Đang tải... (xem toàn văn)
Hãy chứng minh rằng, pháp luật đất đai qua các giai đoạn phát triển khác nhau có xu hướng ngày càng quan tâm, chú trọng tới việc mở rộng các quyền của người sử dụng đất. Phân tích nguyên tắc đặc biệt ưu tiên đối với đất nông nghiệp? Bằng các quy định của pháp luật đất đai hiện hành, hãy chứng minh rõ những biểu hiện cụ thể của nguyên tắc này?
Đề số Câu 1: Hãy chứng minh rằng, pháp luật đất đai qua giai đoạn phát triển khác có xu hướng ngày quan tâm, trọng tới việc mở rộng quyền người sử dụng đất Có Luật Đất đai năm 1987 Luật Đất đai năm 1993 Luật Đất đai sửa đổi bổ sung năm 1998 Luật Đất đai sửa đổi bổ sung năm 2001 Luật Đất đai năm 2003 Luật Đất đai năm 2013 Các giai đoạn Luật Đất đai năm 2013 Nội dung quyền mở rộng Luật liền trước Có thể chuyển nhượng quyền sử dụng đất phần toàn dự án hoàn thành sở hạ tầng Luật Đất đai năm 2003 Được cho phép chuyển nhượng quyền sử dụng đất hoàn thành sở hạ tầng Luật Đất đai sửa đổi bổ + quyền chấp bảo lãnh giá trị quyền sử sung năm 2001 dụng đất, tài sản thuộc sở hữu gắn liền với đất Việt Nam; khơng phân biệt tổ chức tín dụng tổ chức tín dụng Việt Nam hay nước ngồi Luật Đất đai sửa đổi bổ + quyền góp vốn giá trị quyền sử dụng đất thuê sung năm 1998 với tài sản thuộc sở hữu gắn liền với đất thuê để hợp tác sản xuất kinh doanh + quyền cho thuê lại quyền sử dụng đất thời hạn thuê đất Luật Đất đai năm 1993 + quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, chấp quyền sử dụng đất + quyền thuê đất Luật Đất đai năm 1987 Quyền sử dụng ổn định lâu dài Quyền sử dụng đất mục đích giao Câu 2: Phân tích nguyên tắc đặc biệt ưu tiên đất nông nghiệp? Bằng quy định pháp luật đất đai hành, chứng minh rõ biểu cụ thể nguyên tắc này? * Nguyên tắc: Không nêu rõ luật qua thời kỳ thấy nguyên tắc đặc biệt ưu tiên đất nông nghiệp thể điểm sau: - Được tạo điều kiện để sử dụng, khuyến khích khai hoang, phục hóa - Sử dụng hạn mức khơng phải trả tiền sử dụng đất - Chuyển mục đích phải quy hoạch * Chứng minh: - Không thu tiền sử dụng đất trường hợp hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối giao đất nông nghiệp hạn mức quy định (khoản Điều 54 Luật Đất đai năm 2013) - Miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trường hợp sử dụng đất sản xuất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân dân tộc thiểu số (điểm c, khoản Điều 101 Luật Đất đai năm 2013) - Chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp xã, phường, thị trấn cho hộ gia đình, cá nhân khác để thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp nộp thuế thu nhập từ việc chuyển đổi quyền sử dụng đất lệ phí trước bạ (Điều 190 Luật Đất đai năm 2013) Đề số Câu 1: Bằng quy định pháp luật hành, rõ: Quyền sử dụng đất người sử dụng đất vừa mang tính phụ thuộc vào quyền sở hữu đại diện Nhà nước đất đai, vừa mang tính độc lập trình khai thác, sử dụng đất * Tính phụ thuộc - Nhà nước thu hồi đất, trưng dụng đất mục đích quốc phòng, an ninh … (khoản Điều 13 Luật Đất đai năm 2013) - Việc chuyển đổi mục đích quyền sử dụng đất phải theo quy hoạch năm quyền cấp tỉnh (Điều 14 Luật Đất đai năm 2013) Tính độc lập: - Tự thỏa thuận giá trị quyền sử dụng đất chuyển nhượng (Điều 167 Luật Đất đai năm 2013) - Được Hưởng thành lao động, kết đầu tư đất (khoản Điều 166 Luật Đất đai năm 2013) Câu 2: Phân tích nguyên tắc sử dụng đất đai hợp lý, tiết kiệm, đạt hiệu kinh tế cao? Bằng quy định pháp luật đất đai hành, chứng minh rõ biểu cụ thể nguyên tắc này? * Sử dụng đất đai hợp lý: loại đất phù hợp với hình thức ưu tiên phát triển hình thức Ví dụ: đất phù hợp trồng lúa khơng nên lấp hết để làm nhà Hợp lý cân đối diện tích đất cơng cộng với diện tích đất cá nhân, tập thể khác Ví dụ: Việc chuyển đất sang đất xây dựng sở sản xuất, kinh doanh phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng đô thị quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt tuân thủ quy định trật tự, an toàn, bảo vệ môi trường đô thị (khoản Điều 144 Luật Đất đai năm 2013) * Sử dụng tiết kiệm: Phù hợp với nhu cầu tốn diện tích sử dụng đất Ví dụ: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định mức đất chế độ quản lý việc xây dựng phần mộ, tượng đài, bia tưởng niệm nghĩa trang, nghĩa địa bảo đảm tiết kiệm có sách khuyến khích việc an táng khơng sử dụng đất (khoản Điều 162 Luật Đất đai nă m2013) Đề số 31 Câu 1: Luật Đất đai 2013 có quy định nhằm đảm bảo tính khả thi quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giải tình trạng quy hoạch treo, dự án treo nay? Để việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hợp lý, hiệu quả, tránh chồng chéo Luật đất đai 2013 bổ sung thêm số quy định quan trọng nguyên tắc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, cụ thể là: Bổ sung thêm vào khoản Điều 35 quy định: Quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia… cấp xã” Bổ sung nguyên tắc khoản 7, Điều 35 Đối với kế hoạch sử dụng đất cấp huyện, nhằm đảm bảo tính khả thi kế hoạch sử dụng đất Luật đất đai 2013 quy định “ Kế hoạch sử dụng đất cấp huyện đc lập hàng năm” ( Khoản Điều 37) ( luật cũ năm) Nhằm khắc phục đc khó khăn lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Luật đất đai 2013 quy định đầy đủ, rõ ràng nội dung lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp Điểm có tính đột phá nội dung lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Luật đất đai 2013 quy định kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện làm sở thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất gắn với nhu cầu sử dụng đất năm ngành, lĩnh vực, cấp phù hợp với khả đầu tư huy động nguồn lực, khắc phục lãng phí việc giao đất cho thuê đất để thực dự án đầu tư Để tránh chồng chéo quy hoạch, Luật đất đai 2013 quy định mối liên kết quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch đô thị địa bàn quận khoản Điều 40 Để đảm bảo quản lý chặt chẽ sử dụng tiết kiệm, hiệu nguồn tài nguyên đất đai, Luật đất đai 2013 bổ sung quy định: “ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình hội đồng nhân dân cấp tỉnh thơng qua danh mục dự án cần thu hồi đất quy định khoản Điều 62 trước phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện ( khoản Điều 45) Chun mơn hóa tổ chức, cá nhân hoạt động tư vấn quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, góp phần nâng cao chất lượng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Luật đất đai 2013 bổ sung thêm điều 47 Nhằm khắc phục tình trạng quy hoạch treo, dự án treo, Luật Đất đai 2013 bổ sung nhiều quy định để lọc bớt doanh nghiệp làm dự án theo kiểu “tay không bắt giặc” Cụ thể người Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực dự án đầu tư phải có điều kiện theo quy định khoản Điều 58 Luật đất đai 2013 Bổ sung Điểm i khoản Điều 64 Câu 2: Phân biệt hòa giải tranh chấp đất đai UBND xã, phường, thị trấn với hòa giải tiền tố tụng tranh chấp thuộc thẩm quyền giải hệ thống Tòa án nhân dân Phân biệt Định nghĩa Hòa giải sở Hòa giải sở việc hòa giải viên hướng dẫn, giúp đỡ bên đạt thỏa thuận, tự nguyện giải với mâu thuẫn, tranh chấp, vi phạm pháp luật theo quy định Luật (khoản Điều Luật Hòa giải sở năm 2013) Hòa giải tiền tố tụng Khơng có định nghĩa xác từ quy định tranh chấp quyền sử dụng đất cần có thủ tục hòa giải trước khởi kiện Tòa án hiểu: Hòa giải tiền tố tụng thủ tục bắt buộc điều kiện bắt buộc trước khởi kiện Tòa án (hòa giải trước kiện tụng) việc giải mâu thuẫn, tranh chấp sở hướng dẫn, giúp đỡ, khuyến khích, thuyết phục bên đạt thỏa thuận, tự nguyện giải mâu thuẫn, bất đồng, vi phạm pháp luật giúp giữ gìn tình làng, nghĩa xóm, giảm bớt vụ việc phải đưa lên TAND giải Phạm vi hòa Phạm vi rộng giải Là thủ tục có tính chất pháp lý bắt buộc Đây coi giai đoạn bắt buộc trước nộp đơn khởi kiện đến TAND có thẩm quyền Bản chất mâu thuẫn bên (do khác quan niệm sống, lối sống, tính tình khơng hợp mâu thuẫn việc sử dụng lối qua nhà, lối chung, sử dụng điện, nước sinh hoạt, cơng trình phụ, giấc sinh hoạt, gây Tranh chấp đất đai, tranh chấp lao động cá nhân, tranh chấp lao động tập thể + Trong giải tranh chấp đất đai: Phạm vi hòa giải hoạt động tranh chấp đất đai mà bên khơng tự hòa giải Tranh chấp đất đai bao gồm tranh chấp quyền sử dụng đất tranh chấp vệ sinh chung lý khác); tranh chấp phát sinh từ quan hệ dân tranh chấp quyền sở hữu, nghĩa vụ dân sự, hợp đồng dân sự, thừa kế, quyền sử dụng đất; tranh chấp phát sinh từ quan hệ hôn nhân gia đình; vi phạm pháp luật mà theo quy định pháp luật vi phạm chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự, xử lý vi phạm hành chính; vi phạm pháp luật hình số trường hợp pháp luật quy định giao dịch liên quan đến quyền sử dụng đất Theo đó, tranh chấp tranh chấp giao dịch liên quan đến quyền sử dụng đất, tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất, chia tài sản chung vợ chồng quyền sử dụng đất, … khơng phải tiến hành hòa giải UBND xã, phường, thị trấn nơi có đất tranh chấp; tranh chấp quyền sử dụng đất hiểu tranh chấp có quyền sử dụng đất phải tiến hành hòa giải Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có đất tranh chấp [4] + Trong giải tranh chấp lao động cá nhân: Phạm vi hòa giải tranh chấp quyền, nghĩa vụ lợi ích phát sinh người lao động người sử dụng lao động quan hệ lao động Tuy nhiên tranh chấp lao động cá nhân sau không bắt buộc phải qua thủ tục hòa giải: a) Về xử lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải tranh chấp trường hợp bị đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động; b) Về bồi thường thiệt hại, trợ cấp chấm dứt hợp đồng lao động; c) Giữa người giúp việc gia đình với người sử dụng lao động; d) Về bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật bảo hiểm y tế đ) Về bồi thường thiệt hại người lao động với doanh nghiệp, đơn vị nghiệp đưa người lao động làm việc nước theo hợp đồng + Trong giải tranh chấp lao động tập thể quyền: Phạm vi hòa giải tranh chấp tập thể lao động với người sử dụng lao động phát sinh từ việc giải thích thực khác quy định pháp luật lao động, thoả ước lao động tập thể, nội quy lao động, quy chế thoả thuận hợp pháp khác chủ thể thực hòa giải viên thuộc - Hoạt động hòa giải giải hiệnviệc hòa tổ hòa giải Tổ hòa giải tổ tranh chấp đất đai giải chức tự quản nhân dân Hội đồng hòa giải tranh chấp đất thành lập sở đai thực Cơ cấu thành phần Hội đồng gồm: Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND Chủ tịch Hội đồng chức danh khác quyền cấp xã - Hoạt động hòa giải giải tranh chấp lao động cá nhân Hòa giải viên lao động tiến hành Hoạt động hòa giải giải tranh chấp tập thể quyền Hòa giải viên lao động, Chủ tịch UBND hệ pháp Nếu hòa giải thành, bên có lý việc thể thỏa thuận lập văn hòa hòa giải giải thành; hòa giải khơng thành bên có quyền u cầu quan, tổ chức có thẩm quyền giải theo quy định pháp luật huyện, (thị xã, thành phố thuộc tỉnh) tiến hành Hòa giải phải lập biên Hòa giải khơng thành nộp kèm biên hòa giải khơng thành có quyền u cầu Toà án giải ... tranh chấp vệ sinh chung lý khác); tranh chấp phát sinh từ quan hệ dân tranh chấp quyền sở hữu, nghĩa vụ dân sự, hợp đồng dân sự, thừa kế, quyền sử dụng đất; tranh chấp phát sinh từ quan hệ hôn... tình khơng hợp mâu thuẫn việc sử dụng lối qua nhà, lối chung, sử dụng điện, nước sinh hoạt, cơng trình phụ, giấc sinh hoạt, gây Tranh chấp đất đai, tranh chấp lao động cá nhân, tranh chấp lao động... 2: Phân tích nguyên tắc sử dụng đất đai hợp lý, tiết kiệm, đạt hiệu kinh tế cao? Bằng quy định pháp luật đất đai hành, chứng minh rõ biểu cụ thể nguyên tắc này? * Sử dụng đất đai hợp lý: loại đất