Bài giảng Kinh tế công cộng: Chương 2 do ThS. Lê Thị Minh Huệ biên soạn nhằm mục đích phục vụ cho việc giảng dạy. Nội dung bài giảng gồm: Độc quyền, ngoại ứng, hàng hóa công cộng, thông tin không đối xứng,...Mời các bạn cùng tham khảo!
CHƯƠNG CHÍNH PHỦ VỚI VAI TRỊ PHÂN BỔ NGUỒN LỰC NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ KINH TẾ ĐỘC QUYỀN 1.1 Độc quyền thường 1.1.1 Khái niệm Độc quyền thường trạng thái thị trường có người bán sản xuất sản phẩm loại hàng hóa thay gần gũi 1.1 Độc quyền thường 1.1.2 Nguyên nhân xuất độc quyền Do CP nhượng quyền khai thác thị trường • Độc quyền xuất kết trình cạnh tranh Do sở hữu nguồn lực đặc biệt Do chế độ quyền phát minh, sáng chế sở hữu trí tuệ Do có khả giảm giá thành mở rộng sản xuất → độc quyền tự nhiên Do chi phí cận chuyển cao 1.1 Độc quyền thường (tiếp) 1.1.3 Tổn thất phúc lợi độc quyền thường gây P Cạnh tranh: MB = MC = P Độc quyền: MR = MC dt ABC dt trắng hay tổn thất vơ ích độc quyền Lợi nhuận độc quyền = Q1(P1- AC(Q1)) MC AC B P1 A P0 C D = MB MR Q1 Q0 Độc quyền thường Q 1.1 Độc quyền thường (tiếp) 1.1.4 Các giải pháp can thiệp CP - Ban hành luật pháp sách chống độc quyền - Kiểm soát giá cả- Định giá tối đa: Qđịnh giá tối đa cho sp theo ngtac: MC ≤ Pmax Qc → MC >0 P = 0, PLXH ? P >0, PLXH?; Tổn thất PLXH ? Kết luận: Nếu HH loại trừ giá, MC = nên cung cấp miễn phí hay cung cấp cơng cộng Phí E A P* Điểm tắc nghẽn Q* Qm Qc Số lượt qua cầu (Q) Tổn thất phúc lợi thu phí qua cầu 3.2.2 Cung cấp HHCC khơng túy b HCCC có khả tắc nghẽn Đối với HHCC tắc nghẽn, nên loại trừ bớt việc tiêu dùng để tránh tình trạng tắc nghẽn Nếu chi phí để thực việc loại trừ lại lớn CP phải chấp nhận cung cấp cơng cộng hàng hóa 3.2.2 Cung cấp HHCC không túy (tiếp) Ví dụ: thu phí qua cầu Khi Q>Qc MC >0 tăng dần → Tối ưu E (P*,Q*) Để thực thu phí qua cầu → xhiện chi phí giao dịch → phí tăng lên đến P1 Có lựa chọn: Cung cấp cá nhân (P1,Q1) → chứng minh? dt TTPLXH W = dt BQ1QcE Cung cấp công cộng (0,Qm) → chứng minh? dt TTPLXH W = dt ECQm Nếu W > W → cung cấp công cộng hiệu W > W → cung cấp tư nhân hiệu Công suất thiết kế P($) A Đường cầu MC P1 B C P* E Q1 Qc Q* Qm Q Cung cấp HHCC mà việc loại trừ tốn 3.3 Cung cấp cơng cộng Hàng hóa cá nhân 3.3.1 Khi HHCN cung cấp công cộng Do mục đích từ thiện Khi chi phí việc cung cấp cá nhân lớn so với chi phí việc cung cấp công cộng P Tuy nhiên việc cung cấp công cộng HHCN dẫn đến tượng “tiêu dùng mức” P1 P0 P Q1 QM Q 3.3.2 Khắc phục tượng tiêu dùng mức Định suất đồng hình thức cung cấp lượng HHCN cho tất người, không vào cầu cụ thể họ Đường cung SX giả thiết đường nằm ngang MC -Không hạn chế tiêu dùng: Qm -→ tiêu dùng tối ưu Q* -Hạn chế tiêu dùng cách định suất đồng mức tiêu dùng Q*/2 Ưu điểm Hạn chế P MC DA q1Q* q2 DB Q* DX Qm Định suất đồng Q 3.3.2 Khắc phục tượng tiêu dùng mức • Xếp hàng: Là việc thực nguyên tắc đến trước phục vụ trước hay buộc cá nhân phải trả giá cho hàng hố cung cấp miễn phí thời gian chờ đợi - Ưu điểm: - Hạn chế: THÔNG TIN KHÔNG ĐỐI XỨNG Thất bại thơng tin thị trường gồm có dạng: Thơng tin mang tính chất HHCC nên thất bại giống HHCC khác Thất bại thông tin khơng đối xứng hay tình trạng xuất thị trường bên tham gia giao dịch thị trường có thơng tin đầy đủ bên đặc tính sản phẩm 4.1 Tính phi hiệu TT thơng tin khơng đối xứng Ví dụ 1: TT ko đối xứng phía người mua (thị trường rau sạch) Dt ABC tổn thất PLXH việc tiêu dùng mức hiệu (do người mua nhận thông tin ko đối xứng người bán) P S C P0 B P1 A D0 D1 Do đó, người SX cung cấp thơng tin chất lượng đích thực sản phẩm cho người TD với chi phí nhỏ phần trắng nên xúc tiến việc cung cấp thơng tin Q1 Q0 Q Thơng tin khơng đối xứng phía người mua làm thị trường cung cấp mức hiệu 4.1 Tính phi hiệu TT thơng tin khơng đối xứng (tiếp) Ví dụ 2: TT ko đối xứng phía người bán Thị trường bảo hiểm Thông tin không đối xứng làm thị trường cung cấp nhiều mức tối ưu xã hội (người bán nhận thông tin không đối xứng người mua) 4.2 Nguyên nhân gây tượng thông tin ko đối xứng Nếu thứ khác chi phí phụ thuộc vào nhân tố chủ yếu sau: Chi phí thẩm định hàng hố Tính đồng mối quan hệ giá chất lượng hàng hoá Mức độ thường xuyên mua sắm hàng hoá người tiêu dùng 4.3 Mức độ nghiêm trọng TTKĐX loại hàng hố - Hàng hố kiểm định trước tiêu dùng, có chi phí kiểm định = nên tổn thất thông tin không đối xứng khơng đáng kể - Hàng hố kiểm định tiêu dùng, có chi phí kiểm định = giá hàng hố nên tổn thất thơng tin không đối xứng phụ thuộc giá - Hàng hố kiểm định tiêu dùng số lượng lớn khơng thể kiểm định được, có chi phí kiểm định vơ lơn nên tổn thất thông tin không đối xứng lớn 4.4 Giải pháp khắc phục thông tin không đối xứng Các giải pháp tư nhân Xây dựng thương hiệu quảng cáo Bảo hành sản phẩm Chứng nhận tổ chức độc lập, hiệp hội nghề nghiệp Cung cấp thông tin 4.4 Giải pháp khắc phục thông tin không đối xứng (tiếp) Các giải pháp Chính Phủ Xây dựng khn khổ pháp lý Chính phủ hỗ trợ quan, tổ chức cấp chứng nhận, chứng (bên thứ 3) trực tiếp đảm nhận vài trò Hỗ trợ việc cung cấp thông tin Hỗ trợ, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng ... thông qua hãng 1 .2 Độc quyền tự nhiên – trường hợp ngành dịch vụ công 1 .2. 2 Sự phi hiệu độc quyền tự nhiên $ chưa bị điều tiết CP làm để điều tiết thị trường ĐQTN? P1 E F P2 N G B M AC A P0... MC ≤ Pmax