Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN ISO 14024:2005 - ISO 14024:1999

Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN ISO 14024:2005 - ISO 14024:1999. Tiêu chuẩn về Nhãn môi trường và công bố môi trường - Ghi nhãn môi trường kiểu I - Nguyên tắc và thủ tục. Tiêu chuẩn này thiết lập các nguyên tắc và thủ tục để xây dựng chương trình ghi nhãn môi trường kiểu I bao gồm lựa chọn chủng loại sản phẩm, chuẩn cứ môi trường của sản phẩm và các đặc tính chức năng sản phẩm; cho mục đính đánh giá và chứng minh sự tuân thủ. Tiêu chuẩn này còn thiết lập các thủ tục chứng nhận để cấp nhãn môi trường.

TIÊU CHUẨN VIỆT NAM TCVN ISO 14024: 2005 ISO 14024: 1999 NHÃN MÔI TRƯỜNG VÀ CÔNG BỐ MÔI TRƯỜNG - GHI NHÃN MÔI TRƯỜNG KIỂU I NGUYÊN TẮC VÀ THỦ TỤC Evironmental labels and declarations - type i environmental labelling - principles and procedures Phạm vi áp dụng Tiêu chuẩn thiết lập nguyên tắc thủ tục để xây dựng chương trình ghi nhãn mơi trường kiểu I bao gồm lựa chọn chủng loại sản phẩm, chuẩn mơi trường sản phẩm đặc tính chức sản phẩm; cho mục đính đánh giá chứng minh tuân thủ Tiêu chuẩn thiết lập thủ tục chứng nhận để cấp nhãn môi trường Tài liệu viện dẫn Các tài liệu viện dẫn sau cần thiết cho việc áp dụng tiêu chuẩn Đối với tài liệu viện dẫn ghi năm ban hành áp dụng nêu Đối với tài liệu viện dẫn không ghi năm ban hành áp dụng phiên nhất, bao gồm sửa đổi TCVN ISO 14020: 2000 (ISO 14020: 1998), Nhãn môi trường công bố môi trường - Nguyên tắc chung Thuật ngữ định nghĩa Trong tiêu chuẩn này, thuật ngữ định nghĩa sau áp dụng: 3.1 Chương trình ghi nhãn mơi trường kiểu I (Type I environmental labelling programme) Chương trình tự nguyện, dựa chuẩn bên thứ ba, bên thứ ba cấp giấy phép cho sử dụng nhãn mơi trường sản phẩm, để tính thân thiện với mơi trường cách tồn diện sản phẩm chủng loại sản phẩm cụ thể sở xem xét vòng đời sản phẩm 3.2 Sản phẩm (product) Mọi hàng hố dịch vụ 3.3 Chủng loại sản phẩm (product category) Nhóm sản phẩm có chức tương đương 3.4 Chuẩn môi trường sản phẩm (production criteria) Những yêu cầu môi trường mà sản phẩm phải thoả mãn để cấp nhãn mơi trường 3.5 Đặc tính chức sản phẩm (product fuction characteristic) 3.6 Cơ quan cấp nhãn sinh thái (ecolabelling body) Bên thứ ba đơn vị đại diện nó, thực chương trình cấp nhãn mơi trường kiểu I 3.7 Bên thứ ba (third party) Cá nhân hay tổ chức công nhận hoàn toàn độc lập với bên liên quan quan tâm đến vấn đề [TCVN 6450: 1998 (ISO/IEC Guide 2: 1996)] Chú thích: “Bên liên quan” thường đại diện cho lợi ích nhà cung ứng (“bên thứ nhất”) nhà tiêu thụ (“bên thứ hai”) 3.8 Bên hữu quan (interested party) Tất bên chịu ảnh hưởng chương trình ghi nhãn mơi trường kiểu I 3.9 Tổ chức cấp phép (license) Tổ chức quan cấp nhãn sinh thái cho phép sử dụng nhãn mơi trường kiểu I 3.10 Khía cạnh môi trường (environmental aspect) Yếu tố hoạt động, sản phẩm dịch vụ tổ chức tác động qua lại với mơi trường Chú thích: Khía cạnh mơi trường có ý nghĩa khía cạnh có gây tác động mơi trường có ý nghĩa [TCVN ISO 14001: 2005] 3.11 Tác động môi trường (environmental impact) Bất kỳ thay đổi gây cho mơi trường, dù có lợi hay có hại, phần hay tồn hoạt động tổ chức, sản phẩm dịch vụ gây [TCVN ISO 14001: 2005] 3.12 Chứng nhận (certification) Thủ tục mà qua bên thứ ba cấp chứng nhận sản phẩm, trình dịch vụ có đặc tính phù hợp với yêu cầu cụ thể [TCVN 6450: 1998 (ISO/IEC Guide 2: 1996)] 3.13 Giấy phép (cho ghi nhãn môi trường kiểu I) [lincence (for Type I environmental labelling)] Tài liệu ban hành theo quy định hệ thống chứng nhận, qua quan cấp nhãn sinh thái cơng nhận cá nhân/tổ chức có quyền sử dụng nhãn môi trường kiểu I cho sản phẩm dịch vụ theo quy định chương trình ghi nhãn mơi trường 3.14 Phù hợp mục đích (fitness for purpose) Khả sản phẩm, trình dịch vụ đáp ứng mục đích xác định điều kiện cụ thể [TCVN 6450: 1998 (ISO/IEC Guide 2: 1996)] Mục tiêu ghi nhãn môi trường kiểu I Mục tiêu chung nhãn môi trường công bố môi trường thông qua việc trao đổi thơng tin xác kiểm tra xác nhận được, khơng gây nhầm lẫn khía cạnh mơi trường sản phẩm dịch vụ, để khuyến khích cung cầu sản phẩm dịch vụ gây sức ép mơi trường, qua tạo tiềm cải thiện môi trường liên tục, thị trường điều tiết Mục tiêu chương trình ghi nhãn mơi trường kiểu I góp phần giảm bớt tác động mơi trường có liên quan đến sản phẩm, thơng qua việc xác nhận sản phẩm thoả mãn chuẩn cụ thể chương trình ghi nhãn kiểu I thân thiện môi trường tổng thể Mục tiêu tiêu chuẩn đảm bảo rõ ràng tin cậy việc thực thi chương trình ghi nhãn trường kiểu I để hài hoà nguyên tắc thủ tục với chương trình Ngun tắc 5.1 Tính chất tự nguyện chương trình Chương trình ghi nhãn mơi trường kiểu I bao gồm chương trình xây dựng hay điều hành quan phủ tài trợ, phải mang tính tự nguyện 5.2 Mối quan hệ với TCVN ISO 14020 Nhằm bổ sung cho yêu cầu tiêu chuẩn này, nguyên tắc quy định TCVN ISO 14020 áp dụng Nếu tiêu chuẩn cung cấp yêu cầu cụ thể TCVN ISO 14020, yêu cầu cụ thể phải áp dụng 5.3 Mối quan hệ với văn pháp quy Điều kiện tiên cơng nhận trì giấy phép nhãn môi trường kiểu I phải tuân thủ bên chứng nhận với quy định mơi trường văn pháp quy khác có liên quan 5.4 Xem xét vòng đời sản phẩm Mục tiêu giảm tác động môi trường, không giảm tác động truyền đến môi trường trung gian tác động qua giai đoạn vòng đời sản phẩm, đạt kết tốt xem xét tồn vòng đời sản phẩm thiết lập chuẩn môi trường sản phẩm Khi xây dựng chuẩn môi trường sản phẩm, vòng đời sản phẩm tính đến bao gồm: khai thác tài nguyên, sản xuất, phân phối, sử dụng thải bỏ liên quan đến thị môi trường trung gian tương ứng Bất kỳ chệch hướng khỏi cách tiếp cận tổng hợp việc sử dụng thu hẹp vấn đề mơi trường cần phải kiểm sốt, cần thiết phải lý giải 5.5 Tính chọn lọc Chuẩn mơi trường sản phẩm phải thiết lập để phân biệt sản phẩm thân thiện với môi trường với sản phẩm loại, dựa khác biệt định lượng tác động chúng môi trường Chuẩn môi trường sản phẩm cần tạo khác biệt sản phẩm khác biệt có ý nghĩa Những phương pháp thử kiểm tra xác nhận sử dụng để đánh giá sản phẩm có độ xác độ khác Điều nên cân nhắc xác định mức độ ý nghĩa khác biệt Khi chuẩn môi trường sản phẩm thiết lập trên, tất sản phẩm thoả mãn chuẩn phù hợp để sử dụng nhãn môi trường 5.6 Chuẩn môi trường sản phẩm 5.6.1 Xem xét vòng đời sản phẩm Chuẩn môi trường sản phẩm phải dựa vào thị xuất từ việc xem xét vòng đời sản phẩm (xem 6.4) 5.6.2 Cơ sở chuẩn Chuẩn môi trường sản phẩm cần xác lập mức đạt có khả xem xét liên quan đến tác động môi trường, khả đo độ xác 5.7 Đặc tính chức sản phẩm Khi xây dựng chuẩn cứ, phải tính đến phù hợp với mục đích tính sử dụng sản phẩm Cần xem xét tiêu chuẩn quốc tế, khu vực, quốc gia sản phẩm sử dụng chương trình, theo phân cấp sử dụng tiêu chuẩn trình bày TCVN ISO 14020 Chú thích: Trong u cầu ghi nhãn mơi trường, phù hợp với mục đích sử dụng sản phẩm có nghĩa sản phẩm thoả mãn yêu cầu sức khoẻ, an toàn nhu cầu tính sử dụng người tiêu dùng 5.8 Hiệu lực yêu cầu chương trình 5.8.1 Thời hạn hiệu lực Chuẩn môi trường sản phẩm yêu cầu chức sản phẩm cho loại sản phẩm phải đặt cho khoảng thời gian xác định trước 5.8.2 Chu kỳ xem xét Chuẩn môi trường sản phẩm yêu cầu chức sản phẩm phải xem xét lại khoảng thời gian định trước, có tính đến yếu tố cơng nghệ mới, sản phẩm mới, thông tin môi trường biến động thị trường Sự xem xét lại chuẩn môi trường yêu cầu chức sản phẩm không thiết phải mang lại thay đổi 5.9 Tham khảo Một trình tham gia rộng rãi thức bên hữu quan phải thiết lập từ đầu nhằm mục đích chọn lọc xem xét lại chủng loại sản phẩm, chuẩn mơi trường đặc tính chức sản phẩm 5.10 Sự tuân thủ kiểm tra xác nhận Tất yếu tố chuẩn môi trường sản phẩm đặc tính chức sản phẩm chương trình ghi nhãn mơi trường phải quan cấp nhãn sinh thái kiểm tra xác nhận Các phương pháp đánh giá tuân thủ sử dụng với thứ tự ưu tiên sau: - tiêu chuẩn ISO IEC - tiêu chuẩn quốc tế khác - tiêu chuẩn khu vực quốc gia - phương pháp khác lặp lại tái lập, tuân theo nguyên tắc thực hành phòng thí nghiệm tốt chấp nhận (xem TCVN ISO/IEC 17025 thơng tin thực hành phòng thí nghiệm) - chứng nhà sản xuất 5.11 Tính minh bạch Một chương trình ghi nhãn mơi trường kiểu I cần có khả thể tính minh bạch qua tất giai đoạn phát triển vận hành Tính minh bạch hàm ý thơng tin phải sẵn sàng cho bên hữu quan kiểm tra nhận xét thích hợp Phải có đủ thời gian để đưa góp ý Những thơng tin bao gồm: - lựa chọn chủng loại sản phẩm; - lựa chọn xây dựng chuẩn mơi trường sản phẩm; - đặc tính chức sản phẩm; - phương pháp thử kiểm tra xác nhận; - thủ tục chứng nhận cấp giải thưởng; - chu kỳ xem xét; - thời hạn có hiệu lực; - chứng không thuộc loại bảo mật làm sở để cấp nhãn môi trường; - nguồn quỹ xây dựng chương trình (ví dụ: phí, hỗ trợ tài hính phủ ); - kiểm tra xác nhận tn thủ Tính minh bạch khơng mâu thuẫn với yêu cầu 5.17 5.12 Những khía cạnh thương mại quốc tế Khơng xây dựng, chấp nhận hay áp dụng yêu cầu thủ tục nhãn mơi trường với mục đích tạo ảnh hưởng rào cản không cần thiết thương mại quốc tế Cần lưu ý xem xét điều khoản giải thích áp dụng Tổ chức thương mại giới (WTO) 5.13 Khả tiếp cận Việc áp dụng tham gia chương trình ghi nhãn mơi trường dành cho ứng viên tiềm Tất ứng viên đáp ứng đầy đủ chuẩn môi trường sản phẩm thuộc chủng loại sản phẩm cụ thể u cầu khác chương trình có quyền cấp giấy phép cho phép sử dụng nhãn 5.14 Cơ sở khoa học chuẩn môi trường sản phẩm Việc xây dựng lựa chọn chuẩn phải dựa nguyên tắc khoa học kỹ thuật rõ ràng Các chuẩn cần xác lập từ liệu chứng minh tính thân thiện với môi trường 5.15 Tránh mâu thuẫn lợi ích Chương trình ghi nhãn mơi trường kiểu I phải đảm bảo không chịu tác động không hợp lý Chương trình phải chứng minh nguồn quỹ để xây dựng chương trình khơng gây nên mâu thuẫn lợi ích Chú thích: Xem điều khoản TCVN 7457 (ISO/IEC Guide 65) 5.16 Giá thành phí Phí bao gồm phí đăng ký, phí thử nghiệm chi phí hành Về mặt nguyên tắc, giá thành phí để cơng nhận trì nhãn mơi trường cân dựa sở chi phí chương trình nên giữ mức thấp để tăng khả tiếp cận với chương trình Tất phí áp dụng cho ứng viên tổ chức ược cấp giấy phép 5.17 Tính bảo mật Phải trì tính bảo mật tất thơng tin xác định cần giữ bí mật 5.18 Sự thừa nhận lẫn Càn khuyến khích thừa nhận lẫn dựa tin tưởng ên Đó thừa nhận lẫn phép thử, giám sát, đánh giá phù hợp, thủ tục hành chính, chuẩn mơi trường sản phẩm thích hợp Nhằm bảo đảm tính minh bạch hồn tồn, thông tin thoả mãn thừa nhận lẫn có quan cấp nhãn sinh thái phải dễ dàng tiếp cận Chú thích: Hướng dẫn chi tiết xem chương tài liệu tham khảo [6] Thủ tục 6.1 Khái quát Ghi nhãn môi trường kiểu I liên quan tới trình lặp, bao gồm: - tham khảo ý kiến bên hữu quan; - lựa chọn chủng loại sản phẩm; - xây dựng, xem xét lại sửa đổi chuẩn mơi trường sảnphẩm; - xác định đặc tính chức sản phẩm; - thiết lập thủ tục chứng nhận yếu tố hành khác chương trình 6.2 Tham khảo ý kiến bên hữu quan Cơ quan cấp nhãn sinh thái phải thực thi chế tham khảo thức nhằm tạo điều kiện cho tham gia đầy đủ bên hữu quan Một chế gồm việc sử dụng nhóm đại diện bên hữu quan lựa chọn, ví dụ: ban tư vấn, uỷ ban cố vấn, lấy ý kiến quần chúng Sự tham khảo trình liên tục, xuất từ lựa chọn chủng loại sản phẩm lúc thiết lập chuẩn môi trường sản phẩm đặc tính chức sản phẩm Các bên hữu quan cần có đủ thời gian, tiếp cận đến chi tiết nguồn thông tin sử dụng Quá trình tham khảo phải đảm bảo đề nghị bên hữu quan xem xét kỹ trả lời thoả đáng Cần có nỗ lực thích hợp để đạt trí suốt trình 6.3 Lựa chọn chủng loại sản phẩm 6.3.1 Tiến hành nghiên cứu khả thi Trong giai đoạn trình, cần tiến hành nghiên cứu chủng loại sản phẩm chất thị trường Mục đích nghiên cứu nhằm xem xét tính khả thi việc thiết lập chủng loại sản phẩm Nghiên cứu cần bao gồm: - lựa chọn ban đầu chủng loại sản phẩm; - tham khảo ý kiến bên hữu quan; - khảo sát thị trường (ví dụ: chất, quy mô, nhu cầu); - nhà cung cấp thị trường (ví dụ: doanh nghiệp vừa nhỏ, nhà sản xuất nước nước); - tác động môi trường sản phẩm; - tiềm nhu cầu cải thiện môi trường; - xác định phạm vi chủng loại sản phẩm, có tính đến tính tương đương sử dụng; - khả sử dụng, bao gồm đặc tính chức sản phẩm; - sẵn có liệu; - luật pháp thoả thuận quốc gia quốc tế hành 6.3.2 Đề xuất chủng loại sản phẩm Sau nghiên cứu khả thi hoàn thành, quan cấp nhãn sinh thái xác minh chủng loại sản phẩm có khả thị trường chấp nhận Cần xây dựng đề xuất chủng loại sản phẩm cho bên hữu quan để lập tổng quan phần nghiên cứu khả thi, phát xem xét dẫn tới việc đề xuất chủng loại sản phẩm chương trình 6.4 Lựa chọn xây dựng chuẩn môi trường sản phẩm 6.4.1 Lựa chọn chuẩn môi trường sản phẩm Khuôn khổ thủ tục mà tiêu chuẩn đặt nhằm cung cấp thống cho phép định chuẩn cuối trở thành kết trình tham khảo ý kiến quan cấp nhãn sinh thái bên hữu quan Các chuẩn phải lựa chọn theo yêu cầu đặt 5.2 đến 5.17 Bảng ví dụ áp dụng để trợ giúp cho quan cấp nhãn sinh thái có chọn lựa ban đầu chuẩn môi trường sản phẩm Bảng kết nối giai đoạn vòng đời sản phẩm với thị mơi trường đầu vào đầu Các thị phát thải nhóm theo môi trường trung gian Việc nghiên cứu giai đoạn vòng đời sản phẩm (có thể thể nghiên cứu khả thi chi tiết đưa 6.3.1) đưa đến kết luận tác động môi trường số giai đoạn khơng có ý nghĩa khơng cần thiết phải xem xét thêm Tuy vậy, nghiên cứu phải việc lựa chọn chuẩn môi trường sản phẩm không dẫn tới việc tác động truyền từ giai đoạn sang giai đoạn khác vòng đời sản phẩm, hay từ môi trường trung gian sang môi trường trung gian khác mà khơng đạt ích lợi môi trường Bảng - Bảng lựa chọn chuẩn mơi trường sản phẩm điển hìnhGiai đoạn Chỉ thị môi trường đầu vào/đầu Giai đoạn vòng đời sản phẩm Năng lượng Tài ngun Có thể phục hồi (tái tạo)/ khơng thể Có thể phục hồi (tái tạo)/ Thải môi trường Nước Khơng khí Đất Khác Khai thác tài ngun Sản xuất Phân phối Sử dụng Thải bỏ 6.4.2 Xây dựng chuẩn môi trường sản phẩm 6.4.2.1 Khái quát Khi thiết lập chuẩn phải tính đến vấn đề môi trường tương quan địa phương, khu vực tồn cầu, cơng nghệ sẵn có khía cạnh kinh tế Chuẩn mơi trường sản phẩm phải thể theo: - tác động đến môi trường nguồn tài nguyên thiên nhiên; - khơng khả thi, tính đến khía cạnh môi trường, phát thải môi trường Cần tránh đưa chuẩn yêu cầu trực tiếp hay gián tiếp loại trừ việc sử dụng quy trình cụ thể phương pháp sản xuất mà khơng có sở Việc loại bỏ chất phải dựa phương pháp khoa học thoả mãn nguyên tắc TCVN ISO 14020 Các phương pháp đánh giá rủi ro cung cấp thơng tin hữu ích Một số vấn đề cần xem xét giai đoạn chương trình ghi nhãn mơi trường trình bày 6.4.2.2 đến 6.4.2.5 6.4.2.2 Xác định lĩnh vực liên quan có nhiều khả làm giảm tác động mơi trường Cơ quan cấp nhãn sinh thái phải xác định giai đoạn vòng đời sản phẩm có khác biệt tác động môi trường sản phẩm loại Khoảng biến động số liệu thu cho sản phẩm cụ thể phải phân tích để đảm bảo chuẩn mơi trường sản phẩm lựa chọn thích hợp phản ánh khác sản phẩm 6.4.2.3 Sử dụng số định tính định lượng Cơ quan cấp nhãn sinh thái xem xét, thích hợp, cho việc áp dụng yếu tố định lượng vào yêu cầu môi trường lựa chọn Lý sử dụng yếu tố định lượng phải giải thích chứng minh rõ ràng 6.4.2.4 Xác định giá trị số học cho chuẩn liên quan Cơ quan cấp nhãn sinh thái phải xác định chuẩn phản ánh xác khía cạnh mơi trường lựa chọn Khi chuẩn xác định được, quan cấp nhãn sinh thái phải ấn định cho chúng giá trị số Những giá trị phải dạng giá trị tối thiểu, giá trị ngưỡng không vượt quá, hệ thống thang điểm cách tiếp cận thích hợp khác 6.4.2.5 Xác định phương pháp thử, thủ tục lực phòng thử nghiệm Các yêu cầu thử nghiệm kiểm tra xác nhận cần xem xét song song thiết lập yêu cầu chủng loại sản phẩm cụ thể Phải xem xét cẩn thận khả đáp ứng yêu cầu thử nghiệm kiểm tra xác nhận mặt tổ chức, kỹ thuật kinh tế Cơ quan cấp nhãn sinh thái cần cung cấp tài liệu tham khảo cho phương pháp thử yêu cầu chuẩn đặc tính sản phẩm kiểm tra lực thực phòng thử nghiệm Phương pháp thử nghiệm cần lựa chọn theo hướng dẫn nêu 5.10 6.5 Lựa chọn đặc tính chức sản phẩm Phải cân nhắc cẩn thận lựa chọn đặc tính chức sản phẩm Việc xem xét nên tập trung cho tính sử dụng sản phẩm để thiết kế hay đặc tính mơ tả Khi thiết lập đặc tính chức sản phẩm, cần xem xét: - xác định đặc tính chức sản phẩm; - lựa chọn yếu tố chủ chốt thể chức đó; - kiểm tra phù hợp yếu tố chủ chốt ápdụng cho sản phẩm chủng loại; - xác định mức thể tính cần thiết (xem 5.7) 6.6 Báo cáo công bố Các chủng loại sản phẩm, chuẩn môi trường sản phẩm đặc tính chức sản phẩm sau thiết lập xong phải công bố Thông tin mẫu báo cáo cụ thể phải thể - việc thiết lập chủng loại sản phẩm, chuẩn đặc tính phải phù hợp với phạm vi, nguyên tắc thực tế yêu cầu trình bày tiêu chuẩn - chuẩn phải khách quan xác minh - phương pháp kiểm tra chuẩn mơi trường sản phẩm đặc tính chức sản phẩm phải sẵn có - bên hữu quan tạo điều kiện tham gia vào trình quan điểm họ phải xem xét Cơ quan cấp nhãn sinh thái phải cung cấp thơng tin theo u cầu nhằm giải thích ý nghĩa nhãn môi trường cho cá nhân tổ chức cấp nhãn môi trường công chúng 6.7 Thực sửa đổi chuẩn môi trường sản phẩm Trong trường hợp sản phẩm cấp nhãn môi trường, số yếu tố cần xem xét xác định thời hạn chuẩn sửa đổi bắt đầu có hiệu lực Những yếu tố bao gồm: - cấp bách việc tuân thủ chứng môi trường sản phẩm sửa đổi; - phạm vi thay đổi, khoảng thời gian mức độ phức tạp trang bị lại trình sản xuất cho phù hợp với chuẩn sửa đổi - tránh mang lại thuận lợi không chủ định mặt thương mại cho nhà sản xuất, thiết kế hay quy trình cụ thể - nhu cầu tham gia nhà cung ứng vật liệu cho người/ tổ chức cấp giấy phép sử dụng nhãn môi trường - hành động cần thiết phải tiến hành liên quan đến sản phẩm cấp nhãn theo chuẩn cũ chuỗi cung ứng đến người tiêu thụ cuối - thời gian thích hợp để tư vấn cho tổ chức cấp nhãn môi trường - phức tạp phát sinh quan cấp nhãn sinh thái thực thay đổi - yêu cầu luật pháp 7 Chứng nhận tuân thủ 7.1 Khái quát Điều đưa yêu cầu chung chứng nhận tuân thủ Chú thích: Nên tham khảo thêm TCVN 7457 (ISO/IEC Guide 65) 7.2 Khái niệm 7.2.1 Khái quát Điều kiện tiên để cấp nhãn môi trường thường chia thành yếu tố nêu 7.2.2 7.2.3 7.2.2 Các nguyên tắc chung Các nguyên tắc chung hướng dẫn hoạt động tồn chương trình Những ngun tắc chung kiểm soát điều kiện chung cho việc cấp phép sử dụng nhãn môi trường Những nguyên tắc chung nhất, cần đề cập đến vấn đề sau: - quảng cáo người có giấy phép; - điều kiện dẫn đến đình chỉ, huỷ bỏ rút giấy phép; - thủ tục thực thi hành động khắc phục trường hợp không phù hợp; - thủ tục giải tranh chấp; - thủ tục cho thử nghiệm kiểm tra xác nhận; - cấu chi phí; - hướng dẫn sử dụng biểu tượng Tất điều kiện tiên để cấp giấy phép sử dụng nhãn cầu đưa vào quy tắc chung, chuẩn môi trường sản phẩm đặc tính chức sản phẩm, u cầu sử dụng làm sở cho việc cấp hay rút giấy phép sử dụng nhãn môi trường 7.2.3 Chuẩn mơi trường sản phẩm đặc tính chức sản phẩm cho chủng loại sản phẩm Chuẩn mơi trường sản phẩm đặc tính chức sản phẩm sở để xác lập yếu tố yêu cầu kỹ thuật chương trình ghi nhãn môi trường kiểu I cho chủng loại sản phẩm 7.3 Cấp phép Cơ quan cấp nhãn sinh thái chịu trách nhiệm cấp phép cho người đăng ký Cơ quan cấp nhãn sinh thái cấp giấy phép sử dụng nhãn môi trường điều kiện sau số nghĩa vụ khác theo hợp đồng thoả mãn: - người đăng ký phù hợp với quy tắc chung chương trình; - sản phẩm phù hợp với chuẩn môi trường sản phẩm đặc trưng chức sản phẩm tương ứng với chủng loại sản phẩm Người cấp giấy phép không bị bắt buộc phải sử dụng nhãn môi trường Cơ quan cấp nhãn sinh thái phải trì cách công khai danh sách sản phẩm cấp nhãn 7.4 Thủ tục đánh giá chứng minh phù hợp 7.4.1 Nguyên tắc chung Phương pháp đánh giá phù hợp sản phẩm với chuẩn mơi trường sản phẩm, đặc tính chức sản phẩm kiểm tra liên tục phải lập thành văn đủ chặt chẽ để trì tính xác thực chương trình Có thể có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến lựa chọn thủ tục đánh giá tuân thủ, phương pháp thay đổi tuỳ theo chương trình 7.4.2 Giám sát kiểm soát Cơ quan cấp nhãn sinh thái phải xem xét lại yêu cầu chương trình để phù hợp với quy tắc chung (xem 7.2.2), xác định cách thức kiểm tra xác nhận cụ thể cho yêu cầu Khi yêu cầu xem xét lại, phải lập kế hoạch giám sát kiểm soát 7.4.3 Tài liệu hỗ trợ Cơ quan cấp nhãn sinh thái phải yêu cầu người đăng ký cam kết tuân theo luật môi trường văn pháp lý liên quan khác Cơ quan cấp nhãn sinh thái phải thu thập chứng văn tuân thủ yêu cầu chương trình người đăng ký Tất liệu phải biết xác minh Theo yêu cầu, quan cấp nhãn sinh thái phải chuẩn bị sẵn sàng tài liệu sau: - chủng loại sản phẩm; - chuẩn môi trường sản phẩm; - đặc tính chức sản phẩm; - thời hạn hiệu lực chuẩn cứ; - phương pháp thử kiểm tra xác nhận; - thủ tục chứng nhận cấp phép; - hồ sơ xem xét định kỳ chuẩn cứ; - chứng không cần bảo mật cấp giấy phép; - nguồn quỹ để phát triển chương trình (ví dụ: phí, hỗ trợ tài phủ); - kiểm tra xác nhận tuân thủ 7.4.4 Cơng bố phù hợp Nếu chương trình cho phép người đăng ký công bố phù hợp với u cầu chương trình,việc cơng bố phù hợp cần theo hướng dẫn đưa ISO/IEC Guide 22 7.5 Theo dõi tuân thủ Sau cấp phép, người có giấy phép phải thơng báo cho quan cấp nhãn sinh thái thay đổi ảnh hưởng đến tuân thủ với yêu cầu Cơ quan cấp nhãn sinh thái phải đảm bảo thay đổi sản phẩm hay quy trình sản xuất ảnh hưởng tới tn thủ xem xét yêu cầu người có giấy phép đề xuất hành động khắc phục tn thủ khơng trì Người có giấy phép có trách nhiệm đảm bảo trì tn thủ với yêu cầu chương trình 7.6 Bảo hộ nhãn sinh thái Cơ quan cấp nhãn sinh thái phải đảm bảo nhãn sinh thái (tức dấu chứng nhận, biểu tượng) pháp luật bảo hộ để tránh việc sử dụng tuỳ tiện trì tin tưởng cơng chúng với chương trình Cơ quan cấp nhãn sinh thái phải có sách rõ ràng đầy đủ việc sử dụng nhãn môi trường cách đắn.Bất kỳ sai lệch với sách phải có hành động khắc phục phù hợp có khả dẫn đến việc rút giấy phép THƯ MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] TCVN ISO 14001: 2005 (ISO 14001: 2004), Hệ thống quản lý môi trường - Yêu cầu hướng dẫn sử dụng (Environmental management systems - Specification with guidance for use) [2] TCVN ÍO/IEC 17025: 2001 (ISO/IEC 17025), Yêu cầu chung lực phòng thử nghiệm hiệu chuẩn (General requirements for the competence of calibration and testing laboratories) [3] TCVN 6450: 1998 (ISO/IEC Guide 2: 1996), Tiêu chuẩn hố hoạt động có liên quan Thuật ngữ chung định nghĩa (General term and their definitions concerning standardizationand related activities) [4] ISO/IEC Guide 22: 1997, General criteria for supplier’s declaration of confomity (Chuẩn công bố phù hợp nhà cung cấp) [5] TCVN 7457: 2004 (ISO/IEC Guide 65: 1996), Yêu cầu chung tổ chức điều hành hệ thống chứng nhận sản phẩm (General requirements for bodies operating product certification systems) [6] Certification and related activities: Assessment and verification of conformity to standards and technical specifications, International Organization for standardization, Geneva, 1992, ISBN 92 67 - 10176 - (Chứng nhận hoạt động liên quan: Đánh giá kiểm tra xác nhận phù hợp với tiêu chuẩn quy định kỹ thuật) ... sau: - tiêu chuẩn ISO IEC - tiêu chuẩn quốc tế khác - tiêu chuẩn khu vực quốc gia - phương pháp khác lặp lại tái lập, tn theo ngun tắc thực hành phòng thí nghiệm tốt chấp nhận (xem TCVN ISO/ IEC... nguyện 5.2 Mối quan hệ với TCVN ISO 14020 Nhằm bổ sung cho yêu cầu tiêu chuẩn này, nguyên tắc quy định TCVN ISO 14020 áp dụng Nếu tiêu chuẩn cung cấp yêu cầu cụ thể TCVN ISO 14020, yêu cầu cụ thể... thái phải chuẩn bị sẵn sàng tài liệu sau: - chủng loại sản phẩm; - chuẩn môi trường sản phẩm; - đặc tính chức sản phẩm; - thời hạn hiệu lực chuẩn cứ; - phương pháp thử kiểm tra xác nhận; - thủ tục