nội dung tiểu luận đường lối Đảng cộng sản VN

MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sau thắng lợi Cách mạng tháng năm 1945, đường mà chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam lựa chọn, đất nước ta tiến theo đường xã hội chủ nghĩa.; xã hội lý tưởng mà lãnh đạo giai cấp công nhân nhân dân lao động đoàn kết Đây bước ngoặt lịch sử to lớn quan trọng tiến trình lịch sử dân tộc mở trang sử hào hùng chói lọi cho đất nước Việt Nam sau gần 100 năm ác nô lệ thuộc địa Từ nhiệm vụ đặt phải hồn thành, dù gặp khơng khó khăn, gian khổ chí cịn khơng đau thương mát lãnh đạo Đảng, nhân dân ta hồn thành thắng lợi cơng kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ; hoàn thành thắng lợi Cách mạng dân tộc dân chủ thống đất nước, quy lãnh thổ quốc gia mối Đây thắng lợi vô to lớn vĩ đại mà đảng nào, quốc gia làm Chúng ta hệ mai sau luôn phải biết ơn điều mà cịn có quyền tự hào sử hào hùng Từ sau năm 1975, đất nước ta lại bước vào chặng đường nhiệm vụ Một công to lớn xây dựng đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa lựa chọn; độ lên CNXH nước Cùng với việc xây dựng đường lối Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa đất nước; xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN đường lối đối nội đối ngoại Đảng Nhà nước ta trọng đến việc xây dựng hệ thống trị thống nhất, vững mạnh, xứng tầm toàn diện với nhiệm vụ đất nước Từ việc thấy rõ chất, đặc điểm, vai trị, nhiệm vụ vị trí hệ thống trị nước ta; đồng thời thấm nhuần quan điểm xây dựng phát huy hiệu hoạt động hệ thống trị Đảng Nhận thức sâu sắc việc xây dựng thống trị khơng phải cơng việc riêng Đảng hay Nhà nước mà cần chung tay góp sức cá nhân toàn xã hội Để tăng thêm hiểu biết, nhận thức hệ thống trị nước ta; chủ trương đường lối Đảng việc xây dựng thống trị XHCN Việt Nam thời kỳ đổi Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa đất nước Thêm vào đóng góp phần nhỏ vào việc tuyên truyền đường lối chủ trương sách Đảng lĩnh vực Với lý trên, lựa chọn đề tài “Mục tiêu, quan điểm chủ trương xây dựng hệ thống trị thời kỳ đổi Đảng” làm đề tài nghiên cứu học tập với mong muốn vận dụng kiến thức tích lũy tìm hiểu nhằm nghiên cứu, đưa đánh giá thân đề xuất giải pháp nhỏ, vừa tầm với kiến thức, nhận thức để góp phần vào việc xây dựng hệ thống trị Việt Nam Mục đích nhiệm vụ tiểu luận Mục đích - Tìm hiểu góp phần làm sáng tỏ nội dung - Trên sở tổng kết thành tựu, nêu lên hạn chế, rút kinh nghiệm trình Đảng lãnh đạo thực chủ trương xây dựng hệ thống trị Nhiệm vụ Để đạt mục đích nêu trên, tiểu luận cần thực số nhiệm vụ cụ thể sau: - Trình bày có hệ thống khái niệm, đặc điểm phận cấu thành hệ thống trị - Trình bày nội dung đường lối Đảng xây dựng hệ thống trị - Đánh giá thành tựu hạn chế trình xây dựng hệ thống trị - Rút kinh nghiệm từ thực tiễn lãnh đạo xây dựng hệ thống trị Đối tượng phạm vi nghiên cứu tiểu luận Đối tượng nghiên cứu: Tiểu luận nghiên cứu đường lối xây dựng hệ thống trị Đảng Phạm vi nghiên cứu: Tiểu luận tập trung nghiên cứu vào thời kì đất nước đổi Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận: Tiểu luận nghiên cứu dựa lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Phương pháp nghiên cứu: Trong q trình thực đề tài, nhóm tác giả sử dụng hai phương pháp nghiên cứu chủ yếu phương pháp lịch sử phương pháp lơgic Bên cạnh đó, tác giả sử dụng phương pháp khác phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp, phương pháp so sánh Ý nghĩa khoa học thực tiễn tiểu luận Tiểu luận góp phần cung cấp làm rõ nội dung Đảng Nhà nước sách dân tộc, phục vụ cho quan, đơn vị cá nhân có nhu cầu tìm hiểu nội dung Đánh giá, tổng kết q trình thực chủ trương sách xây dựng hệ thống trị, đề xuất số giải pháp nhằm giải quyết, hướng đến xây dựng hệ thống trị tối ưu thời gian tới Kết cấu tiểu luận Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, tiểu luận chia làm chương Chương 1: Khái niệm, đặc điểm phận cấu thành hệ thống trị Chương 2: Nội dung đường lối Đảng xây dựng hệ thống trị Chương 3: Kết thực dường lối xây dựng hệ thống trị CHƯƠNG 1: QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH ĐƯỜNG LỐI ĐỔI MỚI HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ 1.1.Khái niệm, đặc điểm phận cấu thành hệ thống trị Khái niệm hệ thống trị: Hệ thống trị chỉnh thể tổ chức trị hợp pháp xã hội, bao gồm đảng trị, nhà nước tổ chức trị - xã hội liên kết với hệ thống tổ chức nhằm tác động vào trình đời sống xã hội; củng cố, trì phát triển chế độ trị phù hợp với lợi ích giai cấp cầm quyền Đặc điểm hệ thống trị: - Tính ngun trị + Khơng có Đảng đối lập + Nhất ngun tổ chức + Nhất nguyên tư tưởng - Tính thống + Thống nguyên tắc tổ chức hoạt động + Thống hệ thống tổ chức cấp + Thống mục tiêu trị - Sự kết hợp tính giai cấp tính dân tộc hệ thống trị Các phận cấu thành: Hệ thống trị bao gồm tồn tổ chức trị, lập để thực quyền lực chung xã hội - quyền lực trị 1.2 Q trình đổi tư xây dựng hệ thống trị Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (năm 1991) khẳng định “Toàn tổ chức hoạt động hệ thống trị nước ta giai đoạn nhằm xây dựng bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân” Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, chiến lược ổn định phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000 Đại hội VII thông qua khẳng định bước tiến lý luận, nhận thức hành nhà nước, Cương lĩnh nêu: Nhà nước “phải có đủ quyền lực có đủ khả định luật pháp tổ chức, quản lý mặt đời sống xã hội pháp luật Sửa đổi hệ thống tổ chức nhà nước, cải cách máy hành chính, kiện tồn quan lập pháp để thực có hiệu chức quản lý Nhà nước” Chiến lược nêu trọng tâm cải cách “nhằm vào hệ thống hành với nội dung xây dựng hệ thống hành quản lý hành nhà nước thơng suốt, có đủ quyền lực, lực hiệu quả” Thực Nghị Đại hội VII, tháng 4/1992, Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua Hiến pháp thay Hiến pháp 1980 Hiến pháp 1992 thể nhận thức đầy đủ phân công, phối hợp quyền lập pháp, hành pháp tư pháp tổng thể quyền lực thống Nhà nước Báo cáo trị Đại hội VII (năm 1991) nhấn mạnh, thực chất việc đổi kiện tồn hệ thống trị nước ta xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa Dân chủ vừa mục tiêu, vừa động lực công đổi Nhận thức đấu tranh giai cấp động lực chủ yếu phát triển đất nước giai đoạn Sau Đại hội VII, từ 1992 đến 1995 giai đoạn phát triển mạnh tư duy, quan niệm, nhận thức Đảng hành nhà nước cải cách hành Hội nghị Trung ương khố VII (1/1995) đánh dấu bước phát triển xây dựng phát triển hành nhà nước Cải cách bước hành nhà nước xác định trọng tâm việc tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước, với mục tiêu xây dựng hành có đủ lực, sử dụng quyền lực bước đại hố để quản lý có hiệu lực hiệu công việc nhà nước, thúc đẩy xã hội phát triển lành mạnh, hướng, phục vụ đắc lực đời sống nhân dân, xây dựng nếp sống làm việc theo pháp luật xã hội Lần nội dung chủ yếu cải cách hành nhà nước trình bày cách hệ thống Nghị Trung ương 8, cải cách thể chế hành chính, chấn chỉnh tổ chức máy xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Về vấn đề Đại hội IX cho rằng: Trong thời kỳ q độ, có nhiều hình thức sở hữu tư liệu sản xuất, nhiều thành phần kinh tế, giai cấp, tầng lớp xã hội khác nhau, cấu, tính chất, vị trí giai cấp xã hội ta thay đổi nhiều với biến đổi to lớn kinh tế, xã hội Mối quan hệ giai cấp, tầng lớp xã hội quan hệ hợp tác đấu tranh nội nhân dân, đoàn kết hợp tác lâu dài nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc lãnh đạo Đảng Lợi ích giai cấp cơng nhân thống với lợi ích tồn dân tộc mục tiêu chung là: độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Nội dung chủ yếu đấu tranh giai cấp giai đoạn thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố theo định hướng xã hội chủ nghĩa, khắc phục tình trạng nước nghèo, phát triển; thực công xã hội, chống áp bức, bất công, đấu tranh ngăn chặn khắc phục tư tưởng hành động tiêu cực, sai trái; đấu tranh làm thất bại âm mưu hành động chống phá lực thù địch; bảo vệ độc lập dân tộc, xây dựng nước ta thành nước xã hội chủ nghĩa phồn vinh, nhân dân hạnh phúc Động lực chủ yếu phát triển đất nước đại đoàn kết toàn dân sở liên minh cơng nhân với nơng dân trí thức Đảng lãnh đạo, kết hợp hài hoà lợi ích cá nhân, tập thể xã hội, phát huy tiềm nguồn lực thành phần kinh tế, toàn xã hội Hệ thống trị vận hành theo chế: “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ”; đó, Đảng vừa phận hệ thống trị vừa “hạt nhân” lãnh đạo hệ thống ấy, hoạt động khuôn khổ Hiến pháp, pháp luật Không chấp nhận đa nguyên trị, đa đảng đối lập Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân Đảng Cộng sản lãnh đạo, có chức thể chế hố tổ chức thực đường lối, quan điểm Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam liên minh trị đồn thể nhân dân cá nhân tiêu biểu giai cấp tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo; sở trị quyền nhân dân; hoạt động theo phương thức hiệp thương dân chủ, có vai trò quan trọng việc thực phản biện, giám sát xã hội, góp phần xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước, phát huy quyền làm chủ nhân dân Nhân dân người làm chủ xã hội, làm chủ thông qua Nhà nước quan đại diện, đồng thời làm chủ trực tiếp thông qua chế “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”; làm chủ thơng qua hình thức tự quản Trong tư hệ thống trị, vấn đề đổi tư Nhà nước có tầm quan trọng đặc biệt Thuật ngữ “xây dựng nhà nước pháp quyền” lần đề cập Hội nghị Trung ương khố VII (1991) Đến Hội nghị đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khoá VII (1991) Đại hội VIII, IX X, Đảng tiếp tục khẳng định nhiệm vụ xây dựng Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa làm rõ thêm vai trị Đó là: Nhà nước quản lý xã hội Hiến pháp pháp luật; pháp luật giữ vị trí tối thượng việc điều chỉnh quan hệ xã hội; người dân hưởng quyền dân chủ, có quyền tự sống làm việc theo khả sở thích phạm vi pháp luật cho phép Việc thực Nghị Trung ương khoá VII mở giai đoạn mới, giai đoạn chuyển biến thật cải cách hành nước ta Có thể nói Nghị Trung ương (khố VII) có ý nghĩa quan trọng thúc đẩy tiến trình cải cách hành 20 năm đổi vừa qua Tiếp tục khẳng định cải cách hành trọng tâm việc xây dựng, hoàn thiện Nhà nước năm trước mắt, Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII (năm 1996) nhấn mạnh yêu cầu tiến hành cải cách hành đồng bộ, dựa sở pháp luật, coi giải pháp để thực nhiệm vụ, mục tiêu chủ yếu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 1996-2000 Với tinh thần đẩy mạnh cải cách hành đề Nghị Trung ương (khố VII) cách tích cực theo chương trình, kế hoạch, Nghị Đại hội VIII nhấn mạnh nhiệm vụ xây dựng hệ thống pháp luật phù hợp với chế mới; cải tiến quy trình xây dựng ban hành văn pháp luật Chính phủ, đồng thời tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, xếp lại máy hành từ Trung ương đến địa phương, hợp số quan quản lý chuyên ngành kinh tế sở xác định rõ thực chức quản lý nhà nước bộ, ngành Theo đó, điểm bổ sung quan trọng định hướng cải cách nghị đề là: - Phân định rõ thẩm quyền trách nhiệm cấp hành - Tiếp tục nghiên cứu để cụ thể hoá phân cấp quản lý nhà nước quan Chính phủ với quyền tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương - Đổi chế độ công chức công vụ (bao gồm sửa đổi quy chế thi tuyển, bồi dưỡng, đào tạo trẻ hố đội ngũ cán bộ, cơng chức, kiên xử lý sa thải người thoái hoá, biến chất; tăng cường biện pháp phối hợp lực lượng đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, cửa quyền máy quản lý nhà nước tổ chức kinh tế nhà nước - Thành lập Tồ án hành thực xã hội hoá số hoạt động thuộc lĩnh vực dịch vụ cơng Nhận thức vai trị Đảng hệ thống trị Đảng Cộng sản cầm quyền Đảng lãnh đạo Nhà nước không làm thay Nhà nước Đảng quan tâm xây dựng củng cố Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội, phát huy vai trị thành tố quản lý, điều hành xã hội Đổi phương thức lãnh đạo Đảng phải đồng với đổi tổ chức hoạt động hệ thống trị, đổi kinh tế CHƯƠNG 2: NỘI DUNG ĐƯỜNG LỐI CỦA ĐẢNG VỀ XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ 2.1 Mục tiêu quan điểm xây dựng hệ thống trị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương (khoá VIII) họp tháng năm 1997 Nghị phát huy quyền làm chủ nhân dân, tiếp tục xây dựng nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Mục tiêu: Mục tiêu chủ yếu đổi hệ thống trị nhằm thực tốt dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy đầy đủ quyền làmm chủ nhân dân Toàn tổ chức hoạt động hệ thống trị nước ta giai đoạn nhằm xây dựng hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân Quan điểm: Một là, kết hợp chặt chẽ từ đầu đổi kinh tế với đổi trị, lấy đổi kinh tế làm trọng tâm, đồng thời bước làm đổi trị, lấy đổi kinh tế làm trọng tâm, đồng thời bước đổi hệ thống trị Xét tổng thể, Đảng ta bắt đầu cơng đổi tư trị việc hoạch định đường lối sách đối nội, đối ngoại Khơng có đổi khơng có đổi khác Song, Đảng ta tập trung trước hết vào việc thực thắng lợi nhiệm vụ đổi kinh tế, khắc phục khủng hoảng kinh tế - xã hội, tạo tiền đề cần thiết vật chất tinh thần để giữ vững ổn định trị, xây dựng, củng cố niềm tin nhân dân, tạo điều kiện thuận lợi để đổi mặt khác đời sống xã hội Hai là, đổi tổ chức phương thức hoạt động hệ thống trị khơng phải hạ thấp thay đổi chất nó, mà nhằm tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, hiệu lực quản lý Nhà nước, phát huy quyền làm chủ nhân dân, làm cho hệ thống trị hoạt động động hơn, có hiệu hơn, phù hợp với đường lối đổi 10 toàn diện, đồng đất nước, đặc biệt phù hợp với yêu cầu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, cơng nghiệp hố đại hoá gắn với kinh tế tri thức, với yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Ba là, đổi hệ thống trị cách tồn diện, đồng bộ, có kế thừa, có bước đi, hình thức cách làm phù hợp Bốn là, đổi mối quan hệ phận cấu thành hệ thống trị với với xã hội, tạo vận động chiều theo hướng tác động, thúc đẩy xã hội phát triển; phát huy quyền làm chủ nhân dân Năm là, dùng khái niệm “hệ thống trị” thay cho khái niệm hệ thống chuyên vô sản khái niệm chế độ làm chủ tập thể sử dụng giai đoạn trước 2.2 Chủ trương xây dựng hệ thống trị - Xây dựng Đảng hệ thống trị Trọng tâm đổi hệ thống trị đổi tổ chức phương thức lãnh đạo phận cấu thành hệ thống Trong đổi phương thức hoạt động hệ thống trị, vấn đề mấu chốt khó khăn đổi phương thức hoạt động Đảng, khắc phục hai khuynh hướng thường xảy thực tế: Đảng bao biện, làm thay, buông lỏng lãnh đạo Đảng Trước Đại hội X, Đảng ta xác định: Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân, đại biểu trung thành giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Đại hội X bổ sung số nội dung quan trọng: “Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc” Về phương thức lãnh đạo, Cương lĩnh năm 1991 xác định: “Đảng lãnh đạo xã hội cương lĩnh, chiến lược, định hướng sách chủ trương cơng tác; 11 công tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động, tổ chức kiểm tra hành động gương mẫu đảng viên Đảng giới thiệu đảng viên ưu tủ có đủ lực phẩm chất vào hoạt động quan lãnh đạo quyền đồn thể Đảng không làm thay công việc tổ chức khác hệ thống trị” Về vị trí, vai trị Đảng hệ thống trị, Cương lĩnh năm 1991 xác định: “Đảng lãnh đạo hệ thống trị, đồng thời phận hệ thống Đảng liên hệ mật thiết với nhân dân, chịu giám sát nhân dân, hành động khn khổ Hiến pháp pháp luật” Trong q trình đổi mới, Đảng ta luôn coi trọng việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị Nghị trung ương khố X “Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị” rõ mục tiêu giữ vững tăng cường vai trị lãnh đạo, nâng cao tính khoa học, lực hiệu lãnh đạo Đảng Nhà nước tồn xã hội, gắn bó mật thiết Đảng nhân dân; nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước, chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội; phát huy dân chủ, quyền làm chủ nhân dân; tăng cường kỷ luật, kỷ cương Đảng xã hội; làm cho nước ta phát triển nhanh bền vững theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đường lối xây dựng hệ thống trị Đảng thời kì đổi Đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị phải đặt tổng thể nhiệm vụ đổi chỉnh đốn Đảng, tiến hành đồng đổi mặt công tác xây dựng Đảng, với đổi tổ chức hoạt động hệ thống trị, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; đồng với đổi kinh tế, xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thích ứng với địi hỏi q trình cơng nghiệp hố, đại hố hội nhập kinh tế quốc tế đất nước Đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị phải sở kiên định nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng, thực 12 nguyên tắc tập trung dân chủ; thực dân chủ rộng rãi Đảng xã hội, đẩy nhanh phân cấp, tăng cường chế độ trách nhiệm cá nhân, cá nhân người đứng đầu Đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị cơng việc hệ trọng, địi hỏi phải chủ động, tích cực, có tâm trị cao, đồng thời cần thận trọng, có bước vững chắc, vừa làm vừa tổng kết, vừa rút kinh nghiệm Đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị cấp, ngành vừa phải quán triệt nguyên tắc chung, vừa phải phù hợp với đặc điểm, yêu cầu, nhiệm vụ cấp, ngành - Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa khẳng định thừa nhận Nhà nước pháp quyền tất yếu lịch sử Trong lịch sử lồi người có kiểu nhà nước Nhà nước pháp quyền cách thức tổ chức phân công quyền lực nhà nước Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam xây dựng theo 10 đặc điểm sau đây: * Đó nhà nước dân, dân dân, tất quyền lực nhà nước * Quyền lực Nhà nước thống nhất, có phân cơng rành mạch phối hợp chặt chẽ quan nhà nước thực quyền lực lập pháp, hành pháp tư pháp * Nhà nước tổ chức hoạt động sở Hiến pháp, pháp luật bảo đảm cho Hiến pháp đạo luật giữ vị trí tối thượng điều chỉnh quan thuộc tất lĩnh vực đời sống xã hội, * Nhà nước tôn trọng bảo đảm quyền người, quyền công dân; nâng cao trách nhiệm pháp lý Nhà nước công dân, thực hành dân chủ, đồng thời tăng cường kỷ cương, kỷ luật 13 * Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đảng lãnh đạo, có giám sát nhân dân, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận Để việc xây dựng Nhà nước pháp quyền cần thực tốt số biện pháp lớn sau đây: * Hoàn thiện hệ thống pháp luật, tăng tính cụ thể, khả thi quy định văn pháp luật Xây dựng, hoàn thiện chế kiểm tra, giám sát tính hợp hiến, hợp pháp hoạt động định quan công quyền * Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Quốc hội Hoàn thiện chế bầu cử nhằm nâng cao chất lượng đại biểu Quốc hội Đổi quy trình xây dựng luật, giảm mạnh việc ban hành pháp lệnh Thực tốt nhiệm vụ định vấn đề quan trọng đất nước chức giám sát tối cao * Đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi tổ chức hoạt động Chính phủ theo hướng xây dựng quan hành pháp thống nhất, thông suốt, đại * Xây dựng hệ thống quan tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, quyền người Xây dựng chế phán vi phạm hiến pháp hoạt động lập pháp, hành pháp tư pháp * Nâng cao chất lượng hoạt động Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân, bảo đảm quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm quyền địa phương phạm vi phân cấp - Xây dựng Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội hệ thống trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội có vai trị quan trọng việc tập hợp, vận động, đoàn kết rộng rãi tầng lớp nhân dân; đại diện cho 14 quyền lợi lợi ích hợp pháp nhân dân, đề xuất chủ trương, sách kinh tế, văn hố xã hội; an ninh, quốc phòng Nhà nước ban hành chế để Mặt trận tổ chức trị - xã hội thực vai trò giám sát phản biện xã hội Đổi hoạt động Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội, khắc phục tình trạng hành hố, nhà nước hoa, phơ trương, hình thức, nâng cao chất lượng hoạt động; làm tốt công tác dân vận theo phong cách trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân có trách nhiệm với dân, nghe dân nói, nói dân hiểu, làm dân tin Thực tốt Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Luật Thanh niên, Luật Cơng đồn Quy chế dân chủ cấp để Mặt trận, tổ chức trị - xã hội tầng lớp nhân dân tham gia xây dựng Đảng, quyền hệ thống trị 15 CHƯƠNG 3: KẾT LUẬN THỰC HIỆN ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ 3.1.Kết thực chủ trương ý nghĩa Tổ chức hoạt động hệ thống trị nước ta có nhiều đổi góp phần xây dựng bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân Tổ chức máy hệ thống trị xếp theo hướng tinh gọn, hiệu Hoạt động hệ thống trị ngày hướng sở Quốc hội, Chính phủ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp khố có nhiều đổi theo hướng phát huy dân chủ, cải cách hành chính, cơng khai hoạt động quyền, tăng cường đối thoại, tôn trọng lắng nghe ý kiến nhân dân Dân chủ xã hội có bước phát triển Trình độ lực làm chủ nhân dân bước nâng lên Nhiệm vụ, quyền hạn quan Nhà nước phân định rõ hơn, phân biệt quản lý nhà nước với quản lý sản xuất kinh doanh Nhà nước bước kiện toàn, từ cấu tổ chức đến chế hoạt động lĩnh vực lập pháp, hành pháp tư pháp Mặt trận, tổ chức trị - xã hội có nhiều đổi tổ chức, máy; đổi nội dung phương thức hoạt động, đa dạng hố hình thức để tập hợp ngày đông đảo tầng lớp nhân dân; phát huy dân chủ; chăm lo bảo vệ lợi ích đáng nhân dân; tham gia xây dựng, chỉnh đốn Đảng; tham gia xây dựng củng cố quyền; hướng mạnh hoạt động sở, bước đầu thực nhiệm vụ giám sát phản biện xã hội Đảng thường xuyên coi trọng việc đổi tự chỉnh đốn, giữ vững nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng nghiệp cách mạng nhân dân ta điều kiện Phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị, phong cách cơng tác có nhiều đổi tiến bộ; dân chủ Đảng phát huy, quan hệ mật thiết Đảng với nhân dân củng cố 16 Tóm lại, 20 năm qua, hệ thống trị thực có kết số đổi quan trọng, đặc biệt quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực kinh tế, xã hội, trị, tư tưởng, văn hố phát huy Các kết đạt khẳng định đường lối đổi nói chung, đường lối đổi hệ thống trị nói riêng đắn sáng tạo, phù hợp thực tiễn, bước đầu đáp ứng yêu cầu tình hình mới, khắc phục dần khuyết, nhược điểm hệ thống chun vơ sản trước Kết đổi hệ thống trị góp phần làm nên thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử cơng đổi nước ta 3.2.Hạn chế nguyên nhân Tuy nhiên thực tế vận hành hệ thống trị nước ta nhiều nhược điểm Năng lực hiệu lãnh đạo Đảng, hiệu lực quản lý, điều hành Nhà nước, hiệu hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội chưa ngang tầm với địi hỏi tình hình nhiệm vụ Trong việc xây dựng chiến lược cán cho thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước đến năm 2020, Nghị Trung ương đặc biệt nhấn mạnh nhiệm vụ xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có phẩm chất lực, coi yếu tố định đến chất lượng máy nhà nước Cán lãnh đạo phải đào tạo, bồi dưỡng kiến thức tồn diện, bố trí, điều động theo nhu cầu lợi ích đất nước Nghị Trung ương (lần 2), Nghị Trung ương (khoá VIII), biểu thị tâm trị lớn việc tiếp tục tiến hành cải cách hành chính, đặt cải cách hành tổng thể đổi hệ thống trị Cải cách hành Việt Nam công việc mẻ, diễn điều kiện thiếu kiến thức kinh nghiệm quản lý hành nhà nước thời kỳ mới, có nhiều vấn đề phải vừa làm, vừa tìm tịi rút kinh nghiệm.Việc cải cách hành quốc gia cịn hạn chế Bộ máy hành cịn nhiều tầng nấc làm cho việc quản lý trình kinh tế - xã hội chưa thật nhanh, nhạy có hiệu cao Tình trạng quan liêu, hách dịch, nhũng nhiễu phận công chức nhà nước chưa khắc phục, kỷ cương, 17 phép nước bị xem thường nhiều nơi Vì vậy, việc hình thành quan niệm nguyên tắc đạo công cải cách hành việc đề nội dung, phương hướng, chủ trương, giải pháp thực giai đoạn trình tìm tịi sáng tạo khơng ngừng, q trình nhận thức liên tục, thống tiến trình đổi khởi đầu từ Đại hội lần thứ VI Đảng Cộng sản Việt Nam năm 1986 Đại hội IX (năm 2001) bên cạnh việc khẳng định mục tiêu xây dựng hành nhà nước dân chủ, sạch, vững mạnh, bước đại hoá đưa loạt chủ trương, giải pháp có ý nghĩa quan trọng cải cách hành thời gian tới điều chỉnh chức cải tiến phương thức hoạt động Chính phủ, nguyên tắc quản lý đa ngành, đa lĩnh vực, phân công, phân cấp, tách quan hành cơng quyền với tổ chức nghiệp, dịch vụ công, tiếp tục cải cách doanh nghiệp nhà nước, tách rõ chức quản lý nhà nước với sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức sạch, có lực, thiết lập trật tự kỷ cương, chống quan liêu, tham nhũng Phương thức tổ chức, phong cách hoạt động Mặt trận tổ chức trị xã hội chưa khỏi tình trạng hành chính, xơ cứng, số cán bị “viên chức hoá”, chưa thật gắn bó với quần chúng Nạn tham nhũng hệ thống trị cịn trầm trọng, bệnh cục bộ, vị, địa phương phổ biến Quyền làm chủ nhân dân bị vi phạm Vai trò giám sát, phản biện Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội cịn yếu, chưa có chế thật hợp lý để phát huy vai trị Đội ngũ cán hệ thống trị nói chung, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội nói riêng chất lượng hạn chế, cấp sở Phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị cịn chậm đổi mới, có mặt lúng túng 18 Những hạn chế nêu xuất phát từ nguyên nhân chủ yếu nhận thức đổi hệ thống trị chưa có thống cao, hoạch định thực số chủ trương, giải pháp cón có ngập ngừng, lung túng, thiếu dứt khốt, khơng triệt để Việc đổi hệ thống trị chưa quan tâm mức, chậm trễ so với đổi kinh tế Lý luận hệ thống trị đổi hệ thống trị nước ta cịn nhiều điểm chưa sáng tỏ Kết luận Kết ưu điểm: • Trong năm qua, hệ thống trị nước ta nhờ việc thực tốt đường lối, sách xây dựng hệ thống trị thời kỳ đổi đạt kết đáng kể Tổ chức hoạt động hệ thống trị có nhiều đổi góp phần xây dựng bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, đảm bảo quyền lực thuộc nhân dân Tổ chức máy hệ thống đảm bảo tinh gọn, hiệu • Nhiệm vụ, quyền hạn quan Nhà nước phân định rõ ràng, bước hoàn thiện chế sách, quản lý Nhà nước pháp luật • Đảng Cộng sản khơng ngừng củng cố trị, tư tưởng, tổ chức, vai trò lãnh đạo ngày gia tăng; Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị xã hội bước đổi nội dung phương thức hoạt động đem lại hiệu thiết thực; Quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực kinh tế, xã hội, trị, văn hố, tư tưởng phát huy • Những kết quả, thành tựu đạt khẳng định đường lối đổi nói chung, đường lối đổi hệ thống trị nói riêng đắn, sáng tạo, phù hợp với thực tiễn, bước đầu đáp ứng yêu cầu tình hình Hạn chế • Năng lực hiệu lãnh đạo Đảng, hiệu quản lý Nhà nước, hiệu hoạt động đồn thể trị - xã hội chưa nâng lên kịp thời với địi hỏi tình hình 19 nhiệm vụ Bộ máy Đảng, Nhà nước, Đoàn thể chậm xếp lại tinh giản nâng cao chất lượng • Hệ thống trị sở cịn yếu kém, bất cập công tác lãnh đạo, quản lý, tổ chức thực vận động quần chúng Tình trạng tham nhũng, đồn kết, vi phạm quyền làm chủ nhân dân, Đội ngũ cán sở đào tạo, bồi dưỡng, sách cán sở cịn mang tính chắp vá, • Việc cách hành quốc gia cịn chậm • Phương thức tổ chức, hoạt động nhiều tổ chức, đồn thể cịn chưa khỏi tình trạng hành chính, xơ cứng Vai trị giám sát, phản biện xã hội yếu Nhận thức đổi hệ thống trị chưa thống Vấn đề đổi hệ thống cính trị chưa quan tâm mức, chậm trễ Tài liệu tham khảo 1.Bộ Giáo dục Đào tạo (2010), giáo trình đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ts Trần Dỗn Tiến, Chun đề 3: Hệ thống trị phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị nước ta nay, Báo điện tử Đảng cộng sản Việt Nam, http://dangcongsan.vn/tu-lieu-van-kien/lanh-dao-dang-nha- nuoc/books-310620153413356/index-2106201534045564.html, 14/4/2018 Đoàn TNCS HCM Trường ĐH Công nghệ Thông tin, Bài 5: Hệ thống trị nước ta, Thành Đồn Hồ Chí http://www.thanhdoan.hochiminhcity.gov.vn/ThanhDoan/webtd/News/1225, 14/4/2018 20 Minh, ... nghiên cứu tiểu luận Đối tượng nghiên cứu: Tiểu luận nghiên cứu đường lối xây dựng hệ thống trị Đảng Phạm vi nghiên cứu: Tiểu luận tập trung nghiên cứu vào thời kì đất nước đổi Cơ sở lý luận phương... Kết cấu tiểu luận Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, tiểu luận chia làm chương Chương 1: Khái niệm, đặc điểm phận cấu thành hệ thống trị Chương 2: Nội dung đường lối Đảng xây... Ý nghĩa khoa học thực tiễn tiểu luận Tiểu luận góp phần cung cấp làm rõ nội dung Đảng Nhà nước sách dân tộc, phục vụ cho quan, đơn vị cá nhân có nhu cầu tìm hiểu nội dung Đánh giá, tổng kết q