Bài giảng Bài 2: Bản chất của Nhà nước với mục đích tìm hiểu những phương tiện (những mặt) cơ bản quy định sự tồn tại, phát triển của nhà nước. Hy vọng tài liệu là nguồn thông tin hữu ích cho quá trình học tập và nghiên cứu của các bạn.
Tài li u h ng d n môn h c Lý lu n v nhà n Giáo viên: ThS Lê Vi t Tu n c BÀI 2: B N CH T C A NHÀ N C M C ÍCH, U C U - M c đích: tìm hi u nh ng ph tri n c a nhà n c - Yêu c u ng i h c c n n m đ ng di n (nh ng m t) c b n quy đ nh s t n t i, phát c: + B n ch t nhà n c n i dung tính giai c p xã h i th hi n qua ki u nhà n c l ch s + M i quan h gi a tính giai c p tính xã h i + D u hi u đ c tr ng c a Nhà n c + Vai trò c a nhà n c đ i s ng xã h i TÀI LI U THAM KH O - H Lu t Hà N i, Giáo trình Lý lu n v Nhà n c Pháp lu t, NXB CAND, Hà N i 2004 Khoa Lu t – H Qu c gia Hà N i, NXB HQGHN, Giáo trình Lý lu n chung v Nhà n c Pháp lu t, Hà N i 2005 LeNin, Tác ph m “Bàn v nhà n c” (1917) PGS TS Tr n Phúc Th ng, Giai c p đ u tranh giai c p – M t s v n đ lý lu n th c ti n, NXB Lý lu n tr , Hà N i 2005 Ngân hàng th gi i, Nhà n c m t th gi i chuy n đ i, NXB CTQG, Hà N i 1998 C NG N I DUNG 3.1 KHÁI NI M VÀ N I DUNG B N CH T C A NHÀ N C - B n ch t toàn b nh ng m i liên h , quan h sâu s c nh ng quy lu t bên quy t đ nh nh ng đ c m khuynh h ng phát tri n c b n c a h th ng v t ch t - Khái ni m b n ch t c a nhà n c: t t c nh ng ph ng di n (nh ng m t) c b n quy đ nh s t n t i phát tri n c a Nhà n c, th hi n ph ng di n giai c p xã h i quy đ nh s t n t i phát tri n c a nhà n c - Ý ngh a c a vi c nghiên c u b n ch t Nhà n c: c s lý gi i v hi n t ng c a nhà n c; hi u n m b t đ c quy lu t v n đ ng c a Nhà n c; t vi c hi u b n ch t c a Nhà n c, đ có đ c đ nh ngh a đ y đ bao quát nh t v Nhà n c WWW.LVTLAW.COM Tài li u h ng d n môn h c Lý lu n v nhà n Giáo viên: ThS Lê Vi t Tu n c 3.1.1 Tính giai c p Nhà n c m t b máy c ng ch đ c bi t c a giai c p c m quy n, công c s c bén nh t đ th c hi n s th ng tr giai c p, thi t l p trì tr t t giai c p xã h i - Giai c p: t p đồn ng i có s khác v đ a v ch đ kinh t - xã h i, mà c b n nh t s khác quan h s h u t li u s n xu t - Chính tr : nh ng ho t đ ng (m i quan h ) liên quan đ n l i ích c a giai c p, đ ng phái, dân t c, qu c gia, t ng l p mà v n đ quan tr ng nh t c a t ch c b máy nhà n c n m gi quy n l c nhà n c Nhà n c a nhà n c th hi n ý chí b o v l i ích c a giai c p th ng tr N i dung tính giai c p c th hi n : - Nhà n c giai c p t ch c nên; - Quy n l c Nhà n c n m tay giai c p nào; - Nhà n c b o v cho l i ích cho giai c p ch y u S th ng tr th hi n d i m t: - Th ng tr (quy n l c) kinh t : có vai trò quy t đ nh, t o s l thu c v m t kinh t c a ng i b bóc l t đ i v i giai c p th ng tr - Th ng tr (quy n l c) tr : có vai trò trì quan h bóc l t, b o l c có t ch c c a giai c p nh m đàn áp s ph n kháng c a giai c p b tr xã h i - Th ng tr (quy n l c) t t ng: s th ng tr v m t tinh th n, h t t ng c a giai c p th ng tr đ c xây d ng thông qua đ ng nhà n c tr thành h t t ng th ng tr tồn xã h i 3.1.2 Tính xã h i Nhà n c th c hi n ch c n ng xã h i, ph i gi i quy t v n đ khác xã h i Bên c nh tính giai c p, Nhà n c ph i ph n ánh l i ích c a t ng l p, giai c p khác xã h i N i dung tính xã h i c a nhà n c th hi n vi c: - Nhà n c bao gi c ng công c đ đ m b o nh ng u ki n cho trình s n xu t c a xã h i; - Nhà n c công c đ m b o an ninh, tr t t an toàn xã h i; - Nhà n c công c ch y u gi i quy t v n đ n y sinh t xã h i,… Ngày nay, b n ch t nhà n c có nhi u s chuy n bi n tích c c, tính xã h i c a nhà n c ngày đ c th hi n rõ nét, c th : - Nhà n h i; c đóng vai trò u ti t, “ng WWW.LVTLAW.COM i c m lái” c a n n kinh t bình di n toàn xã Tài li u h ng d n môn h c Lý lu n v nhà n Giáo viên: ThS Lê Vi t Tu n c - Nhà n c có vai trò u ti t thu nh p toàn xã h i, xây d ng phát tri n h th ng an sinh xã h i; - Nhà n c b o v s t do, cơng b ng bình đ ng toàn xã h i,… 3.1.3 M i quan h gi a tính giai c p tính xã h i M i quan h gi a tính giai c p tính xã h i th hi n s th ng nh t gi a m t đ i l p M c đ th hi n tính giai c p tính xã h i khác t ch c ho t đ ng c a nhà n c, u ph thu c vào nhi u y u t , nh : l ch s truy n th ng dân t c, quan m tr nhà c m quy n, m i t ng quan giai c p xã h i, b i c nh qu c t ,… 3.2 CÁC D U HI U 3.2.1 Nhà n C TR NG C A NHÀ N C c t ch c quy n l c tr cơng c ng đ c bi t - Nhà n c t ch c quy n l c tr mang tính cơng c ng, khơng hồ nh p v i dân c n a; - Nhà n c v i b máy th c hi n c ng ch qu n lý đ i s ng toàn xã h i; - B máy c ng ch v i quân đ i, c nh sát, nhà tù, án,… 3.2.2 Nhà n c có lãnh th qu n lý dân c theo đ n v hành lãnh th - Lãnh th , dân c (cùng v i quy n l c t i cao) nh ng y u t c u thành nên m t qu c gia - Nhà n c th c hi n s qu n lý dân c theo lãnh th , theo đ n v hành - Ch đ nh qu c tích xác l p m i quan h gi a công dân nhà n c 3.2.3 Nhà n c có ch quy n qu c gia - Ch quy n qu c gia quy n t i cao c a nhà n c v đ i n i đ c l p v đ i ngo i - Nhà n c ng i đ i di n th c, đ i di n v m t pháp lý c a toàn xã h i - V n đ ch quy n qu c gia có nh ng s chuy n bi n nh m phù h p v i b i c nh tồn c u hố hi n 3.2.4 Ch Nhà n cđ c quy n ban hành pháp lu t b o đ m s th c hi n pháp lu t - Nhà n c gi quy n ban hành pháp lu t, qu n lý dân c ho t đ ng xã h i b ng pháp lu t - Pháp lu t nh ng quy t c x s mang tính b t bu c chung, đ c nhà n c b o đ m th c hi n 3.2.5 Nhà n - Nhà n c qui đ nh t ch c thu thu d i hình th c b t bu c c ban hành t ch c thu thu mang tính b t bu c WWW.LVTLAW.COM Tài li u h ng d n môn h c Lý lu n v nhà n Giáo viên: ThS Lê Vi t Tu n c - Thu đ c s d ng nh m trì s t n t i c a b máy nhà n c - Thu ngu n thu giúp nhà n c th c hi n ho t đ ng chung ph c v tồn xã h i, cơng c nh m u ti t thu nh p xã h i nh ngh a nhà n c: Nhà n c hình th c (ph ng th c) t ch c xã h i có giai c p, t ch c quy n l c tr cơng c ng đ c bi t, có ch c n ng qu n lý xã h i đ ph c v l i ích tr c h t cho giai c p th ng tr th c hi n nh ng ho t đ ng chung n y sinh t b n ch t c a xã h i 3.3 V TRÍ, VAI TRỊ C A NHÀ N 3.3.1 V trí, vai trò c a Nhà n C TRONG I S NG XÃ H I c xã h i có giai c p Nhà n c xã h i hai hi n t ng không hoàn toàn đ ng nh t Trong m i quan h v i nhà n c, xã h i gi vai trò quy t đ nh Nhà n c có tính đ c l p t ng đ i đ i v i xã h i - S tác đ ng tích c c c a nhà n c đ i v i xã h i - S tác đ ng tiêu c c đ n s phát tri n c a xã h i 3.3.2 M i quan h gi a Nhà n c v i kinh t Tính ch t c a m i quan h : gi a th ng t ng ki n trúc xã h i v i h t ng c s - Vai trò c a kinh t đ i v i nhà n c, kinh t đóng vai trò quy t đ nh - S tác đ ng tr l i c a nhà n c đ i v i kinh t 3.3.3 M i quan h gi a nhà n c v i tr , t ch c tr Nhà n c tr y u t thu c th ch ng, tác đ ng l n ng t ng ki n trúc xã h i, có quan h bi n - Quan h gi a đ ng l i c a ng c m quy n nhà n c, vai trò ch đ o v nguyên t c đ i v i ho t đ ng c a nhà n c, ph ng h ng phát tri n c a nhà n c - Nhà n c ph i ghi nh n, tìm ki m s đ ng thu n c a thi t ch xã h i H th ng tr bao g m: nhà n c, đ ng phái tr t ch c xã h i - Nhà n c gi v trí trung tâm h th ng tr - M i quan h gi a nhà n c đ ng c m quy n, đ ng phái tr t ch c xã h i - M i quan h gi a nhà n c v i t ch c xã h i, vai trò c a nhà n c đ i v i t ch c xã h i ng c l i 3.3.4 M i quan h gi a nhà n c pháp lu t Nhà n c pháp lu t hai hi n t th thi u WWW.LVTLAW.COM ng xã h i đ c bi t có quan h bi n ch ng, khơng Tài li u h ng d n môn h c Lý lu n v nhà n Giáo viên: ThS Lê Vi t Tu n c - Tính ch t c a m i quan h s ph thu c, tác đ ng qua l i l n - V trí, n i dung m i quan h nhà n c khác nhau, giai đo n khác khác 3.4 B N CH T NHÀ N KI N VÀ T C QUA CÁC KI U NHÀ N C CH NÔ, PHONG S N - B n ch t nhà n c ch nô: công c ch y u th c hi n quy n l c c a giai c p ch nô, b máy tr n áp c a giai c p ch nô (ch y u) đ i v i nơ l đ trì s th ng tr v m i m t - B n ch t nhà n c phong ki n: xét v m t giai c p, nhà n c phong ki n cơng c chun ch y u c a giai c p đ a ch phong ki n đ i v i nông dân nh ng ng i lao đ ng khác nh m đ m b o s th ng tr v m i m t Nh ng đ ng th i, s xu t hi n c a nhà n c phong ki n c ng đánh d u s phát tri n kinh t - xã h i góp ph n h ng đ n s gi i phóng ng i - B n ch t nhà n c t s n: m t b ph n c a ki n trúc th ng t ng c a xã h i t s n, cơng c trì s th ng tr b o v l i ích c a giai c p t s n, ch ng l i giai c p vô s n t ng l p nhân dân lao đ ng khác Bên c nh đó, Nhà n c t s n t o c s thu n l i góp ph n to l n đ i v i s phát tri n c a kinh t - xã h i, s giàu có c a lồi ng i M t xã h i dân ch t s n ti n b h n giai đo n tr c đ c hình thành phát tri n WWW.LVTLAW.COM Tài li u h ng d n môn h c Lý lu n v nhà n Giáo viên: ThS Lê Vi t Tu n c CÂU H I 4.1 Câu h i nh n đ nh Hãy trình bày quan m riêng c a anh (ch ) v nh n đ nh sau theo h hay sai? Gi i thích t i sao? ng 17) Nhà n c m t hi n t ng có tính giai c p có ngh a Nhà n c ch thu c v m t giai c p ho c m t liên minh giai c p nh t đ nh xã h i 18) Nhà n c mang tính giai c p xét v ngu n g c Nhà n c, Nhà n c đ i mâu thu n giai c p gay g t đ n m c đ khơng th u hòa đ c 19) Quy n l c kinh t đóng vai trò quan tr ng nh t so v i quy n l c tr t t ng b i t o nên s l thu c c b n nh t gi a giai c p b tr đ i v i giai c p th ng tr 20) Quy n l c tr c b n quan tr ng nh t so v i quy n l c kinh t t t ng s b o đ m cai tr b ng c ng ch c a giai c p th ng tr đ i v i giai c p b tr , ph ng th c đ giành quy n v tay giai c p th ng tr 21) Quy n l c t t ng ch th hi n vai trò quan tr ng nh ng nhà n c quân ch mang n ng tính tâm 22) Quy n l c t t ng c a m t nhà n c th hi n s th ng tr s cho phép t n t i nh t t t ng c a giai c p th ng tr xã h i 23) B n ch t c a Nhà n c mang tính xã h i nhà n c ch u s qui đ nh b i u ki n khách quan c a xã h i 24) B n ch t c a Nhà n c mang tính xã h i Nhà n c ch có th t n t i m t xã h i có giai c p 25) Quan m c a ch ngh a Mác-LêNin cho r ng m i nhà n c đ u ph i mang tính giai c p nh ng không ph i nhà n c c ng mang tính xã h i 26) M i quan h gi a tính giai c p tính xã h i c a nhà n c ln mâu thu n v i 27) Không th t n t i tr ng h p th ng nh t gi a tính giai c p tính xã h i c a Nhà n c 28) M c đ th hi n tính giai c p tính xã h i c a Nhà n c ch l thu c vào ý chí c a giai c p th ng tr , c a đ ng c m quy n 29) M c đ t ng quan gi a tính giai c p tính xã h i c a nhà n c s ph n ánh m c đ dân ch ti n b c a m t nhà n c 30) Quy n l c công c ng đ c bi t d u hi u c a nhà n c nh ng khơng ch có riêng đ i v i nhà n c WWW.LVTLAW.COM Tài li u h ng d n môn h c Lý lu n v nhà n Giáo viên: ThS Lê Vi t Tu n c 31) Quy n l c công c ng đ c bi t d u hi u đ c tr ng c a nhà n c đ ng c m quy n xã h i 32) Khơng ch có nhà n c m i có b máy chuyên làm nhi m v c ng ch , u t n t i t xã h i công xã nguyên th y 33) Nhà n c xã h i có giai c p th c hi n s qu n lý dân c theo s phân chia khác bi t v tr đ a v giai c p 34) Dân c lãnh th hai y u t h p thành m t qu c gia 35) Ch quy n qu c gia t o nên quy n quy t đ nh khơng có s gi i h n c a m t nhà n c 36) M i quy t c x s t n t i xã h i có nhà n c đ u đ c xem pháp lu t 37) Thu bi u hi n s bóc l t c a giai c p th ng tr 38) Thu công c giúp nhà n c qu n lý xã h i u hòa l i ích giai c p 39) Xã h i nhà n c hai hi n t ng đ ng nh t v i nhau, khơng th có nhà n c n u nh khơng có xã h i ng c l i 40) Nhà n c gi v trí trung tâm xã h i ho t đ ng c a nhà n c có th làm nh h ng đ n s thay đ i phát tri n c a toàn xã h i 41) T ch c, ho t đ ng c a Nhà n c đ u ph i xu t phát t nhu c u th c t c a xã h i 42) Nhà n c đóng vai trò tác đ ng tích c c đ i v i xã h i 43) M t sách đ n, phù h p c a Nhà n c đ đ tác đ ng tích c c đ n s phát tri n c a xã h i 44) B ng pháp lu t, sách công c khác nhà n c (y u t thu c th ng t ng ki n trúc xã h i) có th đóng vai trò quy t đ nh đ i v i kinh t 45) Nhà n c ln b o v l i ích c a giai c p th ng tr chi m thi u s xã h i, v y nhà n c khơng th đóng vai trò tác đ ng tích c c đ i v i s phát tri n chung c a n n kinh t 46) ng c m quy n đóng vai trò trung tâm c a h th ng tr , nhà n c s n ph m c a t ch c tr 47) ng c m quy n nhà n c ch th hi n m i quan h ràng bu c gi a đ ng l i, sách c a đ ng c m quy n ho t đ ng c a nhà n c 48) Ch có đ ng c m quy n m i có th tác đ ng đ n t ch c ho t đ ng c a nhà n c 49) S phát tri n c a nhà n c s ti n đ n m t xã h i khơng c n đ n s đóng góp c a t ch c xã h i, t ch c phi ph 50) Nhà n c ln có khuynh h ng c n tr s phát tri n c a t ch c xã h i s th ng tr t đ i c a xã h i 51) Nhà n c t ch c xã h i ln th ng nh t v i m c đích chung c a s phát tri n ng i WWW.LVTLAW.COM Tài li u h ng d n môn h c Lý lu n v nhà n Giáo viên: ThS Lê Vi t Tu n c 4.2 Câu h i th o lu n Anh (ch ) trình bày quan m c a cá nhân theo h đ i v i nh ng nh n đ nh, tình hu ng sau đây: ng ng h ho c ph n đ i 52) Có nh n đ nh cho r ng: “Vi c c m hàng rong vi c làm ng c l i l i ích c a ng i lao đ ng nghèo c a nhà n c” 53) Trong cu c b u c n m 2001 t i Thái Lan, đ có th giành đ c s ng h c a c tri mà đa s ng i nghèo, ng c viên ch c Th t ng Thaksin Shinawatra áp d ng chi n thu t r t “t phú” chi n d ch tranh c C th ông h a s giành cho xã b phi u cho tri u b t đ phát tri n kinh t đ i s ng xã h i t ng s 70.000 xã mi n thu n m cho h nông dân nghèo Trong đó, l c l ng đ i l p c ng s c dùng ti n đ mua phi u c a c tri, c m i phi u ng h đ c mua v i giá 12usd Tính có đ n 460 tri u usd đ c đ i th huy đ ng cho ho t đ ng mua bán c tri K t qu , đ ng “Thai Pak Thai” c a ông Thaksin v i đ ng “New Aspiration” th ng c v i 320 gh Ngh vi n, Thaksin tr thành Th t ng Thái Lan n m 2001 (Ngu n: theo Nhà báo Lê Vinh quy n N m l n tháp tùng Th t ng đ c Nhà xu t b n V n hố thơng tin phát hành n m 2005) Qua đó, m t s ng i cho r ng “mua bán c tri” tranh c nh v y dù c ng đem l i l i ích cho ng i nghèo Thái Lan, u t t h n r t nhi u so v i s gian l n b u c mà ng i nghèo ch ng có đ c chút l i ích 54) Hi n nhà n c th gi i có vai trò h t s c quan tr ng trình phát tri n cân b ng b n v ng qu c gia, l i ích xã h i tr nên quan tr ng h n lúc h t C th nh , nhà n c Philippin tìm cách gi i quy t th c t m i n m vùng đ c đ m l y b phát quang 30.000ha đ làm n i nuôi tôm xu t kh u, hay nhà n c Costa-Rica c g ng kh c ph c tình tr ng hu ho i th m r ng nhi t đ i vi c xu t kh u th t bò c a h sang B c M , Malaixia nhà n c tìm cách ph xanh l i cánh r ng v n ngu n cung c p đ n 90% s n l ng g nh p kh u c a Nh t B n n c phát tri n, h th ng an sinh xã h i đem l i cu c s ng t t đ p cho ng i lao đ ng ng i nghèo xã h i, nhà n c tr thành ng i u ti t thu nh p u hồ l i ích xã h i C th , hàng tri u ng i M thu c di n đ c h ng tr c p phúc l i, Hy L p nh ng ng i v h u có th nh n đ c 107% l ng, 100% đ i v i ng i khơng có kh n ng lao đ ng c, B Nhà 124% đ i v i ph n th i k sinh n , 97% đ i v i ng i tàn t t B ,… (Ngu n: Ch ngh a t b n ngày nay: mâu thu n n i t i, xu th tri n v ng WWW.LVTLAW.COM Tài li u h ng d n môn h c Lý lu n v nhà n Giáo viên: ThS Lê Vi t Tu n c PGS TS L c Di p làm ch biên, Nhà xu t b n Khoa h c xã h i, Hà N i 2003) Qua s th hi n đó, có quan m cho r ng hi n đ nh ngh a nhà n c m t t ch c đ c bi t c a quy n l c tr m t b máy chuyên làm nhi m v c ng ch khơng phù h p, mà c n ph i xem nhà n c m t t ch c pháp lý c a quy n l c xã h i v i nhi m v ph n ánh, b o v đáp ng nhu c u, l i ích c a xã h i 4.3 Câu h i ti u lu n, thuy t trình 55) Anh (ch ) tóm t t n i dung nêu quan m cá nhân c a v tác ph m “Bàn v nhà n c” c a LeNin (1917) 56) B ng nh ng hi u bi t c a anh (ch ) v d u hi u đ c tr ng c a nhà n c, lý gi i t i Liên minh Châu Âu – EU không ph i m t nhà n c m c dù t n t i c a m t b máy g m c quan qu n lý nh : y ban Châu Âu, Ngh vi n Châu Âu, H i đ ng Châu Âu, Tòa án cơng lý Tòa ki m toán 57) B ng nh ng hi u bi t c a anh (ch ) v d u hi u đ c tr ng c a nhà n c, lý gi i t i Thành Vatican (Tòa thánh Vatican) m t t ch c tôn giáo nh ng đ c g i m t nhà n c 58) Ch quy n qu c gia, m t nh ng d u hi u đ c tr ng c a nhà n c, có nh ng chuy n bi n nh th th gi i tồn c u hố 59) Có nh n đ nh cho r ng: nhà n c s n ph m c a giai c p th ng tr , t ch c đ c bi t c a quy n l c tr , b máy chuyên làm nhi m v c ng ch v y nh ng nhà n c hi n xét v b n ch t “nh ng k b o v ” cho s bóc l t trì s nghèo đói xã h i B ng th c ti n tìm hi u “ch ng đói nghèo an sinh xã h i” Vi t Nam ho c/và n c th gi i, anh (ch ) nêu quan m c a đ i v i nh n đ nh T đó, đ a đ nh ngh a riêng c a v m t nhà n c c n ph i có xã h i hi n đ i 60) B ng hi u bi t c a v b n ch t giai c p, anh (ch ) có suy ngh nhìn vào s ti n Qu tranh c c a ng viên t i đ ng Hành trình tìm T ng th ng M th 44 đ c đ ng báo Thanh niên ngày 09/9/2008 (ng i h c tham kh o thông tin v tác ph m Bàn v nhà n c, Liên minh EU, Thành Vatican, “ch ng đói nghèo an sinh xã h i” Hành trình tìm T ng th ng M th 44 tài li u giáo viên cung c p) WWW.LVTLAW.COM ... b máy nhà n c n m gi quy n l c nhà n c Nhà n c a nhà n c th hi n ý chí b o v l i ích c a giai c p th ng tr N i dung tính giai c p c th hi n : - Nhà n c giai c p t ch c nên; - Quy n l c Nhà n... n nhà n c, vai trò ch đ o v nguyên t c đ i v i ho t đ ng c a nhà n c, ph ng h ng phát tri n c a nhà n c - Nhà n c ph i ghi nh n, tìm ki m s đ ng thu n c a thi t ch xã h i H th ng tr bao g m: nhà. .. a nhà n c, u ph thu c vào nhi u y u t , nh : l ch s truy n th ng dân t c, quan m tr nhà c m quy n, m i t ng quan giai c p xã h i, b i c nh qu c t ,… 3.2 CÁC D U HI U 3.2.1 Nhà n C TR NG C A NHÀ