Đánh Giá Công Tác Chuyển Quyền Sử Dụng Đất Trên Địa Bàn Huyện Bình Chánh, Thành Phố Hồ Chí Minh

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRẦN VŨ PHÚC ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÌNH CHÁNH THÀNH PHỐ HỜ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2015 - 2017 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN - 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRẦN VŨ PHÚC ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÌNH CHÁNH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2015 - 2017 Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã ngành: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đàm Xuân Vận THÁI NGUYÊN - 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, Luận văn đề tài: “Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2015-2017” viết sở nghiên cứu tài liệu tham khảo, giáo trình hướng dẫn, thực tiễn thực tập Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Bình Chánh hướng dẫn khoa học PGS.TS Đàm Xn Vận Tơi hồn thành Luận văn chịu trách nhiệm với vấn đề viết Người cam đoan Trần Vũ Phúc Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trường Đại học Nông Lâm thuộc Đại học Thái Nguyên nơi đào tạo tin cậy, có uy tín học viên, đội ngũ cán bộ, công chức cấp, ngành lĩnh vực đào tạo trình độ thạc sĩ chuyên ngành Nông Lâm - Nông nghiệp, có ngành Quản lý đất đai Trong năm học trường khoảng thời gian mà học viên tiếp nhận vốn tri thức Quản lý đất đai Có kết ngày hơm hồn thành tốt luận văn tốt nghiệp này, xin gửi lời cảm ơn lời chúc sức khoẻ chân thành đến: - Lãnh đạo Trường Đại học Nông Lâm thuộc Đại học Thái Nguyên thầy, trường tận tình giảng dạy, dành nhiều thời gian để trau dồi tri thức, đạo đức - PGS.TS Đàm Xuân Vận – Giáo viên hướng dẫn khoa học hướng dẫn nhiệt tình cho tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành tiến độ luận văn - Các cán bộ, cơng chức Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Bình Chánh nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi, có góp ý thiết thực, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành tốt luận văn - Gia đình, anh chị bạn bè khóa ln động viên, giúp đỡ tơi suốt trình học tập thực luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả Trần Vũ Phúc Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Ý nghĩa đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận pháp lý công tác chuyển quyền sử dụng đất 1.1.1 Cơ sở lý luận công tác chuyển quyền sử dụng đất 1.1.2 Cơ sở pháp lý công tác chuyển quyền sử dụng đất 1.2 Khái quát công tác chuyển quyền sử dụng đất 10 1.2.1 Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất 11 1.2.2 Quy định chung chuyển quyền sử dụng đất 13 1.3 Sơ lược tình hình chuyển quyền sử dụng đất Việt Nam thành phố Hồ Chí Minh 24 1.3.1 Sơ lược tình hình chuyển quyền sử dụng đất Việt Nam 24 1.3.2 Sơ lược tình hình chuyển quyền sử dụng đất thành phố Hồ Chí Minh 24 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 25 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 25 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 25 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iv 2.2 Địa điểm thời gian tiến hành 25 2.3 Nội dung nghiên cứu 25 2.3.1 Khái quát điều kiện, tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình quản lý sử dụng đất huyện Bình Chánh 25 2.3.2 Đánh giá kết việc chuyển QSDĐ địa bàn huyện Bình Chánh giai đoạn 2015 – 2017 25 2.3.3 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất qua ý kiến người dân cán quản lý 26 2.3.4 Những khó khăn, tồn đề xuất số giải pháp cho việc thực chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh 26 2.4 Phương pháp nghiên cứu 26 2.4.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp 26 2.4.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp 26 2.4.3 Phương pháp thống kê, phân tích tổng hợp, so sánh 27 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 28 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình quản lý sử dụng đất huyện Bình Chánh 28 3.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên huyện Bình Chánh 28 3.1.2 Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Bình Chánh 37 3.1.2.1 Tình hình quản lý đất đai huyện Bình Chánh 37 3.1.2.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Bình Chánh 46 3.2 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh giai đoạn 2015 - 2017 48 3.2.1 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất qua hình thức chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh 48 3.2.2 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh giai đoạn 2015 – 2017 theo đơn vị hành 53 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn v 3.2.3 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh giai đoạn 2015 – 2017 theo đối tượng sử dụng đất 54 3.2.4 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh giai đoạn 2015 – 2017 theo loại đất 54 3.2.5 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh giai đoạn 2015 – 2017 theo thời gian 55 3.3 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh giai đoạn 2015 – 2017 qua ý kiến người dân cán quản lý 55 3.3.1 Đánh giá công tác chuyển QSDĐ qua ý kiến cán làm công tác chuyển QSDĐ 56 3.3.2 Đánh giá công tác chuyển QSDĐ qua ý kiến hộ dân thực công tác chuyển QSDĐ địa bàn huyện Bình Chánh 58 3.4 Những khó khăn, tồn đề xuất số giải pháp khắc phục công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh 64 3.4.1 Khó khăn, tồn 64 3.4.2 Đề xuất số nhóm giải pháp nâng cao việc thực chuyển quyền sử dụng đất huyện Bình Chánh 66 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 69 Kết luận 69 Đề nghị 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT UBND : Ủy ban nhân dân QSDĐ : Quyền sử dụng đất SDĐ : Sử dụng đất TP.HCM : Thành phố Hồ Chí Minh HĐND : Hội đồng nhân dân VPĐKĐĐ : Văn phòng đăng ký đất đai GCN : Giấy chứng nhận Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Hiện trạng sử dụng đất huyện Bình Chánh năm 2017 47 Bảng 3.2: Kết công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh giai đoạn 2015- 2017 496 Bảng 3.3: Kết công tác thừa kế quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh giai đoạn 2015- 2017 507 Bảng 3.4: Kết công tác tặng cho quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh giai đoạn 2015- 2017 518 Bảng 3.5: Kết công tác chấp quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh giai đoạn 2015- 2017 529 Bảng 3.6: Kết công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh giai đoạn 2015- 2017 theo đơn vị hành 60 Bảng 3.7: Kết công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh giai đoạn 2015- 2017 theo đối tượng sử dụng 61 Bảng 3.8: Kết công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh giai đoạn 2015- 2017 theo loại đất 542 Bảng 3.9: Kết công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh giai đoạn 2015- 2017 theo thời gian 55 Bảng 3.10 Đánh giá công tác chuyển QSDĐ qua ý kiến cán thực công tác chuyển quyền sử dụng đất 57 Bảng 3.11: Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất qua ý kiếncác hộ dân qua phiếu điều tra khu vực 58 Bảng 3.12: Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất qua ý kiến hộ dân qua phiếu điều tra khu vực 60 Bảng 3.13 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất qua ý kiến hộ dân qua phiếu điều tra khu vực 71 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong tất điều kiện cần thiết để trình sản xuất thực hiện, tạo cải vật chất, sở cho tồn phát triển xã hội lồi người đất đai có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Các Mác nói: “Đất mẹ, sức lao động cha, sản sinh cải vật chất” Chính vậy, q trình khai thác sử dụng đất đai phải gắn liền với phát triển xã hội Xã hội phát triển nhu cầu sử dụng đất người ngày tăng đất đai hữu hạn, chất lẫn lượng Trong thời kỳ đổi nay, kinh tế nước ta kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường quản lý Nhà nước; phát triển theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước với việc gia nhập WTO nhu cầu SDĐ để phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội, An ninh - Quốc phòng điều tất yếu Chuyển quyền sử dụng đất hoạt động diễn thường xuyên từ xưa đến tồn nhiều hình thức đa dạng Tuy nhiên, đến Luật đát đai năm 1993, chuyển quyền sử dụng đất quy định có hệ thống Tiếp Luật Đất đai 2003 Luật Đất đai 2013 tiếp tục hoàn thiện quy định hình thức chuyển quyền sử dụng đất phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước Huyện Bình Chánh có lợi đất rộng người đông mà dân cư tập trung chủ yếu dân nhập cư từ tỉnh thành khác, năm gần kinh tế phát triển theo hướng cơng nghiệp hố đại hóa nên nhu cầu sử dụng đất tăng nhanh Trong báo cáo tình hình kinh tế địa phương năm gần đây, doanh thu ngành tăng vượt tiêu Để đáp ứng yêu cầu q trình thị hố Nhà nước khơng ngừngđầu tư sở hạ Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 66 cách liên tục trình sử dụng, chuyển dịch đất đai bị hạn chế, gây thất lạc hồ sơ quản lý đất đai Trình tự, thủ tục hành để thực quyền sử dụng đất phức tạp, có tình trạng cán sở gây khó khăn phiền hà người sử dụng đất lập thủ tục thực chuyển quyền sử dụng đất Đây rào cản làm chậm tiến độ lập hồ sơ thực quyền sử dụng đất nút thắt thực cải cách hành chính, minh bạch hóa thủ tục hành lĩnh vực đất đai nói chung Khối lượng cơng việc thực chuyển quyền sử dụng đất lớn, cán thiếu số lượng, hạn chế chuyên môn dẫn đến thời gian xử lý công việc quản lý đất đai nói chung việc thực quyền sử dụng đất nói riêng bị chậm trễ, thời gian thụ lý hồ sơ kéo dài, gây ách tắc 3.4.2 Đề xuất số nhóm giải pháp nâng cao việc thực chuyển quyền sử dụng đất huyện Bình Chánh - Nhóm giải pháp tăng cường lãnh đạo Đảng: Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác quản lý đất đai Huy động tham gia đồn thể sở vào cơng tác quản lý đất đai, việc phát hiện, xử lý vi phạm người sử dụng đất Tăng cường phối hợp với ngành liên quan, đoàn thể nhân dân việc tuyên truyền pháp luật đất đai, thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo hoà giải tranh chấp đất đai; phối hợp tranh thủ giúp đỡ cấp để triển khai, tổ chức thực nhiệm vụ kịp thời đạt kết - Nhóm giải pháp tăng cường tuyên truyền pháp luật: Tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai tới người dân nhiều bất cập, phận người dân chí cán sở chưa nắm bắt đầy đủ quy định pháp luật hành lĩnh vực quản lý sử Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 67 dụng đất việc thực thủ tục chuyển quyền sử dụng đất Do đó, ngồi việc tăng cường tun truyền, phổ biến phương tiện thông tin, cần xây dựng sở liệu pháp luật đất đai theo chủ đề phù hợp với nội dung quản lý nhà nước đất đai để cung cấp cho địa phương - Nhóm giải pháp tăng cường quản lý Nhà nước đất đai: + Nhà nước thường xuyên có sách văn pháp quy hỗ trợ, tạo điều kiện cho người sử dụng đất thực quyền nghĩa vụ mình, đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chứng thư pháp lý quan trọng thừa nhận quyền người sử dụng đất Khi cấp giấy chứng nhận họ an tâm sản xuất thực quyền có nhu cầu + Các biến động đất đai cập nhật chỉnh lý đầy đủ, kịp thời hệ thống hồ sơ, sở liệu địa chính; thực tốt công tác thống kê, kiểm kê đất đai để đánh giá xác tình hình biến động đất đai phục vụ cho việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hoạch định sách phát triển kinh tế, xã hội có sử dụng đất + Bố trí đủ kinh phí để thực việc củng cố hệ thống hồ sơ, hoàn thiện sở liệu địa phục vụ yêu cầu quản lý ngày cao; mua sắm trang thiết bị, cung cấp thông tin, tài liệu chuyên môn + Đẩy nhanh tiến độ cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất lần đầu để người sử dụng đất đủ điều kiện thực chuyển quyền sử dụng đất + Để hộ gia đình, cá nhân chuyển quyền sử dụng đất lựa chọn công chứng chứng thực hợp đồng theo quy định Luật Đất đai 2013 + Nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động phận cửa liên thông UBND huyện, xã, thị trấn tạo điều kiện thuận lợi cho người dân doanh nghiệp việc đăng ký đất đai, công khai minh bạch thủ tục, hồ Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 68 sơ, phí lệ phí để người dân doanh nghiệp biết, rút ngắn thời gian thực + Hàng năm tuyển dụng thêm nhân lực làm công tác Tài nguyên Môi trường sở Bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cán địa sở Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 69 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Kết luận Huyện Bình Chánh thành phố Hồ Chí Minh năm gần với tốc độ đô thị hóa nhanh, sở vật chất hạ tầng kỹ thuật ngày nâng cao Chính tác động tốt đến hoạt động chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Kết công tác chuyển quyền sử dụng đất thực tế địa bàn huyện Bình Chánh người sử dụng đất thực 04 hình thức chuyển quyền là: chuyển nhượng quyền sử dụng đất, thừa kế quyền sử dụng đất, tặng cho quyền sử dụng đất, chấp quyền sử dụng đất Công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất huyện Bình Chánh diễn sơi động, số lượng hồ sơ nhiều, có tăng nhanh năm 2016 tăng nhẹ năm 2017 Trong giai đoạn số lượng hồ sơ đăng ký 56226 hồ sơ, số hồ sơ hồn thành 56120 hồ sơ đạt 99,8% Kết đăng ký thừa kế quyền sử dụng đất nhiều hồ sơ, tăng mạnh năm 2016 tăng nhẹ năm 2017 Số lượng hồ sơ đăng ký thừa kế hoàn thành 5160 hồ sơ Kết thực công tác tặng cho quyền sử dụng đất giai đoạn 3339 hồ Nhìn chung cơng tác thừa kế, tặng cho chủ yếu cha mẹ thừa kế, tặng cho Kết công tác chấp quyền sử dụng đất có biến động mạnh từ năm 2015 6346 hồ sơ đến năm 2016 31673 hồ sơ giảm mạnh năm 2017 8756 hồ sơ Những trường hợp chuyển nhượng có diện tích lớn phổ biến phân lô bán nền, tách đất ở, đất gắn liền với ăn trái, đất nông nghiệp Sau nhận chuyển nhượng đất nông nghiệp người sử dụng đất tự ý xây dựng trái phép để sau chịu phạt xin hợp thức hóa nhà, xin chuyển mục Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 70 đích sử dụng đất để sản xuất kinh doanh, kinh doanh phòng trọ có nơi đất bị bỏ hoang chờ đến đất lên giá để chuyển cho người khác để hưởng phần chênh lệch Kết điều tra có 80% cán đồng ý đánh giá nhiều trường hợp người dân tham gia công tác chuyển quyền sử dụng đất không hiểu quy định làm thủ tục, hồ sơ Năng lực chun mơn cán địa cấp phường (xã) hạn chế số lượng cán làm cơng tác chuyển quyền văn phòng nhỏ với 100% ý kiến cán đồng ý Kết điều tra đánh giá người dân khu vực cho thấy có tỷ lệ định gặp khó khăn vướng mắc hồ sơ quy trình thủ tục chuyển quyền sử đất Về mức độ hài lòng thái độ, hành vi cán chuyên môn thực chuyển quyền sử dụng đất địa phương có 27,5 % đến 30,0% người dân đánh giá chưa hài lòng với thái độ phục vụ cán thực Đề nghị Tiếp tục hồn thiện hệ thống sách pháp Luật Đất đai tạo sở hành lang pháp lý đầy đủ phù hợp thúc đẩy công tác quản lý đất đai Đẩy mạnh cải cách hành để đơn giản hố, giảm bớt thủ tục, thực công khai minh bạch thủ tục đất đai thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất, chuyển quyền sử dụng đất Nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động phận cửa liên thông UBND huyện, xã, thị trấn tạo điều kiện thuận lợi cho người dân doanh nghiệp việc đăng ký đất đai, rút ngắn thời gian thực Công khai số điện thoại lãnh đạo phụ trách, thiết lập đường dây nóng để tiếp thu ý kiến phản ánh, kiến nghị người dân, doanh nghiệp thủ tục hành chính, thái độ phục vụ cán bộ, công chức, viên chức việc thực thi nhiệm vụ giải công vụ nhằm hạn chế sách nhiễu, phiền hà Rút ngắn quy trình thẩm định hồ sơ đất đai, tránh gây phiền hà cho người dân Thực tốt quy chế cửa liên thơng phòng, ban chun mơn chi cục thuế huyện Bình Chánh Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật Dân Sự năm 2005 nước Cộng Hòa Xã Hội chủ Nghĩa Việt Nam Hiến pháp nước 1992 nước Cộng Hòa Xã Hội chủ Nghĩa Việt Nam Hiến pháp năm 2014 nước Cộng Hòa Xã Hội chủ Nghĩa Việt Nam Luật Đất đai 2003 nước Cộng Hòa Xã Hội chủ Nghĩa Việt Nam, ngày 26/11/2003 Quốc hội thông qua Luật Đất đai 2013 nước Cộng Hòa Xã Hội chủ Nghĩa Việt Nam, ngày 29/11/2013 Quốc hội thông qua Luật Đất đai 1993 nước Cộng Hòa Xã Hội chủ Nghĩa Việt Nam Nghị định 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính Phủ sửa đổi, bổ sung số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai 2014; Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai 2003 Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 phủ thu tiền sử dụng đất 10.Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 11 Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 Chính phủ quy định giá đất 12 Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày15 tháng 05 năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất 13.Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 Chính phủ thu tiền thuê đất, thuê mặt nước 14 Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 Chính phủ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 72 15 Quyết định số 33/2014/QĐ-UBND ngày 15 tháng 10 năm 2014 UBND thành phố Hồ Chí Minh Quy định diện tích tối thiểu tách 16 Thơng tư 76/2014/TT-BTC ngày 16/6/2014 Bộ Tài hướng dẫn số điều Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất 17 Thông tư liên tịch số 03/2006/TTLT-BTP-BTNMT Bộ tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường việc sửa đổi, bổ sung số quy định Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT-BTP-BTNMT ngày 16/6/2005 Bộ tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc đăng ký chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất 18 Thông tư liên tịch số 04/2006/TTLT-BTP-BTNMT ngày 13/6/2006 Bộ tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc công chứng, chứng thực hợp đồng, văn thực quyền người sử dụng đất 19 Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT/BTP-BTNMT ngày 16/06/2005 Bộ Tư pháp Bộ Tài Nguyên Môi trường hướng dẫn việc đăng ký chấp, bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất 20 Thông tư số 01/2005/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi Trường việc hướng dẫn thực số điều Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai 2003 21 Thông tư số 117/2004/TT-BTC ngày 01 tháng 11 năm 2004 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất 22 Thông tư số 20/2011/TTLT-BTP-BTNMT ngày 18 tháng 11 năm 2011của Bộ tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất 23 Thông tư số 23/2006/TT-BTC Bộ tài việc hướng dẫn xác định tiền sử dụng đất, tiền nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất trả có Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 73 nguồn gốc ngân sách Nhà nước theo quy định Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 24 Thông tư số 23/2006/TT-BTC ngày 24/3/2006 Bộ Tài hướng dẫn xác định tiền sử dụng đất, tiền nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất trả có nguồn gốc ngân sách nhà nước theo quy định Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 25 Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 05 năm 2014 Bộ tài nguyên Môi trường giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 26 Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 05 năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định hồ sơ địa 27 Thơng tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 Bộ tài nguyên Môi trường quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất 28 Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 Bộ tài nguyên Môi trường Quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất 29 Thơng tư số 92/2015/TT-BTC, ngày 15/6/2014 Bộ Tài hướng dẫn thực thuế giá trị gia tăng thuế thu nhập cá nhân đối cới cá nhân cư trú có hoạt động kinh doanh; hướng dẫn thực số nội dung sửa đổi, bổ sung thuế cá nhân quy định luật sửa đổi, bổ sung số điều luật thuế số 71/2014/QH13 Nghị định số 12/2015/NĐ-CP ngày 12/02/2015của Chính phủ quy định chi tiết thi hành luật sửa đổi, bổ sung số điều luật thuế sửa đổi, bổ sung số điều nghị định thuế 30 Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh (2018) Báo cáo đánh giá nhiệm kỳ giai đoạn 2016 – 2020 xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 74 năm 2019 31 Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh (2015) Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2015 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 huyện Bình Chánh 32 Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh (2016) Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2016 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 huyện Bình Chánh 33 Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh (2017) Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2017 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2018 huyện Bình Chánh 34 Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Bình Chánh (2015) Báo cáo tình hình thực cơng tác năm 2015 35 Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Bình Chánh (2016) Báo cáo tình hình thực cơng tác năm 2016 36 Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Bình Chánh (2017) Báo cáo tình hình thực cơng tác năm 2017 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 75 PHỤ LỤC PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ Phục vụ đề tài “Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2015-2017” I THÔNG TIN CHUNG Họ tên cán địa xã: ……………………………………… Trình độ: …………………………………………………………… Thạc sỹ: Cao Đẳng: Cấp 3: Đại học: Trung cấp: Cấp 2: Tuổi: …………………………………………………………… Số năm công tác: ……………………………………………… II TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Thực chuyển quyền sử dụng đất giai đoạn 2015 - 2017: Tổng số hồ sơ:………….(hồ sơ) Tổng diện tích: ……………… Trong đó: - Đất ở: Diện tích: ……………………… - Đất nông nghiệp: Diện tích: …………………………… Hồn tất tất thủ tục: (hồ sơ) Trong hình thức chuyển quyền sử dụng đất: a, Hình thức chuyển nhượng - Số hồ sơ b, Hình thức thừa kế, tặng cho - Số hồ sơ c, Hình thức chấp - Số hồ sơ d, Hình thức - Số hồ sơ e, Hình thức - Số hồ sơ f, Hình thức - Số hồ sơ Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 76 III ĐÁNH GIÁ VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Đánh giá chung: A Tốt: B Bình thường: C Khơng tốt: Theo Ơng (Bà) thủ tục hành liên quan tới chuyển quyền sử dụng đất nào? A Phức tạp: B Bình thường: C Dễ dàng: 10 Theo Ơng (Bà) thời gian để giải thủ tục có liên quan nào? A Nhanh: B Bình thường: C Chậm: 11 Giá đất địa phương ông bà bao nhiêu: ………………triệu/m2 Đánh giá ông (bà) giá đất: A Cao: B Bình thường: C Thấp: 12 Theo Ơng (Bà) phí mà nhà nước thu tiến hành thủ tục liên nào? A Cao: B Bình thường: C Thấp: 13 Ông (Bà) cho ý kiến đóng góp để nâng cao hiệu thực thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất: ………………………………………………………………………… ……………………………… Xin chân thành cảm ơn Ông (bà) Người điều tra Người điều tra Trần Vũ Phúc Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 77 PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN NGƯỜI DÂN Phục vụ đề tài “Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2015-2017” Xin Ơng (bà) vui lòng trả lời số câu hỏi sau: I Thông tin chung: 1.1 Họ tên:…………………………………………………… 1.2 Địa chỉ: ……………………………………………………… 1.3 Giới tính:……………………… ………………………… 1.4 Nghề nghiệp: ………………………… …………………… II Các thông tin thực chuyển QSDĐ 2.1 Xin Ông (Bà) cho biết khoảng thời gian từ năm 2015 - 2017 Ông (bà) có tham gia thực nội dung sau hay khơng (Tích dấu “x” vào nội dung có thực hiện) Hình thức tham gia Số lần Có/khơng Diện tích (m2) Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 78 2.2 Tình hình sử dụng đất hộ gia đình nay: Nguồn gốc đất Diện Loại đất tích (m ) Đất Nhận tặng cho Nhận Nhận thừa kế chuyển nhượng Nhà nước giao Khác nông nghiệp Đất Đất khác 2.3 Ông (Bà) thường thực giao dịch theo hình thức nào: A Tại UBND xã quan nhà nước: B Hợp đồng viết tay có người thứ chứng kiến: C Hợp đồng miệng: D Hình thức khác (Mơ tả rõ):………………………………………… III Đánh giá tình hình thực chuyển quyền QSDĐ 3.1 Hộ gia đình Ơng (bà) làm thủ chưa? - Đã làm  - Chưa làm  - Ý kiến khác  3.2 Ơng (bà) thấy thủ tục hành nào? - Đơn giản  - Bình thường Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 79 - Phức tạp - Rất phức tạp - Ý kiến khác 3.3 Ông(bà) thấy thời gian hoàn thành thủ tục đăng ký quyền nào? - Nhanh chóng  - Bình thường  - Dài  - Rất dài  - Ý kiến khác  3.4 Ơng (bà) nhận xét văn hướng dẫn thực quyền trên? - Dễ hiểu  - Hiểu  - Khó hiểu  - Rất khó  - Ý kiến khác  3.5 Ơng (bà) cho ý kiến loại phí, lệ phí phải đóng thực quyền trên? - Cao  - Vừa phải  - Thấp  - Quá thấp  - Ý kiến khác  Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 80 3.6 Xin ông (bà) cho biết thái độ cán thực thủ tục hành chính? - Nhiệt tình  - Đúng mực  - Ít nhiệt tình  - Ý kiến khác  3.7 Ý kiến khác Ông (bà): ………………………………………………….……………………………… ……………………………………………….………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn Ông (bà) Người điều tra Người điều tra Trần Vũ Phúc Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ... lý công tác chuyển quyền sử dụng đất 1.1.1 Cơ sở lý luận công tác chuyển quyền sử dụng đất 1.1.2 Cơ sở pháp lý công tác chuyển quyền sử dụng đất 1.2 Khái quát công tác chuyển quyền sử dụng. .. 48 3.2.1 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất qua hình thức chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh 48 3.2.2 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh giai... tượng sử dụng 61 Bảng 3.8: Kết công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh giai đoạn 2015- 2017 theo loại đất 542 Bảng 3.9: Kết công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện