Đánh Giá Ảnh Hưởng Của Công Tác Bồi Thường Giải Phóng Mặt Bằng Đến Sinh Kế Của Người Dân

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - LÊ ANH TUẤN ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG CỦA CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG ĐẾN SINH KẾ CỦA NGƯỜI DÂN TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN ĐỊNH, TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN - 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - LÊ ANH TUẤN ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG CỦA CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG ĐẾN SINH KẾ CỦA NGƯỜI DÂN TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN ĐỊNH, TỈNH THANH HÓA Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đỗ Thị Lan THÁI NGUYÊN - 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu tơi thực Các số liệu sơ cấp kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả Lê Anh Tuấn Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài tốt nghiệp này, nỗ lực phấn đấu thân, tơi nhận giúp đỡ, động viên, bảo thầy cô, bạn bè, đồng nghiệp người thân Nhân dịp này, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Đỗ Thị Lan người theo sát, tận tình hướng dẫn, bảo tơi suốt q trình thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tồn thể thầy giáo giúp đỡ tạo điều kiện cho thời gian qua Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo UBND huyện Yên Định, cán Phòng Tài ngun Mơi trường, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, tất bạn bè giúp đỡ tơi hồn thành đề tài Cuối tơi xin cảm ơn sâu sắc tới gia đình động viên, tạo điều kiện vật chất tinh thần suốt q trình tơi thực đề tài Một lần xin chân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2019 Tác giả Lê Anh Tuấn Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 1.1.1 Khái niệm bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 1.1.2 Khái niệm sinh kế người dân 1.2 Nội dung bồi thường, hỗ trợ tái định cư 1.2.1 Nguyên tắc bồi thường, hỗ trợ tái định cư 1.2.2 Chính sách bồi thường hỗ trợ tái định cư 1.2.3 Vai trò cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư việc phát triển sở hạ tầng kinh tế - xã hội 1.2.4 Nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác bồi thường giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư 1.2.5 Cơ sở pháp lý bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 1.3 Nội dung sinh kế người dân 18 1.3.1 Chiến lược sinh kế 18 1.3.2 Vai trò việc đánh giá sinh kế 19 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iv 1.3.3 Mục tiêu đánh giá sinh kế 20 1.3.4 Các nội dung tiêu chí đánh giá sinh kế 20 1.4 Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư tổ chức Quốc Tế số nước giới 21 1.4.1 Ngân hàng giới (WB) ngân hàng phát triển châu Á (ADB) 21 1.4.2 Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư số nước 22 1.4.3 Một số học thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư số nước tổ chức Quốc Tế 26 1.5 Chính sách bồi thường Nhà nước thu hồi đất Việt Nam 27 1.5.1 Khái quát thực tiễn bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất số địa phương 27 1.5.2 Đánh giá chung 31 Chương 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 34 2.2 Địa điểm, thời gian nghiên cứu 34 2.3 Nội dung nghiên cứu 34 2.4 Phương pháp nghiên cứu 34 2.4.1 Phương pháp điều tra 34 2.4.2 Phương pháp thống kê, phân tích, xử lý số liệu 35 2.4.3 Phương pháp chuyên gia 35 2.4.4 Phương so sánh, phân tích 35 2.4.5 Phương pháp kế thừa 36 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 37 3.1 Tổng quan tình hình kinh tế xã hội huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa 37 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 37 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn v 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế xã hội 39 3.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất huyện Yên Định 41 3.2.1 Tình hình quản lý nhà nước đất đai 41 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Yên Định theo mục đích sử dụng đất 45 3.2.4 Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa 46 3.3 Đánh giá việc thực bồi thường, GPMB dự án nghiên cứu 49 3.3.1 Giới thiệu hai dự án trọng điểm nghiên cứu 49 3.3.2 Thực trạng công tác bồi thường, giải phóng mặt hai dự án nghiên cứu 50 3.3.3 Đánh giá việc thực tiến độ bồi thường, GPMB hai dự án nghiên cứu 60 3.4 Đánh giá ảnh hưởng công tác thu hồi đất, bồi thường, GPMB đến kinh tế, xã hội, môi trường người dân sau nhà nước thu hồi đất 64 3.4.1 Đánh giá tác động công tác bồi thường, GPMB kinh tế người dân hai dự án nghiên cứu 64 3.4.3 Đánh giá ảnh hưởng cơng tác bồi thường, giải phóng mặt đến sinh kế người dân 73 3.4.4 Đánh giá ảnh hưởng công tác bồi thường, GPMB vấn đề môi trường người dân bị thu hồi đất hai dự án nghiên cứu 80 3.4.5 Đánh giá chung 82 3.5 Một giải pháp thực công tác bồi thường, GPMB hiệu góp phần thiện sinh kế người dân sau thu hồi đất địa bàn huyện Yên Định 84 3.5.1 Nhóm giải pháp sách 84 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vi 3.5.2 Nhóm giải pháp tổ chức thực 85 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 88 Kết luận 88 Kiến nghị 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHIẾU ĐIỀU TRA THU THẬP THÔNG TIN 101 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BTNMT Bộ tài nguyên - Môi trường CNH-HĐH Công nghiệp hố, đại hố CN-TTCN Cơng nghiệp tiểu thủ cơng nghiệp ĐVT Đơn vị tính GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt BT, HT Bồi thường, hỗ trợ ADB Ngân hàng giới NĐ Nghị định QL Quốc Lộ NTTS Nuôi trồng thuỷ sản PNN Phi nông nghiệp QSDĐ Quyền sử dụng đất SXNN Sản xuất nông nghiệp TĐC Tái định cư TM-DL Thương mại - Du lịch TNMT Tài nguyên môi trường UBND Uỷ ban nhân dân Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Hiện trạng sử dụng đất đai huyện Yên Định năm 2018 45 Bảng 3.2 Kết thực bồi thường, GPMB huyện Yên Định giai đoạn 2016-2018 49 Bảng 3.3 Tổng hợp kết thu hồi đất đường tránh QL 45 54 Bảng 3.4 Tổng hợp kinh phí bồi thường, hỗ trợ GPMB dự án đường tránh QL 45 55 Bảng 3.5 Tổng hợp bồi thường, hỗ trợ Dự án Đường tránh QL 45 56 Bảng 3.6 Tổng hợp kết thu hồi đất Dự án Kênh Cửa Đạt 57 Bảng 3.7 Tổng hợp kinh phí bồi thường, hỗ trợ BTGPMB dự án Kênh Cửa Đạt 58 Bảng 3.8 Tổng hợp bồi thường, hỗ trợ GPMB dự án Kênh Cửa Đạt 59 Bảng 3.9 Trình độ văn hóa chun mơn lao động dự án nghiên cứu61 Bảng 3.10 Tình hình thu hồi đất hộ dân dự án nghiên cứu 62 Bảng 3.11 Số tiền bồi thường, hỗ trợ việc làm hộ dân theo mức 63 Bảng 3.12 Tình hình thu nhập hộ dân sau bị thu hồi đất 64 Bảng 3.13 Bình quân thu nhập/tháng hộ có đất sau bị thu hồi 66 Bảng 3.14 Thu nhập bình quân theo người/tháng phân theo nguồn thu 68 Bảng 3.15 Tình hình thu nhập hộ dân sau bị thu hồi đất 69 Bảng3.16 Bình quân thu nhập/tháng hộ có đất sau bị thu hồi 71 Bảng 3.17 Thu nhập bình quân theo người/tháng phân theo nguồn thu 72 Bảng 3.18 Tình hình lao động việc làm hộ dân trước sau thu hồi 75 Bảng 3.19 Tình hình lao động việc làm hộ dân trước sau thu hồi 77 Bảng 3.20 Ý kiến người dân ảnh hưởng dự án đến môi trường 80 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn TÀI LIỆU THAM KHẢO Anh Phương (2008), "Một số kiến nghị cơng tác thu hồi đất, giải tỏa, giải phóng mặt đạt hiệu quả", Tạp chí Cộng sản điện tử, ngày 17/11 Bộ Tài (2004), Thơng tư số 114/2004/TT - BTC ngày 26/11/2004 “hướng dẫn thực Nghị định 188/2004/NĐ - CP” Bộ Tài (2004), Thông tư số 116/2004/TT - BTC ngày 07/12/2004 “hướng dẫn thực Nghị định 197/2004/NĐ - CP” Bộ Tài (2006), Thơng tư số 69/2006/TT - BTC ngày 02/08/2006 “sửa đổi, bổ sung Thông tư số 116/2004/TT - BTC ngày 7/12/2004/ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 197/2004/NĐ - CP bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất” Bộ Tài chính, Bộ Tài ngun Mơi trường (2008) Thông tư liên tịch số 14/2008/TTLT - BTC - BTNMT ngày 31/01/2008 “hướng dẫn thực số điều Nghị định số 84/2007/NĐ - CP ngày 25/05 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp GCNQSDĐ, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai” Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01-10-2009 quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình tự thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi Trường (2014), Thông tư 30/2014/TT-BTNMT ngày 20/9/2014 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất Chính phủ (2004), Nghị định số 197/2004/NĐ-CP quy định việc bồi thường thiệt hại Nhà nước thu hồi đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng Chính phủ (2004), Nghị định số 188/2004/NĐ-CP phương pháp xác định giá đất khung loại đất Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 10 Chính phủ (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ-CP quy định bổ sung việc cấp GCNQSDĐ, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai 11 Chính phủ (2009), Nghị định số 69/2009/NĐ - CP ngày 13/08/2009 Chính phủ “quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư” 12 Chính phủ (2014), Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 13 Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai 14 Chu Duy Tuyền Chuyên gia tái định cư phát triển xã hội Hệ thống quản lý tư vấn ADB, Phân tích số điểm khác sách ADB sách phủ Việt Nam báo cáo kế hoạch tái định cư cho dự án phát triển vốn ODA Việt Nam 15 Công văn số 259/TTg-QHQT Thủ tướng Chính phủ : V/v Khung sách tái định cư Dự án "Phát triển đô thị loại vừa" WB tài trợ 16 Đào Trung Chính (2010), Thu hồi, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư - kinh nghiệm quốc tế học áp dụng vào Việt Nam Tổng hợp báo cáo khoa học “Kỷ niệm 65 năm ngành quản lý đất đai Việt Nam (1945-2010)” 17 Đào Trung Chính NNK (2013), Đánh giá thực tiễn triển khai công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định pháp luật, Tạp chí Khoa học Phát triển, tập 11, số 03 18 Đinh Xuân Lập (2011) Tài liệu hướng dẫn thực hành sinh kế , https://www.slideshare.net/LapDinh1/ti-liu-hng-dn-thc-hnh-sinh-k, ngày 19/6/2011 19 Hoàng Thị Nga (2011), Pháp luật thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt Việt Nam nay: Thực trạng giải pháp Khoa Luật Luận văn Thạc sĩ ngành: Luật Kinh tế Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 20 Kim Luân (2016) Khái niệm sinh kế, https://luanvanaz.com/khai-niem-vesinh-ke.html, ngày 09/12/2016 21 Nguyễn Thị Kim Ngân (2002), "Một số kiến nghị sách tài đất đai", Hội thảo lần thứ đánh giá tình hình kiến nghị bổ sung, sửa đổi sách pháp luật đất đai, Ban Kinh tế Trung ương tổ chức Hà Nội, ngày 14-15/5 22 Phạm Sỹ Liêm (2009), Chính sách thu hồi đất thị - Hội thảo “Chính sách, pháp luật đất đai liên quan đến nông nghiệp, nông dân, nông thôn”, Hà Nội, tháng năm 2009 23 Phạm Phương Nam, Nguyễn Thanh Trà (2012), “Đánh giá cơng tác bồi thường giải phóng mặt thực số dự án huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình”, Tạp chí Khoa học phát triển, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, số 2, tập 10, năm 2012, tr 250-256 24 Phạm Phương Nam, Nguyễn Thanh Trà, Phan Thị Thanh Huyền (2013), Thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư, Tạp chí Tài nguyên Môi trường số 10 năm 2013 25 Phương Thảo (2013) Kinh nghiệm thu hồi đất số nước giới, http://noichinh.vn/ho-so-tu-lieu/201309/kinh-nghiem-thu-hoi-dat-cua-motso-quoc-gia-tren-the-gioi-292298/ , ngày 11/9/2013 26 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Đất đai 2003, NXB trị quốc gia Hà Nội 27 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật Đất đai 2013, NXB trị quốc gia Hà Nội 28 Tơn Gia Hun, Nguyễn Đình Bồng (2006), Quản lý đất đai Thị trường đất đai, NXB Bản đồ, Trung tâm điều tra quy hoạch - Bộ Tài nguyên Môi trường, Hà Nội 29 Tạp chí cộng sản (2009) http://isponre.gov.vn/home/dien-dan/261-chinhsach-den-bu-khi-thu-hoi-dat-cua-mot-so-nuoc-trong-khu-vuc-va-viet-nam, ngày 30/11/2009 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 30 Trần Quang Huy (2003), "Các vấn đề pháp lý tài đất đai giá đất ", Luật học, (Đặc sản Luật Đất đai năm 2003) 31 Trung tâm Ngôn ngữ văn hóa Việt Nam- Bộ Giáo dục Đào tạo (1998), Đại từ điển Tiếng việt, NXB văn hóa- Thơng tin, Hà Nội 32 Trương Hồng Quyền (2015), “ Đánh giá cơng tác bồi thường GPMB tỉnh Thanh hóa giai đoạn 2011-2015’’ 33 UBND huyện Yên Định, Báo cáo tình hình thực cơng tác bồi thường giải phóng mặt năm 2016 34 UBND huyện Yên Định,Báo cáo tình hình thực cơng tác bồi thường giải phóng mặt năm 2017 35 UBND huyện Yên Định,Báo cáo tình hình thực cơng tác bồi thường giải phóng mặt năm 2018 36 UBND tỉnh Thanh Hóa, Quyết định số 4545/QĐ-UBND ngày 18/12/2014 việc quy định bảng giá đất thời ky 2015-2019 địa bàn tỉnh Thanh Hóa 37 UBND tỉnh Thanh Hóa, Quyết định số 26/9/2014 ngày 26/9/2014 việc ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thanh Hóa 38 UBND tỉnh Thanh Hóa, Quyết định số 4925/2016/UBND ngày 21/12/2016 việc ban hành bảng giá xây dựng nhà ở, nhà tạm, cơng trình kiến trúc làm sở xác định giá trị bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thanh Hóa 39 UBND tỉnh Thanh Hóa, Quyết định số 4437/2016/UBND ngày 14/11/2016 việc ban hành đơn giá bồi thường thiệt hại trồng, vật nuôi nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thanh Hóa 40 UBND tỉnh Thanh Hóa, Quyết định số 999/2015/QĐ-UBND ngày 26/3/2015 việc ban hành quy định thực trình tự thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất để thực dự án đầu tư địa bàn tỉnh Thanh Hóa 41 Vũ Thị Hoài Thu (2014) Sinh kế ven đồng sơng Hồng https://tailieu.vn/doc/luan-an-tien-si-kinh-te-sinh-ke-ben-vung-vung-venSố hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn bien-dong-bang-song-hong-trong-boi-canh-bien-doi 1682960.html, ngày 28/5/2014 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn PHIẾU ĐIỀU TRA SỐ……… TÌNH HÌNH THU NHẬP VÀ VIỆC LÀM CỦA NGƯỜI DÂN CÓ ĐẤT BỊ THU HỒI Dự án:………………………………………………………………………… Chủ hộ:…………………………………………………… ……………… Địa chỉ:……………………………………………………………………… I TÌNH HÌNH CHUNG: Hiện trạng nhân khẩu, lao động: - Số thành viên hộ:……… + Số thành viên 18t:………………… +Số thành viên học:…………… Thơng tin lao động hộ (đóng góp vào chi tiêu hộ) Nơi Nghề làm Thu nghiệp việc nhập Họ Năm Trình trước trước trước tên sinh độ VH khi thu thu thu hồi hồi đất hồi đất Nghề nghiệp đất Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN sau thu hồi đất Nơi làm Thu việc nhập sau sau thu thu hồi hồi đất đất http://lrc.tnu.edu.vn II THÔNG TIN VỀ THU HỒI ĐẤT, BỒI THƯỜNG HỖ TRỢ Tình hình thu hồi đất: Diện tích Diện Diện tích Loại đất trước tích lại sau bị thu hồi thu hồi thu hồi bị thu (m2) (m2) hồi (m2) Hiện trạng Số tiền sử dụng DT bồi đất lại thường sau thu (đồng) hồi (m2) - Gia đình có thơng báo trước Nhà nước thu hồi đất? + Có Trước lâu:……………………………………………… + Khơng - Gia đình có mời buổi tham gia buổi họp dân để thơng báo sách bồi thường đơn giá bồi thường trước Nhà nước thực cơng tác kiểm kê diện tích loại đất bị thu hồi khơng? + Có + Khơng - Ông (Bà) đánh thời gian bồi thường sau thu hồi đất Nhanh Hợp lý Chậm Quá chậm Hình thức hỗ trợ: - Các sách hỗ trợ tạo việc làm bị thu hồi đất nơng nghiệp Cấp hỗ trợ Có Khơng Hình thức hỗ trợ Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn - Nhà nước - Địa phương - Chủ dự án - Các sách hỗ trợ ổn định đời sống bị thu hồi đất nông nghiệp Cấp hỗ trợ Có Khơng Hình thức hỗ trợ - Nhà nước - Địa phương - Chủ dự án - Các hình thức hỗ trợ áp dụng có đáp ứng nhu cầu lao động gia đình hay khơng? Có Cụ thể……………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Khơng Cụ thể ……………………………… ……………………………………………………………………… Phương thức sử dụng tiền bồi thường: STT Chỉ tiêu Số tiền Tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ Đầu tư sản xuất kinh doanh dịch vụ phi nông nghiệp Xây dựng, sửa chữa nhà cửa Mua ti vi Mua tủ lạnh Mua điện thoại di động Đầu tư học hành Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Tiết kiệm Chi khác (Ghi rõ mục đích) III Quan điểm chủ hộ ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Ý kiến hộ vấn đề chuyển đổi việc làm sau thu hồi đất: Dễ tìm việc Lý ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Khó tìm việc Lý ………………… …………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Ý kiến hộ vấn đề thu nhập hộ gia đình sau thu hồi đất Thu nhập tăng Lý ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Không thay đổi Lý ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Thu nhập Lý ……………………………………………………………………… Việc chuyển đổi việc làm sau Nhà nước thu hồi đất có ảnh hưởng đến sống người dân khơng? Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Việc chuyển đổi việc làm sau Nhà nước thu hồi đất có ảnh hưởng đến sống người dân không? Ý kiến Tốt Dự án Bình thường Xấu Đất Nước Khơng khí Cảnh quan IV Những kiến nghị Nhà nước cảu người dân sau Nhà nước thu hồi đất: Đối với biện pháp hỗ trợ chuyển đổi nghề sau Nhà nước thu hồi đất: Thứ tự cấn ưu tiên Hỗ trợ Đào đào tạo tạo nghề nghề trực tiền tiếp Hỗ trợ vốn, kỹ Tư Cho Tăng thuật, vấn vay giá đất sách ưu đãi giới vốn Nông phát triển thiệu nghề truyền việc thống làm ưu đãi nghiệp Cần ưu tiên Cần ưu tiên thứ hai Cần ưu tiên thứ ba Ông (bà) giải thích sao? Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Một số kiến nghị khác: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Ngày tháng năm 2018 Cán điều tra Chủ hộ/ Người trả lời (Ký, ghi rõ họ tên) Lê Anh Tuấn Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn PHIẾU ĐIỀU TRA THU THẬP THƠNG TIN (Phỏng vấn cán làm cơng tác giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa (Phục vụ luận văn cao học) I THÔNG TIN LIÊN HỆ CỦA NGƯỜI ĐIỀN PHIẾU - Họ tên: - Chức vụ: - Nơi làm việc: II THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH QUẢN LÝ GIAO ĐẤT, CHO TH ĐẤT - Ơng (bà) vui lòng cho biết việc bố trí nguồn lực cho cơng tác quản lý giao đất, cho thuê đất đơn vị? Không bố trí Tương đối đủ Khơng đủ Đầy đủ - Ơng (bà) vui lòng cho biết đánh giá cơng tác đạo, đơn đốc việc thực công tác giao đất, cho thuê đất UBND tỉnh? Yếu, Khá Trung bình Tốt - Ơng (bà) vui lòng cho biết đánh giá mức độ phù hơp với tình hình thực tế văn luật công tác giao đất, cho th đất? Khơng phù hợp Phù hợp - Ơng (bà) vui lòng cho biết đánh giá kết thực chức năng, nhiệm vụ công tác quản lý giao đất, cho thuê đất đơn vị? Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Yếu, Khá Trung bình Tốt - Ơng (bà) vui lòng cho biết tình hình sử dụng đất giao, cho thuê để thực dự án tổ chức? Không mục đích giao, thuê Cho đơn vị khác thuê trái pháp luật Đúng mục đích giao, thuê Chưa đưa vào sử dụng Để hộ dân lấn chiếm trái phép Chưa giải phóng xong mặt Cho thuê đất trái mục đích sử dụng Giao đất 12 tháng chưa sử dụng - Theo ơng (bà), khó khăn tổ chức việc thực dự án đầu tư gì? Khơng chấp thuận chủ trương đầu tư Nguồn vốn Khơng có quỹ đất phù hợp Nguồn lao động Thực thủ tục hành thuê đất Khơng gặp khó khăn - Theo ông (bà) khó khăn công tác quản lý giao, cho thuê đất đâu? Do trình tự thủ tục rườm rà đai ln thay đổi Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Do sách pháp luật đất Do phải có phối hợp nhiều ban, ngành Do khó khăn cơng tác bồi thường GPMB Do quỹ đất hạn chế Do quy hoạch không đồng Do đơn vị thiếu hiểu biết luật Khác (xin vui lòng nêu cụ thể) Nguyên nhân khác: …………………………………………………… - Ơng (bà) có thường xun kiểm tra, tra việc sử dụng đất tổ chức sau giao, cho thuê đất không? Không Thỉnh thoảng Hiếm Thường xuyên Luôn - Theo ông (bà) Nhà nước nên ưu tiên làm để nâng cao hiệu công tác giao đất, cho thuê đất? Giảm bớt thủ tục hành Tạo quỹ đất Đào tạo, nâng cao chất lượng cán Tăng cường công tác thanh,kiểm tra Tuyên truyền phổ biến pháp luật Ổn định sách pháp luật Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Lựa chọn, đánh giá kỹ lực chủ dự án Tạo điều kiện để người dân tham gia giám sát dự án đầu tư Tăng cường phối hợp quan, ban ngành Quy hoạch đồng Phương án khác: ………………………………………………… 10 - Trên địa bàn Ơng (bà) quản lý có doanh nghiệp gây nhiễm mơi trường khơng? có khơng 11 - Mức độ gây ô nhiễm doanh nghiệp địa bàn ông (bà) quản lý là? ô nhiễm môi trường ô nhiễm môi trường nghiêm trọng không 12 Trên địa bàn ông (bà) quản lý, số doanh nghiệp vi phạm bảo vệ môi trường là? khác( ) 13 - Ông (bà) đánh sách giao đất, cho thuê đất tỉnh (thang điểm - 10; khơng hợp lý; 10: hợp lý) …… ……… điểm Xin trân trọng cảm ơn Ông (bà) cung cấp thông tin Người điều tra Ngày tháng năm 2018 Người vấn Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ... 64 3.4.3 Đánh giá ảnh hưởng công tác bồi thường, giải phóng mặt đến sinh kế người dân 73 3.4.4 Đánh giá ảnh hưởng công tác bồi thường, GPMB vấn đề môi trường người dân bị thu hồi... NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - LÊ ANH TUẤN ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG CỦA CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG ĐẾN SINH KẾ CỦA NGƯỜI DÂN TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN ĐỊNH, TỈNH... sinh kế hộ gia đình hay cộng đồng gọi kế sinh nhai hộ gia đình hay cộng đồng Sinh kế bổ sung sinh kế thêm vào sinh kế Sinh kế thay việc từ bỏ sinh kế cũ chuyển sang sinh kế Sinh kế bền vững sinh