ràng có thành cơng định Trung tâm thiết lập văn hóa đặc thù nhằm nâng cao hình ảnh, uy tín Trung tâm thị trường, tạo mơi trường làm 82 việc tốt, cá nhân nhận thức vai trò, nhiệm vụ mình; cá nhân gắn bó với tập thể, hình thành phong cách, tác phong làm việc công nghiệp 3.4.5 Các giải pháp tăng lực cạnh tranh công tác thí nghiệm, kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng Hồn thiện cấu tổ chức phù hợp tình hình Khi có biến động chức năng, nhiệm vụ tăng giảm công việc quy định pháp luật điều chỉnh (giảm công tác Chứng nhận chất lượng cơng trình, Quản lý dự án) ảnh hưởng đến việc làm đơn vị Việc kịp thời thay đổi cấu phòng, chức nhiệm vụ phòng để hoạt động đơn vị ngày ổn định phát triển việc kịp thời xếp tổ chức nhân máy, cấu phòng trực thuộc cần thiết Liên quan đến cơng tác thí nghiệm, kiểm định, giám định Bộ máy quản lý phòng thí nghiệm có vai trò định việc tổ chức vận hành tồn hoạt động phòng thí nghiệm Để quản lý nguồn nhân lực có hiệu Trung tâm cần phải hoàn thiện tổ chức máy đơn vị phòng thí nghiệm, phát huy vai trò, phối hợp phòng nghiệp vụ hoạt động Thí nghiệm, Kiểm định, Giám định Trung tâm cần phải điều chỉnh cấu tổ chức phòng để phù hợp với tình hình thực tế nhằm hướng tới mục tiêu phát triển, nâng cao hiệu công việc Khẩn trương xây dựng hoàn thiện cấu mơ hình tổ chức máy Trung tâm theo chức nhiệm vụ giao Với tình hình chung hoạt động xây dựng nay, cấu tổ chức phòng nghiệp vụ khơng phù hợp làm kìm hãm dần phát triển đơn vị, cần đưa hướng giải mới, cấu tổ chức máy cho phù hợp với tình hình giải đề tồn trước mắt, đồng thời vấn đề tương lai Với tình hình phát triển đơn vị, cấu tổ chức máy theo kiểu trực tuyến-chức hợp lý hơn, tạo phối hợp nhịp nhàng phòng viên chức đơn vị Lãnh đạo Trung tâm phân công thành viên phụ trách lĩnh vực, giao việc cho phòng, phận giải quyết, từ phần giảm thiểu gánh nặng công việc trách nhiệm lên người đứng đầu đơn vị 83 Mục đích cấu máy tổ chức nhằm nâng cao khả chun mơn hóa phòng, phận đồng thời tăng cường phối hợp phòng, phận nhằm nâng cao khả lãnh đạo đơn vị Các phòng nghiệp vụ phát huy vai trò hoạt động việc tham mưu cho lãnh đạo Trung tâm mặt hoạt động phòng Hồn thiện chức lập kế hoạch định Công tác lập kế hoạch phát triển định hướng cho đơn vị cơng tác thí nghiệm, kiểm định chun trách Việc lập kế hoạch có hiệu hay khơng phải dựa vào tính hiệu tổng hợp dòng thơng tin nào, để phát huy sức mạnh tập thể, giảm tải công việc vào số vị trí, Trung tâm cần phải thành lập Hội đồng bao gồm Trưởng phòng, số kỹ sư, cử nhân có kinh nghiệm, kỹ sư trẻ có trình độ chun mơn có có chuẩn bị tốt kỹ lưỡng cho công tác cần thực Để thực việc lập kế hoạch đưa kế hoạch tốt cần phải thực ý theo bước sau: Xác định mục tiêu: Mục tiêu Trung tâm nâng cao lực đơn vị để thực tất nhiệm vụ Giám định tư pháp, Giám định nguyên nhân cố cơng trình xây dựng tồn tỉnh tỉnh lân cận, muốn thực việc cần nâng cao lực thí nghiệm, kiểm định Việc xác định mục tiêu cách rõ ràng mạnh lạc giúp định hướng kế hoạch sau Một số công việc cụ thể: - Thay đổi cấu tổ chức phòng - Quy định lại chức nhiệm vụ phòng - Tuyển vị trí thiếu theo yêu cầu; lựa chọn điều động viên chức qua lại phòng nhằm phát huy sở trường viên chức, tạo điều kiện viên chức tích lũy kinh nghiệm, tạo nguồn cán giải tồn phòng nghiệp vụ - Quy hoạch thí nghiệm viên có triển vọng để họ có mục tiêu phấn đấu, yên tâm công tác giúp cho công việc tốt 84 - Đặt mục tiêu cụ thể để hoàn chỉnh hồ sơ, nguồn nhân lực đáp ứng theo quy định hành để Bộ Xây dựng định tổ chức đánh giá phù hợp chất lượng sản phẩm, hàng hóa liệu xây dựng theo QCVN 16: 2014/BXD Khi tổ chức ổn định máy tổ chức, nguồn nhân lực ổn định đáp ứng u cầu cơng việc lực đơn vị tăng lên Quảng cáo Ngoài việc quảng bá hình ảnh Trung tâm phương tiện thơng tin đại chúng, tạp chí đơn vị cần triển khai: - Lập Website giao cho Phòng Hành quản lý để cập nhật tin tức, quảng bá hình ảnh Trung tâm Khi có website riêng hình ảnh, thành tựu đạt 11 năm thành lập hình ảnh thí nghiệm, kiểm định hoạt động xây dựng khác đăng tải website làm tăng khả cạnh tranh việc Chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu, đặc biệt nhà thầu nước ngoài, Chủ đầu tư có vốn ngồi ngân sách - Tạo Fanpage Phòng Las-XD 152 Facebook để quảng cáo Hiện Trung tâm sử dụng nhiều thiết bị thí nghiệm có giá trị lớn mà Phòng thí nghiệm địa bàn tỉnh Bình Thuận chưa có: máy Siêu âm cọc khoan nhồi, Máy quét kết cấu Rada, Máy siêu âm kiểm tra khuyết tật bê tông, Thiết bị thử tải tĩnh cọc bê tông (loại 500 T), Thiết bị thử biến dạng nhỏ, Máy kiểm tra độ thấm nước khơng khí bê tơng, Máy đo độ dày tôn, Thiết bị kiểm tra dung trọng/đầm chặt đất ngồi trường phương pháp nhanh khơng dùng phóng xạ, Thiết bị xác định hàm lượng paraphin…nhưng nhiều chủ đầu tư chưa biết Do việc tạo Fanpage Phòng LasXD 152 Facebook để quảng cáo cần thiết thông tin lan truyền nhanh, cần phải có kiểm sốt chặt chẽ thông tin đăng tải, tiếp nhận thơng tin phản hồi, Trung tâm giao cho 01 Phó Giám đốc phụ trách cơng tác thí nghiệm trực tiếp quản lý trang, nhằm quảng cáo máy móc thiết bị thí nghiệm, đại, hình ảnh thí nghiệm phép thử mà Trung tâm thực để Chủ đầu tư, khách hàng biết 85 - Quảng cáo nhiều hình thức làm từ thiện thông qua đợt phát động tỉnh, tổ chức hội nghị khách hàng, tham gia giải cầu lơng, bóng bàn, bóng đá với đơn vị khác (hiện nội bộ) Tăng cường giao dịch khách hàng, chủ đầu tư - Phân cấp cho Trưởng Phòng Las-XD 152 chủ động việc giao dịch tìm kiếm việc làm sau báo cáo lại Giám đốc đơn vị - Lên kế hoạch tháng, quý, năm tiếp xúc khách hàng, giữ phát triển khách hàng Thường xuyên tiếp nhận thông tin phản hồi khách hàng lĩnh vực thí nghiệm, kiểm định - Hàng năm tổ chức Hội nghị khách hàng, mời lãnh đạo Sở Xây dựng, Ban quản lý dự án toàn tỉnh để tổng kết, đánh giá kết đạt vấn đề tồn cơng tác thí nghiệm, kiểm định, giám định Cơng tác đào tạo Đề xuất cử thí nghiệm viên, kiểm định viên học lớp bồi dưỡng hỏi kinh nghiệm thực tế lĩnh vực thí nghiệm, kiểm định; điều động số kỹ sư có kinh nghiệm giám sát thi công tham gia thực công tác kiểm định để tích lũy kinh nghiệm nhằm đủ kiện cấp chứng kiểm định viên hạng II, hạng I, đáp ứng theo yêu cầu quy định Nghị định 62/2016/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2013 Chính phủ quy định điều kiện hoạt động giám định tư pháp xây dựng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng Thông tư 06/2017/TT-BXD ngày 25 tháng năm 2017 Bộ Xây dựng hướng dẫn hoạt động thí nghiệm chuyên ngành xây dựng Hàng quý tổ chức tự đào tạo lại thí nghiệm viên: cử thí nghiệm viên học thực tế cơng tác thí nghiệm Phòng Las-XD có quy mơ lớn, học hỏi đào tạo lại đơn vị Bên cạnh có quy định pháp luật cơng tác thí nghiệm kiểm định, giám định việc cử viên chức học lớp bồi dưỡng, sau học xong đơn vị phải tổ chức phổ biến lại kiến thức có liên quan, quy định Pháp luật hành như: Nghị định 62/2016 NĐ-CP, Thông tư 06/2017/TT-BXD, Chỉ thị 05/CT-TTg ngày 15 tháng 02 năm 2016 Thủ 86 tướng phủ; Quy trình đánh giá an tồn kết cấu nhà cơng trình cơng cộng Bộ Xây dựng phê duyệt Quyết định số 681/QĐ-BXD ngày 12/7/2016… Đề xuất cử viên chức quản lý cấp phòng học lớp quản lý chuyên viên, Trung cấp Chính trị Sau học xong thực cơng tác quản lý tốt kiểm soát văn bản, hợp đồng, giao dịch khách hàng tự tin hiệu Xây dựng hệ thống ISO 17025 Xây dựng hệ thống ISO 17025 đáp ứng yêu cầu Nghị định số 62/2016/NĐ-CP Vệc xây dựng đáp ứng yêu cầu hệ thống ISO 17025 tăng lực cạnh tranh cổ chức thí nghiệm địa bàn tỉnh Mở rộng lĩnh vực tư vấn có liên quan Đề nghị Sở Xây dựng quan quản lý cấp hướng dẫn nguồn kinh phí để đơn vị đăng ký hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục để Bộ Xây dựng định tổ chức đánh giá phù hợp chất lượng sản phẩm, hàng hóa liệu xây dựng theo QCVN 16: 2014/BXD Mặc dù đơn vị Chứng nhận hợp quy sản phẩm hàng hóa vật liệu xây dựng sơ, thủ tục đăng ký phức tạp, kinh phí lớn (khoảng 500 triệu đồng) cần hướng dẫn thẩm định, hướng dẫn quan quản lý Khi đơn vị Bộ Xây dựng định tổ chức đánh giá phù hợp chất lượng sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng theo QCVN 16: 2014/BXD khối lượng cơng việc thí nghiệm tăng, lực cạnh tranh lĩnh vực lớn Vận dụng chế tài linh hoạt Cơ chế tài đơn vị nghiệp cơng lập hoạt động lĩnh vực xây dựng khác chế tài doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp, nhiên khoản nộp thuế chi phí giao dịch tìm kiếm việc làm đơn vị nghiệp gặp nhiều khó khăn, đòi hỏi vận dụng linh hoạt khoản chi phí Cụ thể xây dựng lại quy chế chi tiêu nội điều chỉnh tăng tối đa khoản chi điện thoại, xăng xe, trang phục cho viên chức; tạo đồng thuận tồn thể cơng chức, viên chức thực hành tiết kiệm chống lãng phí từ tiết kiệm khoản chi phí thường xuyên, tăng cường chi phí giao dịch tạo cơng việc làm nhiều hơn, doanh thu tăng, thu nhập người lao động tăng theo 87 Chuyển sang hạch toán doanh nghiệp phép chi trả tiền lương công ty TNHH thành viên, chi trả tiền lương theo doanh thu Dùng quỹ phát triển nghiệp mua sắm máy tính thay máy tính lạc hậu; mua phần mềm thẩm tra thiết kế dự toán, quyền phần mềm khác, từ tăng suất hạn chế sai sót Bảng 3.15- Các phần mềm cần nâng cấp sử dụng (trong đơn vị) STT TÊN PHẦN MỀM AutoCAD 2019 CÔNG DỤNG Ứng dụng CAD để tạo vẽ kỹ thuật 2D hay 3D SAP2000 v20, ETABS Phân tích nội lực thiết kế kết cấu V17, SAFE 2016 Autodesk 3ds Max 2018 Dựng hình 3D, mơ hình hình ảnh Delta 9.0.2 Lập Dự tốn xây dựng cơng trình Microsoft Office 2019 Ứng dụng văn phòng Duy trì hệ thống quản lý chất lượng, tăng cường cơng tác giáo dục văn hóa giao tiếp với khách hàng, ban hành quy định việc thực nhiệm vụ - Xây dựng thêm số quy chế như: quy chế tuyển dụng (hợp đồng), quy chế tham quan, du lịch công chức, viên chức người lao động, quy chế thi đua, khen thưởng - Tăng mức đóng góp xã hội hàng năm xây dựng hình ảnh đơn vị nhà nước Kết luận chương Chương phân tích tình hình hoạt động tư vấn đầu tư xây dựng Trung tâm Kiểm định xây dựng Bình Thuận Qua đánh giá thực trạng lực tư vấn đầu tư xây dựng qua năm cho thấy, Trung tâm có bề dày kinh nghiệm, có lực tốt, có khả cạnh tranh công tác tư vấn xây dựng, đặc biệt lĩnh vực thí nghiệm, kiểm định, giám định tư pháp, giám định ngun cố cơng trình xây dựng Trung tâm đạt nhiều thành tựu công tác tư vấn đầu tư xây dựng Tư vấn thí nghiệm, kiểm định, tư vấn giám định tư pháp giúp tòa án nhân dân cấp việc xét xử Bên cạnh đó, thực trạng lực tư vấn đầu tư xây dựng Trung tâm cho 88 thấy có hạn chế cần có giải pháp để nâng cao lực, nhằm mở rộng thị trường, nâng cao chất lượng sản phẩm để tạo thương hiệu thị trường tư vấn xây dựng tỉnh Bình Thuận Trên sở lý luận lực tư vấn, phân tích thuận lợi khó khăn, kết đạt mặt hạn chế Trung tâm, Chương nghiên cứu, đưa số giải pháp nhằm góp phần nâng cao lực tư vấn đầu tư xây dựng Trung tâm Kiểm định xây dựng Bình Thuận, nhằm góp phần xây dựng Trung tâm ngày phát triển bền vững thời gian tới, thực cánh tay nối dài Sở Xây dựng việc quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 89 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Tư vấn đầu tư xây dựng nghề nghiệp có điều kiện, ảnh hưởng quan trọng đến chất lượng cơng trình xây dựng, đến giá thành xây dựng, đến môi trường sống cộng đồng xã hội Trong năm gần đây, tư vấn đầu tư xây dựng nước có bước phát triển to lớn đội ngũ, tổ chức lực Số lượng tổ chức hành nghề tư vấn xây dựng tăng nhanh, chất lượng cơng tác tư vấn nâng cao, đóng góp đáng kể cho kinh tế đất nước góp phần vào việc quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Bên cạnh thành đạt được, tổ chức tư vấn nước ta bộc lộ số mặt hạn chế Với môi trường cạnh tranh ngày gay gắt, việc nghiên cứu nâng cao lực tư vấn đầu tư xây dựng vấn đề cần thiết thời kỳ hội nhập Qua việc tìm hiểu thực tế hoạt động tổ chức tư vấn xây dựng cụ thể Trung tâm Kiểm định Xây dựng Bình Thuận nghiên cứu giải pháp nhằm nâng cao lực tư vấn xây dựng, đề tài “ Nghiên cứu Nâng cao lực tư vấn đầu tư xây dựng Trung tâm Kiểm định xây dựng Bình Thuận” đạt kết sau: - Đề tài hệ thống hóa sở lý luận tư vấn đầu tư xây dựng, lực tư vấn xây dựng số tổ chức Trung tâm tâm Kiểm định xây dựng Bình Thuận thời điểm - Đề tài khảo sát phân tích đánh giá có hệ thống thực trạng lực tư vấn đầu tư xây dựng Trung tâm tâm Kiểm định xây dựng Bình Thuận, từ rút vấn đề tồn cần khắc phục - Đề xuất giải pháp chủ yếu để nâng cao lực tư vấn đầu tư xây dựng Trung tâm tâm Kiểm định Xây dựng Bình Thuận 90 Kiến nghị 2.1 Kiến nghị với Nhà nước Ngành xây dựng Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, hồn thiện hành lang pháp lý, kiểm sốt chặt chẽ doanh nghiệp xây dựng nói chung, có doanh nghiệp, tổ chức tư vấn đầu tư xây dựng, để đảm bảo chất lượng cơng trình xây dựng Hồn thiện hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng Ban hành quy định tỷ lệ % chi phí thí nghiệm vật liệu đầu vào tính giá trị xây dựng cơng trình Kiểm tra công tác đào tạo, thi sát hạch cấp chứng hành nghề hoạt động xây dựng cá nhân lực thực tế tổ chức hoạt động tư vấn đầu tư xây dựng, đồng thời tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh cho loại hình kinh tế phát triển 2.2 Kiến nghị với Trung tâm Kiểm định Xây dựng Bình Thuận Hàng năm Trung tâm có Đề tài khoa học cơng nghệ cơng nhận, Trung tâm cần đầu tư vào lĩnh vực khoa học công nghệ nhằm phát huy hết khả năng, sáng tạo kỹ sư, thí nghiệm viên sử dụng hiệu thiết bị thí nghiệm sẵn có Có kế hoạch việc bổ sung nguồn nhân lực thiếu để đáp ứng tiêu chí nhằm hoàn thiện hồ sơ đề nghị cấp chứng lực Tư vấn kiểm định, giám sát thi công, thẩm tra thiết kế hạng I theo quy định Để góp phần nâng cao lực tư vấn đầu tư xây dựng Trung tâm Kiểm định xây dựng Bình Thuận, kính đề nghị Trung tâm nghiên cứu, áp dụng giải pháp mà tác giả đưa luận văn Do khả thời gian có hạn nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót nhiều vấn đề chưa giải Vậy, tác giả mong nhận góp ý quý thầy cô giáo đồng nghiệp 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Q Hội, Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 01 tháng năm 2014, Hà Nội, 2014 [2] 59/2015/NĐ-CP, Nghị định Chính phủ Về quản lý dự án đầu tư xây dựng, Hà Nội: Chính phủ, 2015 [3] QH13, Bộ luật dân 91/2015/QH13, Hà Nội, 2015 [4] Q hội, Luật Đất đai số 45/2013/QH13, Hà Nội: Quốc hội, 2013 [5] QH13, Luật bảo vệ môi trường 55/2014/QH13, Hà Nội, 2014 [6] QH8, Luật bảo vệ sức khỏe nhân dân 21/LCT/HĐNN8 30/ 6/1989, Hà Nội, 1989 [7] QH13, Luật đầu tư nước Việt Nam 05/VBHN-VPQH, Hà Nội, 2016 [8] QH13, Bộ luật lao động 10/2012/QH13, Hà Nội, 2012 [9] QH13, Luật doanh nghiệp 68/2014/QH13, Hà Nội, 2014 [10] Q H 11, Luật xây dựng số 16/2003/QH11, Hà Nội, 2003 [11] 32/2015/NĐ-CP, Nghị định Chính phủ Quản lý chi phí đầu tư xây dựng, Hà Nội: Chính phủ, 2015 [12] 06/2016/TT-BXD, 06/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 Hướng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng, Hà Nội, 2016 [13] "Nghị định số 100/2018/NĐ-CP Chính Phủ," 2018 [14] C Phu, Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát, Hà Nội, 2013 [15] C Phủ, Nghị định số 139/2017/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất, Hà Nội, 2017 [16] QCVN, "Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia – An toàn xây dựng.," 2014 [Online] [17] QH13, Luật Giám định tư pháp số 13/2012/QH13 ngày 20/6/2012, Hà Nội, 2012 [18] C Phủ, Nghị định số 85/2013/NĐ-CP ngày 29/7/2013 Chính phủ Quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật giám định tư pháp, Hà Nội, 2013 [19] 46/2015/NĐ-CP, Nghị định Chính phủ Về quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng, Hà Nội: Chính phủ, 2015 [20] C Phủ, Nghị định số 62/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 Chính phủ Quy định điều kiện hoạt động giám định tư pháp xây dựng thí nghiệm chuyên ngành xây 92 dựng, Hà Nội, 2016 [21] B X Dựng, Thông tư số 04/2014/TT-BXD ngày 22/4/2014 Bộ Xây dựng Hướng dẫn số nội dung giám định tư pháp hoạt động đầu tư xây dựng, Hà Nội, 2014 [22] 26/2016/TT-BXD, ngày 26/10/2016 Thông tư quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng áp dụng với tổ chức, cá nhân nước có liên quan lãnh thổ Việt Nam, Hà Nội, 2016 [23] B X Dựng, Quyết định số 681/QĐ-BXD ngày 12/7/2016 Bộ Xây dựng Phê duyệt Quy trình đánh giá an tồn kết cấu nhà cơng trình cơng cộng, Hà Nội, 2016 [24] B X Dựng, Quyết định số 79/QĐ-BXD ngày 15/02/2017 Bộ Xây dựng việc cơng bố Định mức chi phí quản lý dự án tư vấn đầu tư xây dựng cơng trình, Hà Nội, 2017 [25] C phủ, Nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 15/8/2014 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu, Hà Nội, 2014 [26] B T Chính, Thơng tư 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 Bộ Tài Quy định tốn dự án hồn thành thuộc nguồn vốn nhà nước, Hà Nội, 2016 [27] 05/2016/TT-BXD, Thông tư 05/2016/TT-BXD Hướng dẫn xác định đơn giá nhân công - quản lý chi phí đầu tư xây dựng, Hà Nội: Bộ Xây dựng, 2016 [28] 18/2016/TT-BXD, 18/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 Quy định chi tiết hướng dẫn số nội dung thẩm định, phê duyệt dự án thiết kế, dự tốn xây dựng cơng trình, Hà Nội, 2016 [29] B X dựng, "Định mức dự toán xây dựng cơng trình - Phần xây dựng" cơng bố văn số 1776/BXD-VP ngày 16/8/2007 Bộ xây dựng, Hà Nội, 2007 [30] B X Dựng, Quyết định số 1172/QĐ-BXD ngày 26/12/2012 Bộ Xây dựng việc công bố định mức dự tốn xây dựng cơng trình phần xây dựng (sửa đổi bổ sung), Hà Nội, 2012 [31] B X Dựng, Quyết định số 1173/QĐ-BXD ngày 26/12/2012 Bộ Xây dựng việc công bố định mức dự tốn xây dựng cơng trình phần lắp đặt (sửa đổi bổ sung), Hà Nội, 2012 [32] B X Dựng, Quyết định số 11/2008/QĐ-BXD ngày 01/7/2008 Bộ Xây dựng việc ban hành Quy chế công nhận quản lý hoạt động phòng thí nghiệm chun ngành xây dựng, Hà Nội, 2008 [33] C Phủ, Nghị định số 62/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 Chính phủ Quy định điều kiện hoạt động giám định tư pháp xây dựng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng, Hà Nội, 2016 [34] B X Dựng, Thông tư số 06/2017/TT – BXD hướng dẫn hoạt động thí nghiệm chuyên ngành xây dựng, Hà Nội, 2017 93 [35] TCVN ISO/IEC 17025:2007 (ISO/IEC 17025 : 2005), Yêu cầu chung lực phòng thử nghiệm hiệu chuẩn, Hà Nội, 2007 [36] C Phủ, Nghị định số 42/2017/NĐ-CP ngày 05/4/2017 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng có chỉnh sửa bổ sung điều kiện cấp chứng hành nghề kiểm định, Hà Nội, 2017 [37] Hồ sơ lực, Trung tâm Kiểm định xây dựng Bình Thuận, tháng năm 2018 [38] Báo cáo thành tích, Trung tâm Kiểm định Xây dựng Bình Thuận, 2013-2017 94 ... vực Tư vấn đầu tư xây dựng toàn quốc Mục đích đề tài Hệ thống hóa làm rõ vấn đề lý luận Tư vấn đầu tư xây dựng, lực Tư vấn đầu tư xây dựng cần thiết khách quan phải nâng cao lực Tư vấn đầu tư xây. .. thực Tư vấn xây dựng Theo quy định hành Tư vấn xây dựng gọi Tư vấn đầu tư xây dựng , bao gồm: lập quy hoạch xây dựng, lập dự án đầu tư xây dựng, khảo sát, thiết kế xây dựng, thẩm tra, kiểm định, ... dựng Tìm hạn chế khách quan chủ quan công tác tư vấn đầu tư xây dựng đưa giải pháp nhằm nâng cao lực tư vấn đầu tư xây dựng Trung tâm Kiểm định xây dựng Bình Thuận Cách tiếp cận phương pháp nghiên