HỎI ĐÁPVỀ LUẬT AN TOÀN THỰC PHẨM

BỘ Y TẾ CHI CỤC AN TOÀN VỆ SINH THỰC PHẨM TỈNH LÂM ĐỒNG HỎI ĐÁP VỀ LUẬT AN TOÀN THỰC PHẨM TRÌNH BÀY: BS BÙI VĂN ĐỘ CHI CỤC TRƯỞNG CHI CỤC ATVSTP Câu Hiện Việt Nam văn pháp luật có tính pháp lý cao lĩnh vực ATTP? Hiệu lực thi hành văn bản? Trả lời:  Ở Việt Nam nay, văn pháp luật có tính pháp lý cao lĩnh vực ATTP Luật ATTP  Luật ATTP có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2011  Luật thay Pháp lệnh vệ sinh an toàn thực phẩm Pháp lệnh vệ sinh an toàn thực phẩm số 12/2003/PL – UBTVQH11 ngày 26 tháng năm 2003 hết hiệu lực kể từ ngày Luật có hiệu lực Câu Luật ATTP quy định điều chỉnh vấn đề gì? Trả lời:  Luật ATTP gồm 11 Chương, 72 Điều  Luật quy định quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân bảo Đảm ATTP; điều kiện bảo đảm an toàn an toàn thực phẩm, sản xuất, kinh doanh thực phẩm nhập khẩu, xuất thực phẩm; quảng cáo, ghi nhãn thực phẩm; kiểm nghiệm thực phẩm; phân tích mối nguy ATTP; phòng ngừa, ngăn chặn khắc phục cố ATTP; thông tin, giáo dục, truyền thông ATTP; trách nhiệm quản lý nhà nước ATTP Câu Theo Luật ATTP sản phẩm coi “thực phẩm”, “thực phẩm tươi sống”, “thực phẩm bao gói sẵn”, “thực phẩm chức năng”, “thực phẩm tăng cường vi chất dinh dưỡng”? Trả lời: Theo Điều Luật ATTP quy định:  - Thực phẩm: sản phẩm mà người ăn, uống dạng tươi sống qua sơ chế, chế biến, bảo quản Thực phẩm không bao gồm mỹ phẩm, thuốc chất sử dụng dược phẩm  - Thực phẩm tươi sống: thực phẩm chưa qua chế biến bao gồm thịt, trứng, cá, thủy hải sản, rau, củ, quả, tươi thực phẩm khác chưa qua chế biến  - Thực phẩm bao gói sẵn: thực phẩm bao gói ghi nhãn hồn chỉnh, sẵn sàng để bán trực tiếp cho mục đích chế biến tiếp sử dụng để ăn Câu Theo Luật ATTP sản phẩm coi “thực phẩm”, “thực phẩm tươi sống”, “thực phẩm bao gói sẵn”, “thực phẩm chức năng”, “thực phẩm tăng cường vi chất dinh dưỡng”? (tt)  - Thực phẩm chức năng: thực phẩm dùng để hỗ trợ chức thể người, tạo cho thể tình trạng thoải mái, tăng sức đề kháng, giảm bớt nguy mắc bệnh, bao gồm thực phẩm bổ sung, thực phẩm bảo vệ sức khỏe, thực phẩm dinh dưỡng y học  - Thực phẩm tăng cường vi chất dinh dưỡng: thực phẩm bổ sung vitamin, chất khống, chất vi lượng nhằm phòng ngừa thiếu hụt chất sức khỏe cộng đồng hay nhóm đối tượng cụ thể cộng đồng Câu Tôi cần hiểu khái niệm “An toàn thực phẩm”, “ điều kiện đảm bảo an toàn thực phẩm”? Trả lời: Các khái nhiệm quy định Điều Luật ATTP sau:  - An toàn thực phẩm việc bảo đảm dể thực phẩm không gây hại đến sức khỏe, tính mạng người  - Điều kiện bảo đảm ATTP quy chuẩn kỹ thuật quy định khác thực phẩm, sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm hoạt động sản xuất, kinh doanh thực phẩm quan quản lý nhà nước có thẩm quyền ban hành nhằm mục đích bảo đảm thực phẩm an tồn sức khỏe, tính mạng người Câu Xin cho biết khác khái niệm “Sản xuất thực phẩm”, “Sản xuất ban đầu”, “Sơ chế thực phẩm”, “Chế biến thực phẩm” “Kinh doanh thực phẩm” quy định nào? Trả lời: Các khái niệm quy định Điều Luật ATTP sau:  - Sản xuất thực phẩm việc thực một, số tất hoạt động trồng trọt, chăn nuôi, thu hái, đánh bắt, khai thác, sơ chế, bao gói, bảo quản để tạo thực phẩm  - Sản xuất ban đầu việc thực một, số tất hoạt động trồng trọt, chăn nuôi, thu hái, đánh bắt, khai thác Câu Xin cho biết khác khái niệm “Sản xuất thực phẩm”, “Sản xuất ban đầu”, “Sơ chế thực phẩm”, “Chế biến thực phẩm” “Kinh doanh thực phẩm” quy định nào? (tt)  - Sơ chế thực phẩm việc xử lý sản phẩm trồng trọt, chăn nuôi, thu hái, đánh bắt, khai thác nhằm tạo thực phẩm tươi sống ăn tạo nguyên liệu thực phẩm bán thành phẩm cho khâu chế biến thực phẩm  - Chế biến thực phẩm trình xử lý thực phẩm qua sơ chế thực phẩm tươi sống theo phương pháp công nghiệp thủ công để tạo thành nguyên liệu thực phẩm sản phẩm thực phẩm  - Kinh doanh thực phẩm việc thực một, số tất hoạt động giới thiệu, dịch vụ bảo quản, dịch vụ vận chuyển buôn bán thực phẩm Câu Xin cho biết nội dung khái niệm “cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống”, Cơ sở thức ăn đường phố” quy định nào? Trả lời: Các khái niệm quy định Điều Luật ATTP sau:  - Cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống sở chế biến thức ăn bao gồm cửa hàng, quầy hàng kinh doanh thức ăn ngay, thực phẩm chín, nhà hàng ăn uống, sở chế biến suất ăn sẵn, căng tin bếp ăn tập thể  - Thức ăn đường phố thực phẩm chế biến dùng để ăn, uống thực tế thực thơng qua hình thức bán rong, bày bán đường phố, nơi công cộng nơi tương tự Câu Phân biệt khái niệm “ Chất hỗ trợ chế biến thực phẩm” “Phụ gia thực phẩm” nào? Trả lời: Theo Điều Luật ATTP quy định sau:  - Chất hỗ trợ chế biến thực phẩm chất chủ định sử dụng trình chế biến nguyên liệu thực phẩm hay thành phần thực phẩm nhằm thực mục đích cơng nghệ, tách lại thực phẩm  - Phụ gia thực phẩm chất chủ định đưa vào thực phẩm trình sản xuất 10 Câu 96 Theo Luật ATTP Bộ Cơng thương chịu trách nhiệm quản lý sản phẩm thực phẩm nào? Trả lời: Theo khoản Điều 64 Luật ATTP quy định: Bộ Cơng thương có trách nhiệm quản lý an toàn thực phẩm suốt trình sản xuất, chế biến, bảo quản, vận chuyền, xuất khẩu, nhập khẩu, kinh doanh sản phẩm sau:  - Các loại rượu bia  - Nước giải khát  - Sữa chế biến  - Dầu thực vật  - Sản phẩm chế biến từ bột tinh bột  - Các sản phẩm khác theo quy định Chính phủ 120 Câu 97 Cơ quan chịu trách nhiệm quản lý công tác bảo đảm ATTP chợ, siêu thị?  Trả lời:  Theo khoản Điều 64 Luật ATTP quy định: Bộ Cơng thương có trách nhiệm ban hành sách, quy hoạch chợ, siêu thị, quy định điều kiện kinh doanh thực phẩm chợ, siêu thi 121 Câu 98 Việc phòng chống thực phẩm giả, gian lận thương mại lưu thông kinh doanh thực phẩm quan chịu trách nhiệm chính?  Trả lời:  Theo khoản Điều 64 Luật ATTP quy định: Bộ Cơng thương có trách nhiệm chủ trì việc phòng chống thực phẩm giả, gian lận thương mại lưu thông, kinh doanh thực phẩm 122 Câu 99 Trong trường hợp phát triển vi phạm, Bộ Y tế có quyền tra, kiểm tra q trình sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh thực phẩm thuộc phạm vi quản lý Bộ khác không?  Trả lời:  Có, điểm e khoản Điều 62 Luật ATTP quy định: điều kiện chung bảo đảm ATTP tồn q trình sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh thực phẩm thuộc phạm vi quản lý Bộ phận khác cần thiết 123 Câu 100 Cơ quan có trách nhiệm quy định điêì kiện chung bảo đảm ATTP sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm?  Trả lời:  Điểm d khoản Điều 62 Luật ATTP quy định Bộ Y tế có trách nhiệm quy định điều kiện chung bảo đảm an toàn thực phẩm sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm 124 Câu 101 Luật ATTP quy định trách nhiệm UBND cấp tham gia vào quản lý nhà nước ATTP nào? Trả lời: Điều 65 Luật ATTP quy định: UBND cấp có trách nhiệm sau:  Ban hành theo thẩm quyền trình quan nhà nước có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật địa phương; xây dựng tổ chức thực quy hoạch vùng, sở sản xuất thực phẩm an toàn để bảo đảm việc quản lý thực toàn chuỗi cung cấp thực phẩm  Chịu trách nhiệm quản lý ATTP địa bàn; quản lý điều kiện ATTP sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ, thức ăn đường phố, sở kinh doanh, dịch vụ ăn uống, an toàn thực phẩm chợ địa bàn đối tượng theo phân cấp quản 125 lý Câu 101 Luật ATTP quy định trách nhiệm UBND cấp tham gia vào quản lý nhà nước ATTP nào? (tt)  Báo cáo định kỳ, đột xuất công tác quản lý ATTP địa bàn  Bố trí nguồn lực, tổ chức bồi dưỡng nâng cao chất lượng nhân lực cho công tác bảo đảm ATTP địa bàn  Tổ chức tuyên truyền, giáo dục, truyền thông nâng cao nhận thức ATTP, ý thức chấp hành pháp luật quản lý ATTP, ý thức trách nhiệm người sản xuất, kinh doanh thực phẩm cộng động, ý thực người tiêu dùng thực phẩm  Thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật ATTP địa bàn quản lý 126 Câu 102 Thanh tra nhà nước, tra hành giao nhiệm vụ tra ATTP phải không? Thanh tra ATTP bao gồm nội dung gì? Trả lời: Điều 66, 67 Luật ATTP quy định:  Thanh tra ATTP tra chuyên ngành Thanh tra ATTP ngành Y tế, ngành nông nghiệp phát triển nông thôn, ngành công thương thực theo quy định pháp luật tra Chính phủ quy định phối hợp giữ lực lượng tra ATTP bộ, quan ngang với số lực lượng khác việc bảo đảm ATTP  Nội dung tra ATTP bao gồm: a) Việc thực quy chuẩn kỹ thuật, quy định ATTP sản xuất, kinh doanh thực phẩm sản phẩm thực phẩm quan quản lý nhà nước có thẩm quyền ban hành b) Việc thực quy chuẩn có liên quan đến ATTP người sản xuất công bố áp dụng sản xuất, kinh doanh thực phẩm sản phẩm thực phẩm c) Hoạt động quảng cáo, ghi nhãn thực phẩm thuộc phạm vi quản lý d) Hoạt động chấn nhận hợp quy, kiểm nghiệm ATTP đ) Việc thực quy định khác pháp luật ATTP 127 Câu 103 Cơ quan quản lý ATTP có quyền hạn nhiệm vụ kiểm tra ATTP? Trả lời: Theo Điều 69 Luật ATTP quy định:  1.Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, quan quản lý ATTP có quyền hạn sau kiểm tra ATTP:  a) Quyết định thành lập đồn kiểm tra thực cơng tác kiểm tra theo kế hoạch đột xuất;  b) Cảnh báo nguy không bảo đảm ATTP;  c) Xử lý vi phạm trình kiểm tra ATTP theo quy định Điều 30, 36 40 Luật chất lượng sản phẩm, hàng hóa;  d) Giải khiếu nại tố cáo định đoàn kiểm tra theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo 128 Câu 103 Cơ quan quản lý ATTP có quyền hạn nhiệm vụ kiểm tra ATTP? (tt)  Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, quan quản lý nhà nước có quyền hạn sau đây: a) Xây dựng kế hoạch kiểm tra năm trình quan nhà nước có thẩm quyền định; b) Tiếp nhận hồ sơ đăng ký kiểm tra ATTP nhập khẩu; Xác nhận điều kiện bảo đảm ATTP thực phẩm nhập khẩu; c) Ra định xử lý chậm thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận báo cáo đoàn kiểm tra việc tạm định hoạt động sản xuất, kinh doanh, niêm phong thực phẩm, tạm 129 dừng việc quản cáo thực phẩm không bảo đảm an toàn Câu 104 Hoạt động kiểm tra an tồn thực phẩm đòi hỏi đáp ứng ngun tắc nào? Trả lời: Khoản Điều 68 Luật ATTP quy định hoạt động kiểm tra ATTP phải bảo đảm nguyên tắc sau:  Khách quan, xác, công khai, minh bạch, không phân biệt đối xử;  Bảo bí mật thơng tin, tài liêu, kết kiểm tra liên quan đến quan, tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm kiểm tra chưa có kết luận thức;  Không sách nhiễu, hay gây phiền hà cho quan, tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh thực phẩm;  Chịu trách nhiệm trước pháp luật kết kiểm tra, kết luận 130 có liên quan Câu 105 Ai người có thẩm quyền định thành lập Đoàn kiểm tra?  Trả lời:  Khoản Điều 70 Luật ATTP quy định: Đoàn kiểm tra Thủ trưởng quan quản lý ATTP định thành lập sở chương trình, kế hoạch kiểm tra quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt trường hợp có yêu cầu kiểm tra đột xuất 131 Câu 106 Đoàn kiểm tra có nhiệm vụ quyền hạn q trình kiểm tra ATTP? Trả lời: Khoản Điều 70 Luật ATTP quy định: trình kiểm tra ATTP, Đồn kiểm tra có nhiệm vụ quyền hạn sau: cầu tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm xuất trình tài liệu liên quan xử lý vi phạm trình kiểm tra theo quy định Điều 30 Điều 40 Luật chất lượng sản phẩm, hàng hóa; cung cấp tài liệu quy định khoản cần thiết; 1.Yêu 2 Lấy mẫu để kiểm nghiệm cần thiết; Niêm phong thực phẩm, tạm dừng bán thực phẩm khơng phù hợp, tạm dừng quảng cáo thực phẩm có nội dung khơng phù hợp q trình kiểm tra thị trường phải báo cáo quan quản lý ATTP thời 132 hạn không 24h kể từ niêm phong thực phẩm, tạm dừng bán thực phẩm không phù hợp, tạm dừng quản cáo 3 Câu 106 Đồn kiểm tra có nhiệm vụ quyền hạn trình kiểm tra ATTP? (tt)  Yêu cầu tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm không phù hợp với tiêu chuẩn công bố áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật, quy định điều kiện tương ứng có biện pháp khắc phục, sữa chữa;  Kiến nghị quan quản lý ATTP xử lý theo thẩm quyền quy định Điều 69 Luật ATTP;  Bảo đảm nguyên tắc kiểm tra quy định khoản Điều 68 Luật ATTP;  Báo cáo xác kịp thời kết kiểm tra cho quan 133 quản lý ATTP Cảm ơn quý vị ý theo dõi! 134