Bài giảng Lý luận nhà nước và pháp luật - Chương 21: Vi phạm pháp luật và trách nhiệm pháp lý

Bài giảng Lý luận nhà nước và pháp luật - Chương 21: Vi phạm pháp luật và trách nhiệm pháp lý cung cấp cho người học các kiến thức: Vi phạm pháp luật, trách nhiệm pháp lý, đấu tranh phòng chống vi phạm pháp luật,... Mời các bạn cùng tham khảo.

CH ƯƠ NG XXI

1. Vi ph m pháp lu t ạ ậ

Vi  ph m  pháp  lu t  là  hành  vi  (hành  đ ng  ạ ậ ộ

ho c không hành đ ng) trái pháp lu t và có  ặ ộ ậ

l i do ch  th  có năng l c trách nhi m pháp  ỗ ủ ể ự ệ

lý th c hi n, xâm h i t i các quan h  xã h i  ự ệ ạ ớ ệ ộ

đ ượ c pháp lu t xã h i ch  nghĩa b o v ậ ộ ủ ả ệ

* D u hi u c  b n c a vi ph m pháp lu t: ấ ệ ơ ả ủ ạ ậ

­   Vi  ph m  pháp  lu t  luôn  là  hành  vi  (hành  ạ ậ

đ ng  ho c  không  hành  đ ng)  xác  đ nh  c a  ộ ặ ộ ị ủ con ng ườ i.

­  Vi ph m pháp lu t là hành vi trái pháp lu t,  ạ ậ ậ

xâm  h i  t i  các  quan  h   xã  h i  đ ạ ớ ệ ộ ượ c  pháp 

lu t b o v ậ ả ệ

­  Vi ph m pháp lu t là hành vi có l i ạ ậ ỗ

­ Ch  th  th c hi n hành vi trái pháp lu t ph i  ủ ể ự ệ ậ ả

có năng l c trách nhi m pháp lý ự ệ

* C u thành vi ph m pháp lu t ấ ạ ậ

­M t khách quan c a vi ph m pháp lu t ặ ủ ạ ậ

B ao  g m  nh ng  m t,  nh ng  y u  t   c u  ồ ữ ặ ữ ế ố ấ thành  đ ượ c  quy  đ nh  c   th   trong  các  quy  ị ụ ể

ph m pháp lu t nh :  ạ ậ ư hành vi trái pháp lu t, h u  ậ ậ

qu ,  th i  gian,  đ a  đi m,  hoàn  c nh,  công  c ,  ả ờ ị ể ả ụ

ph ươ ng  ti n,  ph ệ ươ ng  th c  th c  hi n  hành  vi    ứ ự ệ

v.v. . . 

­Khách th  c a vi ph m pháp lu t ể ủ ạ ậ

Là nh ng quan h  xã h i đ ữ ệ ộ ượ c pháp lu t đi u  ậ ề

ch nh và b o v ỉ ả ệ

­M t ch  quan c a vi ph m pháp lu t ặ ủ ủ ạ ậ

Là  toàn  b   các  d u  hi u  bên  trong  c a  nó,  ộ ấ ệ ủ bao g m y u t  l i và các y u t  có liên quan đ n  ồ ế ố ỗ ế ố ế

l i là đ ng c , m c  đích c a ch  th  th c hi n vi  ỗ ộ ơ ụ ủ ủ ể ự ệ

ph m pháp lu t ạ ậ

L i  là  tr ng  thái  tâm  lý  ph n  ánh  thái  đ   ỗ ạ ả ộ

c a  ch   th   đ i  v i  hành  vi  trái  PL  c a  mình,  ủ ủ ể ố ớ ủ cũng nh  đ i v i h u qu  c a hành vi đó ư ố ớ ậ ả ủ

L i đ ỗ ượ c th  hi n d ể ệ ướ i 2 hình th c: l i c   ứ ỗ ố

ý và l i vô ý.  ỗ

L i c  ý có th  là c  ý tr c ti p có th  là  ỗ ố ể ố ự ế ể

c  ý gián ti p ố ế

 L i vô ý có th  là vô ý vì quá t  tin cũng  ỗ ể ự

có th  là vô ý do c u th ể ẩ ả

+  L i c  ý tr c ti p ỗ ố ự ế : ch  th  vi ph m pháp  ủ ể ạ

lu t  nhìn  th y  tr ậ ấ ướ c  h u  qu   thi t  h i  cho  xã  ậ ả ệ ạ

h i do hành vi c a mình gây ra, mong mu n cho  ộ ủ ố

h u qu  đó x y ra ậ ả ả

+  L i c  ý gián ti p ỗ ố ế : Ch  th  vi ph m pháp  ủ ể ạ

lu t  nh n  th y  tr ậ ậ ấ ướ c  h u  qu   thi t  h i  cho  xã  ậ ả ệ ạ

h i do hành vi c a mình gây ra, tuy không mong  ộ ủ

mu n nh ng đ  m c cho h u qu  x y ra ố ư ể ặ ậ ả ả

+  L i  vô  ý  vì  quá  t   tin ỗ ự :  Ch   th   vi  ph m  ủ ể ạ nhìn th y tr ấ ướ c h u qu  thi t h i cho xã h i do  ậ ả ệ ạ ộ hành  vi  c a  mình  gây  ra,  nh ng  hy  v ng,  tin  ủ ư ọ

t ưở ng đi u đó không x y ra ho c n u x y ra có  ề ả ặ ế ả

th  ngăn ch n đ ể ặ ượ c.

+  L i  vô  ý  do  c u  th ỗ ẩ ả :  Ch   th   vi  ph m  ủ ể ạ không nh n th y tr ậ ấ ướ c h u qu  nguy hi m cho  ậ ả ể

xã  h i  do  hành  vi  c a  mình  gây  ra,  m c  dù  có  ộ ủ ặ

th  th y ho c c n ph i nh n th y tr ể ấ ặ ầ ả ậ ấ ướ c.

Đ ng  c   là  lý  do  thúc  đ y  ch   th   th c  ộ ơ ẩ ủ ể ự

hi n hành vi vi ph m pháp lu t ệ ạ ậ

M c đích là k t qu  mà ch  th  mu n đ t  ụ ế ả ủ ể ố ạ

đ ượ c khi th c hi n hành vi vi ph m ự ệ ạ

Trong  m t  ch   quan,  ặ ủ l i  là  d u  hi u  b t  ỗ ấ ệ ắ

bu c ộ ,  còn  đ ng  c   và  m c  đích  không  ph i  là  ộ ơ ụ ả

d u hi u b t bu c, trong th c t , nhi u tr ấ ệ ắ ộ ự ế ề ườ ng 

h p vi ph m pháp lu t ch  th  th c hi n hành  ợ ạ ậ ủ ể ự ệ

vi không có m c đích và đ ng c ụ ộ ơ

­ Ch  th  vi ph m pháp lu t: ủ ể ạ ậ

Ch   th   vi  ph m pháp lu t  là  cá  nhân, t   ủ ể ạ ậ ổ

ch c có năng l c trách nhi m pháp lý th c hi n  ứ ự ệ ự ệ hành vi vi ph m pháp lu t ạ ậ

*Phân lo i vi ph m pháp lu t ạ ạ ậ  

Theo  tính  ch t  và  m c  đ   nguy  hi m  cho  xã  ấ ứ ộ ể

h i có th  phân vi ph m pháp lu t ra làm 2 lo i: t i  ộ ể ạ ậ ạ ộ

ph m và các lo i vi ph m pháp lu t khác: ạ ạ ạ ậ

­  T i ph m  ộ ạ (VPHS): là hành vi nguy hi m cho xã h i  ể ộ

đ ượ c  quy  đ nh  trong  BLHS,  do  ng ị ườ i  có  năng  l c  ự trách nhi m hình s  th c hi n m t cách c  ý ho c  ệ ự ự ệ ộ ố ặ

vô  ý,  xâm  ph m  đ c  l p,  ch   quy n,  th ng  nh t,  ạ ộ ậ ủ ề ố ấ toàn v n lãnh th  t  qu c, xâm ph m ch  đ  chính  ẹ ổ ổ ố ạ ế ộ

tr ,  ch   đ   kinh  t ,  n n  văn  hoá,  qu c  phòng,  an  ị ế ộ ế ề ố ninh, tr t t  an toàn xã h i, quy n, l i ích h p pháp  ậ ự ộ ề ợ ợ

c a t  ch c, xâm ph m tính m ng, s c kho , danh  ủ ổ ứ ạ ạ ứ ẻ

d ,  nhân  ph m,  t   do,  tài  s n,  các  quy n,  l i  ích  ự ẩ ự ả ề ợ

v c khác c a tr t t  PLXHCN ự ủ ậ ự

Ch  th  vi ph m hình s  ch  là cá nhân ủ ể ạ ự ỉ

­  Vi ph m hành chính ạ : là hành vi do cá nhân, t   ổ

ch c  th c  hi n  m t  cách  c   ý  ho c  vô  ý,  xâm  ứ ự ệ ộ ố ặ

ph m các quy t c qu n lý nhà n ạ ắ ả ướ c mà không 

ph i là t i ph m và theo quy đ nh c a pháp lu t  ả ộ ạ ị ủ ậ

ph i b  x  ph t hành chính ả ị ử ạ

Ch   th   vi  ph m  hành  chính  có  th   là  cá  ủ ể ạ ể nhân và cũng có th  là t  ch c ể ổ ứ

­  Vi  ph m  dân  s ạ ự :  là  nh ng  hành  vi  trái  pháp  ữ

lu t, có l i c a các cá nhân, t  ch c có năng l c  ậ ỗ ủ ổ ứ ự trách nhi m dân s , xâm h i t i các quan h  tài  ệ ự ạ ớ ệ

s n, quan h  nhân thân ả ệ

Ch  th  vi ph m dân s  có th  là cá nhân  ủ ể ạ ự ể cũng có th  là t  ch c ể ổ ứ

­  Vi ph m k  lu t nhà n ạ ỷ ậ ướ c : là nh ng hành vi có  ữ

l i, trái v i nh ng quy ch , quy t c xác l p tr t  ỗ ớ ữ ế ắ ậ ậ

t   trong  n i  b   c   quan,  xí  nghi p,  tr ự ộ ộ ơ ệ ườ ng 

h c ,  nói  khác  đi,  là  không  th c  hi n  đúng  k   ọ ự ệ ỷ

lu t  lao  đ ng,  h c  t p,  ph c  v   đ ậ ộ ọ ậ ụ ụ ượ c  đ   ra  ề trong c  quan, xí nghi p, tr ơ ệ ườ ng h c đó ọ

Ch  th  vi ph m k  lu t có th  là cá nhân,  ủ ể ạ ỷ ậ ể cũng  có  th   là  t p  th   và  h   ph i  có  quan  h   ể ậ ể ọ ả ệ ràng bu c v i c  quan, đ n v , tr ộ ớ ơ ơ ị ườ ng h c  nào  ọ

đó.  

3. Trách nhi m pháp lý ệ

3.1  Khái  ni m  và  đ c  đi m  c a  trách  nhi m  ệ ặ ể ủ ệ pháp lý

Trong lĩnh v c pháp lu t, thu t ng  “trách  ự ậ ậ ữ nhi m” đ ệ ượ c dùng theo 2 nghĩa: tích c c và tiêu  ự

c c ự

  khía  c nh  tích  c c

Ở ạ ự ,  khái  ni m  “trách  ệ nhi m” có nghĩa là ch c trách, công vi c đ ệ ứ ệ ượ c  giao,  nó  bao  hàm  c   quy n  và  nghĩa  v   đ ả ề ụ ượ c  pháp lu t quy đ nh.  ậ ị

  khía  c nh  tiêu  c c

Ở ạ ự ,  khái  ni m  “trách  ệ nhi m”  đ ệ ượ c hi u là h u qu  b t l i (s  ph n  ể ậ ả ấ ợ ự ả

ng mang tính tr ng ph t c a Nhà n c) mà cá 

nhân,  t   ch c  ph i  gánh  ch u  khi  không  th c  ổ ứ ả ị ự

hi n đúng m nh l nh c a Nhà n ệ ệ ệ ủ ướ c đã quy đ nh  ị trong các quy ph m pháp lu t ạ ậ

* Theo nghĩa tiêu c c thì trách nhi m pháp lý có  ự ệ

m t s  các đ c đi m sau: ộ ố ặ ể

­ C  s  c a trách nhi m pháp lý là VPPL ơ ở ủ ệ

­  TNPL  ch   do  CQNN  có  th m  quy n,  ng ỉ ẩ ề ườ i  có 

th m  quy n  ti n  hành  theo  đúng  trình  t ,  th   ẩ ề ế ự ủ

t c lu t đ nh ụ ậ ị

­  TNPL  liên  quan  m t  thi t  t i  c ậ ế ớ ưỡ ng  ch   nhà  ế

n ướ c.

­ C  s  pháp lý c a vi c truy c u TNPL là QĐ có  ơ ở ủ ệ ứ

hi u l c pháp lu t c a CQNN có th m quy n ệ ự ậ ủ ẩ ề

­ TNPL là s  lên án c a nhà n ự ủ ướ c và xã h i đ i  ộ ố

v i ch  th  VPPL, là s  ph n  ng c a nhà n ớ ủ ể ự ả ứ ủ ướ c 

đ i v i hành vi VPPL ố ớ

Tóm  l i ạ ,  TNPL  là  m t  lo i  quan  h   pháp  ộ ạ ệ

lu t đ c bi t gi a NN (thông qua CQNN có th m  ậ ặ ệ ữ ẩ quy n)  và  ch   th   VPPL,  trong  đó  nhà  n ề ủ ể ướ c  (thông qua c  quan có th m quy n) có quy n áp  ơ ẩ ề ề

d ng  các  bi n  pháp  c ụ ệ ưỡ ng  ch   có  tính  ch t  ế ấ

tr ng  ph t  đ ừ ạ ượ c  quy  đ nh    ch   tài  QPPL  đ i  ị ở ế ố

v i ch  th  VPPL và ch  th  đó ph i gánh ch u  ớ ủ ể ủ ể ả ị

h u qu  b t l i v  v t ch t, tinh th n do hành vi  ậ ả ấ ợ ề ậ ấ ầ

c a mình gây ra ủ

3.2. Các lo i trách nhi m pháp lý ạ ệ

­ Ph  thu c vào các c  quan nhà n ụ ộ ơ ướ c có th m  ẩ quy n áp d ng trách nhi m pháp lý, ta có: trách  ề ụ ệ nhi m do Toà án áp d ng và trách nhi m do c   ệ ụ ệ ơ quan qu n lý nhà n ả ướ c áp d ng ụ

­ Căn c  vào m i quan h  c a trách nhi m pháp  ứ ố ệ ủ ệ

lý v i các ngành lu t, ta có: trách nhi m hình s ,  ớ ậ ệ ự trách  nhi m  hành  chính,  trách  nhi m  dân  s ,  ệ ệ ự trách nhi m k  lu t, trách nhi m v t ch t ệ ỷ ậ ệ ậ ấ

4. Đ u tranh phòng ch ng vi ph m pháp lu t ấ ố ạ ậ

4.1 Nguyên nhân d n đ n VPPL ẫ ế

Nguyên  nhân  d n  đ n  tình  tr ng  vi  ph m  ẫ ế ạ ạ pháp  lu t  trong  xã  h i  ta  r t  đa  d ng  và  ph c  ậ ộ ấ ạ ứ

t p không th  nêu ra h t đ ạ ể ế ượ c, m c dù v y, v n  ặ ậ ẫ

có th  k  ra m t s  nguyên nhân c  b n sau: ể ể ộ ố ơ ả

Th  nh t ứ ấ , do tàn d  c a xã h i cũ đ  l i trong ư ủ ộ ể ạ kinh t  và sinh ho t;  nh h ế ạ ả ưở ng c a l i s ng và  ủ ố ố sinh ho t không lành m nh t  các n ạ ạ ừ ướ c khác t i  ớ nhân  dân  mà  đ c  bi t  là  b   ph n  thanh,  thi u  ặ ệ ộ ậ ế niên. Đi u này  nh h ề ả ưở ng l n t i nh n th c và  ớ ớ ậ ứ nhân cách c a con ng ủ ườ i.

Th   hai, ứ  do  s   ch ng  phá  c a  các  th   l c  thù  ự ố ủ ế ự

đ ch  đ i v i  công  cu c  xây d ng ch  nghĩa xã  ị ố ớ ộ ự ủ

h i ộ

Th   ba, ứ  v   ch   quan  đó  là  s   y u  kém  trong  ề ủ ự ế công tác qu n lý xã h i d n t i quá trình qu n lý  ả ộ ẫ ớ ả còn nhi u s  h , thi u sót. H  th ng pháp lu t  ề ơ ở ế ệ ố ậ

ch a  hoàn  thi n,  còn  nhi u  mâu  thu n,  ch ng  ư ệ ề ẫ ồ chéo. T  n n xã h i, đ c bi t là t  tham nhũng  ệ ạ ộ ặ ệ ệ còn nhi u. Ch t l ề ấ ượ ng ho t đ ng ki m tra, giám  ạ ộ ể sát  ch a  cao,  ho t  đ ng  c a  các  c   quan  ư ạ ộ ủ ơ chuyên  môn  đ u  tranh  phòng,  ch ng  t i  ph m  ấ ố ộ ạ

và nh ng hi n t ữ ệ ượ ng tiêu c c trong xã h i còn  ự ộ thi u sót và hi u qu  th p ế ệ ả ấ

4.2  Nh ng  ph ữ ươ ng  h ướ ng  c   b n  đ   phòng­  ơ ả ể

ch ng vi ph m pháp lu t trong xã h i ta ố ạ ậ ộ

­ Đ u tranh kiên quy t v i nh ng ph n t  ph m  ấ ế ớ ữ ầ ử ạ

t i, x  lý nghiêm minh m i vi ph m pháp lu t ộ ử ọ ạ ậ

­Tăng c ườ ng công tác giáo d c pháp lu t trong  ụ ậ

m i đ i t ọ ố ượ ng và b ng nhi u hình th c, ph ằ ề ứ ươ ng  pháp đa d ng ạ

­Đ y m nh công cu c phát tri n kinh t , xóa b   ẩ ạ ộ ể ế ỏ nghèo nàn, c i  thi n dân sinh,  giáo d c  ý th c  ả ệ ụ ứ

t  giác, đ o đ c con ng ự ạ ứ ườ i Vi t Nam, nâng cao  ệ dân  trí  nói  chung  cũng  là  m t  ph ộ ươ ng  h ướ ng  quan tr ng xoá b  tình tr ng vi ph m pháp lu t ọ ỏ ạ ạ ậ

­  Lo i  tr   nh ng  nguyên  nhân,  đi u  ki n  tr c  ạ ừ ữ ề ệ ự

ti p v  m t khách quan và ch  quan s n sinh ra  ế ề ặ ủ ả

t i ph m và vi ph m pháp lu t khác ộ ạ ạ ậ