Sổ tay Đại hội CĐCS - năm 2009

LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG TÂY NINH CÔNG ĐOÀN GIÁO DỤC -------------------- SỔ TAY HƯỚNG DẪN ĐẠI HỘI CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ Tháng 9/2009 1 LỜI NÓI ĐẦU Cuốn “ Sổ tay hướng dẫn đại hội công đoàn cơ sở” nhằm cung cấp những thông tin quan trọng mang tính nguyên tắc, thể thức tổ chức đại hội công đoàn từ cấp tổ đến đại hội CĐCS, cuốn sổ tay này đã hệ thống lại trình tự những việc cần phải làm của Ban chấp hành công đoàn cơ sở trước khi tổ chức đại hội và sau khi tổ chức đại hội, người viết cũng muốn ghi lại những kinh nghiệm xử lý các tình huống thường khi xảy ra trong đại hội hoặc hội nghị toàn thể đoàn viên công đoàn để các đồng chí tham khảo nghiên cứu bổ sung nghiệp vụ công đoàn. Người viết đã nghiên cứu từ Điều lệ công đoàn Việt Nam năm 2008 và công văn số: 703/HD-TLĐ ngày 06 tháng 5 năm 2009 của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam hướng dẫn thi hành điều lệ công đoàn Việt Nam Cuốn “Sổ tay hướng dẫn đại hội công đoàn cơ sở” giúp cho Ban Chấp hành công đoàn cơ sở nghiên cứu tổ chức thực hiện đúng tinh thần nguyên tắc tập trung dân chủ của tổ chức công đoàn, trong việc chỉ đạo tổ công đoàn đại hội cấp tổ tiến tới đại hội công đoàn cơ sở. Sổ tay sẽ cung cấp các biểu mẫu biên bản, mẫu báo cáo tổng kết, phương hướng,…phục vụ cho đại hội để các đồng chí tham khảo vận dụng vào tình hình cụ thể tại đơn vị, đảm bảo thể hiện đầy đủ các yêu cầu cần thiết theo qui định của Điều lệ Công đoàn. Đây là tài liệu làm cơ sở nghiên cứu và chỉ lưu hành nội bộ, mong sao việc tổ chức đại hội công đoàn không trái với Điều lệ công đoàn Việt Nam quy định. CÔNG ĐOÀN GIÁO DỤC TÂY NINH 2 LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG TÂY NINH CÔNG ĐOÀN GIÁO DỤC Số: /HD-CĐN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Tây Ninh, ngày tháng năm 2009 v/v tổ chức đại hội CĐCS Kính gửi: - CĐ GD các huyện, thị xã; - CĐ CS trường THPT, TTGDTX và đơn vị trực thuộc sở. I/ NỘI DUNG & CÁCH TIẾN HÀNH ĐẠI HỘI: 1- Nội dung chuẩn bị: a) Báo cáo tổng kết hoạt động CĐ nhiệm kỳ qua: Căn cứ những chỉ tiêu, nhiệm vụ trong Nghị quyết Đại hội nhiệm kỳ trước và báo cáo của Ban chấp hành CĐCS vững mạnh trình trước đại hội để thảo luận, đóng góp ý kiến về những vấn đề làm được, những vấn đề chưa làm được, trách nhiệm của BCH/CĐCS, nguyên nhân và biện pháp khắc phục. Đánh giá nội dung, phương thức hoạt động công đoàn, mối quan hệ với cấp ủy, chính quyền cùng cấp trong việc thực hiện nhiệm vụ công đoàn. Rút ra những bài học kinh nghiệm cho hoạt động của công đoàn trong nhiệm kỳ tới. b) Phương hướng hoạt động CĐ nhiệm kỳ mới: * Đối với CĐCS trường học (hệ công lập): Căn cứ vào Nghị quyết của Cấp ủy, Chi bộ, căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của tổ chức công đoàn, định hướng nhiệm vụ của công đoàn cấp trên để xây dựng phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ mới với trọng tâm: - Tập trung bàn biện pháp đổi mới nội dung, phương pháp hoạt động công đoàn, các biện pháp chăm lo đời sống, bảo vệ quyền lợi cán bộ, công chức; các biện pháp tham gia sắp xếp tổ chức, tham gia xây dựng giám sát thực hiện quy chế dân chủ, tham gia tổ chức hội nghị cán bộ, công chức – viên chức hằng năm dân chủ, đảm bảo thực hiện tốt, đúng chế độ chính sách. - Có biện pháp tham gia quản lý cơ quan, đơn vị, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên; tham gia mạnh mẽ phong trào chống tham nhũng-tiêu cực, thực hành tiết kiệm, không gây phiền hà cho dân, góp phần cải cách nền hành chính Nhà nước. - Hướng hoạt động của đoàn viên công đoàn vào việc phát huy quyền làm chủ của CB-GV, việc xây dựng và thực hiện chương trình kế hoạch công tác chuyên môn nhằm nâng cao chất lượng đào tạo; cải tiến lề lối làm việc, nâng cao hiệu quả công tác; biện pháp mở rộng dân chủ nội bộ. * Đối với CĐCS trường học (hệ ngoài công lập): - Tập trung thảo luận các biện pháp để tháo gỡ khó khăn, phát triển đơn vị đúng pháp luật; xây dựng quy chế phối hợp với chủ đơn vị chăm lo đời sống, tạo thêm việc làm, tăng thu nhập cho giáo viên, nhân viên và người lao động (GV, NV& NLĐ); quan tâm bảo vệ quyền và lợi ích của GV, NV& NLĐ đã được pháp luật quy định như: tiền lương, tiền công, thời gian lao động, điều kiện làm việc, thực hiện Bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hộ lao động, hợp đồng lao động. - Bàn biện pháp giúp đỡ GV, NV& NLĐ chấp hành tốt nội quy, quy chế của đơn vị, tổ chức phong trào thi đua, xây dựng và ký kết thỏa ước lao động tập thể, giám sát việc thực hiện những điều khoản đã ký kết. 3 - Bàn các biện pháp tuyên truyền phát triển đoàn viên mới, các hình thức tập hợp người lao động vào tổ chức công đoàn; biện pháp nâng cao chất lượng hoạt động công đoàn, xây dựng CĐCS vững mạnh. c) Báo cáo kiểm điểm của Ban chấp hành CĐCS nhiệm kỳ: - Nêu những biện pháp tổ chức, phân công thực hiện Nghị quyết của Đại hội. - Kiểm điểm hiệu quả, chỉ đạo hoạt động. - Đánh giá những mặt mạnh, những mặt còn tồn tại, nguyên nhân. - Hướng phấn đấu khắc phục trong nhiệm kỳ tới. d) Xây dựng kế hoạch tổ chức Đại hội CĐCS: Nêu những nội dung cụ thể: - Phân công chuẩn bị các báo cáo; - Dự kiến số lượng cơ cấu nhân sự BCH, UBKT/CĐ. Tiêu chuẩn Ủy viên BCH, ủy viên UBKT; - Kế hoạch hướng dẫn tổ chức Đại hội CĐ Tổ và tiến tới Đại hội CĐCS; - Thời gian, địa điểm - Hình thức trang trí; - Phân công Ủy viên BCH dự Đại hội Tổ CĐ; - Phân công trách nhiệm cụ thể cho từng ủy viên BCH; - Báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của cấp ủy, chi bộ Đảng cơ sở (nơi có tổ chức Đảng) và phối hợp trao đổi, thống nhất với thủ trưởng đơn vị, trường học để tranh thủ sự giúp đỡ, hỗ trợ về thời gian, kinh phí và các điều kiện khác cho đại hội CĐCS được tiến hành theo đúng kế hoạch . 2- Các bước tiến hành: - Tiến hành đại hội từ Tổ công đoàn, để bàn nội dung, chương trình hoạt động, tham gia góp ý kiến vào báo cáo đại hội CĐCS; bầu tổ trưởng, tổ phó công đoàn. a) Chỉ đạo Đại hội Tổ công đoàn: Tổ trưởng, tổ phó công đoàn căn cứ vào phương hướng, nhiệm vụ của Đại hội Tổ công đoàn nhiệm kỳ trước; kết quả hoạt động của các tháng, quý trong năm; căn cứ vào dự thảo báo cáo tổng kết của CĐCS và căn cứ vào tình hình, nhiệm vụ công tác của Tổ chuyên môn để xây dựng báo cáo tổng kết hoạt động của Tổ công đoàn nhiệm kỳ qua và phương hướng hoạt động trong nhiệm kỳ tới. * Công tác chuẩn bị: Báo cáo tổng kết cần được xây dựng ngắn gọn, rõ ràng, kết cấu báo cáo gồm hai phần chính sau: Phần thứ nhất: TỔNG KẾT HOẠT ĐỘNG TỔ CÔNG DOÀN TRONG NHIỆM KỲ QUA Phần này tập trung báo cáo kết quả một số hoạt động chủ yếu của Tổ công đoàn như sau: - Tổ công đoàn với việc chăm lo đời sống, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, CNVC-LĐ; - Đánh giá hoạt động của Tổ công đoàn trong tham gia với tổ chuyên môn, tổ công tác trong công tác chuyên môn; - Đánh giá công tác tuyên truyền, vận động đoàn viên trong tổ và phân công đoàn viên hoạt động; - Rút ra nguyên nhân của mặt mạnh, mặt yếu. Phần thứ hai: PHƯƠNG HƯỚNG HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CÔNG ĐOÀN NHIỆM KỲ TỚI 4 Phần này nêu khái quát nhiệm vụ công tác chuyên môn của tổ trong thời gian tới; những thuận lợi – khó khăn. Trên cơ sở nhiệm vụ của tổ chuyên môn, phương hướng, nhiệm vụ và nội dung hoạt động của CĐCS để xây dựng phương hướng, nhiệm vụ, nội dung hoạt động của tổ công đoàn trong nhiệm kỳ tới. * Tiến hành đại hội: - Về trang trí: gồm Quốc kỳ, ảnh Bác Hồ, huy hiệu Công đoàn Việt Nam (Đối với Tổ có từ 10 đoàn viên trở lên) - Thành phần: Mời tất cả đoàn viên công đoàn trong tổ dự đại hội. - Nội dung chương trình đại hội tổ công đoàn: + Chào cờ, tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu CĐCS; + Giới thiệu chủ tọa, thư ký Đại hội, xin ý kiến biểu quyết của đoàn viên về chủ tọa, thư ký Đại hội (giơ tay); + Tổ trưởng CĐ trình bày báo cáo tổng kết hoạt động của tổ CĐ nhiệm kỳ qua và phương hướng nhiệm vụ hoạt động của Tổ công đoàn nhiệm kỳ tới; + Thông qua các dự thảo văn bản của Đại hội CĐCS (đã nêu ở phần trên) và của Công đoàn cấp trên cơ sở (nếu có); + Đoàn viên công đoàn tập trung thảo luận và đóng góp ý kiến cho các văn bản của Đại hội Tổ CĐ, CĐCS; + Phổ biến tiêu chuẩn ủy viên BCH/CĐCS, thông qua dự kiến số lượng và cơ cấu ủy viên BCH/CĐCS; + Đóng góp ý kiến về nhân sự BCH và Biểu quyết thông qua dự kiến số lượng và cơ cấu ủy viên BCH/CĐCS; + Giới thiệu người đủ tiêu chuẩn ứng cử vào Ban chấp hành. Biểu quyết thông qua giới thiệu người ứng cử vào Ban chấp hành của CĐCS; + Bầu Tổ trưởng, tổ phó CĐ (nhiệm kỳ 1 năm/lần). Khi tiến hành bầu cử chỉ có đoàn viên công đoàn mới có quyền được bầu, ban kiểm phiếu tiến hành kiểm phiếu và công bố kết quả bầu cử; + Đại biểu cấp trên (CĐCS) phát biểu chỉ đạo; + Kết thúc Đại hội Tổ: Thư ký thông qua biên bản Đại hội trước toàn thể đoàn viên trong tổ, Tổ trưởng phát biểu tổng kết và tuyên bố bế mạc đại hội Tổ CĐ, sau đó thư ký và người chủ tọa đại hội ký tên vào biên bản. - Nộp biên bản đại hội Tổ về BCH/CĐCS. b) Họp BCH/CĐCS, Tổ trưởng CĐ: Sau khi các Tổ hoặc CĐ đã tiến hành đại hội và nộp biên bản về BCH/CĐCS, BCH/CĐCS giao cho người được phân công tổng hợp phân loại các ý kiến đóng góp và chuyển đến các bộ phận, phòng ban có trách nhiệm để giải đáp hoặc trả lời các kiến nghị của đoàn viên. Chủ tịch CĐCS triệu tập ủy viên BCH, tổ trưởng CĐ để: - Báo cáo kết quả tổng hợp ý kiến của đoàn viên các Tổ và kết quả trả lời những kiến nghị của các bộ phận, phòng, ban; - Bàn bạc, thảo luận điều chỉnh bổ sung các dự thảo văn bản Đại hội; - Tổng hợp tình hình giới thiệu nhân sự BCH, UBKT/CĐCS, thống nhất số lượng, cơ cấu, danh sách đề cử, ứng cử vào BCH, UBKT/CĐCS ; - Phân công tổ chức Đại hội CĐCS: trang trí, thư mời, phiếu bầu, tiếp tân, dự kiến đoàn Chủ tịch, Thư ký đoàn, Ban kiểm tra tư cách đại biểu ( nếu là đại hội đại biểu ), Ban bầu cử . c) Họp Ban chấp hành CĐCS: - BCH/CĐCS họp để thống nhất danh sách nhân sự đề cử, ứng cử BCH, UBKT/CĐCS và xin ý kiến cấp ủy, Chi bộ Đảng của đơn vị về danh sách trên (có ý kiến xác nhận của Chi bộ, ký tên, đóng dấu). 5 Danh sách gồm: Số thứ tự - Họ và tên - Năm sinh - Giới tính - Dân tộc - Tôn giáo - Chức vụ (chính quyền, công đoàn, đảng) - Trình độ chuyên môn, trình độ lý luận chính trị, danh hiệu thi đua cao nhất đã đạt - Ghi chú (nêu những người ứng cử lại). - Tập hợp đầy đủ các văn bản dự thảo theo quy định, để gửi lên Công đoàn cấp trên trực tiếp duyệt văn kiện và xin ý kiến cho phép tiến hành đại hội. e) Tiến hành Đại hội Công đoàn cơ sở: 1. Những nội dung cần lưu ý: 1.1- Thể thức thành lập, nhiệm vụ, quyền hạn của Đoàn chủ tịch, thư ký đại hội: - Về thể thức thành lập: Đoàn chủ tịch, đoàn thư ký tại đại hội công đoàn các cấp do đại hội công đoàn bầu ra. Thể thức thành lập: Ban chấp hành cấp triệu tập đại hội chịu trách nhiệm xây dựng chương trình làm việc của đại hội; dự kiến số lượng, cơ cấu, thành phần và danh sách Đoàn chủ tịch, đoàn thư ký đại hội để trình đại hội thảo luận, thông qua bằng biểu quyết giơ tay tại đại hội và phải được đa số đại biểu tán thành (có thể biểu quyết thông qua một lần cả tập thể, hoặc biểu quyết thông qua từng người).Trường hợp có ý kiến không tán thành về 1 hay nhiều thành viên trong đoàn chủ tịch, đoàn thư ký, ban thẩm tra tư cách đại biểu thì đại hội có quyền giới thiệu người khác bổ sung và đại hội thông qua bằng biểu quyết giơ tay. - Nhiệm vụ và quyền hạn của Đoàn Chủ tịch, Đoàn Thư ký: Ngay sau khi được đại hội bầu, đoàn chủ tịch và đoàn thư ký đại hội có các quyền hạn và nhiệm vụ sau: + Đối với đoàn chủ tịch đại hội: Điều hành công việc của đại hội, làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, quyết định theo đa số. Phân công thành viên điều hành công việc của đại hội theo chương trình, quy chế làm việc đã được đại hội biểu quyết thông qua, chuẩn bị nội dung để đại hội thảo luận, biểu quyết, lãnh đạo, điều hành các họat động của đại hội. Điều hành thực hiện các bước công việc trong bầu cử, như điều hành giới thiệu ứng cử, đề cử vào BCH, giới thiệu ban kiểm phiếu, quyết định các trường hợp cho rút hoặc không cho rút khỏi danh sách đề cử (sau khi hội ý thống nhất trong đoàn chủ tịch theo nguyên tắc đa số). Nhận biên bản kết quả bầu cử và phiếu bầu đã niêm phong từ Ban Bầu cử để bàn giao cho BCH Công đoàn nhiệm kỳ mới. Chỉ định triệu tập viên kỳ họp thứ nhất của ban chấp hành CĐCS sau khi công bố kết quả bầu cử Ban Chấp hành công đoàn. + Đối với đoàn thư ký đại hội: Ghi biên bản tổng hợp ý kiến thảo luận, dự thảo các văn bản kết luận, nghị quyết của đại hội. Quản lý và phát hành tài liệu có liên quan đến đại hội theo sự chỉ đạo của đoàn chủ tịch đại hội. Thu nhận, bảo quản và gửi đến Ban Chấp hành nhiệm kỳ mới đầy đủ hồ sơ, văn kiện chính thức của đại hội. Trưởng đoàn thư ký chịu trách nhiệm trước Đoàn chủ tịch đại hội về nhiệm vụ của Đoàn thư ký, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên. 1.2- Về bầu ban thẩm tra tư cách đại biểu (nếu là đại hội đại biểu): - Ban chấp CĐCS giới thiệu Ban thẩm tra tư cách đại biểu của đại hội (là những đại biểu chính thức của đại hội) để đại hội biểu quyết bằng cách giơ tay. Đại hội toàn thể đoàn viên không bầu ban thẩm tra tư cách đại biểu; Ban chấp hành công đoàn cấp triệu tập đại hội báo cáo với đại hội về số lượng và tư cách đoàn viên tham dự đại hội. - Nhiệm vụ của ban thẩm tra tư cách đại biểu: + Nghiên cứu các tài liệu về đại biểu do BCH/CĐ cấp triệu tập đại hội cung cấp. Căn cứ vào tiêu chuẩn đại biểu dự Đại hội và các nguyên tắc bầu cử để xem xét tư cách đại biểu (bao gồm cả đại biểu đương nhiên, đại biểu bầu và đại biểu chỉ định). Tổng hợp, phân tích và báo cáo về tình hình đại 6 biểu (số lượng, chất lượng, cơ cấu và tư cách đại biểu); để thực hiện được nhiệm vụ này cần có sự phối hợp của Ban tổ chức đại hội. - Xem xét các đơn thư khiếu nại, tố có liên quan đến đại biểu gửi đến trước ngày Đại hội khai mạc chính thức 10 ngày. Các đơn thư gửi sau không giải quyết trong đại hội, mà chuyển Ban chấp hành mới hoặc cơ quan có thẩm quyền giải quyết . - Báo cáo việc thẩm tra tư cách và kết luận việc xem xét các đơn thư để Đại hội thảo luận và quyết định bằng biểu quyết giơ tay (báo cáo sau khi khai mạc đại hội). Những trường hợp sau đây do Ban chấp hành công đoàn cấp triệu tập đại hội xem xét, quyết định tư cách đại biểu báo cáo đại hội: a) Đại biểu chỉ định và đại biểu do đại hội (hoặc hội nghị) cấp dưới bầu lên không đúng nguyên tắc, thể lệ bầu cử. b) Đại biểu đương nhiên là ủy viên Ban chấp hành cấp triệu tập đại hội trong nhiệm kỳ không tham dự trên 50% số kỳ họp Ban chấp hành. c) Đại biểu đang còn trong thời gian chấp hành kỷ luật từ hình thức khiển trách theo quy định của Bộ luật Lao động và hình thức cảnh cáo đối với các trường hợp khác ( kỷ luật Đảng, chính quyền, Công đoàn các đoàn thể) trở lên. + Đại biểu dự đại hội được công nhận đủ tư cách đại biểu khi có trên 50% số đại biểu chính thức có mặt tại Đại hội biểu quyết nhất trí bằng giơ tay. Đại hội toàn thể không biểu quyết công nhận tư cách đại biểu. 2- Về việc ứng cử, đề cử vào BCH.CĐ: - Ứng cử: a) Tất cả Đoàn viên công đoàn là đại biểu hoặc không phải là đại biểu đại hội đều có quyền ứng cử vào BCH CĐ các cấp. b) Người ứng cử không phải là đại biểu chính thức của đại hội thì phải có đơn và nhận xét của Ban chấp hành CĐCS nơi công tác, sơ yếu lý lịch có xác nhận của cấp có thẩm quyền gửi cho đoàn chủ tịch đại hội. c) Người ứng cử đại biểu đi dự đại hội, hội nghị Công đoàn cấp trên phải là đại biểu chính thức của đại hội. - Đề cử: a) BCH.CĐ cấp triệu tập đại hội có quyền đề cử người tham gia vào BCH CĐ khóa mới, đại biểu đi dự đại hội công đoàn cấp trên (nếu có) và cung cấp lý lịch trích ngang từng người. b) Các đại biểu chính thức của đại hội, hội nghị có quyền đề cử người là đại biểu đại hội, hội nghị, hoặc không phải là đại biểu đại hội, hội nghị vào BCH CĐ. c) Trường hợp người được đề cử không phải là đại biểu chính thức của đại hội, thì người giới thiệu có trách nhiệm cung cấp cho đại hội sơ yếu lý lịch người mình giới thiệu, có nhận xét của CĐCS nơi công tác và nhất thiết phải được sự đồng ý của người đó. - Trình tự tiến hành: + Đoàn chủ tịch báo cáo trước đại hội về tiêu chuẩn, cơ cấu, số lượng ban chấp hành cần bầu để đại hội thảo luận và biểu quyết (giơ tay) về số lượng bầu ban chấp hành công đoàn nhiệm kỳ mới. + Các đại biểu đại hội ứng cử, đề cử vào ban chấp hành. + BCH.CĐ cấp triệu tập đại hội đề cử người tham gia vào BCH CĐ mới. + Đoàn chủ tịch đại hội tổng hợp danh sách ứng cử, đề cử để đại hội thảo luận, bổ sung. + Đoàn chủ tịch hội ý về ứng cử, đề cử, xin bổ sung và quyết định việc cho rút hoặc không cho rút đối với các trường hợp xin rút khỏi danh sách bầu cử. + Đại hội biểu quyết (giơ tay) thông qua danh sách ứng cử, đề cử để bầu vào BCH CĐ mới. + Trường hợp đặc biệt, nếu ý kiến của đoàn chủ tịch đại hội không được đa số đại biểu chấp nhận, thì phải thực hiện theo ý kiến đại hội. - Việc bầu cử ban chấp hành phải thực hiện theo nguyên tắc bỏ phiếu kín. 7 - Tiêu chuẩn ủy viên BCH: + Có bản lĩnh chính trị vững vàng, nhiệt tình tâm huyết với sự nghiệp xây dựng tổ chức công đoàn; có uy tín và khả năng đoàn kết tập hợp được đông đảo đoàn viên công đoàn và người lao động; có tinh thần đấu tranh bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên công đoàn và người lao động. + Có năng lực tham gia xây dựng và tổ chức thực hiện tốt các nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước vào lĩnh vực công đoàn; có kiến thức về quản lý kinh tế, xã hội, pháp luật; có kỹ năng hoạt động và nghiệp vụ tổ chức công đoàn. + Có sức khỏe, đạo đức, lối sống lành mạnh, trung thực, giản dị; không cục bộ bản vị, cơ hội; không lãng phí, tham nhũng và bao che tham nhũng, kiên quyết chống tham nhũng và lãng phí. + Am hiểu chuyên môn, nghiệp vụ ngành nghề. - Số lượng và cơ cấu ủy viên BCH: + Số lượng ủy viên BCHCĐ do Đại hội CĐCS quyết định tùy theo tình hình thực tế của đơn vị (ít nhất 3 người, nhiều nhất không quá 15 người). + Đề nghị nên nghiên cứu cơ cấu, số lượng Ủy viên BCH như sau: . CĐCS có từ 10  50 ĐV: Nên bầu từ 3  5 UVBCH . CĐCS có trên 50  100 ĐV: Nên bầu từ 5  7 UVBCH . CĐCS có trên 100  200 ĐV : Nên bầu từ 7  9 UVBCH Trên cơ sở bảo đảm tiêu chuẩn, BCH cần có cơ cấu hợp lý giữa CBQL, giáo viên và nhân viên; giữa các bộ phận trong đơn vị; giữa ủy viên BCH cũ và ủy viên BCH mới tham gia lần đầu cần có đủ độ tuổi làm việc hết nhiệm kỳ, nên cơ cấu ba độ tuổi để việc triển khai thực hiện nhiệm vụ trong nhiệm kỳ được thuận lợi, đảm bảo cho sự phát triển, tính liên tục và kế thừa. Nhưng hướng chung và xu thế là trẻ hoá hạ thấp tuổi bình quân; chú ý tỉ lệ nữ phù hợp với cơ cấu số lượng nữ CNVC-LĐ tại đơn vị và nên có đảng viên tham gia vào BCH. Không cơ cấu vào BCH những người không có điều kiện hoạt động do hoàn cảnh hay đã đảm nhận quá nhiều công tác trong đơn vị. * Về bầu đại biểu đi dự đại hội CĐGDTây Ninh (theo chỉ tiêu phân bổ) : - Đại biểu đi dự đại hội công đoàn cấp trên phải là những cán bộ, đoàn viên công đoàn, đại biểu chính thức của đại hội CĐCS đại diện cho đoàn viên, CNVC-LĐ ở cơ sở; có khả năng tham gia đóng góp vào các quyết định của đại hội công đoàn cấp trên và truyền đạt được tinh thần đại hội công đoàn cấp trên cho cán bộ, đoàn viên tại cơ sở. - Số lượng và cơ cấu đại biểu được bầu theo phân bổ của công đoàn cấp triệu tập đại hội. Những CĐCS được hai công đoàn cấp trên phân bổ đại biểu thì bầu hai đoàn đại biểu riêng biệt. - Đại biểu đi dự đại hội công đoàn cấp trên phải được đại hội công đoàn bầu cử theo nguyên tắc bỏ phiếu kín. - Trong trường hợp nếu thấy cần thiết, đại hội có thể bầu đại biểu dự khuyết để thay thế đại biểu chính thức trong trường hợp khuyết đại biểu chính thức. - Số lượng đại biểu dự khuyết do đại hội quyết định. - Cách bầu đại biểu dự khuyết có thể bầu riêng sau khi đã bầu đại biểu chính thức; hoặc xin ý kiến đại hội nếu đại hội đồng ý (bằng biểu quyết giơ tay) theo quy ước: Lấy đại biểu dự khuyết là người có số phiếu quá bán liền kề với người có số phiếu thấp nhất đã trúng cử đại biểu chính thức. - Đại biểu dự khuyết được thay thế đại biểu chính thức trong các trường hợp khuyết đại biểu chính thức sau đây: + Đại biểu chính thức có lý do chính đáng và có đơn xin rút khỏi danh sách đại biểu dự đại hội. + Đại biểu chính thức có lý do chính đáng nhưng không có điều kiện viết đơn xin rút khỏi danh sách đại biểu đi dự đại hội. - Trong trường hợp đơn vị có đại biểu đi dự đại hội, nhưng bị kết luận không đủ tư cách đại biểu dự đại hội, thì đơn vị này được cử đại biểu đã được bầu dự khuyết để thay thế, nhưng phải được sự đồng ý của BCH.CĐ cấp triệu tập. 8 * Về công tác bầu cử và hướng dẫn thể lệ bầu : - Danh sách bầu cử: Đoàn chủ tịch đại hội có trách nhiệm tổng hợp và báo cáo đầy đủ danh sách đề cử, ứng cử, kể cả những người xin rút khỏi danh sách để đại hội thảo luận. Danh sách bầu cử được đại hội thông qua bằng biểu quyết giơ tay. - Ban bầu cử : Ban bầu cử gồm những đại biểu chính thức của đại hội và không có tên trong danh sách bầu cử, do đoàn chủ tịch đại hội giới thiệu để đại hội thông qua bằng biểu quyết giơ tay (có thể biểu quyết thông qua một lần cả tập thể hoặc thông qua từng người). Trường hợp có ý kiến không tán thành về một hay nhiều thành viên trong ban bầu cử do đoàn chủ tịch giới thiệu, thì đoàn chủ tịch hoặc đại biểu có quyền giới thiệu người khác bổ sung để đại hội biểu quyết. - Ban bầu cử có nhiệm vụ: + Phổ biến nguyên tắc, thể lệ bầu cử, hướng dẫn cách thức bỏ phiếu, phát phiếu, thu phiếu. Kiểm tra thùng phiếu trước khi bỏ phiếu và niêm phong thùng phiếu. + Kiểm phiếu (ban bầu cử không phải đếm số phiếu bầu trước đại hội), Để đảm bảo việc kiểm phiếu có khoa học, không nhầm lẫn, trưởng ban bầu cử cần phân công các thành viên trong ban kiểm phiếu theo nhóm, có người tổng hợp kết quả. Trong thời gian kiểm phiếu các thành viên trong ban kiểm phiếu không được rời khỏi vị trí làm việc. Những người không có nhiệm vụ không được vào khu vực ban bầu cử đang làm nhiệm vụ ( trừ một người có nhiệm vụ kiểm tra, giám sát việc kiểm phiếu ). + Lập biên bản kiểm phiếu, công bố kết quả bầu cử, kết quả trúng cử; niêm phong phiếu bầu chuyển cho đoàn chủ tịch đại hội. Nếu kiểm phiếu bằng máy vi tính, ban bầu cử được sử dụng một số kỹ thuật viên không phải là đại biểu đại hội. Ngoài ban bầu cử, kỹ thuật viên và đại diện của Công đoàn cấp trên đến giám sát việc kiểm phiếu, không ai được đến nơi ban bầu cử đang kiểm phiếu. - Phiếu bầu cử: Danh sách bầu cử được in trong phiếu bầu. Phiếu bầu cử phải ghi rõ họ tên, chức vụ, đơn vị công tác, được xếp theo vần A,B,C,,, cho toàn danh sách bầu. Trong trường hợp bầu số lượng ít và được Đại hội nhất trí thì có thể dùng phiếu bầu viết tay. Cả 2 loại phiếu bầu phải có dấu của Ban chấp hành CĐ cấp triệu tập đóng ở góc trái phía trên. Phiếu bầu cho đại hội công đoàn bộ phận, Tổ công đoàn dùng dấu của BCH.CĐCS. Phiếu không hợp lệ gồm: + Phiếu gạch hết tên trong danh sách bầu (ở phiếu in sẳn) hoặc không ghi tên ai (ở phiếu viết tay). + Phiếu bầu thừa số lượng đã được đại hội biểu quyết . + Phiếu bầu ghi tên người ngoài danh sách bầu đã được đại hội thông qua. + Phiếu có đánh dấu riêng . + Phiếu không đóng dấu của BCH theo qui định. Phiếu bầu hợp lệ: + Phiếu bầu không nằm ở phần trên (phiếu không hợp lệ). + Trường hợp danh sách bầu chỉ có 1 người thì việc gạch tên (ở phiếu in sẳn) vẫn hợp lệ + Phiếu bầu thiếu số lượng quy định theo danh sách bầu vẫn hợp lệ. Quản lý phiếu bầu: Phiếu bầu xong phải được niêm phong để lưu trữ trong 6 tháng. Chỉ Ban Thường vụ ( Đoàn chủ tịch), có quyền mở niêm phong phiếu. Sau 6 tháng, nếu không có khiếu nại, tố cáo về kết quả bầu 9 cử, Ban Thường vụ (Đoàn chủ tịch), hoặc Ban chấp hành (nơi không có Ban Thường vụ) quyết định cho hủy phiếu. * Điều kiện trúng cử BCH.CĐ: Căn cứ vào kết quả kiểm phiếu, người trúng cử vào ban chấp hành phải đảm bảo điều kiện có quá bán (quá 1/2) so với số phiếu bầu. * Những tình huống thường xảy ra trong bầu cử cần lưu ý xử lý: - Trường hợp số người có số phiếu quá bán nhiều hơn số lượng ủy viên BCH đã được đại hội biểu quyết thì người trúng cử được lấy theo thứ tự từ người có số phiếu cao đến người có số phiếu thấp hơn cho đến khi đủ số lượng. - Trường hợp số người có số phiếu quá bán ít hơn số lượng cần bầu thì Đại hội thảo luận và quyết định bầu tiếp cho đủ số lượng BCH hoặc không bầu mà lấy số lượng đã trúng cử (ít hơn số lượng Đại hội đã quyết định).{Số lượng BCH có thể là số chẳn} - Trường hợp có nhiều người có số phiếu quá bán và bằng nhau mà chỉ cần lấy một người hoặc một số người cho đủ số lượng cần bầu, thì phải xin ý kiến đại hội quyết định bầu tiếp trong số những người có số phiếu bằng nhau để chọn người có số phiếu cao hơn, không cần phải đạt số phiếu bầu quá một phần hai (1/2) so với tổng số đại biểu tham gia bầu cử. - Khi tiến hành bầu cử, đại biểu phát hiện phiếu bầu in sai họ tên đệm của một hoặc nhiều người trong danh sách bầu cử BCH đã được đại hội thông qua, đoàn chủ tịch đại hội phải xin lỗi đại hội và nhanh chóng hội ý để quyết định hủy bỏ toàn bộ số phiếu đã phát hành cho đại biểu. Chỉ đạo ban tổ chức đại hội cho in lại phiếu bầu, trong thời gian chuẩn bị phiếu, đoàn chủ tịch đại hội có thể tiếp tục cho đại biểu tham luận hoặc điều chỉnh chương trình cho phù hợp. - Trong trường hợp bầu lần thứ hai mà số phiếu vẫn ngang nhau thì việc có bầu nữa hay không do đại hội quyết định. * Về việc bầu trực tiếp Chủ tịch CĐCS: Khi có trên 50% số đại biểu hoặc đoàn viên dự Đại hội đề nghị và được sự đồng ý của công đoàn cấp trên trực tiếp thì Đại hội CĐCS có thể bầu trực tiếp Chủ tịch CĐCS theo trình tự sau: Đại hội bầu ra Ban chấp hành, sau đó bầu Chủ tịch trong số Ủy viên BCH. * Về trang trí Hội trường: - Phía trái Hội trường (từ dưới nhìn lên) là cờ Tổ quốc. Tượng hoặc ảnh bác Hồ đặt dưới cánh sao vàng khoảng 25 - 30 cm. - Phía phải Hội trường là dòng chữ tiêu đề đại hội: ĐẠI HỘI CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ TRƯỜNG . NHIỆM KỲ 20… -20… - Huy hiệu Công đoàn Việt Nam ( H) đặt trên và chính giữa dòng chữ Đại hội. * Về chương trình Đại hội CĐCS: + Phần nghi thức: (do Ban tổ chức đại hội điều hành) - Chào cờ ( Quốc ca, nhạc có lời ). - Tuyên bố lý do - Giới thiệu đại biểu. - Bầu đoàn Chủ tịch, thư ký đoàn và Ban thẩm tra tư cách đại biểu (bằng biểu quyết giơ tay và phải được đa số đại biểu tán thành, nếu là đại hội đại biểu). Nếu là đại hội đoàn viên không bầu ban thẩm tra tư cách đại biểu. - Mời đoàn Chủ tịch lên chủ trì đại hội và đoàn thư ký đại hội lên bàn làm việc. + Phần nội dung: (do Chủ tịch đoàn điều khiển). 1- Diễn văn khai mạc Đại hội; 2- Đoàn chủ tịch (BCH nhiệm kỳ qua) báo cáo trước đại hội về số lượng và tư cách đoàn viên dự đại hội để đại hội biểu quyết thông qua; 10 H [...]... cách đại biểu (bao gồm cả đại biểu đương nhiên, đại biểu được bầu và đại biểu chỉ định) Sau khi phân tích tình hình đại biểu dự Đại hội CĐCS Trường (đơn vị)………………nhiệm kỳ 20… - 20… , ban thẩm tra tư cách đại biểu xin báo cáo với đại hội kết quả thẩm tra tư cách đại biểu để Đại hội xem xét biểu quyết 1- Tổng số đại biểu, thành phần cơ cấu đại biểu Đại hội: - Tổng số đại biểu triệu tập chính thức : ……… đại. .. Quyết định trên trước Đại hội - Ban chấp hành CĐ mới ra mắt Đại hội + Phần phát biểu chỉ đạo của : - Lãnh đạo đơn vị - Công đoàn cấp trên + Phần bế mạc: - Thư ký thông qua dự thảo Nghị quyết Đại hội - Đoàn Chủ tịch lấy ý kiến biểu quyết (về các chỉ tiêu trọng tâm) của đại hội - Tổng kết Đại hội - Chào cờ bế mạc (Quốc ca) II/ NHỮNG VIỆC CẦN LÀM SAU ĐẠI HỘI: * Họp BCH/CĐCS nhiệm kỳ 20… .-2 0… kỳ họp thứ nhất:... của Đại hội, thay mặt đoàn chủ tịch Đại hội CĐCS Trường (đơn vị) ………………………… nhiệm kỳ 20… - 20… đã tiến hành nghiên cưú các tài liệu về đoàn viên do Ban chấp hành CĐCS cung cấp Sau khi phân tích tình hình đoàn viên dự Đại hội CĐCS nhiệm kỳ 20… - 20… , đoàn chủ tịch Đại hội CĐCS xin báo cáo với đại hội tình hình đoàn viên tham dự như sau: 1- Tổng số đoàn viên, thành phần cơ cấu đoàn viên dự Đại hội: -. .. CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc , ngày tháng… năm BIÊN BẢN 26 ĐẠI HỘI TỔ CÔNG ĐOÀN Hôm nay, ngày / / Vào lúc giờ tại .Tổ công đoàn tiến hành Đại hội Tổ theo quy định của Điều lệ CĐVN và hướng dẫn của BCH.CĐCS với nội dung cụ thể như sau: Tham dự Đại hội Tổ CĐ gồm: - Đại diện BCH.CĐCS: Đ/c - TSĐV của Tổ: - Số ĐV có mặt dự đại hội là: - Số ĐV vắng... là : (Tên ĐV: .Lý do vắng: .) 1- Đại hội Tổ CĐ đã nhất trí (biểu quyết với tỉ lệ ./ .) cử: - Đ/c làm chủ trì Đại hội - Đ/c làm thư ký Đại hội 2- Sau khi được Đại hội đề cử và biểu quyết nhất trí, các Đ/c trên đã nhận nhiệm vụ và tiến hành điều khiển Đại hội thực hiện các nội dung sau: * Chủ trì đại hội thông qua các dự thảo văn bản của Đại hội CĐCS với các nội dung sau: ... Nghị quyết hội nghị BCH/CĐCS ngày ……tháng… năm 20… về việc thống nhất danh sách các đại biểu được chỉ định dự Đại hội CĐCS Trường (đơn vị)……………………… nhiệm kỳ 20… - 20… Được sự nhất trí của Đại hội, ban thẩm tra tư cách đại biểu của Đại hội đại biểu Trường (đơn vị)………………………… nhiệm kỳ 20… - 20… đã tiến hành nghiên cưú các tài liệu về đại biểu do Ban chấp hành CĐCS cung cấp Căn cứ vào tiêu chuẩn đại biểu... 4- Đ/c thuộc Tổ, phòng, ban 5- Đ/c thuộc Tổ, phòng,ban Danh sách được lập và kèm theo hồ sơ của đại hội Tổ công đoàn TM ĐẠI HỘI TỔ CÔNG ĐOÀN THƯ KÝ ĐẠI HỘI (Ký, ghi rõ họ tên) CHỦ TRÌ ĐẠI HỘI (Ký, ghi rõ họ tên) Ghi chú: Nếu là đại hội đại biểu thì đề cử thêm nhân sự vào Ban thẩm tra tư cách đại biểu Mẫu 13 CĐCS Trường CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh... bảo tư cách dự Đại hội thì nêu rõ Họ tên - chức vụ - đơn vị Tổ, phòng ban – Lý do) Xin báo cáo trước đại hội, đề nghị đại hội cho ý kiến về kết quả thẩm tra tư cách đại biểu vừa trình bày Xin cám ơn đại hội, chúc đại hội thành công tốt đẹp TM BAN THẨM TRA TƯ CÁCH ĐẠI BIỂU NGƯỜI BÁO CÁO (Ký và ghi rõ họ tên) Mẫu 14 CĐCS Trường CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc 32 ... tháng… năm BÁO CÁO THẨM TRA TƯ CÁCH ĐẠI BIỂU DỰ ĐẠI HỘI CÔNG ĐOÀN NHIỆM KỲ 20… – 20… - Căn cứ vào Điểm 4- iều 9 - Chương II- Điều lệ Công đoàn Việt Nam khóa X ngày 05/11 /2009 và Công văn số 703/HD-TLĐ ngày 06/5 /2009 hướng dẫn thi hành Điều lệ CĐVN - Căn cứ Quyết định số …………./QĐ/CĐCS ngày……tháng… năm 20… về việc phân bổ đại biểu dự Đại hội Công đoàn cơ sở Trường (đơn vị)………………………… nhiệm kỳ 20… 20… -. .. chính thức có mặt dự đại hội đều có đủ tư cách tham dự đại hội (nếu có đoàn viên nào chưa đảm bảo tư cách dự Đại hội thì nêu rõ Họ tên - chức vụ - đơn vị Tổ, phòng ban – Lý do xin phản ánh với đoàn chủ tịch ĐH) và tỉ lệ đoàn viên chính thức có mặt dự đại hội là ……….đảm bảo theo quy định Đại hội đã đủ điều kiện để tiến hành Xin báo cáo trước đại hội, xin cám ơn đại hội, chúc đại hội thành công tốt đẹp . CÔNG ĐOÀN GIÁO DỤC -- -- - -- - -- - -- - -- - -- - SỔ TAY HƯỚNG DẪN ĐẠI HỘI CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ Tháng 9 /2009 1 LỜI NÓI ĐẦU Cuốn “ Sổ tay hướng dẫn đại hội công đoàn cơ. HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM CĐCS . Độc lập - Tự do - Hạnh phúc -- -- - -- - - _________________________ 13 DỰ THẢO …………………., ngày tháng năm 200…