Lớp Trung cấp lý luận chính trị hành chính A032019 BÁO CÁO NGHIÊN CỨU THỰC TẾ Chủ đề: PHÁT TRIỂN LỰC LƯỢNG SẢN XUẤT Ở XÃ NAM TRẠCH, HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH Học viên: Lào Cai, tháng 12 năm 2019 MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn đề tài Phương thức sản xuất là cách thức con người thực hiện quá trình sản xuất vật chất ở một giai đoạn lịch sử nhất định. Mỗi phương thức sản xuất bao gồm hai mặt có quan hệ mật thiết với nhau: lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất, trong đó lực lượng sản xuất là nhân tố động nhất, cách mạng nhất, phát triển không ngừng, quyết định tính chất và hình thức của quan hệ sản xuất. Lực lượng sản xuất luôn là nhân tố khách quan, là nền tảng vật chất của toàn bộ lịch sử nhân loại. Lực lượng sản xuất được kế thừa và phát triển liên tục từ thế hệ này sang thế hệ khác. Cùng với sự phát triển của lực lượng sản xuất, công cụ lao động được cải tiến, năng suất lao động cao hơn. Năng xuất lao động được coi là tiêu chuẩn cơ bản để đánh giá sự tiến bộ của sản xuất vật chất, của lực lượng sản xuất vật chất ở một xã hội nhất định. Theo quy luật khách quan, quan hệ sản xuất phải phù hợp với tính chất và trình độ của lực lượng sản xuất; bất cứ thay đổi nào của quan hệ sản xuất, nhất là quan hệ sở hữu về tư liệu sản xuất, cũng đều là kết quả tất yếu của sự phát triển lực lượng sản xuất. Đại hội VII của đảng ta đã khẳng định: “Phát triển lực lượng sản xuất công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa gắn liền với sự phát triển nông nghiệp toàn diện là nhiệm vụ trọng tâm nhằm từng bước xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội và từng bước cải thiện đời sống nhân dân”. Đại hội IX của đảng trong đường lối và chiến lược phát triển kinh tế xã hội chỉ rõ: “Đẩy mạnh công nghiệp hoá hiện đại hoá xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ đưa nước ta trở thành một nước công nghiệp hoá theo hướng hiện đại. Ưu tiên phát triển lực lượng sản xuất, đồng thời xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp theo định hướng xã hội chủ nghĩa”. Trình độ xã hội hoá cao của lực lượng sản xuất hiện đại, tất yếu đòi hỏi phải xác lập chế độ sở hữu công cộng về tư liệu sản xuất chủ yếu. Vì vậy khi cơ sở vật chất kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội đã được xây dựng song về căn bản, thì chế độ công hữu sẽ chiếm ưu thế tuyệt đối. Nhưng để đạt tới trình độ đó phải trải qua quá trình phát triển kinh tế xã hội lâu dài, trong đó quan hệ sản xuất được cải biến dần từ thấp đến cao theo trình độ phát triển lực lượng sản xuất. Văn Kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng trong phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội 5 năm từ 20062010 chỉ rõ: “Giải phóng và phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất, phát huy mọi tiềm năng và nguồn lực, tạo bước đột phát về xây dựng kết cấu hạ tầng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh, tăng tốc độ tăng trưởng kinh tế, sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng của nước đang phát triển của nước đang phát triển có thu nhập thấp”. Như vậy, phát triển lực lượng sản xuất ở nước ta hiện nay là phải phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt là nguồn nhân lực chất lượng cao, cải tiến công cụ lao động, phát triển khoa học kỹ thuật thông qua công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Muốn phát triển sản xuất ở nước ta hiện nay, không chỉ phát triển lực lượng sản xuất mà còn phải xây dựng, hoàn thiện quan hệ sản xuất phù hợp trình độ phát triển của lực lượng sản xuất. Hai mặt đó, không tách rời nhau mà tác động qua lại, thống nhất với nhau trong phương thức sản xuất. Việt Nam hơn 30 năm đổi mới và thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn liền với việc phát triển lực lượng sản xuất, nền kinh tế đã có những chuyển biến tích cực cả về chất và lượng. Nhờ vậy mà thế và lực của Việt Nam trong khu vực cũng như thế giới đã được khẳng định và ngày càng đi lên. Đại hội lần thứ XII Đảng Cộng sản Việt Nam tiếp tục khẳng định: “Đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phấn đấu sớm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại”. Vì vậy phát triển lực lượng sản xuất có ý nghĩa vô cùng quan trọng trong việc củng cố và xây dựng quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa. Việc phát triển lực lượng sản xuất là đòi hỏi khách quan, là nền tảng vật chất của toàn bộ hoạt động sản xuất kinh doanh. Sử dụng và phát triển lực lượng sản xuất đòi hỏi phải quản lý sử dụng tốt tư liệu sản xuất và người lao động, áp dụng các thành tựu khoa học kỷ thuật để phát triển theo đúng định hướng xã hội chủ nghĩa và đúng vai trò chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân. Trên cơ sở thực tế và nguồn kiến thức đã được học, tôi chọn chủ đề nghiên cứu thực tế: “Phát triển lực lượng sản xuất ở xã Nam Trạch, huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình”. Nhằm đánh giá đúng thực trạng và tìm ra những giải pháp phát triển lực lượng sản xuất ở xã Nam Trạch, huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình. 2 Mục đích, phạm vi nghiên cứu Mục đích nghiên cứu:. Đánh giá thực trạng phát triển lực lượng sản xuất ở xã Nam Trạch, huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình; Đề xuất một số giải pháp nhằm thực hiện tốt vấn đề này trong thời gian tới trên địa bàn xã. Phạm vi nghiên cứu: Xã Nam Trạch, huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình. Thời gian nghiên cứu: 25 29112019. NỘI DUNG 1. Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội và những yếu tố tác động đến vấn đề nghiên cứu. Nam Trạch là một xã vùng gò đồi, nằm phía Nam của huyện Bố Trạch; cách phía Đông Di sản thiên nhiên thế giới Vườn Quốc gia Phong Nha Kẻ Bàng 30 Km; cách trung tâm huyện lỵ khoảng 6 km, giáp với Thành phố Đồng Hới trung tâm tỉnh lỵ Quảng Bình. Phía Bắc giáp xã Đại Trạch, phía Nam giáp TT. Nông Trư¬ờng Việt Trung, phía Đông giáp xã Lý Trạch, phía Tây giáp xã Hòa Trạch. Có diện tích tự nhiên 1.918,2 ha (trong đó hơn 1.562 ha đất nông nghiệp); địa bàn có nhiều công trình huyết mạch quan trọng của quốc gia đi qua, như Quốc lộ 1A; đường sắt Bắc Nam; đường điện 500 KW; đường Hồ Chí Minh; Dân số có 830 hộ với 3.450 nhân khẩu, có 1.747 người trong độ tuổi lao
TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH LÀO CAI Lớp Trung cấp lý luận trị - hành A03-2019 BÁO CÁO NGHIÊN CỨU THỰC TẾ Chủ đề: PHÁT TRIỂN LỰC LƯỢNG SẢN XUẤT Ở XÃ NAM TRẠCH, HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH Học viên: Lào Cai, tháng 12 năm 2019 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Phương thức sản xuất cách thức người thực trình sản xuất vật chất giai đoạn lịch sử định Mỗi phương thức sản xuất bao gồm hai mặt có quan hệ mật thiết với nhau: lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất, lực lượng sản xuất nhân tố động nhất, cách mạng nhất, phát triển khơng ngừng, định tính chất hình thức quan hệ sản xuất Lực lượng sản xuất nhân tố khách quan, tảng vật chất toàn lịch sử nhân loại Lực lượng sản xuất kế thừa phát triển liên tục từ hệ sang hệ khác Cùng với phát triển lực lượng sản xuất, công cụ lao động cải tiến, suất lao động cao Năng xuất lao động coi tiêu chuẩn để đánh giá tiến sản xuất vật chất, lực lượng sản xuất vật chất xã hội định Theo quy luật khách quan, quan hệ sản xuất phải phù hợp với tính chất trình độ lực lượng sản xuất; thay đổi quan hệ sản xuất, quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất, kết tất yếu phát triển lực lượng sản xuất Đại hội VII đảng ta khẳng định: “Phát triển lực lượng sản xuất cơng nghiệp hố - đại hố đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa gắn liền với phát triển nơng nghiệp tồn diện nhiệm vụ trọng tâm nhằm bước xây dựng sở vật chất kỹ thuật chủ nghĩa xã hội bước cải thiện đời sống nhân dân” Đại hội IX đảng đường lối chiến lược phát triển kinh tế - xã hội rõ: “Đẩy mạnh cơng nghiệp hố - đại hố xây dựng kinh tế độc lập tự chủ đưa nước ta trở thành nước cơng nghiệp hố theo hướng đại Ưu tiên phát triển lực lượng sản xuất, đồng thời xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp theo định hướng xã hội chủ nghĩa” Trình độ xã hội hố cao lực lượng sản xuất đại, tất yếu đòi hỏi phải xác lập chế độ sở hữu cơng cộng tư liệu sản xuất chủ yếu Vì sở vật chất kỹ thuật chủ nghĩa xã hội xây dựng song bản, chế độ cơng hữu chiếm ưu tuyệt đối Nhưng để đạt tới trình độ phải trải qua trình phát triển kinh tế - xã hội lâu dài, quan hệ sản xuất cải biến dần từ thấp đến cao theo trình độ phát triển lực lượng sản xuất Văn Kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm từ 2006-2010 rõ: “Giải phóng phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất, phát huy tiềm nguồn lực, tạo bước đột phát xây dựng kết cấu hạ tầng chuyển dịch cấu kinh tế, nâng cao chất lượng sức cạnh tranh, tăng tốc độ tăng trưởng kinh tế, sớm đưa nước ta khỏi tình trạng nước phát triển nước phát triển có thu nhập thấp” Như vậy, phát triển lực lượng sản xuất nước ta phải phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao, cải tiến công cụ lao động, phát triển khoa học kỹ thuật thơng qua cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Muốn phát triển sản xuất nước ta nay, không phát triển lực lượng sản xuất mà phải xây dựng, hồn thiện quan hệ sản xuất phù hợp trình độ phát triển lực lượng sản xuất Hai mặt đó, khơng tách rời mà tác động qua lại, thống với phương thức sản xuất Việt Nam 30 năm đổi thực cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn liền với việc phát triển lực lượng sản xuất, kinh tế có chuyển biến tích cực chất lượng Nhờ mà lực Việt Nam khu vực giới khẳng định ngày lên Đại hội lần thứ XII Đảng Cộng sản Việt Nam tiếp tục khẳng định: “Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, phấn đấu sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại” Vì phát triển lực lượng sản xuất có ý nghĩa vô quan trọng việc củng cố xây dựng quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa Việc phát triển lực lượng sản xuất đòi hỏi khách quan, tảng vật chất toàn hoạt động sản xuất kinh doanh Sử dụng phát triển lực lượng sản xuất đòi hỏi phải quản lý sử dụng tốt tư liệu sản xuất người lao động, áp dụng thành tựu khoa học kỷ thuật để phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân Trên sở thực tế nguồn kiến thức học, chọn chủ đề nghiên cứu thực tế: “Phát triển lực lượng sản xuất xã Nam Trạch, huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình” Nhằm đánh giá thực trạng tìm giải pháp phát triển lực lượng sản xuất xã Nam Trạch, huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình Mục đích, phạm vi nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu: - Đánh giá thực trạng phát triển lực lượng sản xuất xã Nam Trạch, huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình; - Đề xuất số giải pháp nhằm thực tốt vấn đề thời gian tới địa bàn xã * Phạm vi nghiên cứu: Xã Nam Trạch, huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình * Thời gian nghiên cứu: 25 - 29/11/2019 NỘI DUNG Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội yếu tố tác động đến vấn đề nghiên cứu Nam Trạch xã vùng gò đồi, nằm phía Nam huyện Bố Trạch; cách phía Đơng Di sản thiên nhiên giới Vườn Quốc gia Phong Nha Kẻ Bàng 30 Km; cách trung tâm huyện lỵ khoảng km, giáp với Thành phố Đồng Hới trung tâm tỉnh lỵ Quảng Bình Phía Bắc giáp xã Đại Trạch, phía Nam giáp TT Nơng Trường Việt Trung, phía Đơng giáp xã Lý Trạch, phía Tây giáp xã Hòa Trạch Có diện tích tự nhiên 1.918,2 (trong 1.562 đất nơng nghiệp); địa bàn có nhiều cơng trình huyết mạch quan trọng quốc gia qua, Quốc lộ 1A; đường sắt Bắc Nam; đường điện 500 KW; đường Hồ Chí Minh; Dân số có 830 hộ với 3.450 nhân khẩu, có 1.747 người độ tuổi lao động, chia thành thơn, địa hình dân cư sinh sống kéo dài từ đường Hồ Chí Minh đến Quốc lộ 1A Xã có trường với cấp học (trong trường TH&THCS sáp nhập lại từ hai tường Tiểu học Trung học sở xã từ tháng 8/2018) Nam Trạch phần lớn diện tích đất đai đất sản xuất nơng nghiệp đất rừng sản xuất nên mạnh để khai thác tiềm phát triển nông, lâm nghiệp thích hợp cho sản xuất loại cao su, lúa, mía, ớt, sắn nguyên liệu, hàng năm khác, trồng rừng chăn nuôi đại gia súc Là xã sản xuất nông nghiệp chủ yếu nông, tỷ trọng nông nghiệp đạt 38%, ngành nghề dịch vụ đạt 57%, tiểu thủ công nghiệp đạt 5% Thu nhập bình quân đầu người 41,8 triệu đồng/người/năm Về cấu tổ chức máy: - Tổ chức Đảng: Đảng có 184 đảng viên; Ban chấp hành đảng có 12 đồng chí - Hội đồng nhân dân: có 24 vị có chủ tịch HĐND kiêm nhiệm 01 Phó chủ tịch HĐND xã chuyên trách - Ủy ban nhân dân: có chủ tịch UBND, phó chủ tịch, hai ủy viên công chức thuộc UBND theo biên chế quy định - Mặt trận tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên cơng đồn sở, hội cựu chiến binh, hội nơng dân, hội phụ nữ đồn niên; tổ chức xã hội hội người cao tuổi, hội chữ thập đỏ, hội khuyến học, hội cựu giáo chức, hội cựu niên xung phong, hội nạn nhân chất độc Da cam, hội người khuyết tật… - Cán bộ, cơng chức có 36 người (trong có 10 cán chun trách cơng chức); đa số có trình độ chun mơn đại học, cao đẳng; có đồng chí trình độ chun mơn trung, sơ cấp; 21 đồng chí trung cấp lý luận trị Các sở hạ tầng đường giao thơng cơng trình phúc lợi cơng cộng khác triển khai đầu tư, xây dựng nâng cấp tạo điều kiện cho diện mạo địa phương ngày đổi Đời sống nhân dân ngày cải thiện sung túc, tình hình an ninh trật tự ln ổn định Thực trạng giải pháp phát triển lực lượng sản xuất xã Nam Trạch, huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 2.1 Thực trạng lực lượng sản xuất xã Nam Trạch, huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình: Xã Nam Trạch, huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình có 830 hộ với 3.450 nhân khẩu, phân bổ địa bàn thơn, có 1.747 người độ tuổi lao động (chiếm 50,64% tổng số dân), lao động nam 893 người, chiếm 51,1%, lao động nữ 854 người, chiếm 48,9 % Có thể thấy, lực lượng lao động xã dồi dào, yếu tố quan trọng tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển KT-XH Tuy nhiên đặt khơng khó khăn giải việc làm nhiều lao động khơng có việc làm có việc làm chưa phù hợp không bền vững, lao động chủ yếu lao động phổ thông, chất lượng nguồn lao động chưa cao Thực Nghị Đại hội Đảng xã lần thứ XXIII, nhiệtn kỳ 2010 2015: Chuyển đổi cấu kinh tế hướng từ nông nghiệp sang dịch vụ, thương mại, tiểu thủ công nghiệp sở phát huy nội lực, khai thác tiềm mạnh sẵn có địa phương Tạo điều kiện thuận lợi để thành phần kinh tế phát triển; quan tâm phát triển kinh tế hộ gia đình Gắn nhiệm vụ phát triển kinh tế với nâng cao chất lượng sống nhân dân thực tốt sách an sinh xã hội Trên 200 hộ kinh doanh cá thể chủ yếu kinh doanh thưong mại, dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp, sửa chữa khí, nhơm kính, xây dựng, mộc cơng nghiệp, vận tải, chế biến thực phẩm loại hình dịch vụ khác bước phát triển Doanh nghiệp quốc doanh có 10 đơn vị, chủ yếu hoạt động có quy mơ vừa nhỏ Cơng tác xuất lao động quan tâm, đến tồn xã có 450 người lao động nước Các thành phần kinh tế lực lượng sản xuất quan trọng có nhiều đóng góp xây dựng địa phương; tạo việc làm thường xuyên, ổn định cho 1.000 người lao động, với mức thu nhập bình quân từ 1,5 đến triệu đồng /người /tháng Trong năm 2019 với vào hệ thống trị địa phương thực hóa việc làm cụ thể từ đạt số kết đáng khích lệ Ngay từ đầu năm cấp ủy Đảng, quyền địa phương tập trung đạo, ban ngành, đoàn thể vận động nhân dân tổ chức sản xuất hết 100% diện tích đất canh tác; xây dựng, đạo thực mơ hình sản xuất theo chuổi giá trị Ngô lấy thân theo quy trình khép kín từ sản xuất đến tiêu thụ, trọng đảm bảo ổn định giá Chuyển đổi, luân canh đất canh tác phù hợp với loại giống nhằm đem lại hiệu kinh tế cao (như Ngơ lấy thân, Mía, Sắn, Dưa hấu…) Các lĩnh vực tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ, xuất lao động quan tâm phát triển Giáo dục quan tâm, hệ thống sở hạ tầng, trang thiết bị dạy học bước đầu tư, đội ngũ cán giáo viên bố trí đầy đủ hợp lý Cơng tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, khám chữa bệnh cho đối tượng sách, người già, người nghèo đội ngũ Y bác sĩ trạm xá xã quan tâm trọng Việc giảm nghèo Đảng ủy quan tâm đạo, UBND xã triển khai nhiều giải pháp sách hỗ trợ tạo điều kiện để giúp thoát nghèo giảm nghèo bền vững; giúp bà phát triển kinh tế, hỗ trợ lúc ốm đau, hoạn nạn Công tác chi trả trợ cấp xã hội trợ cấp người có cơng, chế độ BHYT thực đầy đủ, đối tượng, đảm bảo kịp thời Các hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao trì phát triển mạnh Tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội đảm bảo giữ vững Trong thời gian qua để tận dụng nguồn lực đảm bảo an sinh xã hội địa bàn xã, công tác phát triển kinh tế - xã hội địa phương trì phát triển điều kiện thuận lợi Để phát triển lực lượng sản xuất nguồn nhân lực địa phương cần tiếp tục chuyển dịch cấu phát triển kinh tế theo hướng Thương mại - Dịch vụ, Tiểu thủ công nghiệp, Xây dựng; tăng cường công tác tuyên truyền vận động tạo điều kiện thuận lợi hộ kinh doanh thành lập doanh nghiệp, tiếp tục kêu gọi thu hút đầu tư thành phần kinh tế phát triển địa phương doanh nghiệp tư nhân, hộ sản xuất kinh doanh, kinh tế hộ gia đình tạo việc làm thu nhập cho người lao động 2.2 Mục tiêu định hướng quyền địa phương: Trên sở thành đạt thời gian qua, UBND xã Nam Trạch tăng cường đạo nhân rộng phát triển mô hình kinh tế - xã hội có hiệu quả; tiếp tục thực Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVI, Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XXII Nghị Đại hội Đảng xã Khóa XXIII , tâm phấn đấu giải vấn đề việc làm phát triển lực lượng sản xuất địa phương, tạo điều kiện thuận lợi để thành phần kinh tế phát triển, doanh nghiệp tư nhân, hộ sản xuất kinh doanh; vận động thành lập doanh nghiệp Xác định xuất lao động ngành đem lại nguồn thu nhập cao cho nhân dân, Đảng ủy tiếp tục đạo, định hướng cho nhân dân xuất lao động, coi xuất lao động hướng phát triển kinh tế trọng điểm xã nhà năm nhiệm kỳ tới Làm tốt công tác phối hợp với Ngân hàng sách xã hội quản lý thực công tác giải ngân vay vốn hình thức tín chấp cho hộ sản xuất kinh doanh phát triển kinh tế hộ gia đình để phát triển lực lượng sản xuất địa phương Hạn chế, nguyên nhân số giải pháp 3.1 Hạn chế: Bên cạnh mặt đạt hạn chế thiếu sót cụ thể: Một cấu kinh tế chưa có tính đột phá, chưa tạo vùng sản xuất hàng hố có giá trị kinh tế cao Ngồi sản xuất chịu tác động thời tiết địa lý ảnh hưởng đến sản xuất nhân dân Hai chất lượng nguồn nhân lực địa phương chưa cao, chủ yếu lao động phổ thông chưa qua đào tạo, ý thức, nhận thức đào tạo nghề người dân thấp, chưa chủ động việc học tập nâng cao trình độ phụ thuộc chương trình đào tạo nhà nước đặc biệt quyền địa phương Ba việc phối hợp quyền địa phương doanh nghiệp địa bàn có bước tiến lớn nhiên chưa thường xuyên 3.2 Nguyên nhân hạn chế Nguyên nhân hạn chế, thiếu sót đến từ yếu tố ngoại quan, chủ quan tập chung chủ yếu vào vấn đề lớn sau: Một thời tiết diễn biến phức tạp, ảnh hưởng lớn đến sản xuất sức khỏe người lao động Hai ảnh hưởng vấn đề chuyển đổi nghề nghiệp Ba trình độ, lực người lao động bất cập, thiếu kinh nghiệm, không chịu học hỏi, thụ động, chưa phát huy hết tinh thần trách nhiệm, Bốn số phận nhân dân có tư tưởng trơng chờ ỷ lại; công tác tuyên truyền vận động nhân dân có lúc, có nơi hiệu chưa cao Năm tích luỹ từ nội lực cho sản xuất khơng nhiều, phần lớn nhờ vào vốn vay trợ cấp Lực lượng sản xuất thiếu vốn chưa có điều kiện đầu tư cho sản xuất Sáu tượng cháy máu chất xám lao động em địa bàn có trình độ từ cao đẳng, đại học trở lên sau đào tạo đa phần lại thành thị không trở địa phương để cơng tác, làm việc Bảy trình độ học vấn người lao động chưa cao, không đáp ứng việc đào tạo học tập ngành nghề có kỹ thuật cao để chuyển đổi ngành nghề phù hợp, đặc biệt đáp ứng nhu cầu xuất lao động quốc gia đòi hỏi trình độ cao Tám số người dân chưa hiểu rõ chế thị trường nên việc sản xuất mang tính chất manh mún, chưa tập trung, quy mơ nhỏ lẻ, nên chưa tạo nhiều cơng ăn việc làm cho người lao động Chín công tác giáo dục đào tạo, hướng nghiệp dạy nghề cấp ủy, quyền địa phương quan tâm nhiên nhiều lý kinh phí, nhân lực nên chưa thường xuyên trọng điểm 3.3 Một số giải pháp Từ phân tích thực trạng nguyên nhân hạn chế, thiếu sót cơng tác giải việc làm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực xã Nam Trạch, huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình trình bày tơi xin đưa số giải pháp sau: Một thực tái cấu lao động theo hướng gắn liền với định hướng tái cấu kinh tế cụ thể phân bổ lao động phù hợp với nhu cầu lao động ngành lĩnh vực gồm: Dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp nông nghiệp Hai tăng cường công tác giáo dục, đào tạo hướng nghiệp dạy nghề cho em địa bàn phù hợp với yêu cầu nhu cầu lao động địa phương Xây dựng quy hoạch, kế hoạch dài hạn việc đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực; đặc biệt đội ngũ cán chỗ Đồng thời có chế sách thu hút em địa phương có trình độ đào tạo tay nghề kỹ thuật cao quay địa phương lao động Ba làm tốt công tác tuyên truyền vận động người dân tăng cường nhận thức việc đào tạo nghề vấn đề việc làm Bốn đẩy mạnh phối hợp với doanh nghiệp đóng địa bàn, địa phương lân cận để tạo công ăn việc làm cho người lao động địa phương xí nghiệp doanh nghiệp này, đặc biệt trường hợp đất thu hồi đất cần phải đẩy mạnh việc đào tạo nghề, chuyển đổi nghề Đồng thời bước chuyển đổi từ lao động phổ thơng chân tay sang lao động có trình độ cao từ nâng cao đời sống người lao động góp phần phát triển kinh tế địa phương 10 Năm đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ nông nghiệp nhằm tăng suất, chất lượng, giảm giá thành thích ứng với biến đổi khí hậu, tạo cơng ăn việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, tăng cường thâm canh nhằm nâng cao suất, sản lượng đảm bảo an ninh lương thực Tập trung phát triển để hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung theo hướng quy hoạch mở rộng diện tích Tạo điều kiện đất đai, sở hạ tầng để thu hút doanh nghiệp, tổ chức cá nhân đầu tư sản xuất KẾT LUẬN Phát triển lực lượng sản xuất xã Nam Trạch, huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình nhiệm vụ quan trọng cần thiết thời gian tới, xong vấn đề khó khăn xã Nam Trạch, huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình q trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn Do để thực thành cơng cơng nghiệp hố, đại hố cần có giải pháp cụ thể để phát triển lực lượng sản xuất Tập trung đầu tư đào tạo, nâng cao tay nghề người lao động tư liệu sản xuất, trọng phát triển công cụ lao động, để công cụ lao động gắn với khoa học công nghệ nâng cao suất lao động, xóa đói giảm nghèo làm giầu bền vững góp phần hồn thành nghị Đại hội Đảng cấp đề Có thể thấy thời gian qua, dù Đảng Nhà nước quan tâm đầu tư lực lượng sản xuất phát triển chậm Các yếu tố người lao động tư liệu sản xuất chưa thực góp phẩn thúc đẩy phát triển kinh tế thị trường Đối tượng lao động chưa khai thác triệt để, chưa tương xứng với tiềm năng, mạnh vùng, trình độ người lao động yếu Khả ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất chưa cao Để phát triển lực lượng sản xuất xã Nam Trạch, huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình thời gian tới, Đảng quyền cần tăng cường lãnh đạo thực đồng giải pháp để thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển, tập trung đào tạo trình độ người lao động, đầu tư công cụ lao động mới, tiến hiệu sản xuất, đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH, hội nhập kinh tế quốc tế mà Đảng Nhà nước ta đề 11 ... kinh tế, sớm đưa nước ta khỏi tình trạng nước phát triển nước phát triển có thu nhập thấp” Như vậy, phát triển lực lượng sản xuất nước ta phải phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực... nghiệp sở phát huy nội lực, khai thác tiềm mạnh sẵn có địa phương Tạo điều kiện thuận lợi để thành phần kinh tế phát triển; quan tâm phát triển kinh tế hộ gia đình Gắn nhiệm vụ phát triển kinh... tất yếu phát triển lực lượng sản xuất Đại hội VII đảng ta khẳng định: Phát triển lực lượng sản xuất cơng nghiệp hố - đại hố đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa gắn liền với phát triển nơng