Trong nền kinh tế chỉ huy tập trung, các viện nghiên cứu và triển khai thường được thiết kế theo lý thuyết cơ học với mô hình đơn chức năng và cơ cấu tổ chức đơn giản. Khi chuyển sang nền kinh tế thị trường, môi trường mới đòi hỏi các viện nghiên cứu và triển khai tự chủ, tự chịu trách nhiệm nên các tổ chức này phải tự điều chỉnh để thích nghi, dẫn đến việc đa dạng hóa chức năng và đa dạng hóa cấu trúc của các viện nghiên cứu và triển khai.
nh nhiệm vụ kế hoạch thực nhiệm vụ khoa học, tổ ch c tự biết điều phối, xếp nhân lực cho phù hợp tổ ch c tự quản trị nhân lực họ biết cách để sử dụng, khai thác nguồn nhân lực cách có hiệu Chức cấu tổ chức nghiên cứu triển khai - Ch c biến động ch c tổ ch c nghi n c u triển khai Trong kinh tế kế hoạch hóa, viện nghi n c u triển khai thực ch c đơn giản nghi n c u vấn đề nhà nước giao Khi chuyển từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường, ch c tổ ch c nghi n c u triển khai 49 phải biến đổi để thích nghi với mơi trường kinh tế Trong kinh tế thị trường, quy luật cung cầu, quy luật giá trị quy luật cạnh tranh đòi hỏi sản phẩm phải thay đổi li n tục với chất lượng ngày cao, giá thành thấp Do vậy, để phát triển sản phẩm, doanh nghiệp cần ng dụng khoa học công nghệ vào việc phát triển sản phẩm Lúc này, viện nghi n c u triển khai dừng ch c nghi n c u mà phải phát triển th m ch c sản xuất để trước mắt hợp tác với doanh nghiệp, tập tồn q trình phát triển sản phẩm họ, lâu dài viện nghi n c u triển khai nghi n c u, sản xuất sản phẩm mang thương hiệu viện Việc phát triển sản phẩm có hàm lượng khoa học cao y u cầu phải có chương trình đào tạo, tập huấn để sử dụng sản phẩm viện nghi n c u triển khai phải phát triển th m ch c đào tạo B n cạnh việc đào tạo chương trình ngắn hạn, viện phải có kế hoạch đào tạo bậc đại học, thạc sỹ, tiến sỹ để vừa sử dụng hiệu nguồn lực mình, vừa có th m nguồn thu, vừa có thêm lực lượng làm việc cho sinh vi n, học vi n, nghi n c u sinh Trong kinh tế thị trường, khoa học tham gia nhiều vào trình sản xuất sản phẩm viện nghi n c u triển khai thực th m ch c tư vấn, dịch vụ: bảo hành, bảo dưỡng, bảo trì… để phục vụ, đáp ng nhu cầu thị trường, cơng ty tập đồn Để đáp ng, thích nghi tồn kinh tế thị trường, viện nghi n c u triển khai thực ch c nghi n c u trước mà phải đa dạng hóa ch c năng, kết hợp ch c nghi n c u với đào tạo, sản xuất, tư vấn dịch vụ - Cấu trúc biến động cấu trúc tổ ch c nghi n c u triển khai Trước đây, kinh tế bao cấp, tổ ch c nghi n c u triển khai mơ hình đơn ch c cần cấu tổ ch c đơn giản phù hợp để thực ch c 50 P.T.B Ngọc / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghi n c u Chính sách Quản lý, Tập 34, Số (2018) 48-52 Mơ hình phù hợp với kinh tế kế hoạch hóa, mà tổ ch c nghi n c u triển khai được nhà nước che chở, bao cấp Chuyển sang kinh tế thị trường, môi trường thay đổi biến động chi phối hoạt động xã hội, có hoạt động khoa học cơng nghệ, theo quy luật cấu tổ ch c đơn giản khơng thích nghi mà phải thay đổi để phù hợp với môi trường Để thực ch c đa dạng thích nghi với kinh tế thị trường, viện nghi n c u triển khai cần chuyển sang cấu trúc đa dạng theo hướng tích hợp cấu trúc (cấu trúc ch c năng, cấu trúc dự án, cấu trúc ma trận, cấu trúc ad hoc [2]) theo cặp đơi, ba…; tích hợp cấu trúc tổ ch c nghi n c u triển khai với tổ ch c đào tạo; tích hợp cấu trúc tổ ch c nghi n c u triển khai với tổ ch c sản xuất; tích hợp cấu trúc tổ ch c nghi n c u triển khai với tổ ch c dịch vụ; tích hợp cấu trúc tổ ch c nghi n c u triển khai với tổ ch c đào tạo, tổ ch c sản xuất tổ ch c dịch vụ Đa dạng hóa chức năng, đa dạng hóa cấu trúc xu tất yếu thiết chế tự trị - Thực chất đa dạng hóa Đa dạng hóa ch c gắn nghi n c u khoa học với sản xuất đào tạo Để thích ng với kinh tế thị trường, viện nghi n c u triển khai từ thực đơn ch c nghi n c u chuyển sang đa dạng hóa ch c thực ch c nghi n c u, đào tạo, sản xuất, tư vấn, dịch vụ Vì vậy, việc đa dạng hóa ch c gắn liền nghi n c u với sản xuất đào tạo Đa dạng hóa cấu trúc chuyển đổi từ mơ hình tổ ch c đơn ch c sang mơ hình tổ ch c đa ch c với cấu trúc đa dạng ph c tạp Để thực ch c đa dạng, cấu viện phải thay đổi chuyển sang đa dạng để thực ch c Các viện có th m ch c đào tạo cấu phải có th m phận đào tạo, có th m ch c sản xuất phải có th m phận nghi n c u thị trường, dịch vụ sau bán hàng, nhà xưởng… Để thực đơn đặt hàng theo y u cầu thị trường phòng chuy n mơn khơng thể làm việc độc lập mà phải phối hợp với để thực Vì thế, khơng thể sử dụng mơ hình cấu trúc học c ng nhắc mà phải có th m mơ hình cấu trúc dự án, cấu trúc ma trận, hình thành “nhóm nghi n c u” để thực đơn hàng theo y u cầu thị trường Vì vậy, trình thực đa dạng hóa ch c cấu thực chất trình tái cấu trúc viện nghi n c u triển khai theo hướng gắn liền nghi n c u với đào tạo sản xuất - Đa dạng hóa ch c năng, đa dạng hóa cấu trúc đòi hỏi kinh tế thị trường Đa dạng hóa ch c cấu trúc nhu cầu phát triển thân tổ ch c nghi n c u triển khai Nền kinh tế thị trường môi trường linh hoạt, biến đổi không ngừng theo quy luật thị trường Các viện nghi n c u triển khai muốn tự chủ cần phải thích nghi đáp ng nhu cầu thị trường Vì vậy, tổ ch c nghi n c u triển khai phải mở rộng hoạt động mình, đa dạng hóa ch c để đáp ng nhu cầu đa dạng thay đổi thị trường Để thực ch c đa dạng tổ ch c nghi n c u triển khai phải thay đổi cấu trúc theo hướng đa dạng để phù hợp với ch c Đa dạng hóa ch c cấu trúc đòi hỏi xã hội tổ ch c nghi n c u triển khai Quy luật cạnh tranh kinh tế thị trường y u cầu sản phẩm phải có chất lượng tốt, giá thành rẻ ti u thụ Điều dẫn đến việc phải phát triển khoa học công nghệ, để đưa khoa học công nghệ vào trình sản xuất Việc tổ ch c nghi n c u triển khai thực ch c nghi n c u thời bao cấp khơng phù hợp B n cạnh ch c nghi n c u, tổ ch c nghi n c u triển khai phải P.T.B Ngọc / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghi n c u Chính sách Quản lý, Tập 34, Số (2018) 48-52 thực th m ch c sản xuất, đào tạo, dịch vụ … để đáp ng y u cầu thị trường đòi hỏi xã hội tạo cải vật chất tốt cho xã hội Đa dạng hóa điều kiện để chuyển hóa quyền tự trị thành lực tự trị Nghị định 115/2005/NĐ-CP trao quyền cho viện tự chủ quản lý máy, quản lý cán bộ, thành lập doanh nghiệp spin-off… Các viện phải nắm bắt quyền tự chủ để thực đa dạng hóa cấu ch c từ tạo lực tự chủ cho đơn vị Tái cấu trúc viện nghi n c u triển khai theo hướng đa dạng hóa ch c cấu trúc tạo cho viện có th m nguồn vốn tự có từ hoạt động đào tạo, sản xuất, dịch vụ; có th m nguồn nhân lực trình độ cao từ hoạt động nghi n c u, đào tạo, có th m quan hệ nước quốc tế, có th m k nh thơng tin…Những nguồn lực tạo lực tự trị cho viện nghi n c u triển khai Đa dạng hóa thúc đẩy thương mại hóa kết nghiên cứu Việc th m ch c sản xuất dịch vụ b n cạnh ch c nghi n c u viện 51 nghi n c u triển khai thúc đẩy phát triển công nghệ đẩy, áp dụng công nghệ sản xuất hàng hóa để tạo ưu cạnh tranh tr n thị trường Đa dạng hóa ch c tổ ch c triển khai hình thành phát triển thị trường kéo Từ nhu cầu thị trường, tổ ch c nghi n c u triển khai sản xuất sản phẩm theo nhu cầu Để từ thương mại hóa kết nghi n c u tổ ch c Kết luận - Đa dạng hóa q trình tự điều chỉnh tổ ch c nghi n c u triển khai để thích nghi với kinh tế thị trường - Đa dạng hóa xu tất yếu thiết chế tự trị - Quá trình hình thành thiết chế tự trị trình tái cấu trúc tổ ch c nghi n c u triển khai theo hướng đa dạng hóa Tài liệu tham khảo [1] Vũ Cao Đàm (2016), Báo cáo trung hạn kết qua sau năm nghi n c u đánh giá nghị định 115 Nghị định 80 Chính phủ [2] Phạm Huy Tiến (2006), Giáo trình Tổ ch c khoa học Công nghệ 52 P.T.B Ngọc / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghi n c u Chính sách Quản lý, Tập 34, Số (2018) 48-52 The Diversity of Functions and Structures of Research and Development Organizations - An Indispensable Trend of the Autonomous Institution in Science Pham Thi Bich Ngoc Institute of Mechanics, 264 Doi Can, Ba Dinh, Hanoi, Vietnam Abstract: In the former centralized command economy, Vietnam’s R&D institutes were mechanically designed with simple functional models and simple organizational structures During the transition to the market economy, this model became inadaptable to the rapidly changing environment Therefore, the R&D institutes had to adjust themselves to a more flexible functional model with structural diversification This has also been the inevitable trend of the autonomous institution in science Keywords: Diversification of functions and structures ... c nghi n c u triển khai với tổ ch c đào tạo, tổ ch c sản xu t tổ ch c dịch vụ Đa dạng hóa chức năng, đa dạng hóa cấu trúc xu tất yếu thiết chế tự trị - Thực chất đa dạng hóa Đa dạng hóa ch c... c u tổ ch c Kết luận - Đa dạng hóa q trình tự điều chỉnh tổ ch c nghi n c u triển khai để thích nghi với kinh tế thị trường - Đa dạng hóa xu tất yếu thiết chế tự trị - Quá trình hình thành thiết. .. u triển khai với tổ ch c đào tạo; tích hợp cấu trúc tổ ch c nghi n c u triển khai với tổ ch c sản xu t; tích hợp cấu trúc tổ ch c nghi n c u triển khai với tổ ch c dịch vụ; tích hợp cấu trúc tổ