(Luận án tiến sĩ) Giải pháp phát triển nguồn lực tài chính cho giáo dục đại học công lập ở Việt Nam

(Luận án tiến sĩ) Giải pháp phát triển nguồn lực tài chính cho giáo dục đại học công lập ở Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Giải pháp phát triển nguồn lực tài chính cho giáo dục đại học công lập ở Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Giải pháp phát triển nguồn lực tài chính cho giáo dục đại học công lập ở Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Giải pháp phát triển nguồn lực tài chính cho giáo dục đại học công lập ở Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Giải pháp phát triển nguồn lực tài chính cho giáo dục đại học công lập ở Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Giải pháp phát triển nguồn lực tài chính cho giáo dục đại học công lập ở Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Giải pháp phát triển nguồn lực tài chính cho giáo dục đại học công lập ở Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Giải pháp phát triển nguồn lực tài chính cho giáo dục đại học công lập ở Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Giải pháp phát triển nguồn lực tài chính cho giáo dục đại học công lập ở Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Giải pháp phát triển nguồn lực tài chính cho giáo dục đại học công lập ở Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Giải pháp phát triển nguồn lực tài chính cho giáo dục đại học công lập ở Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Giải pháp phát triển nguồn lực tài chính cho giáo dục đại học công lập ở Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Giải pháp phát triển nguồn lực tài chính cho giáo dục đại học công lập ở Việt Nam

i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan tồn nội dung nghiên cứu luận án kết làm việc miệt mài, nghiêm túc tập thể nhà khoa học đƣợc phân công hƣớng dẫn nghiên cứu sinh Các số liệu, kết nghiên cứu đƣợc thu thập, trình bày, mơ tả, phân tích minh họa luận án trung thực chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khoa học khác Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Nghiên cứu sinh ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận án này, bên cạnh cố gắng nỗ lực thân, tác giả nhận đƣợc động viên, giúp đỡ từ nhiều tổ chức, cá nhân: Trƣớc tiên, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới gia đình, bạn bè, đồng nghiệp ln động viên, chia sẻ tạo điều kiện thuận lợi mặt để tác giả hoàn thành luận án Tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới hai giảng viên hƣớng dẫn khoa học TS Vũ Xuân Dũng TS Nguyễn Hóa Sự hƣớng dẫn tận tình, định hƣớng quý báu thầy tạo điều kiện thận lợi giúp đỡ nghiên cứu sinh suốt trình thực luận án Tác giả bày tỏ lòng cảm ơn tới Thầy Hội đồng đánh giá chuyên đề, Hội đồng đánh giá luận án tiến sĩ cấp môn nhà khoa học tham gia phản biện kín có nhận xét, góp ý mặt chun mơn để tác giả hoàn thành luận án Nhân dịp này, tác giả xin gửi lời cảm ơn đến thầy cơ, cán nhân viên Bộ mơn Tài doanh nghiệp, Khoa Tài ngân hàng, Khoa Sau đại học, Ban Giám hiệu trƣờng Đại học Thƣơng mại quan tâm, tạo điều kiện cho nghiên cứu sinh hoàn thành luận án Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Nghiên cứu sinh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG .viii DANH MỤC HÌNH x MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đóng góp nghiên cứu dự kiến đạt đƣợc 4.1 Những đóng góp mặt học thuật, lý luận 4.2 Những đóng góp mặt thực tiễn Kết cấu luận án CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1.1.Những nghiên cứu xu giao quyền tự chủ tài 1.1.2.Những nghiên cứu đầu tƣ ngân sách Nhà nƣớc 1.1.3 Những nghiên cứu khai thác, huy động nguồn lực tài từ xã hội hóa giáo dục đại học 12 1.1.4 Các nghiên cứu mối quan hệ huy động sử dụng nguồn lực tài 15 1.2 Khoảng trống nghiên cứu định hƣớng nghiên cứu luận án 16 1.3 Phƣơng pháp nghiên cứu 18 KẾT LUẬN CHƢƠNG 1: 21 CHƢƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH CHO GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÔNG LẬP 22 2.1 Khái quát giáo dục đại học công lập 22 2.1.1 Khái niệm giáo dục đại học giáo dục đại học công lập 22 iv 2.1.2 Phân loại sở giáo dục đại học 24 2.1.3 Vai trò sở giáo dục đại học công lập hệ thống giáo dục đại học 26 2.2 Nguồn lực tài cho giáo dục đại học cơng lập 27 2.2.1 Khái niệm nguồn lực tài cho giáo dục đại học công lập 27 2.2.2 Phân loại nguồn lực tài cho giáo dục đại học cơng lập 28 2.3 Phát triển nguồn lực tài cho giáo dục đại học cơng lập 31 2.3.1 Khái niệm phát triển nguồn lực tài cho giáo dục đại học cơng lập 31 2.3.2 Tiêu chí đánh giá phát triển NLTC cho giáo dục đại học công lập 32 2.3.3 Nguyên tắc phát triển nguồn lực tài cho giáo dục đại học cơng lập 37 2.3.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển nguồn lực tài cho giáo dục đại học công lập 40 2.4 Kinh nghiệm quốc tế học cho Việt Nam phát triển nguồn lực tài cho giáo dục đại học công lập 47 2.4.1 Kinh nghiệm phát triển nguồn lực tài cho giáo dục đại học công lập 47 2.4.2 Một số học phát triển nguồn tài cho giáo dục đại học công lập Việt Nam 56 KẾT LUẬN CHƢƠNG 59 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH CHO GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÔNG LẬP Ở VIỆT NAM 60 3.1 Khái quát giáo dục đại học công lập Việt Nam 60 3.1.1.Mơ hình quản lý giáo dục đại học công lập 60 3.1.2 Thực trạng quy mô sở giáo dục đại học công lập 61 3.1.3 Thực trạng chất lƣợng đào tạo giáo dục đại học công lập 64 3.1.4 Thực trạng đầu tƣ ngân sách nhà nƣớc cho giáo dục đại học cơng lập 67 3.2 Tình hình phát triển nguồn lực tài cho giáo dục đại học cơng lập Việt Nam 71 3.2.1 Tình hình phát triển nguồn lực tài nhóm sở giáo dục đại học công lập tự chủ phần tài 72 3.2.2 Tình hình phát triển nguồn lực tài nhóm sở giáo dục đại học cơng lập tự chủ hồn tồn tài 89 3.3 Kiểm định ảnh hƣởng yếu tố đến phát triển nguồn lực tài cho giáo v dục đại học công lập Việt Nam 99 3.3.1 Mơ hình nghiên cứu, giả thuyết nghiên cứu 100 3.3.2 Mô tả biến, thang đo, mẫu khảo sát thu thập liệu 102 3.3.3 Phân tích thống kê mơ tả, EFA Cronbach’s Alpha 104 3.3.4 Phân tích tƣơng quan hồi quy 108 3.3.5 Kiểm định T-test, oneway anova 110 3.4 Đánh giá chung thực trạng phát triển nguồn lực tài cho giáo dục đại học cơng lập Việt Nam 111 3.4.1 Các kết đạt đƣợc 111 3.4.2 Một số hạn chế nguyên nhân 114 KẾT LUẬN CHƢƠNG 121 CHƢƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH CHO GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CƠNG LẬP Ở VIỆT NAM 122 4.1 Quan điểm, định hƣớng mục tiêu phát triển nguồn lực tài cho giáo dục đại học công lập Việt Nam 122 4.1.1 Quan điểm phát triển nguồn lực tài cho giáo dục đại học công lập 122 4.1.2 Định hƣớng, mục tiêu phát triển nguồn lực tài cho giáo dục đại học công lập 124 4.2 Các giải pháp phát triển nguồn lực tài cho giáo dục đại học cơng lập Việt Nam 126 4.2.1 Nhóm giải pháp đổi sách Nhà nƣớc nhằm tăng cƣờng huy động nâng cao hiệu quản lý, sử dụng nguồn lực tài cho giáo dục đại học công lập .126 4.2.2 Nhóm giải pháp đổi công tác huy động, quản lý sử dụng nguồn lực tài sở GDĐHCL 140 KẾT LUẬN CHƢƠNG 153 KẾT LUẬN CHUNG 154 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 157 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ Viết tắt ADB Tiếng Anh The Asian Development Bank Tiếng Việt Ngân hàng phát triển Châu BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế Bộ KH&ĐT Bộ Kế hoạch đầu tƣ CNH,HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CPĐV Chi phí đơn vị CBVC Cán viên chức CTMTQG Chƣơng trình mục tiêu quốc gia CLC Chất lƣợng cao CSVC Cơ sở vật chất DN Doanh nghiệp ĐH,CĐ Đại học, Cao đẳng ĐHCL Đại học công lập FDI Foreign Direct Investment ĐVSN ISI Đầu tƣ trực tiếp nƣớc Đơn vị nghiệp Institute for Scientific Tạp chí khoa học quốc tế Information GD Giáo dục GDĐH Giáo dục đại học GD&ĐT Giáo dục đào tạo GDĐHCL Giáo dục đại học công lập GDP Gross domestic product Tổng thu nhập quốc nội GV Giảng viên GS Giáo sƣ KHCN Khoa học công nghệ KT-XH Kinh tế xã hội HDI Human Development Index Chỉ số phát triển ngƣời vii HP Học phí HS-SV Học sinh – sinh viên NCKH Nghiên cứu khoa học NCS Nghiên cứu sinh NLTC Nguồn lực tài NSNN Ngân sách Nhà nƣớc PGS Phó giáo sƣ POHE PFIEV Profession-Oriented Phát triển GDĐH theo định hƣớng Higher Education ứng dụng nghề nghiệp Programme de Formation Chƣơng trình đào tạo kỹ sƣ chất d’Ingénieurs d’Excellence au lƣợng cao Việt Nam Vietnam ODA Official Development Hỗ trợ phát triển thức Assistance CDIO OECD Conceive - Design - Implement Quy trình đào tạo chuẩn - Operate đầu Organization for Economic Co- Tổ chức Hợp tác phát triển operation and Development kinh tế TNDN Thu nhập doanh nghiệp TSCĐ Tài sản cố định SV Sinh viên UBND Ủy ban nhân dân UNESCO UNICEF Nations Educational Scientific Tổ chức Giáo dục - Khoa học and Cultural Organization Văn hóa Liên hợp quốc United Nations Children's Fund Quỹ Nhi đồng Liên Hiệp Quốc XDCB Xây dựng XHCN Xã hội chủ nghĩa WB World Bank Ngân hàng giới viii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Chia sẻ chi phí GDĐH Mỹ (năm 2000) 49 Bảng 2.2: Mức độ tự chủ tài GDĐHCL số quốc gia 48 Bảng 3.1: Số lƣợng GV sở GDĐHCL phân theo trình độ chun mơn giai đoạn 2006-2017 64 Bảng 3.2: Cơ cấu kinh phí NSNN đầu tƣ cho sở GDĐHCL giai đoạn 20122017 67 Bảng 3.3: Mức tăng trƣởng tuyệt đối nguồn NSNN đầu tƣ cho sở GDĐHCL giai đoạn 2012-2017 69 Bảng 3.4: Tốc độ tăng trƣởng quy mô nguồn NSNN đầu tƣ cho sở GDĐHCL giai đoạn 2012-2017 70 Bảng 3.5: Cơ cấu NLTC nhóm sở GDĐHCL tự chủ phần tài giai đoạn 2012-2017 86 Bảng 3.6: Mức tăng trƣởng tuyệt đối NLTC nhóm sở GDĐHCL tự chủ phần tài giai đoạn 2012-2017 .85 Bảng 3.7: Tốc độ tăng trƣởng NLTC nhóm sở GDĐHCL tự chủ phần tài giai đoạn 2012-2017 86 Bảng 3.8: Hệ số tự bền vững tài nhóm sở GDĐHCL tự chủ phần tài giai đoạn 2012-2017 87 Bảng 3.9: Hệ số tự chủ tài nhóm sở GDĐHCL tự chủ phần tài giai đoạn 2012-2017 87 Bảng 3.10: Cơ cấu NLTC nhóm sở GDĐHCL tự chủ hồn tồn tài giai đoạn 2012-2017 92 Bảng 3.11: Mức tăng trƣởng tuyệt đối NLTC nhóm sở GDĐHCL tự chủ hồn tồn tài giai giai đoạn 2012-2017 .94 Bảng 3.12: Tốc độ tăng trƣởng NLTC nhóm sở GDĐHCL tự chủ hồn tồn tài giai giai đoạn 2012-2017 .95 Bảng 3.13: Hệ sô tự bền vững tài nhóm sở GDĐHCL tự chủ hồn tồn tài giai đoạn 2012-2017 96 ix Bảng 3.14: Hệ số tự chủ tài nhóm sở GDĐHCL tự chủ hồn tồn tài giai đoạn 2012-2017 96 Bảng 3.15: Mô tả biến mơ hình nghiên cứu 105 Bảng 3.16: Cơ cấu SV theo chuyên ngành đào tạo 187 Bảng 3.17: Cơ cấu gia đình SV theo nơi cƣ trú .187 Bảng 3.18: Thống kê mô tả mức thu nhập bố - mẹ SV 188 Bảng 3.19 Đánh giá SV phù hợp HP năm học 2017-2018 188 Bảng 3.20: Mức HP kỳ vọng 188 Bảng 3.21: Kiểm định KMO and Bartlett's .106 Bảng 3.22: Bảng giải thích phƣơng sai tổng 106 Bảng 3.23: Kết kiểm định độ tin cậy thang đo yếu tố .108 Bảng 3.24: Hệ số tƣơng quan nhóm yếu tố 108 Bảng 3.25: Kết ƣớc lƣợng mơ hình với biến phụ thuộc mức HP kỳ vọng 172 x DANH MỤC HÌNH Hình 3.1: Số lƣợng sở GDĐHCL giai đoạn 2006-2017 61 Hình 3.2: Số lƣợng SV sở GDĐHCL giai đoạn 2006-2017 62 Hình 3.3: Số lƣợng GV sở GDĐHCL giai đoạn 2006-2017 .63 Hình 3.4: Tỷ lệ SV/GV số quốc gia năm 2007 65 Hình 3.5: Tỷ lệ SV/GV sở GDĐH giai đoạn 2006-2017 65 ... phát triển nguồn lực tài cho giáo dục đại học công lập Chƣơng 3: Thực trạng phát triển nguồn lực tài cho giáo dục đại học công lập Việt Nam Chƣơng 4: Một số giải pháp phát triển nguồn lực tài cho. .. TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH CHO GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÔNG LẬP Ở VIỆT NAM 60 3.1 Khái quát giáo dục đại học công lập Việt Nam 60 3.1.1.Mơ hình quản lý giáo dục đại học công lập. .. SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH CHO GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CƠNG LẬP Ở VIỆT NAM 122 4.1 Quan điểm, định hƣớng mục tiêu phát triển nguồn lực tài cho giáo dục đại học cơng lập Việt Nam